學(xué)校體育場地開放使用與安全管理制度一、總則（一）制定依據(jù)為貫徹落實(shí)《中華人民共和國體育法》（2022年修訂）《學(xué)校體育工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》等法律法規(guī)及政策要求，推動學(xué)校體育場地向社會開放，滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，同時保障場地使用安全，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校依法擁有或管理的各類體育場地設(shè)施（以下簡稱“場地”），包括但不限于室外田徑場、足球場、籃球場、排球場、網(wǎng)球場、羽毛球場，室內(nèi)體育館、健身房、乒乓球室等。（三）基本原則1.公益優(yōu)先：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)先保障本校師生體育教學(xué)、訓(xùn)練及課外活動需求，在此基礎(chǔ)上向社會開放，體現(xiàn)公共服務(wù)屬性。2.安全第一：將安全管理貫穿場地開放全過程，落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，確保場地設(shè)施安全、人員活動安全。3.規(guī)范管理：建立健全開放流程、使用規(guī)則、責(zé)任體系等制度，實(shí)現(xiàn)場地開放的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。4.協(xié)同共治：加強(qiáng)與社區(qū)、公安、體育行政部門等單位的溝通協(xié)作，形成“學(xué)校主導(dǎo)、社會參與、多方聯(lián)動”的管理格局。二、開放管理（一）開放范圍與對象1.開放范圍：室外場地：原則上全部向社會開放（因教學(xué)、維修等原因臨時關(guān)閉的除外）；室內(nèi)場地：根據(jù)場地容量、維護(hù)成本等因素，選擇性開放（如體育館、健身房等）；特殊場地：游泳場館、攀巖設(shè)施等危險(xiǎn)性較高的場地，需經(jīng)專業(yè)評估后確定是否開放。2.開放對象：優(yōu)先對象：本校師生（憑校園卡進(jìn)入）；社區(qū)居民：周邊社區(qū)常住人口（憑身份證或居住證登記進(jìn)入）；社會團(tuán)體：合法注冊的體育社團(tuán)、企事業(yè)單位（需提前申請并提交活動方案）；限制對象：精神疾病患者、醉酒人員、攜帶危險(xiǎn)物品者禁止進(jìn)入；未成年人需由監(jiān)護(hù)人陪同。（二）開放時間1.平時（教學(xué)日）：室外場地：課后17:00-20:00（夏季可延長至20:30）；室內(nèi)場地：18:00-21:00（需提前預(yù)約）。2.節(jié)假日（含周末、寒暑假）：室外場地：9:00-18:00；室內(nèi)場地：10:00-19:00（需提前預(yù)約）。3.調(diào)整機(jī)制：遇學(xué)校重大活動、場地維修、極端天氣等情況，可臨時調(diào)整開放時間，并提前3天通過學(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號等渠道公告。（三）開放方式1.免費(fèi)開放：室外場地（如田徑場、籃球場）對所有符合條件的對象免費(fèi)開放；2.低收費(fèi)開放：室內(nèi)場地（如體育館、健身房）實(shí)行低收費(fèi)政策（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)物價部門備案，原則上不高于當(dāng)?shù)厥袌鐾悎龅氐?0%）；3.預(yù)約管理：社會團(tuán)體使用場地需提前3個工作日向?qū)W校提交《場地使用申請表》（含活動時間、人數(shù)、安全預(yù)案等），經(jīng)審核同意后簽訂《場地使用協(xié)議》；個人使用室內(nèi)場地需通過學(xué)校微信公眾號預(yù)約。三、安全管理（一）安全責(zé)任體系1.學(xué)校責(zé)任：學(xué)校是場地開放安全管理的責(zé)任主體，法定代表人是第一責(zé)任人，分管體育工作的副校長是直接責(zé)任人。需成立“體育場地安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由校長任組長，成員包括體育組組長、后勤主任、安保主任、場地管理員等，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)場地安全管理工作。2.管理部門責(zé)任：體育組：負(fù)責(zé)場地使用規(guī)劃、器材維護(hù)、人員培訓(xùn)等；后勤部門：負(fù)責(zé)場地設(shè)施維修、消防設(shè)備檢查等；安保部門：負(fù)責(zé)場地巡邏、人員登記、應(yīng)急處置等；場地管理員：負(fù)責(zé)日常檢查、人員引導(dǎo)、違規(guī)行為勸阻等。3.使用人員責(zé)任：使用人員需遵守場地使用規(guī)則，愛護(hù)設(shè)施，服從管理；未成年人監(jiān)護(hù)人需履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，確保未成年人安全。（二）場地設(shè)施安全管理1.日常檢查：場地管理員每日開放前、關(guān)閉后對場地設(shè)施進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查：室外場地：地面平整度、排水系統(tǒng)、器材牢固性（如籃球架、單杠）；室內(nèi)場地：消防設(shè)施（滅火器、應(yīng)急燈）、照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、器材完好性（如跑步機(jī)、乒乓球桌）。檢查結(jié)果需記錄在《場地設(shè)施檢查臺賬》中，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)并維修。2.