一級(jí)建造師法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)綜合講義一、前言一級(jí)建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》科目以“法律規(guī)范+工程實(shí)踐”為核心，考查考生對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域法律法規(guī)的理解與應(yīng)用能力。其特點(diǎn)是知識(shí)點(diǎn)散、覆蓋廣，但邏輯清晰，重點(diǎn)集中在“合同管理、安全質(zhì)量、發(fā)承包、糾紛處理”等模塊。備考需注重框架搭建、高頻考點(diǎn)記憶、易混淆點(diǎn)辨析，結(jié)合案例題訓(xùn)練提升應(yīng)用能力。二、基本法律知識(shí)（一）法律體系與法的形式核心考點(diǎn)我國(guó)法律體系的層級(jí)（憲法→法律→行政法規(guī)→地方性法規(guī)→部門規(guī)章→地方政府規(guī)章）；法的形式及效力沖突解決規(guī)則?？键c(diǎn)解析1.法律體系層級(jí)：憲法：最高效力，由全國(guó)人大制定；法律：如《民法典》《建筑法》，由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定；行政法規(guī)：如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，由國(guó)務(wù)院制定；地方性法規(guī)：如《XX省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，由省級(jí)人大及其常委會(huì)制定；部門規(guī)章：如《建筑工程施工許可管理辦法》，由國(guó)務(wù)院各部委制定；地方政府規(guī)章：如《XX市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，由省級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)政府制定。2.效力沖突解決：上位法優(yōu)于下位法（如法律優(yōu)于行政法規(guī)）；特別法優(yōu)于一般法（如《招標(biāo)投標(biāo)法》優(yōu)于《民法典》合同編）；新法優(yōu)于舊法；部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突：由國(guó)務(wù)院提出意見，若國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)適用地方性法規(guī)，則適用；若認(rèn)為應(yīng)適用部門規(guī)章，則提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。備考提示重點(diǎn)記憶法的形式對(duì)應(yīng)的制定機(jī)關(guān)（如“條例”是行政法規(guī)，“辦法”是規(guī)章），及效力沖突的解決規(guī)則（尤其是部門規(guī)章與地方性法規(guī)的沖突處理）。（二）法人制度核心考點(diǎn)法人的成立條件；法人的分類；法人的責(zé)任承擔(dān)?？键c(diǎn)解析1.法人成立條件（缺一不可）：依法成立；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所；有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)；能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任（關(guān)鍵特征）。2.法人分類：營(yíng)利法人：以取得利潤(rùn)為目的，如有限責(zé)任公司、股份有限公司；非營(yíng)利法人：不以取得利潤(rùn)為目的，如事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)；特別法人：具有特殊地位的法人，如機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人。3.責(zé)任承擔(dān)：法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；法定代表人（如公司董事長(zhǎng)）的職務(wù)行為由法人承擔(dān)責(zé)任（若法定代表人超越權(quán)限訂立合同，除相對(duì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道外，合同有效）。易混淆點(diǎn)法人vs法定代表人：法人是組織，法定代表人是代表法人行使職權(quán)的自然人；分公司vs子公司：分公司不具備法人資格（無獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任），子公司具備法人資格（獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任）。備考提示記住法人必須能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，這是區(qū)分法人與其他組織的關(guān)鍵（如分公司不是法人）。（三）代理制度核心考點(diǎn)代理的種類（委托代理、法定代理）；無權(quán)代理與表見代理；代理的終止情形?？键c(diǎn)解析1.代理種類：委托代理：基于被代理人的委托授權(quán)（如項(xiàng)目經(jīng)理代表施工單位簽訂合同）；法定代理：基于法律規(guī)定（如父母代理未成年子女）。2.無權(quán)代理：情形：沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)、代理權(quán)終止后仍實(shí)施代理行為；效力：未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生效力（相對(duì)人可以催告被代理人在30日內(nèi)追認(rèn)，被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)）。3.表見代理（特殊無權(quán)代理，視為有效）：構(gòu)成要件：①行為人無代理權(quán)；②相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)（如持有蓋有公章的空白合同）；③相對(duì)人善意且無過失；效力：對(duì)被代理人發(fā)生效力（被代理人承擔(dān)責(zé)任后，可向行為人追償）。