2020-2025年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析練習題(一)及答案

大題（共35題）一、某引水隧洞工程采用城門洞形斷面，斷面高7.6m，寬5.7m，隧洞長5.32km，經(jīng)設計階段勘察為V類圍巖，采用鉆爆法施工。施工從隧洞兩端相向施工。【事件】施工過程中發(fā)生以下事件：事件1:施工單位設有3t的炸藥庫，炸藥庫設置在距離村莊100m的空地上。事件2:在爆破器材運輸中，運輸器材人員將雷管和炸藥在車上碼放整齊，同一輛車運輸?shù)浆F(xiàn)場，然后同時卸至施工現(xiàn)場。事件3:承包人將爆破器材運至現(xiàn)場后，組織非爆破作業(yè)人員撤離至指定的安全地點。事件4:由于爆破器材庫距離施工現(xiàn)場太遠，承包人將部分爆破器材臨時存放于距離施工現(xiàn)場較近的地方，并取得了監(jiān)理人的同意。第二天，承包人發(fā)現(xiàn)爆破器材被盜，立即報告監(jiān)理人，并組織找尋。事件5:在實施爆破完成后，有多余的爆破器材，由于第二天還要使用，因此就暫存在了施工現(xiàn)場，并派專人保管。事件6:隧洞施工時，爆破完成后，監(jiān)理人員首先進人洞內(nèi)查看爆破效果。事件7:隧洞相向開挖的兩端相距10m時，裝炮前通知另一端暫停工作，退至安全地點。事件8:工程完成后，承包人在征得了監(jiān)理人的同意后，對過期的爆破器材進行了銷毀?！締栴}】指出事件1?事件8中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮坎煌字帲菏录?:炸藥庫距離村莊100m不妥。理由：炸藥庫距離村莊不小于300m。事件2:炸藥和雷管同車運輸、同車裝卸不妥。理由：雷管等起爆器材與炸藥不允許同時在同一車廂或同一地點裝卸。事件3:爆破器材運至現(xiàn)場后再撤離非爆破人員不妥。理由：非爆破作業(yè)人員和機械設備撤離之前不應將爆破器材運到工作面。事件4:炸藥臨時儲存和被盜只報給監(jiān)理人不妥。理由：臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的處所單獨存放，指定專人看管，并報所在地公安機關批準；若發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，應及時報告所在地公安機關。事件5:多余爆破器材暫時存放在施工現(xiàn)場不妥。理由：領取數(shù)量不應超過當班使用量，剩余的要當天退回。事件6:監(jiān)理人員首先進人洞內(nèi)查看爆破效果不妥。理由：爆破后應經(jīng)爆破人員檢查，確認安全后，其他人員方能進人現(xiàn)場。事件7:相距10m仍相向開挖不妥。理由：當相向開挖的兩端相距15m時，一端應停止掘進，單頭貫通。事件8:銷毀器材僅監(jiān)理人同意不妥。理由：銷毀前要登記造冊，提出實施方案，報上級主管部門批準，并向所在地縣、市公安局備案，在縣、市公安局指定的適當?shù)攸c妥善銷毀。銷毀工作應有專人負責組織指揮，單位領導、安全技術人員以及公安保衛(wèi)人員參加，并指派有經(jīng)驗的人員進行銷毀作業(yè)。二、某水利工程，施工單位通過招標將樁基及土方開挖工程發(fā)包給某專業(yè)分包單位，并與預拌混凝土供應商簽訂了采購合同。實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：樁基驗收時，項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)部分樁的混凝土強度未達到設計要求，經(jīng)查是由于預拌混凝土質(zhì)量存在問題所致。在確定樁基處理方案后，專業(yè)分包單位提出因預拌混凝土由施工單位采購，要求施工單位承擔相應樁基處理費用。施工單位提出因建設單位也參與了預拌混凝土供應商考察，要求建設單位共同承擔相應樁基處理費用。事件2：專業(yè)分包單位編制了深基坑土方開挖專項施工方案，經(jīng)專業(yè)分包單位技術負責人簽字后，報送項目監(jiān)理機構審查的同時開始了挖土作業(yè)，并安排施工現(xiàn)場技術負責人兼任專職安全管理人員負責現(xiàn)場監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述情況后及時報告總監(jiān)理工程師，并建議簽發(fā)《工程暫停令》。事件3：在土方開挖過程中遇到地下障礙物，專業(yè)分包單位對深基坑土方開挖專項施工方案做了重大調(diào)整后繼續(xù)施工?？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后，立即向專業(yè)分包單位簽發(fā)了《工程暫停令》。因專業(yè)分包單位拒不停止施工，總監(jiān)理工程師報告了建設單位，建設單位以工期緊為由要求總監(jiān)理工程師撤回《工程暫停令》。為此，總監(jiān)理工程師向有關主管部門報告了相關情況?！締栴}】1、針對事件1，分別指出專業(yè)分包單位和施工單位提出的要求是否妥當，并說明理由。2、針對事件2，專業(yè)分包單位的做法有什么不妥？寫出正確做法。3、針對事件2，專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否正確？說明專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)《工程暫停令》的理由。4、針對事件3，分別指出專業(yè)分包單位、總監(jiān)理工程師、建設單位的做法有什么不妥，并寫出正確做法?！敬鸢浮咳?、某沿海城市實施海塘達標工程，通過招標公告，公開招標選擇施工單位，確定中標人并發(fā)出了中標通知書后，招標人與中標人就施工合同的簽約進行協(xié)商?！臼录亢炗喓贤瑫r，招標人提出履約保證金需要由招標文件規(guī)定的中標價的10%提高到15%。中標人只愿意提供按照招標文件規(guī)定的中標價的10%額度提供履約擔保。為此，招標人以中標人未按照招標人的要求提交履約擔保為由，取消其中標資格。【問題】1.從合同訂立過程和產(chǎn)生的效力來看，要約邀請、要約和承諾在該案例中具體是指哪些?2.招標人是否可以在招標文件規(guī)定數(shù)額的基礎上，提高履約擔保的金額？請說明理由。3.中標人不同意提高履約擔保金，招標人是否可以取消其中標資格？請說明理由。4為確保合同有效履行，防范合同履約風險，招標人是否可以在招標文件中事先約定增加履約擔保金額的界限和增加幅度？請說明理由。【答案】問題1：招標公告是要約邀請；投標文件是要約；中標通知書是承諾。問題2：簽訂合同協(xié)議時，招標人不能在招標文件規(guī)定數(shù)額的基礎上，提高履約擔保的金額。理由：招標投標相關規(guī)定中明確，招標人不得擅自提高履約保證金。而且招標文件規(guī)定的履約擔保的金額，屬于合同的實質(zhì)性內(nèi)容。問題3：中標人不同意提高履約擔保金額，招標人不可據(jù)此取消其中標資格。理由：中標人的投標文件響應了包括履約擔保金額等招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，中標人的投標文件也是中標人向招標人發(fā)出的要約，而招標人向中標人發(fā)出了中標通知書，就是對這一要約的承諾，中標通知書發(fā)出后就生效了，也就是合同成立了。問題4：招標人可以在招標文件中事先約定增加履約擔保金額的界限和增加幅度。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交，但履約擔保金額不得超過中標合同金額的10%。四、某引水工程起點樁號64+100，終點樁號76+100，總長12.0km，主要建筑物包括明渠和建筑物兩類。明渠渠道全長11.296km，過水斷面采用梯形斷面。渠道設計水深7.5m。建筑物包括：2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠渠交叉建筑物，1座節(jié)制閘，8座公路橋，4座生產(chǎn)橋和1處管理用房。該工程為透水地基、一級馬道以下迎水面置換填黏土共144.35萬m3。開工日期為2015年4月10日，工期48個月。工程施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：施工初期，施工單位施工現(xiàn)場管理人員和施工人員大約200人，施工單位安排質(zhì)量部副部長作為兼職安全生產(chǎn)管理人員。事件2：暑假期間，施工單位接收了一批學校派遣的實習生，因實習生不屬于公司員工，未經(jīng)任何培訓，直接上崗作為施工員。事件3：施工過程中，兼職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，要求排除隱患后再組織施工，施工單位以影響了施工進度為由，扣除了兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎金。事件4：為便于混凝土施工，施工單位建立了2座HZS90混凝土拌和站，安全監(jiān)督部門檢查時發(fā)現(xiàn)其中1座混凝土拌和站未設置標識牌，指示施工單位停工整頓，施工單位因工期原因未執(zhí)行安全監(jiān)督部門的指示，安全監(jiān)督部門立即聯(lián)系供電部門對施工單位停止供電。事件5：2018年7月，管理房樓下部已裝修完成，正在進行上部裝修，為了節(jié)約成本，施工單位將工人宿舍設置在了管理房樓內(nèi)。事件6：由于臨近春節(jié)，施工單位資金緊張，因此挪用了安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費為工人發(fā)了工資。＜1>、請指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由。【答案】不妥之處：事件1：施工單位僅設置兼職安全生產(chǎn)管理人員不妥。理由：從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。事件2：未對實習人員進行培訓不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。事件3：扣除兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎金不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。