定期維護(hù)：每周對場地進(jìn)行清潔（如清理垃圾、擦拭器材）；每月對場地設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)（如緊固螺絲、修補(bǔ)地面）；每季度對消防設(shè)施、電氣設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查（委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行）。3.隱患排查：建立“隱患排查-整改-復(fù)查”閉環(huán)機(jī)制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患（如地面裂縫、器材損壞），需在24小時內(nèi)制定整改方案，明確整改責(zé)任人及整改期限；整改完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)查，確保隱患消除。（三）人員安全管理1.登記備案：社區(qū)居民進(jìn)入場地需出示有效身份證件，登記姓名、聯(lián)系方式、進(jìn)入時間；社會團(tuán)體進(jìn)入場地需提交《活動人員清單》，包括姓名、身份證號（隱去中間數(shù)字）、聯(lián)系方式；未成年人進(jìn)入場地需由監(jiān)護(hù)人簽署《安全責(zé)任書》，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任。2.安全教育：學(xué)校通過張貼標(biāo)語、發(fā)放《場地使用手冊》、舉辦講座等方式，向使用人員宣傳安全注意事項(xiàng)（如禁止追逐打鬧、禁止使用損壞器材、緊急出口位置）；對社會團(tuán)體開展活動前，需進(jìn)行安全培訓(xùn)，明確活動中的安全要求。3.行為規(guī)范：禁止攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)入場地；禁止在場地內(nèi)吸煙、飲酒、隨地吐痰；禁止從事與體育活動無關(guān)的行為（如擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛）；使用器材時需遵守操作規(guī)范，避免因操作不當(dāng)造成傷害。（四）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案：制定《學(xué)校體育場地突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，明確以下內(nèi)容：應(yīng)急處置流程（如事故報(bào)告、現(xiàn)場救援、人員疏散）；責(zé)任分工（領(lǐng)導(dǎo)小組、體育組、后勤組、安保組的職責(zé)）；聯(lián)系方式（醫(yī)院、派出所、消防部門的電話）。2.應(yīng)急演練：每學(xué)期至少開展1次應(yīng)急演練（如火災(zāi)疏散、人員受傷救援），提高管理人員和使用人員的應(yīng)急處理能力。3.事故處理：發(fā)生輕微傷害（如擦傷、扭傷），由場地管理員進(jìn)行簡單處理（如消毒、包扎），并通知其家屬；發(fā)生嚴(yán)重傷害（如骨折、昏迷），立即撥打120急救電話，同時保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員救援；發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大事故，立即撥打119消防電話，組織人員疏散，避免造成更大損失。四、保障機(jī)制（一）組織保障成立“體育場地管理委員會”（以下簡稱“委員會”），由校長任主任，成員包括體育組教師、后勤人員、安保人員、社區(qū)代表、家長代表等，負(fù)責(zé)審議場地開放計(jì)劃、監(jiān)督安全管理工作、協(xié)調(diào)解決問題。委員會每季度召開1次會議，總結(jié)工作情況，調(diào)整管理措施。（二）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立“體育場地管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，納入學(xué)校年度預(yù)算，經(jīng)費(fèi)來源包括：財(cái)政撥款（用于場地維護(hù)、器材更新）；社會捐贈（鼓勵企業(yè)、個人捐贈資金或器材）；低收費(fèi)收入（用于補(bǔ)充場地維護(hù)費(fèi)用，實(shí)行“收支兩條線”管理）。（三）人員保障1.專職人員：配備1-2名專職場地管理員（由體育組教師或后勤人員擔(dān)任），負(fù)責(zé)場地日常管理、設(shè)施檢查、人員引導(dǎo)等工作；2.兼職人員：配備2-3名兼職安保人員（由學(xué)校保安或社區(qū)志愿者擔(dān)任），負(fù)責(zé)場地巡邏、應(yīng)急處置等工作；3.培訓(xùn)機(jī)制：定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全管理知識、應(yīng)急處理技能、場地設(shè)施維護(hù)方法等，提高管理水平。（四）監(jiān)督考核1.內(nèi)部監(jiān)督：領(lǐng)導(dǎo)小組每月對場地開放及安全管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查《場地設(shè)施檢查臺賬》《人員登記臺賬》《應(yīng)急演練記錄》等，檢查結(jié)果納入管理人員績效考核；2.外部監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話（學(xué)校辦公室電話）、意見箱（校門口），接受社區(qū)居民、社會團(tuán)體的監(jiān)督和反饋；每半年召開1次座談會，聽取使用人員的意見和建議，不斷改進(jìn)管理工作；3.責(zé)任追究：對因管理不善造成安全事故的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；對違規(guī)使用場地的人員，視情節(jié)輕重給予警告、禁止進(jìn)入等處罰。五、附則1.本制度由學(xué)校體育場地管