4.代理終止：委托代理終止：①代理期限屆滿或代理事務(wù)完成；②被代理人取消委托或代理人辭去委托；③代理人死亡或喪失民事行為能力；④作為被代理人或代理人的法人終止。法定代理終止：①被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力；②代理人死亡或喪失民事行為能力；③監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。易混淆點(diǎn)無權(quán)代理vs表見代理：無權(quán)代理需追認(rèn)才有效，表見代理直接有效（保護(hù)善意相對(duì)人）。備考提示重點(diǎn)掌握表見代理的構(gòu)成要件（高頻考點(diǎn)，?？及咐}）。（四）物權(quán)制度核心考點(diǎn)物權(quán)的種類（所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)）；建設(shè)用地使用權(quán)的取得與流轉(zhuǎn)；物權(quán)的保護(hù)方式。考點(diǎn)解析1.物權(quán)種類：所有權(quán)：對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分權(quán)（最完整的物權(quán)）；用益物權(quán)：對(duì)他人財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益權(quán)（如建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)）；擔(dān)保物權(quán)：為擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)而設(shè)立的物權(quán)（如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)）。2.建設(shè)用地使用權(quán)：取得方式：出讓（有償，如招標(biāo)、拍賣）、劃撥（無償，如國(guó)家機(jī)關(guān)用地）；流轉(zhuǎn)：可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與、抵押（需符合：①已支付全部土地出讓金；②取得建設(shè)用地使用權(quán)證書；③按照約定完成開發(fā)投資總額的25%以上，或形成工業(yè)用地/其他建設(shè)用地條件）；期限：住宅用地70年，工業(yè)用地50年，商業(yè)用地40年（期滿自動(dòng)續(xù)期，非住宅用地需申請(qǐng)續(xù)期）。3.物權(quán)保護(hù)：方式：確認(rèn)權(quán)利、返還原物、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失（可以單獨(dú)或合并適用）。備考提示記住建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)條件（25%開發(fā)投資）及期限（住宅70年自動(dòng)續(xù)期）。（五）債權(quán)制度核心考點(diǎn)債權(quán)的發(fā)生根據(jù)（合同、侵權(quán)、無因管理、不當(dāng)?shù)美?；債?quán)的相對(duì)性?？键c(diǎn)解析1.債權(quán)發(fā)生根據(jù)：合同：最主要、最常見的債權(quán)來源（如施工合同產(chǎn)生的工程款債權(quán)）；侵權(quán)：因侵害他人財(cái)產(chǎn)或人身權(quán)產(chǎn)生的債權(quán)（如施工單位損壞相鄰建筑物的賠償責(zé)任）；無因管理：沒有法定或約定義務(wù)，為避免他人利益受損而管理他人事務(wù)（如鄰居幫忙照看房屋，有權(quán)要求支付必要費(fèi)用）；不當(dāng)?shù)美簺]有法律根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失（如施工單位多收工程款，應(yīng)返還）。2.債權(quán)相對(duì)性：債權(quán)僅對(duì)特定的當(dāng)事人發(fā)生效力（如施工合同中的工程款債權(quán)，僅施工單位有權(quán)向建設(shè)單位主張）。備考提示區(qū)分無因管理與不當(dāng)?shù)美o因管理是主動(dòng)管理，不當(dāng)?shù)美潜粍?dòng)獲得）。（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度核心考點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類（著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)）；著作權(quán)的歸屬；專利權(quán)的期限。考點(diǎn)解析1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類：著作權(quán)（版權(quán)）：對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品享有的權(quán)利（如設(shè)計(jì)圖紙、軟件）；專利權(quán)：對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)享有的權(quán)利；商標(biāo)權(quán)：對(duì)注冊(cè)商標(biāo)享有的專用權(quán)。2.著作權(quán)歸屬：?jiǎn)挝蛔髌罚河蓡挝恢鞒?、代表單位意志?chuàng)作、單位承擔(dān)責(zé)任的作品（如招標(biāo)文件），著作權(quán)歸單位；職務(wù)作品：公民為完成單位工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品（如施工圖紙），著作權(quán)歸作者，但單位有權(quán)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用（作品完成2年內(nèi)，作者不得許可第三人以與單位相同的方式使用）；委托作品：受委托創(chuàng)作的作品，著作權(quán)歸屬由委托人和受托人約定（未約定的，歸受托人）。