事件4：拌和站未設置標識牌，安全監(jiān)督部門指示停工整頓不妥；安全監(jiān)督部門立即聯(lián)系供電部門對施工單位停止供電不妥。理由：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應當提前24小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。事件5：施工單位將工人宿舍設置在管理房樓內(nèi)不妥。理由：施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。事件6：施工單位挪用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費不妥。理由：施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。五、某水利樞紐工程由電站、溢洪道和土壩組成。土壩為均質(zhì)土壩，上游設干砌石護坡，下游設草皮護坡和堆石排水體，壩頂設碎石路，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件一：土壩施工單位將壩體碾壓分包給具有良好碾壓設備和經(jīng)驗的乙公司承擔。合同技術文件中，單元工程的劃分標準是：以40m壩長、20cm鋪料厚度為單元工程的計算單位，鋪料為一個單元工程，碾壓為另一個單元工程。事件二：該工程監(jiān)理單位給施工單位的《監(jiān)理通知單》如下：“經(jīng)你單位申請并提出設計變更，我單位復核同意將壩下游排水體改為漿砌石，邊坡由1∶2.5改為1∶2”。事件三：土壩單位工程完工驗收結論為：本單位工程劃分為30個分部工程，其中質(zhì)量合格12個，質(zhì)量優(yōu)良18個，優(yōu)良率為60％，主要分部工程（壩頂碎石路）質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生重大質(zhì)量事故；中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中混凝土拌合物質(zhì)量達到優(yōu)良；原材料質(zhì)量、金屬結構及啟閉機制造質(zhì)量合格；外觀質(zhì)量得分率為84％。所以，本單位工程質(zhì)量評定為優(yōu)良。事件四：該工程項目單元工程質(zhì)量評定表由監(jiān)理單位填寫，土壩單位工程完工驗收由施工單位主持。【問題】1.簡要分析事件一中存在的問題及理由。2.簡要分析事件二《監(jiān)理通知單》存在的問題及理由。3.土壩單位工程質(zhì)量等級評定為優(yōu)良。依據(jù)水利工程驗收和質(zhì)量評定的有關規(guī)定，簡要分析事件三中驗收結論存在的問題。4.根據(jù)水利工程驗收和質(zhì)量評定的有關規(guī)定，指出事件四中存在的不妥之處并改正?！敬鸢浮苛?、某水庫工程，主要施工內(nèi)容包括大壩、水閘等。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。合同總金額15000萬元。承包人經(jīng)項目法人同意，將砂石料生產(chǎn)分包給了一家具有相應資質(zhì)的單位，分包合同金額3000萬元。【事件】在施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：在施工過程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報項目法人審批。事件2：在施工過程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過程中發(fā)生了安全事故，承包人認為，分包單位造成的安全事故應由分包單位自己承擔，和承包人無關。事件3：開工初期承包人編制了應急救援預案，但不包括分包單位的部分工程。事件4：承包人為施工現(xiàn)場人員購買了醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、意外傷害等社會保險，但不包括分包單位人員保險。事件5：承包人按照要求計提了企業(yè)安全生產(chǎn)費用；承包人要求分包單位在施工過程中按照生產(chǎn)進度計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用，計提完成后交由承包人監(jiān)管。企業(yè)計提的安全生產(chǎn)費用主要用于：①完善、改造和維護安全防護設施設備支出；②開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；③安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）和標準化建設支出；④安全生產(chǎn)適用的新技術、新裝備、新工藝、新標準的推廣應用支出；⑤其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出?！締栴}】1.請指出事件1～事件5的不妥之處，并說明理由。事件1：在施工過程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報項目法人審批。事件2：在施工過程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過程中發(fā)生了安全事故，承包人認為，分包單位造成的安全事故應由分包單位自己承擔，和承包人無關。事件3：開工初期承包人編制了應急救援預案，但不包括分包單位的部分工程。【答案】問題1：不妥之處：事件1中，承包人擬將大壩進行分包不妥。理由：承包人應當自行完成建設工程主體結構的施工。事件2中，承包人認為分包單位造成的安全事故與承包人無關不妥。理由：建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。事件3中，承包人應急救援預案不包括分包工程部分不妥。理由：實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。事件4中，承包人未為分包單位人員購買意外傷害險不妥。理由：實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。事件5中，承包人要求分包單位計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用不妥。理由：總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。問題2：2%計提，計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用為：300萬元?？捎糜嬏岬钠髽I(yè)安全生產(chǎn)費支付事項還包括：①配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；②配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；③安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；④安全設施及特種設備檢測檢驗支出。七、某大（2）型水庫樞紐工程，由混凝土面板堆石壩、泄洪洞、溢洪道、電站等建筑物組成，工程在實施過程中發(fā)生了如下事件：事件1：根據(jù)合同約定，本工程的所有原材料由承包人負責提供，在施工過程中，承包人嚴格按照合同要求完成原材料的采購與驗收工作。事件2：大壩基礎工程完工后，驗收主持單位組織制定了分部工程驗收工作方案，部分內(nèi)容如下：（1）由監(jiān)理單位向項目法人提交驗收申請報告；（2）驗收工作由質(zhì)量監(jiān)督機構主持；（3）驗收工作組由項目法人、設計、監(jiān)理、施工單位代表組成；（4）分部工程驗收通過后，由項目法人將驗收質(zhì)量結論和相關資料報質(zhì)量監(jiān)督機構核定。事件3：溢洪道單位工程完工后，項目法人主持單位工程驗收，并成立了有項目法人、設計、施工、監(jiān)理等單位組成的驗收工作組。經(jīng)評定，該單位工程施工質(zhì)量等級為合格，其中工程外觀質(zhì)量得分率為75%。事件4：在混疑土面板施工過程中，面板出現(xiàn)裂縫，現(xiàn)場認定該裂縫屬于表面裂縫，按質(zhì)量缺陷處理，裂縫處理工作程序如下：（1）承包人擬定處理方案，并自行組織實施；（2）裂縫處理完畢，經(jīng)現(xiàn)場檢査驗收合格后，由承包人填寫《施工質(zhì)量缺陷備案表》，備案表由監(jiān)理人簽字確認；（3）《施工質(zhì)量缺陷備案表》報項目法人備案。問題：【答案】1.（1）對承包人的采購要求：承包人應按專用合同條款的約定，將各項材料和工程設備的供貨及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時間等報送監(jiān)理人審批。承包人應向監(jiān)理人提交其負責提供的材料和工程設備的質(zhì)量證明文件，并滿足合同約定的質(zhì)量標準。（2）驗收程序：對承包人提供的材料和工程設備，承包人應會同監(jiān)理人進行檢驗和交貨驗收，査驗材料合格證明和產(chǎn)品合格證書，并按合同約定和監(jiān)理人指示，進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試，檢驗和測試結果應提交監(jiān)理人，所需費用由承包人承擔。2.（1）分部工程具備驗收條件時，應由施工單位向項目法人提交驗收申請報告。（2）分部工程驗收應由項目法人（或委托監(jiān)理單位）主持。（3）驗收工作組應由項目法人、勘測、設計、監(jiān)理、施工、主要設備制造（供應）商等單位的代表組成。運行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。3.還應包括主要設備制作（供應）商、運行管理等單位的代表。單位工程驗收時，質(zhì)量和安全監(jiān)督機構列席驗收會議、法人驗收監(jiān)督管理機關視情況決定是否列席驗收會議。4.（1）經(jīng)監(jiān)理同意后再組織實施處理方案。（2）應由監(jiān)理單位填寫《質(zhì)量缺陷備案表》，各工程參建單位（項目法人、設計、監(jiān)理、施工單位）代表簽字。（3）應該是報質(zhì)量監(jiān)督機構備案。八、【背景】某渡槽段工程全長1800m。工程設計輸水流量205m3/s，加大輸水流量165m3/s。工程建設內(nèi)容主要包括：進、出口明渠，渡槽，排水涵洞、35kV線路。