3.專利權(quán)期限：發(fā)明：20年；實(shí)用新型：10年；外觀設(shè)計(jì)：15年（均自申請(qǐng)日起計(jì)算）。備考提示記住職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬（作者享有，單位優(yōu)先使用）及專利權(quán)期限（發(fā)明20年，實(shí)用新型10年，外觀設(shè)計(jì)15年）。（七）擔(dān)保制度核心考點(diǎn)擔(dān)保的種類（保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金）；保證的方式（一般保證、連帶責(zé)任保證）；抵押權(quán)的設(shè)立（登記生效vs登記對(duì)抗）。考點(diǎn)解析1.擔(dān)保種類：保證：第三人（保證人）向債權(quán)人承諾，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由其承擔(dān)責(zé)任；抵押：債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)占有，將財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保（如房屋抵押）；質(zhì)押：債務(wù)人或第三人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)占有，將財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保（如動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押）；留置：債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)留置該動(dòng)產(chǎn)（如施工單位留置發(fā)包方的設(shè)備）；定金：當(dāng)事人約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保（定金不得超過主合同標(biāo)的額的20%）。2.保證方式：一般保證：保證人享有先訴抗辯權(quán)（債權(quán)人需先起訴債務(wù)人，只有債務(wù)人無法清償時(shí)，保證人才承擔(dān)責(zé)任）；連帶責(zé)任保證：保證人不享有先訴抗辯權(quán)（債權(quán)人可以直接要求保證人承擔(dān)責(zé)任）；約定不明的，視為一般保證（《民法典》修改后，原“連帶保證”改為“一般保證”）。3.抵押權(quán)設(shè)立：登記生效：以建筑物、建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)等抵押的，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立；登記對(duì)抗：以動(dòng)產(chǎn)（如機(jī)器設(shè)備）抵押的，抵押權(quán)自合同生效時(shí)設(shè)立，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。易混淆點(diǎn)一般保證vs連帶責(zé)任保證：一般保證有先訴抗辯權(quán)，連帶責(zé)任保證沒有；抵押vs質(zhì)押：抵押不轉(zhuǎn)移占有，質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有。備考提示重點(diǎn)掌握保證方式的認(rèn)定（約定不明視為一般保證）及定金的限額（20%）。（八）保險(xiǎn)制度核心考點(diǎn)建筑工程一切險(xiǎn)（投保人、保險(xiǎn)責(zé)任范圍）；工傷保險(xiǎn)（強(qiáng)制投保、工傷認(rèn)定）?？键c(diǎn)解析1.建筑工程一切險(xiǎn)：投保人：發(fā)包人（建設(shè)單位）；保險(xiǎn)責(zé)任范圍：自然災(zāi)害（如地震、洪水）、意外事故（如火災(zāi)、爆炸）造成的工程本身及第三者人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失；除外責(zé)任：①設(shè)計(jì)錯(cuò)誤；②自然磨損；③原材料缺陷；④被保險(xiǎn)人故意行為；⑤戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工。2.工傷保險(xiǎn)：強(qiáng)制投保：用人單位必須為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)（職工不繳納）；工傷認(rèn)定：①在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害；②工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害；③在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害；④患職業(yè)病；⑤因工外出期間，由于工作原因受到傷害或發(fā)生事故下落不明；⑥在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害。備考提示記住建筑工程一切險(xiǎn)的投保人是發(fā)包人，及工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制投保要求。（九）法律責(zé)任制度核心考點(diǎn)法律責(zé)任的種類（民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任）；各責(zé)任的承擔(dān)方式?？键c(diǎn)解析1.民事責(zé)任（平等主體之間）：違約責(zé)任：繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、支付違約金、定金罰則；侵權(quán)責(zé)任：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。2.行政責(zé)任（行政機(jī)關(guān)與公民/法人之間）：行政處罰（對(duì)外部）：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證/執(zhí)照、行政拘留；行政處分（對(duì)內(nèi)部）：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。