此段工學不涉及移民搬遷安置。總投資55305萬元，共劃分為5個單位工程，46個分部工程，5059個單元（分項）工程?！臼录渴录?：項目進展程度如下。（1）合同范圍內(nèi)的工程項目和工作已按合同約定完成。（2）已完成了5個單位工程有關驗收。（3）工程質(zhì)量缺陷已按要求進行處理。（4）施工現(xiàn)場已經(jīng)進行清理。事件2：項目法人組織合同完工驗收，驗收組成員包括項目法人、設計、監(jiān)理、施工和投資單位，共7人組成。驗收結果表決時，有3人不同意通過驗收。驗收組長最后決定不同意通過驗收的3位驗收組成員可以不在驗收鑒定書上簽字，項目通過合同完工驗收。驗收小組中有4人不同意驗收組長的裁決?！敬鸢浮繂栴}1：不具備驗收條件。理由：缺少觀測儀器、完工結算、檔案資料移交等方面條件。需補充條件：①觀測儀器和設備巳測得初始值及施工期各項觀測值；②工程完工結算已完成；③需移交項目法人的檔案資料已按要求整理完畢。問題2：不妥之處：項目通過完工驗收不妥。理由：驗收結論應當經(jīng)2/3以上驗收委員會（驗收工作組）成員同意。超過1/2以上的委員（組員）不同意裁決意見時，法人驗收應報請驗收監(jiān)督管理機關決定。問題3：不妥之處：質(zhì)量保修期起算日期不妥。理由：若已投人使用，其缺陷責任期（工程質(zhì)量保修期）從通過單位工程或部分工程投入使用驗收后開始計算。問題4：不妥之處：驗收小組組成不妥。理由：渡槽通水驗收屬于階段驗收，階段驗收委員會應由驗收主持單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機構、運行管理單位的代表以及有關專家組成；必要時，可邀請地方人民政府以及有關部門參加。需補充通水驗收條件：引（調(diào)）排水的調(diào)度運用方案已編制完成；度汛方案已得到有管轄權的防汛指揮部門批準，九、某引水工程起點樁號64+100，終點樁號76+100,總長12.0km，主要建筑物包括明渠和建筑物兩類。明渠渠道全長11.296km,過水斷面采用梯形斷面。渠道設計水深7.5m。建筑物包括：2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠渠交叉建筑物，1座節(jié)制閘，8座公路橋，4座生產(chǎn)橋和1處管理用房。該工程為透水地基、一級馬道以下迎水面置換填黏土共144.35萬m3。開工日期為2015年4月10日，工期48個月?！臼录抗こ淌┕み^程中發(fā)生了以下事件：事件1:施工初期，施工單位施工現(xiàn)場管理人員和施工人員大約200人，施工單位安排質(zhì)量部副部長作為兼職安全生產(chǎn)管理人員。事件2:暑假期間，施工單位接收了一批學校派遣的實習生，因實習生不屬于公司員工，未經(jīng)任何培訓，直接上崗作為施工員。事件3:施工過程中，兼職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，要求排除隱患后再組織施工，施工單位以影響了施工進度為由，扣除了兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎金。事件4:為便于混凝土施工，施工單位建立了2座HZS90混凝土拌和站，安全監(jiān)督部門檢查時發(fā)現(xiàn)其中1座混凝土拌和站未設置標識牌，指示施工單位停工整頓，施工單位因工期原因未執(zhí)行安全監(jiān)督部門的指示，安全監(jiān)督部門立即聯(lián)系供電部門對施工單位停止供電。事件5:2018年7月，管理房樓下部已裝修完成，正在進行上部裝修，為了節(jié)約成本，施工單位將工人宿舍設置在了管理房樓內(nèi)。事件6:由于臨近春節(jié)，施工單位資金緊張，因此挪用了安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費為工人發(fā)了工資?！締栴}】請指出事件1?事件6中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮坎煌字帲菏录?：施工單位僅設置兼職安全生產(chǎn)管理人員不妥。理由：從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。事件2：未對實習人員進行培訓不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。事件3：扣除兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎金不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。事件4：拌和站未設置標識牌，安全監(jiān)督部門指示停工整頓不妥；安全監(jiān)督部門立即.聯(lián)系供電部門對施工單位停止供電不妥。理由：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應當提前24小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。事件5：施工單位將工人宿舍設置在管理房樓內(nèi)不妥。理由：施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。事件6：施工單位挪用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費不妥。理由：施工單位對列人建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。一十、某河道疏浚工程批復投資1500萬元，項目法人按照《中華人民共和國標準監(jiān)理招標文件》編制了監(jiān)理招標文件，招標文件規(guī)定不允許提供虛假的財務狀況，投標人不得偽造許可證件。事件1：A監(jiān)理企業(yè)遞交的投標文件部分包括投標函及附錄、授權委托書（含法定代表人證明文件）、監(jiān)理大綱、資格審查資料四個文件。事件2：B監(jiān)理企業(yè)提交的主要人員簡歷表中，提供了總監(jiān)理工程師李某的身份證、學歷證和職稱證。施工組織設計采用80m3/h挖泥船施工，排泥區(qū)排泥，設退水門口。尾水由排水渠排出。事件3：招標人按照大多數(shù)潛在投標人商榷的時間組織投標預備會，澄清、解答潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)揚踏勘后提出的疑問。所有澄清、解答都逐一回復提出問題的潛在投標人。事件4：由于工程量清單數(shù)量計算錯誤，投標人在投標截止日前10日向所有購買招標文件的監(jiān)理單位發(fā)出紙質(zhì)通知，刪除了相應的工程量，并且維持原投標截止日期不變。事件5：評標過程中發(fā)現(xiàn)C監(jiān)理企業(yè)投標文件載明的技術標準低于國家強制性標準。＜1>、根據(jù)背景資料，指出該投標文件的組成文件中應補充的文件有哪些？＜2>、B企業(yè)針對李某的資料應當補充哪些？＜3>、指出事件3中的不妥之處，并指出正確的做法。＜4>、針對C監(jiān)理企業(yè)的行為，招標人應當如何處理？【答案】1.投標文件還應補充：投標保證金、監(jiān)理報酬清單、聯(lián)合體協(xié)議書（如果有）、其他資料。2.應當補充注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書和社保繳費證明復印件。其他主要人員同時應附身份證、學歷證、職稱證、有關證書及社保繳費證明復印件。3.不妥之處一：招標人按照大多數(shù)潛在投標人商榷的時間組織投標預備會，澄清、解答潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)揚踏勘后提出的疑問。正確做法：招標人按照招標文件規(guī)定的時間組織投標預備會，澄清、解答潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)揚踏勘后提出的疑問。不妥之處二：所有澄清、解答都逐一回復提出問題的潛在投標人。正確做法：所有澄清、解答都按照招標文件中約定的形式予以確認,并發(fā)給所有購買招標文件的潛在投標人。4.C監(jiān)理企業(yè)的行為屬于重大偏差，未能對招標文件作出實質(zhì)性響應。招標人可按規(guī)定做否決投標處理。一十一、某水生態(tài)工程，全長4020m，總投資為30000萬元。該工程以總干渠為基礎，進行河道加寬，兩側營造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60?80m水面，兩側各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開工時間2017年4月10日，合同工期36個月?！臼录渴┕み^程中發(fā)生了以下事件：事件1:2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經(jīng)監(jiān)理人批準投人使用。事件2:施工過程中，混凝土澆筑養(yǎng)護水及拌和機械、車輛的沖洗產(chǎn)生的廢水直接排人了河道中。事件3:工程2+256?3+952處自南向北穿越某省級濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內(nèi)施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時，將河道底泥及開挖棄渣臨時堆存于公園內(nèi)。事件4:金屬結構加工車間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晚作業(yè)時采取了降噪措施。事件5:2018年7月，為迎接領導視察，承包人在施工場地及臨時道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿橫幅，塔吊橫臂固定至面對工地人口方向，以彰顯醒目的標語口號。【問題】1.指出事件1?事件5的不妥之處，并說明理由。2.根據(jù)事件2，試簡述混凝土養(yǎng)護棄水和機械、車輛的沖洗用水處理措施。3.對于事件5,監(jiān)理人應采取何種措施?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1:砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準不妥。