3.刑事責(zé)任（犯罪行為）：主刑（只能單獨(dú)適用）：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑；附加刑（可以單獨(dú)或附加適用）：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。易混淆點(diǎn)罰款vs罰金：罰款是行政責(zé)任，罰金是刑事責(zé)任；沒收違法所得vs沒收財(cái)產(chǎn)：沒收違法所得是行政責(zé)任，沒收財(cái)產(chǎn)是刑事責(zé)任。備考提示區(qū)分不同責(zé)任的承擔(dān)方式（如“罰金”屬于刑事責(zé)任，“罰款”屬于行政責(zé)任）。三、施工許可制度（一）核心考點(diǎn)施工許可證的申領(lǐng)條件；施工許可證的有效期與延期；開工報(bào)告與施工許可證的區(qū)別。（二）考點(diǎn)解析1.施工許可證申領(lǐng)條件（《建筑法》規(guī)定）：已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求（不是全部拆遷完畢）；已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料（施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格）；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.施工許可證有效期與延期：有效期：自領(lǐng)取之日起3個(gè)月內(nèi)開工；延期：因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期（每次延期不超過3個(gè)月，最多延期2次）；逾期未開工且未延期的，施工許可證自行廢止。3.開工報(bào)告與施工許可證的區(qū)別：開工報(bào)告：針對(duì)國(guó)務(wù)院規(guī)定的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目（如三峽工程），由發(fā)改委審批（不需要施工許可證）；施工許可證：針對(duì)一般建設(shè)工程，由建設(shè)行政主管部門核發(fā)（需要開工報(bào)告的項(xiàng)目，不需要施工許可證）。（三）易混淆點(diǎn)施工許可證vs開工報(bào)告：施工許可證是建設(shè)行政主管部門核發(fā)的，開工報(bào)告是發(fā)改委審批的；需要開工報(bào)告的項(xiàng)目，不需要施工許可證。（四）備考提示重點(diǎn)記憶施工許可證的申領(lǐng)條件（如“拆遷進(jìn)度符合施工要求”）及有效期與延期（3個(gè)月+2次×3個(gè)月）。四、建設(shè)工程發(fā)承包制度（一）核心考點(diǎn)必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)程序的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；禁止肢解發(fā)包與違法分包的情形；轉(zhuǎn)包的認(rèn)定。（二）考點(diǎn)解析1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。2.必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（滿足其一即需招標(biāo)）：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元以上；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬元以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬元以上；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資3000萬元以上。3.招標(biāo)程序關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：招標(biāo)文件發(fā)售期：不少于5日；投標(biāo)截止時(shí)間：自招標(biāo)文件發(fā)出之日起不少于20日；開標(biāo)：由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加（不得少于3家）；評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成（人數(shù)不少于5人，其中專家不少于2/3）；中標(biāo)通知書：自中標(biāo)候選人公示期滿之日起3日內(nèi)發(fā)出（公示期不少于3日）。4.禁止肢解發(fā)包：定義：將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包人（如將主體工程與裝修工程分別發(fā)包給不同單位）。5.違法分包的情形（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定）：分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；未經(jīng)建設(shè)單位同意，將工程分包給其他單位；將主體結(jié)構(gòu)工程分包給其他單位；分包單位將其承包的工程再分包（勞務(wù)分包除外）。6.轉(zhuǎn)包的認(rèn)定：定義：承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人，或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給他人（如“掛靠”“資質(zhì)出借”屬于轉(zhuǎn)包）。（三）易混淆點(diǎn)違法分包vs轉(zhuǎn)包：違法分包是將部分工程分包（主體結(jié)構(gòu)分包、分包再分包等），轉(zhuǎn)包是將全部工程轉(zhuǎn)給他人；勞務(wù)分包vs專業(yè)分包：勞務(wù)分包是將勞務(wù)作業(yè)分包（如鋼筋綁扎、混凝土澆筑），不屬于違法分包；專業(yè)分包是將專業(yè)工程分包（如消防工程、空調(diào)工程），需符合規(guī)定。（四）備考提示重點(diǎn)掌握必須招標(biāo)的范圍與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（高頻考點(diǎn)）、違法分包的情形（案例題常考）。五、建設(shè)工程合同制度（一）核心考點(diǎn)合同的訂立（要約、承諾）；合同的效力（有效、無效、可撤銷、效力待定）；合同的履行（抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)）；合同的解除（約定解除、法定解除）；違約責(zé)任（承擔(dān)方式、違約金與定金的選擇）。（二）考點(diǎn)解析1.合同的訂立：要約：希望和他人訂立合同的意思表示（內(nèi)容具體確定，經(jīng)受要約人承諾，要約人即受約束）；要約邀請(qǐng)：希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示（如招標(biāo)公告、拍賣公告、商業(yè)廣告，商業(yè)廣告內(nèi)容具體確定的視為要約）；承諾：受要約人同意要約的意思表示（承諾的內(nèi)容必須與要約一致，承諾到達(dá)要約人時(shí)生效）。2.合同的效力：有效合同：①行為人有相應(yīng)民事行為能力；②意思表示真實(shí)；③不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；④不違背公序良俗。無效合同：①無民事行為能力人簽訂的；②虛假意思表示（如陰陽合同）；③違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定（如違法分包合同）；④違背公序良俗；⑤惡意串通，損害他人合法權(quán)益?？沙蜂N合同：①重大誤解（如對(duì)合同標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量理解錯(cuò)誤）；②欺詐（如隱瞞工程質(zhì)量問題）；③脅迫（如以暴力威脅簽訂合同）；④顯失公平（如乘人之危簽訂的低價(jià)合同）。效力待定合同：①限制民事行為能力人簽訂的超出其能力范圍的合同（如15歲少年簽訂的工程承包合同）；②無權(quán)代理（如沒有代理權(quán)簽訂的合同）；③無權(quán)處分（如將他人房屋出售）。3.合同的履行：同時(shí)履行抗辯權(quán)：沒有先后履行順序，對(duì)方不履行，自己可以拒絕履行（如施工單位未收到工程款，有權(quán)拒絕交付工程）；先履行抗辯權(quán)：有先后履行順序，先履行一方不履行，后履行一方可以拒絕（如建設(shè)單位未支付預(yù)付款，施工單位有權(quán)拒絕開工）；不安抗辯權(quán)：先履行一方有證據(jù)證明對(duì)方喪失履行能力（如對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)），可以中止履行（對(duì)方未恢復(fù)履行能力且未提供擔(dān)保的，可以解除合同）；代位權(quán)：債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)（如建設(shè)單位怠于向分包單位收取工程款，施工單位可以代位起訴分包單位）；撤銷權(quán)：債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求法院撤銷債務(wù)人的行為（如建設(shè)單位將財(cái)產(chǎn)無償贈(zèng)與他人，施工單位可以請(qǐng)求撤銷）。4.合同的解除：約定解除：當(dāng)事人協(xié)商一致，或者約定解除條件成就（如合同約定“若建設(shè)單位逾期30日未支付工程款，施工單位可以解除合同”）；法定解除：①因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的（如地震導(dǎo)致工程全部毀損）；②預(yù)期違約（如建設(shè)單位明確表示不支付工程款）；③遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行（如施工單位逾期開工，經(jīng)建設(shè)單位催告后仍未開工）；④遲延履行或者其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的（如施工單位偷工減料，導(dǎo)致工程無法驗(yàn)收）。5.違約責(zé)任：承擔(dān)方式：繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、支付違約金、定金罰則；違約金與定金的選擇：只能選其一（如合同約定違約金10萬元，定金5萬元，若對(duì)方違約，只能要求支付10萬元違約金或雙倍返還定金10萬元）；賠償損失的范圍：包括直接損失（如工程款）和間接損失（如預(yù)期利潤(rùn)），但不得超過違約方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違約可能造成的損失。（三）易混淆點(diǎn)要約vs要約邀請(qǐng)：要約是“希望訂立合同”，內(nèi)容具體確定；要約邀請(qǐng)是“希望他人向自己發(fā)出要約”，內(nèi)容不具體（如招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件是要約，中標(biāo)通知書是承諾）；可撤銷合同vs無效合同：可撤銷合同是“意思表示不真實(shí)”，撤銷前有效（撤銷權(quán)行使期限1年）；無效合同是“違反法律規(guī)定”，自始無效；違約金vs定金：違約金是“約定的賠償金額”，定金是“擔(dān)保方式”（定金不得超過主合同標(biāo)的額的20%）。（四）備考提示合同制度是法規(guī)科目最重要的模塊（占分比約25%），需重點(diǎn)掌握要約與承諾的認(rèn)定、合同效力的類型、抗辯權(quán)的應(yīng)用、法定解除的情形、違約責(zé)任的承擔(dān)方式（案例題高頻考點(diǎn)）。六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)（一）核心考點(diǎn)安全生產(chǎn)許可證制度（申領(lǐng)條件、有效期）；施工單位的安全責(zé)任（主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員的職責(zé)）；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員）；安全生產(chǎn)事故的報(bào)告與調(diào)查處理。（二）考點(diǎn)解析1.