理由：人工砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)，正武投產(chǎn)前應由取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)的機構進行評價監(jiān)測方可投人使用。事件2:養(yǎng)護廢水和沖洗皮水直接排人河道不要。理由:廢渣、污水處理符合規(guī)定標準才能排放。事件3:虔渣堆于公園內(nèi)不要。理由:施工生產(chǎn)棄渣應運放到指定地點傾倒，集中處理，不應亂丟亂放。事件4:金屬結構加工車間布置在村莊附近不要。理由:砂石料的破碎、篩分，混凝土排和樓、金屬結構制作廠等噪聲嚴重的施工設施，不應布置在居民區(qū)、工廠、學校、生活區(qū)附近。事件5:承包人僅為了迎接領導視察才酒水降塵不妥;在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由:灑水降塵應是減少大氣污染的一種日常措施:標語應規(guī)范張貼;停機時塔吊吊臂不能固定。問題2:混凝土拌和、養(yǎng)護廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設置沉淀池對砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達標后回用。施工機械設備定期維護、清洗會產(chǎn)生機械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物，需進行隔油處理后回用。問題3:監(jiān)理工程師應立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標語，檢查警示標志是否齊全，解除吊臂回轉約束使之能隨風自由轉動。一十二、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標文件，招標最高限價為480萬元，評標辦法為最低價中標。在招投標及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標報價為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負責安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關。事件5：監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認為不屬于自己的責任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由。＜2>、事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應是什么？【答案】1.事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價搶占市場、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。理由：投標報價低于成本，評標委員會應該否決其投標。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應就中標項目向項目法人承擔連帶責任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應當要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關水行政主管部門或者流域管理機構報告。一十三、某沿海城市實施海塘達標工程，通過招標公告，公開招標選擇施工單位，確定中標人并發(fā)出了中標通知書后，招標人與中標人就施工合同的簽約進行協(xié)商?！臼录亢炗喓贤瑫r，招標人提出履約保證金需要由招標文件規(guī)定的中標價的10%提高到15%。中標人只愿意提供按照招標文件規(guī)定的中標價的10%額度提供履約擔保。為此，招標人以中標人未按照招標人的要求提交履約擔保為由，取消其中標資格?！締栴}】1.從合同訂立過程和產(chǎn)生的效力來看，要約邀請、要約和承諾在該案例中具體是指哪些?2.招標人是否可以在招標文件規(guī)定數(shù)額的基礎上，提高履約擔保的金額？請說明理由。3.中標人不同意提高履約擔保金，招標人是否可以取消其中標資格？請說明理由。4為確保合同有效履行，防范合同履約風險，招標人是否可以在招標文件中事先約定增加履約擔保金額的界限和增加幅度？請說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：招標公告是要約邀請；投標文件是要約；中標通知書是承諾。問題2：簽訂合同協(xié)議時，招標人不能在招標文件規(guī)定數(shù)額的基礎上，提高履約擔保的金額。理由：招標投標相關規(guī)定中明確，招標人不得擅自提高履約保證金。而且招標文件規(guī)定的履約擔保的金額，屬于合同的實質(zhì)性內(nèi)容。問題3：中標人不同意提高履約擔保金額，招標人不可據(jù)此取消其中標資格。理由：中標人的投標文件響應了包括履約擔保金額等招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，中標人的投標文件也是中標人向招標人發(fā)出的要約，而招標人向中標人發(fā)出了中標通知書，就是對這一要約的承諾，中標通知書發(fā)出后就生效了，也就是合同成立了。問題4：招標人可以在招標文件中事先約定增加履約擔保金額的界限和增加幅度。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交，但履約擔保金額不得超過中標合同金額的10%。一十四、某大型調(diào)水工程，發(fā)包人采用《中華人民共和國標準設備采購招標文件（2017年版）》通過招標方式選定了流量計設備的甲供貨商。合同約定設備質(zhì)量保證期為2年，自初步驗收通過之日起計算?！臼录渴录?:為保證設備質(zhì)量、更準確地說明流量計的傳輸距離，發(fā)包人在招標文件中，明確規(guī)定了“本次采購的流量計，傳輸距離要求相當于A、B、C等三家廠商同規(guī)格的設備”，并將其列為招標實質(zhì)性要求。事件2:流量計進場后，甲供貨商接到開箱檢驗通知后，以交通不變?yōu)橛晌磪⒓?。開箱檢驗時發(fā)現(xiàn)某重要部件缺失，發(fā)包人、監(jiān)理人、乙安裝承包人現(xiàn)場進行了如實記錄，并形成檢驗報告，但未將該情況通報給甲供貨商。在設備安裝過程時，甲供貨商以未參加開箱檢驗為由拒絕補充缺失部件。事件3:設備安裝完成并經(jīng)過現(xiàn)場驗收后，甲供貨商與發(fā)包人于2018年12月21日簽署了初步驗收證書。在工程運行過程中，該流量計某重要部件發(fā)生故障，經(jīng)鑒定屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題，經(jīng)與甲供貨商溝通，由其進行了消缺處理，2019年6月8日，經(jīng)各方共同驗收合格?！締栴}】1.事件1中，發(fā)包人在招標文件中要求“采購流量計傳輸距離相當于A、B、C等三家廠商同規(guī)格的設備”的做法是否正確？說明理由。2.事件2中，甲供貨商拒絕補充缺失部件是否正確？并說明理由。3.請根據(jù)事件3說明該流量計的質(zhì)量保證期的結束時間?！敬鸢浮繂栴}1:正確。理由：如果必須引用某廠商類似規(guī)格的產(chǎn)品，才能準確清楚地說明招標設備的技術標準和要求時，可以在引用的品牌或供應商名稱前加上“參照或相當于”的字樣。問題2:不正確。理由：如果賣方代表未能依約或按買方通知到場參加開箱檢驗，買方有權在賣方代表未在場的情況下進行開箱檢驗，并簽署數(shù)量、外觀檢驗報告，對于該檢驗報告和檢驗結果，視為賣方已接受。問題3:該流量計的質(zhì)量保證期應至2021年6月8日。理由：根據(jù)《中華人民共和國標準設備采購招標文件（2017年版）》第8.2條的約定：“在質(zhì)量保證期內(nèi)如果合同設備出現(xiàn)故障，賣方應自負費用提供質(zhì)保期服務，對相關合同設備進行修理或更換以消除故障。更換的合同設備和（或）關鍵部件的質(zhì)量保證期應重新計算。”一十五、某樞紐工程是一座以防洪為主，結合灌溉、供水，兼顧發(fā)電的大型水庫，控制流域面積1320k㎡,總庫容5.99億m3;水庫樞紐建筑由主壩（最大壩高90.1m，壩頂長度810m）、副壩、溢洪道、泄洪洞、排沙洞、輸水洞、廠房、輸變電設備等組成，總投資46億元；分為大壩標（A標段）、泄洪排沙輸水洞（B標段）、廠房標（C標段），建設單位通過招標分別將三個標段發(fā)包給了三個施工單位，并簽訂了施工合同。建設單位通過招標選擇了一個監(jiān)理單位，負責A、B、C三個施工標段的監(jiān)理工作，并與之簽訂了監(jiān)理合同。【事件】施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：項目劃分時，項目法人將A、B、C三個施工標段分別劃分為一個單位工程。項目劃分完成后，由A標段施工單位報質(zhì)量監(jiān)督機構進行了確認。在施工過程中，監(jiān)理單位認為關鍵分部工程劃分不合理，就指示施工單位調(diào)整了項目劃分，并按調(diào)整后的項目劃分進行質(zhì)量評定。事件2：C標段在分部工程劃分時，共劃分了4個分部，其中3個分部工程投資2000萬元以上，1個分部投資400萬元。事件3：監(jiān)理人對A標段檢測條件進行檢查時，發(fā)現(xiàn)A標段復核混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料的人員，為計算機專業(yè)【答案】問題1:不妥之處如下。事件1:將B標段劃為一個單位工程不妥；由施工單位報質(zhì)量監(jiān)督機構確認不妥；監(jiān)理單位指示施工單位調(diào)整關鍵分部工程的項目劃分不妥。理由：泄洪洞、排沙洞、輸水洞使用功能不同，不宜劃分為一個單位工程；項目劃分應由項目法人報相應工程質(zhì)量監(jiān)督機構確認；工程實施過程中，需對項目劃分進行調(diào)整時，項目法人應重新報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構確認。事件2:C標段劃分4個分部不妥，分部之間的投資相差太大不妥。同一單位工程中，各個分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于5個。事件3:復核混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料的人員，為計算機專業(yè)助理工程師不妥。理由：參與中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料復核的人員應具有工程師以上工程系列技術職稱，并從事過相關試驗工作。事件4:監(jiān)理人指示將水泥作為不合格品撤離現(xiàn)場不妥。理由：原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗不合格時，應及時對同一取樣批次另取兩倍數(shù)量進行檢驗，如仍不合格，則該批次原材料或中間產(chǎn)品應定為不合格，不得使用。問題2:檢查主要內(nèi)容包括：①檢測機構的資質(zhì)等級和試驗范圍的證明文件；②法定計量部門對檢測儀器、儀表和設備的計量檢定證書、設備率定證明文件；③檢測人員的資格證書；④檢測儀器的數(shù)量及種類。一十六、某水利工程施工項目經(jīng)過招標，建設單位選定A公司為中標單位。雙方在施工合同中約定，A公司將設備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業(yè)公司，業(yè)主負責采購設備。該工程在施工招標和合同履行過程中發(fā)生了下述事件：事件1：施工招標過程中共有6家公司競標。其中F公司的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截止時間后半小時送達；G公司的投標文件未密封。事件2：樁基工程施工完畢，已按國家有關規(guī)定和合同約定作了檢測驗收。監(jiān)理工程師對其中5號樁的混凝土質(zhì)量有懷疑，建議建設單位采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。D公司不配合，總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。事件3：若樁鉆孔取樣檢驗合格，A公司要求該監(jiān)理公司承擔由此發(fā)生的全部費用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。事件4：建設單位采購的配套工程設備提前進場，A公司派人參加開箱清點，并向監(jiān)理機構提交因此增加的保管費支付申請。事件5：C公司在配套工程設備安裝過程中發(fā)現(xiàn)附屬工程設備材料庫中部分配件丟失，要求建設單位重新采購供貨?！締栴}】1．事件1中，評標委員會是否應該對F、G這兩家公司的投標文件進行評審？為什么？2．事件2中，A公司的做法妥當否？為什么？3．事件3中，A公司的要求合理嗎？為什么？4．事件4中，監(jiān)理機構是否簽認A公司的支付申請？為什么？5．事件5中，C公司的要求是否合理？為什么？【答案】1.事件1中，評標委員會是否應該對F、G這兩家公司的投標文件進行評審？為什么？答案：（1）投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：①未通過資格預審的申請人遞交的投標文件；②逾期送達的或者未送達指定地點的；③未按招標文件要求密封的。（2）事件1中，評標委員會不應該對F進行評審。理由：按《招標投標法》規(guī)定，逾期送達的投標文件，招標人應當拒收。（3）事件1中，評標委員會不應該對G進行評審。理由：對于未密封的投標文件，招標人應當拒收。2.事件2中，A公司的做法妥當否？為什么？答案：事件2中，A公司的做法不妥。理由：因A公司與D公司是總包與分包關系，A公司對D公司的施工質(zhì)量問題承擔連帶責任，故A公司有責任配合監(jiān)理工程師的檢驗要求。3.事件3中，A公司的要求合理嗎？為什么？答案：事件3中，A公司的要求不合理。一十七、某水利工程采用《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》招標并簽訂合同?！臼录吭诠こ虒嵤┻^程中發(fā)生以下事件：事件1：C8號支洞工程的施工單位按照合同文件要求積極組織相關施工人員、施工設備進場，但是由于發(fā)包人未能辦理好征地手續(xù)，C8號支洞的施工場地未能及時提供，導致2017年5月25日至2017年6月1日期間無法施工，C8號支洞已進場人員、設備處于閑置狀態(tài)，造成該支洞工期延誤8天，承包人提出索賠。事件2：該工程J10號支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式開工，2017年7月3日16時，在對J10號支洞控制段下游掌子面樁號J34+616進行3m超前探孔作業(yè)時出現(xiàn)大量涌水，經(jīng)施工方、監(jiān)理方聯(lián)合實測涌水量為1250L/min，達到了合同定義的“出水量大于125L/min的任何10m洞長”的不利物質(zhì)條件。經(jīng)論證后，監(jiān)理下達指令要求采用雙液灌注（加人水玻璃進行堵水）對涌水處灌漿。2017年7月11日20時開始灌漿，至2017年7月14日15時20分結束灌漿，后對掌子面進行超前探孔作業(yè)確定前方無涌水，進行了下一步正常開挖作業(yè)，至2017年7月16日16時涌水事件結束。涌水灌漿期間致洞內(nèi)無法開展施工作業(yè)，造成相應損失。兩事件共造成的不可避免的人員窩工2.7萬元、設備閑置費用18.8萬元、水泵排水費用5萬元、洞內(nèi)通風增加費用1萬元、洞內(nèi)照明增加2000元等費用合計27.7萬元。承包人就兩事件共提出27.7萬元費用及事件1的利潤0.5萬元，事件2的利潤1萬元，合計29.2萬元經(jīng)濟索賠和21天工期索賠申請。【問題】1.《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》通用合同條款（下文簡稱合同條款）中發(fā)包人提供施工場地包括哪些相關義務？監(jiān)理人應當如何處理事件1的索賠？2.合同條款中的不利物質(zhì)條件是指什么？發(fā)生了不利物質(zhì)條件后，承包人應如何處理？3.監(jiān)理應批準承包人提出的哪些經(jīng)濟索賠？工期索賠應如何計算？【答案】問題1：根據(jù)合同條款第2.3款（提供施工場地）的規(guī)定：發(fā)包人應按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設施等有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。監(jiān)理人應在收到承包人的書面要求后，按合同約定，與合同雙方商定或確定增加的費用和延長的工期。問題2：除專用合同條款另有約定外，不利的物質(zhì)條件是指在施工中遭遇不可預見的外界障礙或自然條件造成施工受阻。承包人遇到不利物質(zhì)條件時，應采取適應不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時通知監(jiān)理人。承包人有權根據(jù)合同的約定，要求延長工期及增加費用。問題3：可索賠的費用包括：機械設備閑置、人員窩工、照明排水通風費用增加等費用27.7萬元及事件1的利潤0.5萬元，共28.2萬元。事件1造成C8號支洞工程工期8天延誤，事件2造成J10號支洞工期13天延誤，要考慮兩事件發(fā)生后對總工期的影響會出現(xiàn)改變關鍵路線的情況，確定最終關鍵路線后計算整體索賠工期。一十八、某省屬重點水利工程項目計劃于2013年12月28日開工，由于壩肩施工標段工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。2013年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20～22日購買招標文件。招標文件規(guī)定，10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間。11月10日發(fā)出中標通知書。在截止投標時間前，A、B、C、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時送達，原因是中途堵車；10月21日下午當?shù)卣袠吮O(jiān)督管理辦公室主持公開招標。評標委員會成員共有7人組成，其中當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督機構1人，公證處1人，招標人1人，技術經(jīng)濟專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均有項目經(jīng)理簽字并加蓋公章。評標委員會于10月28日提出評標報告。B、A企業(yè)綜合得分第一、二。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出中標通知書，并于12月12日簽訂書面合同?！締栴}】1．業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。2．C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。3．指出開標工作的不妥之處，說明理由。4．指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。5．招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？說明理由。6．合同簽訂日期是否違規(guī)？說明理由。【答案】1.業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。答案：（1）業(yè)主自行對省重點水利工程決定采取邀請招標的做法是不妥的。（2）理由：根據(jù)《水利工程建設項目勘察（測）設計招標投標管理辦法》（水總[2004]511號）規(guī)定，有下列情況之一的水利工程建設項目勘察（測）設計，經(jīng)批準后可采用邀請招標：①項目的技術性、專業(yè)性較強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數(shù)量有限的。②如采用公開招標，所需費用占水利工程建設項目總投資的比例過大的。③公開招標中，投標人少于三個，或者所有投標均被評標委員會否決，需要重新組織招標的。本工程中，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式，未經(jīng)批準，因此做法不妥。