安全生產(chǎn)許可證制度：申領(lǐng)條件（《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定）：①建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；②制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；③保證安全投入；④設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員；⑤主要負(fù)責(zé)人和安全員經(jīng)考核合格；⑥特種作業(yè)人員持證上崗；⑦參加工傷保險(xiǎn)；⑧廠房、設(shè)備符合安全要求；⑨安全評(píng)價(jià)合格；⑩事故應(yīng)急救援預(yù)案。有效期：3年（期滿前3個(gè)月申請(qǐng)延期）；延期條件：在有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故的，延期3年（無需重新審查）。2.施工單位的安全責(zé)任：主要負(fù)責(zé)人：①建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；②制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；③保證安全投入；④督促檢查安全工作；⑤及時(shí)消除安全隱患；⑥組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑦及時(shí)報(bào)告事故。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）：①落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；②確保安全投入的有效使用；③督促檢查安全工作；④及時(shí)消除安全隱患；⑤組織制定并實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案；⑥及時(shí)報(bào)告事故。專職安全員：①現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全措施的落實(shí)；②發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并整改；③制止違章指揮和違章作業(yè)。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：三級(jí)安全教育：新員工入職前必須進(jìn)行公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)安全教育（每級(jí)不少于8學(xué)時(shí)）；年度教育培訓(xùn)：施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；特種作業(yè)人員：電工、焊工、架子工、起重機(jī)械司機(jī)、起重信號(hào)工等必須取得特種作業(yè)操作資格證書（有效期6年，每3年復(fù)審1次），方可上崗作業(yè)。4.安全生產(chǎn)事故的報(bào)告與調(diào)查處理：報(bào)告時(shí)間：事故發(fā)生后，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告（情況緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以立即報(bào)告）；事故分級(jí)：①特別重大事故（30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失）；②重大事故（10-30人死亡，或____人重傷，或5000萬元-1億元直接經(jīng)濟(jì)損失）；③較大事故（3-10人死亡，或10-50人重傷，或1000萬元-5000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失）；④一般事故（3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失）；調(diào)查主體：①特別重大事故：國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門；②重大事故：省級(jí)人民政府；③較大事故：市級(jí)人民政府；④一般事故：縣級(jí)人民政府。（三）易混淆點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人vs項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：主要負(fù)責(zé)人是單位的法定代表人或?qū)嶋H控制人（如公司董事長(zhǎng)），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)理（如施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理）；安全生產(chǎn)許可證有效期vs施工許可證有效期：安全生產(chǎn)許可證有效期3年（延期3年），施工許可證有效期3個(gè)月（延期2次×3個(gè)月）。（四）備考提示重點(diǎn)掌握安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)條件與有效期（高頻考點(diǎn)）、施工單位主要負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)（案例題常考）、事故報(bào)告的時(shí)間要求（1小時(shí)內(nèi)）。七、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)（一）核心考點(diǎn)施工單位的質(zhì)量責(zé)任（施工過程控制、竣工驗(yàn)收）；建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任（不得任意壓縮工期、組織竣工驗(yàn)收）；工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任（旁站監(jiān)理、簽字權(quán)限）；建設(shè)工程質(zhì)量保修制度（保修范圍、保修期限）。（二）考點(diǎn)解析1.