2.C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。答案：（1）C企業(yè)的投標文件無效。理由：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：①未通過資格預審的申請人遞交的投標文件；②逾期送達的或者未送達指定地點的；③未按招標文件要求密封的。（2）E企業(yè)投標文件無效。理由：根據(jù)《招標投標法》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，投標文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬重大偏差。本案E企業(yè)投標文件沒有法定代表人簽字，項目經(jīng)理也未獲得委托人授權書，無權代表本企業(yè)投標簽字，雖有單位公章，仍屬存在重大偏差，應作廢標處理。3.指出開標工作的不妥之處，說明理由。一十九、某堤防工程包括新建堤防及堤頂?shù)缆芳s33km,新建水閘2座，改建交通涵閘27處，改建水閘及泵站9處，新建上堤輔助道路35條，土方填筑約860萬m3。工程規(guī)劃總投資約22億元，其主要工程量為土方工程和混凝土工程。建設單位與施工單位A簽訂了施工合同，與監(jiān)理單位B簽訂了監(jiān)理合同?！臼录渴┕み^程發(fā)生如下事件：事件1:混凝土澆筑完成后，施工單位按照規(guī)范進行了檢測，檢測結果為合格?同時，監(jiān)理單位進行了平行檢測，檢測結果為不合格。為此，監(jiān)理單位提出將該部分混凝土拆除。事件2:在施工過程中，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥，并且該批水泥已經(jīng)使用在了澆筑完成的混凝土工程中。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)后立即指示施工單位將其拆除。事件3:由于工期較緊張，施工單位在所有混凝土澆筑開倉前未提交監(jiān)理審批，待高峰期過后，進行事后確認。事件4:土方填筑施工過程中，施工單位按照施工經(jīng)驗確定了碾壓參數(shù)，并未經(jīng)監(jiān)理審批，直【答案】問題1:不妥之處如下。事件1:監(jiān)理單位平行檢測不合格提出混凝土拆除。理由：當平行檢測試驗結果與承包人的自檢試驗結果不一致時，監(jiān)理單位不能直接提出拆除，應分析后再做處理，不同情況處理方式不同。事件2:監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥，指示拆除混凝土工程。理由：對已經(jīng)使用了不合格原材料、中間產(chǎn)品的工程實體，監(jiān)理機構應提請發(fā)包人組織相關參建單位及有關專家進行論證，提出處理意見。事件3:混凝土開倉未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由：施工單位混凝土開倉應向監(jiān)理機構報送混凝土澆筑開倉報審表進行審批。符合開倉條件后，方可開倉建筑。事件4:土方填筑施工碾壓參數(shù)未進行工藝試驗，未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由：根據(jù)技術條款及監(jiān)理規(guī)范要求，施工單位應進行碾壓工藝試驗；現(xiàn)場工藝試驗完成后，承包人應將工藝試驗成果提交給監(jiān)理機構確認。事件5:建設單位要求全過程旁站。理由：監(jiān)理機構應按照監(jiān)理合同約定和監(jiān)理工作需要，在施工現(xiàn)場對工程重要部位和關鍵工序實行旁站。問題2:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014)，由于受隨機因素的影響，平行檢測結果與承包人的自檢結果存在偏差是必然的?！捌叫袡z測試驗結果與承包人的自檢試驗結果不一致”，應區(qū)分正常誤差和系統(tǒng)偏差。只有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)偏差，才需要分析原因并采取措施。若原材料平行檢測試驗結果不合格，承包人應雙倍取樣，如仍不合格，則該批次原材料定為不合格，不得使用；若不合格原材料已用于工程實體，監(jiān)理機構應要求承包人進行工程實體檢測，必要時可提請發(fā)包人組織設代機構等有關單位和人員對工程實體質(zhì)量進行鑒定。問題3:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014)，需要旁站的部位：土石方填筑工程的土料、砂礫料、堆石料、反濾料和墊層料壓實工序；普通混凝土工程的混凝土澆筑工序。二十、某引水工程項目，發(fā)包人經(jīng)公開招標后與施工單位按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同，施工承包合同規(guī)定：水泥、鋼筋兩種材料由發(fā)包人負責采購，其他建筑材料由施工單位采購。另外，發(fā)包人與監(jiān)理單位簽訂了施工階段監(jiān)理合同，發(fā)包人與甲、乙供貨商按照《標準材料采購招標文件（2012年版）》分別簽訂了水泥采購合同和鋼筋采購合同?！臼录吭谑┕み^程中，發(fā)生了如下事件：事件1:發(fā)包人負責采購的水泥到場后，發(fā)包人、監(jiān)理與施工單位共同對甲供貨商交付的袋裝水泥的外觀及件數(shù)進行清點核驗后簽發(fā)了收貨清單，并交由施工單位保管。隨后，發(fā)包人在合同約定的期限內(nèi)安排對該批材料的規(guī)格、質(zhì)量等進行檢驗，發(fā)現(xiàn)有不少袋裝水泥受潮結塊，于是發(fā)包人要求甲供貨商進行退換，并出具袋裝水泥受潮并非保管原因引起的證明材料，甲供貨商雖認可該證明材料的真實性，但認為發(fā)包人已在收貨清單上簽字，意味著發(fā)包人對該批材料質(zhì)量已經(jīng)認可，因此不接受退換的要求。事件2:發(fā)包人為了確保供貨進度，在與乙供貨商的采購合同中規(guī)定了延遲交貨違約金（10萬元），由于乙供貨方違約不能按期交貨，若停工待料發(fā)包人的損失為50萬元。發(fā)包人為避免停工待料，不得不以較高價格緊急采購，為此多付價款20萬元（無其他損失）。【問題】1.事件1中，甲供貨商不接受退換要求的做法是否合理，說明理由。2.事件2中，供貨方應支付的違約賠償為多少萬元？為什么？【答案】問題1:甲供貨商不接受退換要求的做法不合理。買方簽發(fā)收貨清單不代表對合同材料的接受，雙方還應按合同約定進行后續(xù)的檢驗和驗收。若檢驗和驗收不合格，供貨商應予以修補和退換，并承擔相應的責任。問題2:供貨方應支付的違約賠償為20萬元。理由：因為供貨方違約導致采購方發(fā)生損失，且采購方做出了適當措施防止損失擴大，故可以要求供貨方承擔為防止損失擴大而采取適當措施的費用。二十一、某水利樞紐工程由電站、溢洪道和土壩組成。土壩為均質(zhì)土壩，上游設干砌石護坡，下游設草皮護坡和堆石排水體，壩頂設碎石路，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件一：土壩施工單位將壩體碾壓分包給具有良好碾壓設備和經(jīng)驗的乙公司承擔。合同技術文件中，單元工程的劃分標準是：以40m壩長、20cm鋪料厚度為單元工程的計算單位，鋪料為一個單元工程，碾壓為另一個單元工程。事件二：該工程監(jiān)理單位給施工單位的《監(jiān)理通知單》如下：“經(jīng)你單位申請并提出設計變更，我單位復核同意將壩下游排水體改為漿砌石，邊坡由1∶2.5改為1∶2”。事件三：土壩單位工程完工驗收結論為：本單位工程劃分為30個分部工程，其中質(zhì)量合格12個，質(zhì)量優(yōu)良18個，優(yōu)良率為60％，主要分部工程（壩頂碎石路）質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生重大質(zhì)量事故；中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中混凝土拌合物質(zhì)量達到優(yōu)良；原材料質(zhì)量、金屬結構及啟閉機制造質(zhì)量合格；外觀質(zhì)量得分率為84％。所以，本單位工程質(zhì)量評定為優(yōu)良。事件四：該工程項目單元工程質(zhì)量評定表由監(jiān)理單位填寫，土壩單位工程完工驗收由施工單位主持。【問題】1.簡要分析事件一中存在的問題及理由。2.簡要分析事件二《監(jiān)理通知單》存在的問題及理由。3.土壩單位工程質(zhì)量等級評定為優(yōu)良。依據(jù)水利工程驗收和質(zhì)量評定的有關規(guī)定，簡要分析事件三中驗收結論存在的問題。4.根據(jù)水利工程驗收和質(zhì)量評定的有關規(guī)定，指出事件四中存在的不妥之處并改正?！敬鸢浮慷?、某水庫樞紐工程由大壩、溢洪道、引水洞和水電站組成。水庫大壩為黏土心墻土石壩，最大壩高為70m。在工程施工過程中發(fā)生以下事件：事件1：為加強工程施工安全生產(chǎn)管理，施工單位根據(jù)《水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則》（水安監(jiān)[2011]475號），制定了安全生產(chǎn)管理制度，對危險源分類、識別管理及應對措施作出詳細規(guī)定，同時制定了應急救援預案。事件2：施工單位報送的施工方案部分內(nèi)容如下：選用振動碾對壩體填筑土料進行壓實；施工前通過碾壓實驗確定土料填筑壓實參數(shù)：壩體填筑時先進行黏土心墻填筑，待心墻填筑完成后，再進行上下游反濾料及壩殼料填筑，并分別進行碾壓。事件3：某天夜間在進行水電站廠房混凝土澆筑時，現(xiàn)場燈光昏暗，一工人在距地面13m高的作業(yè)處攀爬腳手架，不慎跌落，直接墜地死亡?！締栴}】1．簡單說明事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應包括哪幾項主要內(nèi)容？2．簡單說明事件2中施工單位通過碾壓試驗，確定的黏土心墻土料填筑壓實參數(shù)主要包括哪些？3．指出事件2中壩體填筑的不妥之處，并說明正確做法。4．指出事件3中高處作業(yè)的級別和種類；簡要分析該高處作業(yè)施工中可能存在的安全隱患；根據(jù)《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》（水建管[2006]202號），指出該安全事故等級?！敬鸢浮?.