施工單位的質(zhì)量責(zé)任：施工過程控制：①按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工（不得擅自修改設(shè)計(jì)，不得偷工減料）；②對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)（檢驗(yàn)有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用）；③隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（如地基工程隱蔽前，需建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位驗(yàn)收）。竣工驗(yàn)收：①參加竣工驗(yàn)收（對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)）；②提交竣工資料（包括施工圖紙、檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程記錄等）。2.建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任：提供原始資料：提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地質(zhì)勘察資料、水文氣象資料等；不得任意壓縮工期：壓縮工期必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（如不得要求施工單位將1年的工期壓縮到6個(gè)月）；組織竣工驗(yàn)收：驗(yàn)收合格的，方可交付使用（未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用）。3.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任：旁站監(jiān)理：對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序（如混凝土澆筑、樁基施工）實(shí)行旁站監(jiān)理（監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督）；簽字權(quán)限：①未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工；②未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。4.建設(shè)工程質(zhì)量保修制度：保修范圍：地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏、供熱與供冷系統(tǒng)、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程等；保修期限（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定）：①地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程：設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限（如住宅70年）；②屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏：5年；③供熱與供冷系統(tǒng)：2個(gè)采暖期、供冷期；④電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程：2年；⑤其他項(xiàng)目：由發(fā)包方與承包方約定；保修期限起算：自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算；保修責(zé)任：施工單位在保修期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任（保修費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)，如因建設(shè)單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位承擔(dān)費(fèi)用）。（三）易混淆點(diǎn)質(zhì)量保修期限vs缺陷責(zé)任期：質(zhì)量保修期限是法定的（如屋面防水5年），缺陷責(zé)任期是約定的（一般1-2年，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算）；監(jiān)理工程師vs總監(jiān)理工程師：監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)日常監(jiān)理工作（如材料檢驗(yàn)、工序驗(yàn)收），總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)（如工程款支付、竣工驗(yàn)收）。（四）備考提示重點(diǎn)掌握質(zhì)量保修的范圍與期限（高頻考點(diǎn)）、工程監(jiān)理單位的簽字權(quán)限（案例題常考）。八、建設(shè)工程糾紛處理法規(guī)（一）核心考點(diǎn)民事糾紛的解決方式（和解、調(diào)解、仲裁、訴訟）；仲裁的特點(diǎn)（自愿性、一裁終局）；訴訟的管轄（級(jí)別管轄、地域管轄、專屬管轄）；訴訟時(shí)效（普通訴訟時(shí)效、中止與中斷）。（二）考點(diǎn)解析1.民事糾紛的解決方式：和解：當(dāng)事人自行協(xié)商解決（最快捷、成本最低）；調(diào)解：由第三方主持調(diào)解（如人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解）；仲裁：根據(jù)仲裁協(xié)議，由仲裁委員會(huì)裁決（自愿性、專業(yè)性、保密性、快捷性、一裁終局）；訴訟：向法院起訴，由法院判決（強(qiáng)制管轄、兩審終審）。2.仲裁的特點(diǎn)：自愿性：必須有仲裁協(xié)議（書面形式），否則仲裁委員會(huì)不予受理；一裁終局：裁決作出后，當(dāng)事人不得就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向法院起訴（裁決具有強(qiáng)制執(zhí)行力）。3.訴訟的管轄：級(jí)別管轄：①基層法院：管轄第一審民事案件（大部分糾紛）；②中級(jí)法院：管轄重大涉外案件、在本轄區(qū)有重大影響的案件、最高人民法院確定由中級(jí)法院管轄