簡單說明事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應包括哪幾項主要內(nèi)容？答案：根據(jù)《水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導則》，事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應主要包括：（1）安全生產(chǎn)目標管理制度；（2）安全生產(chǎn)責任制度；（3）安全生產(chǎn)考核獎懲制度；（4）安全生產(chǎn)費用管理制度；（5）意外傷害保險管理制度；（6）安全技術措施審查制度；（7）安全設施“三同時”管理制度；（8）用工管理、安全生產(chǎn)教育培訓制度；（9）安全防護用品、設施管理制度；（10）生產(chǎn)設備、設施安全管理制度；（11）安全作業(yè)管理制度；（12）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；二十三、某引水工程總投資42億元，工程建設內(nèi)容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）?！臼录渴录?:項目實行項目法人責任制，部分建設過程如下：2018年6月10日可行性研究報告經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準。2018年10月組織施工準備，并組織進行了主體工程設計招標、監(jiān)理招標和設備采購招標。2018年12月主體工程開工。2019年1月10日初步設計經(jīng)水利部批準。2019年2月投資方組建了項目法人。2019年5月由于征地原因，項目法人和設計單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2:項目法人在施工準備階段組織招標時，招標方案如下：將設計直接委托給承擔可行性研究報告編制單位A設計單位；明渠段施工直接委托給承擔膨脹土試驗段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過公開招標選擇了D施工單位；項目法人通過公開招標選擇了E、F兩家監(jiān)理單位，E監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為B施工單位，F(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為C、D兩家施工單位。項目法人通過公開招標選了G設備供應單位?！締栴}】1.事件1中，請指出水利工程基本建設程序中的不妥之處，并說明理由。2.事件2中，請指出項目法人發(fā)包方案中的不妥之處，并說明理由。3.事件2中，項目法人招標方案中的模式屬于何種項目組織管理模式？作為F監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，你認為協(xié)調(diào)工作應包括哪些？【答案】問題1:(1)主體工程開工時間不妥。理由：主體工程開工時間應于初步設計批準之后進行。(2)項目法人組建時間不妥。理由：籌備組應于可行性研究報告批準之后，應正式成立項目法人。(3)項目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報告或初步設計經(jīng)批準后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應經(jīng)原批準機關復審同意。問題2:將設計直接委托給A設計單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設計、施工單位的委托應根據(jù)招標相關規(guī)定，通過招標委托。問題3:屬于平行承發(fā)包模式。總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作主要包括：①C、D施工單位和發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)工作；②C施工單位和D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；③C、D施工單位和G設備供應單位之間的協(xié)調(diào)工作；④B、C、D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；⑤F監(jiān)理單位和E監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)工作。二十四、某水庫溢洪道加固工程監(jiān)理公開招標項目，有A、B、C、D、E、F共六家監(jiān)理單位根據(jù)招標公告購買了招標文件。【事件】招標過程發(fā)生如下事件：事件1:招標公告主要有下列內(nèi)容：①招標人的名稱；②招標項目的內(nèi)容和規(guī)模;③招標項目的實施地點和工期；④獲取招標文件的地點和時間；⑤購買招標文件的費用。事件2:潛在投標人A、B、C、D、E參加了招標人組織的現(xiàn)場踏勘，并在招標人準備的同一張簽到表上進行了簽到。踏勘過程招標人介紹了工程場地和相關環(huán)境的有關情況，潛在投標人A、B、C就工程場地和相關環(huán)境等情況，向招標人提出了問題。招標人之后分別向A、B、C提交了書面答復。事件3:由于一配套設施的工藝與材料有較大變化。招標人在投標截止前10日向所有購買招標文件的潛在投標人發(fā)出通知，刪除招標文件工程量清單中的相應工程量，以估算350萬元列入。但投標截止時間不變。事件4:因投標人F未參加現(xiàn)場踏勘，招標人拒收了其在投標截止前提交的投標文件。【問題】1.暫列金額和暫估價有什么區(qū)別，事件3中估算的350萬元應該采用哪種形式列入工程量清單？2.事件1?事件4是否存在不當之處？說明理由?！敬鸢浮繂栴}1:(1)暫列金額和暫估價的區(qū)別。根據(jù)《水利工程工程量清單計價規(guī)范》術語，暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。而暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業(yè)工程的金額。(2)事件3中，該附屬工程應該采用暫估價形式列人。因為該工程是項目的配套工程，是必然會發(fā)生的，只是由于設計方案的調(diào)整，暫時不能確定其材料及設備的單價等，所以符合列人暫估價的條件。問題2:(1)事件1中，招標公告的內(nèi)容有缺失。理由是：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，招標公告缺少招標人地址、招標項目資金來源、對投標人的資質(zhì)等級的要求等。(2)事件2中，參加現(xiàn)場踏勘的潛在投標人在同一張簽到表上簽到、招標人僅答復提出問題的潛在投標人等做法不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人應將對資格預審文件或招標文件的澄清和修改內(nèi)容，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人。(3)事件3中，招標文件的修改通知在投標截止前10日發(fā)出，投標截止時間不變，這個做法不妥當。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，招標人修改招標文，應當至少在提交投標文件截止時間15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。(4)事件4中，招標人拒收未參加現(xiàn)場踏勘投標人的投標文件，這個做法不妥當。理由：未參加現(xiàn)場踏勘不屬于拒收投標文件的情形。二十五、某泵站工程，業(yè)主與總承包商、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同?？偝邪探?jīng)業(yè)主同意將土方開挖、設備安裝與防滲工程分別分包給專業(yè)性公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說明：建設工期278天，2013年9月1日開工，工程造價4357萬元。合同約定了結算方法；合同價款調(diào)整范圍為業(yè)主認定的工程量增減、設計變更和洽商；安裝配件、防滲工程的材料費調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整文件。實施過程中，發(fā)生如下事件：事件1：總承包商于2013年8月25日進場，進行開工前的準備工作。原定2013年9月1日開工，因業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤至2013年9月6日才開工，總承包商要求工期順延5天。事件2：土方公司在基礎開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護措施。為此，總承包商請土方公司向業(yè)主要求索賠。事件3：在基礎回填過程中，總承包商已按規(guī)定取土樣，試驗合格。監(jiān)理工程師對填土質(zhì)量表示異議，責成總承包商再次取樣復驗，結果合格。總承包商要求監(jiān)理單位支付試驗費。事件4：總承包商對混凝土攪拌設備的加水計量器進行改進研究，在本公司試驗室內(nèi)進行實驗，改進成功用于本工程，總承包商要求此項試驗費由業(yè)主支付。事件5：結構施工期間，總承包商經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項目經(jīng)理，組織管理一度失調(diào)，導致封頂時間延誤8天?？偝邪桃钥偙O(jiān)理工程師同意為由，要求給予適當工期補償。事件6：監(jiān)理工程師檢查防滲工程，發(fā)現(xiàn)止水安裝不符合要求，記錄并要求防滲公司整改。防滲公司整改后向監(jiān)理工程師進行了口頭匯報，監(jiān)理工程師即簽證認可。事后發(fā)現(xiàn)仍有部分有誤，需進行返工。事件7：在做基礎處理時，經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設計要求，防滲公司也自認為難以達到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書面申請。事件8：在進行結算時，總承包商根據(jù)已標價的工程量清單，要求安裝配件費用按發(fā)票價計取，業(yè)主認為應按合同條件中約定計取，為此發(fā)生爭議?！締栴}】1．在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據(jù)是什么？2．在事件2中，總承包商的做法對否？為什么？【答案】1.在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據(jù)是什么？答案：在事件1中，總承包商的要求成立。理由：因為業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤工期，屬于業(yè)主責任。相應工期予以順延。2.在事件2中，總承包商的做法對否？為什么？答案：在事件2中，總承包商的做法不對。理由：因為土方公司為總承包商經(jīng)業(yè)主同意后與之簽訂的分包合同，與業(yè)主無合同關系。由于遇有地下文物，導致的工期拖延以及發(fā)生的費用應該由總承包商向業(yè)主提出索賠。3.在事件3中，總承包商的要求是否合理？為什么？答案：在事件3中，總承包商的要求不合理。理由：監(jiān)理單位作為業(yè)主方在施工現(xiàn)場的代表，對已經(jīng)檢驗后的工程質(zhì)量有疑問的，可以提出復驗，合格的，費用由業(yè)主方承擔，不合格的，則由承包商自己承擔。此項費用應由業(yè)主支付。4.在事件4中，監(jiān)理工程師是否批準總承包商的支付申請？為什么？答案：在事件4中，監(jiān)理工程師不批準總承包商的支付申請。理由：因為此項支出應由總包單位承擔。5.在事件5中，你認為總承包商是否可以得到工期補償？為什么？答案：在事件5中，總承包商不可以得到工期補償。二十六、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標時，有一臺達到國家規(guī)定的招標范圍和規(guī)模標準的重要設備，因在總承包招標時設備性能和參數(shù)尚未確定，未包括在總承包范圍內(nèi)。事件1：工程實施后該設備具備了招標采購條件，由總承包中標人作為該設備采購招標的招標人依法組織招標。事件2：因設備比較復雜且有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇，項目招標人與招標代理機構商議，決定采用邀請招標方式進行該設備的采購，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供應商發(fā)出了投標邀請書。事件3：為了準確、清楚地說明擬招標設備的技術規(guī)格，招標文件標明了參照某商標的技術規(guī)格。事件4：為解答潛在投標人在閱讀招標文件中提出的疑問，招標人召開了投標預備會，但潛在投標人A未出席。投標人B提前送達了投標文件，但未參加開標會。開標時招標人拒收了A和B的投標文件。事件5：招標單位從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿×税夹g、經(jīng)濟、合同等方面的7名專家。事件6：由于招標前無法精確擬定其技術規(guī)格，招標人采用兩階段招標程序。在第一階段，招標人要求潛在投標人提交技術建議，詳細闡明貨物的技術規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。同時要求投保人提交投標保證金。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由。【答案】事件1中，總承包中標人作為招標采購的招標人不妥。理由：貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，但未包括在總承包范圍內(nèi)的，應當由工程建設項目招標人依法組織招標。事件2中，招標人決定采用邀請招標方式進行該設備的采購不妥。理由：該工程是政府投資建設項目，根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，該項目貨物采取邀請招標的方式應當經(jīng)項目審批、核準部門審批、核準。事件3中，招標文件采用參照某商標的技術規(guī)格來說明不妥。理由是：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，招標文件中規(guī)定的各項技術規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。事件4中，招標人不受理A和B的投標文件不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，出席投標預備會不是強制性的，由潛在投標人自行決定，并自行承擔由此可能產(chǎn)生的風險。投標人或其授權代表有權出席開標會，也可以自主決定不參加開標會。所以投標預備會和開標會都不是必須參加的，也都不是招標人不予受理投標文件的情形。事件5中，從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家不妥。理由是：該項目為公益性中央水利工程建設項目，根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，評標專家應當從水利部或流域管理機構組建的評標專家?guī)熘谐槿?。事?中，第一階段就要求投標人提交投標保證金不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，對無法精確擬定其技術規(guī)格的貨物，招標人可以采用兩階段招標程序，招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。二十七、【背景】某監(jiān)理單位承擔了一項大型水利樞紐工程施工監(jiān)理任務,進駐現(xiàn)場后，依據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）及相關要求編制了監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理合同約定，本工程混凝土及土方試樣的平行檢測、跟蹤檢測數(shù)量應符合《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）要求。監(jiān)理過程中發(fā)生如下事件：事件1：甲監(jiān)理工程師提出監(jiān)理實施細則應抄送承包人。乙監(jiān)理工程師表示，監(jiān)理實施細則為監(jiān)理自身工作的依據(jù)，不需要抄送承包人。事件2：監(jiān)理規(guī)劃明確混凝土單元工程施工質(zhì)量驗收評定應具備下列條件：（1）單元工程所含工序（或所有施工項目）已完成，現(xiàn)場具備驗收條件;（2）已完工序施工質(zhì)量經(jīng)驗收評定全部合格，有關缺陷已按要求處理完畢;（3）代表單元工程的混凝土試塊28天齡期抗壓強度符合設計要求。事件3：監(jiān)理規(guī)劃確定了監(jiān)理平行檢測的數(shù)量要求：（1）混凝土試樣應不少于承包人檢測數(shù)量的1%，重要部位最低強度等級混凝土至少取樣1組;（2）土方試樣應不少于承包人檢測數(shù)量的2%，重要部位至少取樣1組。事件4：監(jiān)理規(guī)劃確定了監(jiān)理跟蹤檢測的數(shù)量要求：（1）混凝土試樣應不少于承包人檢測數(shù)量的7%;（2）土方試樣應不少于承包人檢測數(shù)量的9%?！敬鸢浮?.事件1中甲、乙監(jiān)理工程師誰的說法正確說明理由。答：1.甲監(jiān)理工程師提出監(jiān)理實施細則應抄送承包人的說法正確。監(jiān)理實施細則是監(jiān)理工作指導性文件，它反映了監(jiān)理單位對項目控制的理解能力、程序控制技術水平。監(jiān)理實施細則對承包人的作用：1）承包人在收到監(jiān)理實施細則后，會十分清楚各分項工程的監(jiān)理控制程序與監(jiān)理方法。在以后的工作中能加強與監(jiān)理的溝通、聯(lián)系，明確各質(zhì)量控制點的檢驗程序與檢查方法，在做好自檢的基礎上，為監(jiān)理的抽查做好各項準備工作。2）監(jiān)理實施細則中對工程質(zhì)量的通病、工程施工的重點、難點都有預防與應急處理措施。這對承包人起著良好的警示作用，它能時刻提醒承包人在施工中注意哪些問題，如何預防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，避免工程質(zhì)量留下隱患及延誤工期。3）促進承包人加強自檢工作，完善質(zhì)量保證體系，進行全面的質(zhì)量管理，提高整體管理水平。2.指出事件2中混凝土單元工程施工質(zhì)量驗收評定條件的不妥之處，并說明理由。答：第（3）條不妥。監(jiān)理規(guī)劃明確混凝土單元工程施工質(zhì)量驗收評定應具備下列條件：（1）單元工程所含工序（或所有施工項目）已完成，現(xiàn)場具備驗收條件;（2）已完工序施工質(zhì)量經(jīng)驗收評定全部合格，有關缺陷已按要求處理完畢（或有監(jiān)理單位批準的處理意見）。3.指出并改正事件3平行檢測數(shù)量要求中的不妥之處。答：平行檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的3%，重要部位每種標號的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的5%；重要部位至少取樣3組。4.指出并改正事件4跟蹤檢測數(shù)量要求中的不妥之處。答：跟蹤檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的7%，土方試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的10%。二十八、某水利工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件一：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位按照下列步驟組建項目監(jiān)理機構：(1)確定項目監(jiān)理機構目標。(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容。(3)制定監(jiān)理工作流程和信息流程。(4)進行項目監(jiān)理機構組織設計，根據(jù)項目特點，決定采用矩陣制組織形式組建項目監(jiān)理機構。事件二：總監(jiān)理工程師對項