銀行公司人員疏散引導(dǎo)辦法

一、總則1.目的本辦法旨在確保在銀行公司面臨各類緊急情況，如火災(zāi)、地震、恐怖襲擊等突發(fā)事件時，能夠迅速、有序、安全地引導(dǎo)全體人員進(jìn)行疏散，最大程度地保障員工和客戶的生命安全，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)銀行正常的運營秩序。同時，通過明確的疏散引導(dǎo)流程和責(zé)任分工，提升銀行應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，體現(xiàn)銀行對生命安全的高度重視和人文關(guān)懷理念。2.制定依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等，以及銀行業(yè)監(jiān)管部門的相關(guān)要求，結(jié)合本銀行公司的實際情況和運營特點制定本辦法。3.指導(dǎo)思想以保障人員生命安全為首要目標(biāo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹銀行公司“穩(wěn)健經(jīng)營、客戶至上、以人為本”的企業(yè)文化和經(jīng)營理念。在疏散引導(dǎo)過程中，遵循快速、有序、高效的原則，充分發(fā)揮扁平化管理優(yōu)勢，確保各層級信息傳遞及時準(zhǔn)確，各部門和崗位協(xié)同配合，共同完成人員疏散任務(wù)。二、適用范圍本辦法適用于銀行公司在境內(nèi)外的所有營業(yè)網(wǎng)點、辦公場所、自助設(shè)備區(qū)域以及舉辦各類活動的相關(guān)場所內(nèi)的全體員工和客戶。無論是日常營業(yè)期間還是非營業(yè)期間，一旦發(fā)生需要進(jìn)行人員疏散的緊急情況，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.應(yīng)急疏散指揮中心-組成：由銀行公司高層領(lǐng)導(dǎo)組成，包括行長擔(dān)任總指揮，副行長擔(dān)任副總指揮，成員涵蓋各主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。-職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散的指揮與決策，協(xié)調(diào)各方面資源，下達(dá)疏散指令，對疏散過程中的重大問題進(jìn)行決策。在疏散過程中，及時與外部救援力量（如消防部門、公安部門等）進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保疏散工作的順利進(jìn)行。2.疏散引導(dǎo)組-組成：以各部門負(fù)責(zé)人為組長，每個工作區(qū)域指定若干熟悉環(huán)境和人員情況的員工為成員。營業(yè)網(wǎng)點以網(wǎng)點負(fù)責(zé)人為組長，柜員、大堂經(jīng)理等為成員；辦公場所以部門負(fù)責(zé)人為組長，本部門員工為成員。-職責(zé)：在緊急情況發(fā)生時，迅速到達(dá)各自負(fù)責(zé)的區(qū)域，組織、引導(dǎo)員工和客戶按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散。確保疏散過程中人員的安全，防止擁擠、踩踏等事故的發(fā)生。對于行動不便的人員（如殘疾客戶、受傷員工等），要提供必要的幫助和照顧，確保他們能夠安全疏散。3.安全保障組-組成：由安全保衛(wèi)部門人員和物業(yè)安保人員組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)在疏散過程中維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入疏散現(xiàn)場。對疏散通道和安全出口進(jìn)行檢查，確保其暢通無阻。在必要時，協(xié)助疏散引導(dǎo)組進(jìn)行人員疏散，并對可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行排查和處理，如防止火災(zāi)蔓延、防止建筑物坍塌等。4.醫(yī)療救護(hù)組-組成：由具備基本醫(yī)療急救知識和技能的員工組成，如有條件可配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。-職責(zé)：在疏散集合點設(shè)置臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷的員工和客戶進(jìn)行緊急救治。準(zhǔn)備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，如擔(dān)架、急救箱、止血帶等。及時與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，將重傷員送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。5.通訊聯(lián)絡(luò)組-組成：由行政部門和信息技術(shù)部門相關(guān)人員組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急情況發(fā)生時保持內(nèi)部通訊的暢通，確保應(yīng)急疏散指揮中心的指令能夠及時傳達(dá)給各小組和全體員工。同時，收集和反饋疏散過程中的各種信息，如人員疏散情況、現(xiàn)場安全狀況等，為指揮中心的決策提供依據(jù)。對外與消防、公安、醫(yī)療等救援部門保持聯(lián)系，及時通報現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)外部救援力量的支援。6.后勤保障組-組成：由行政部門和財務(wù)部門相關(guān)人員組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)提供疏散過程中所需的物資和設(shè)備保障，如照明設(shè)備、應(yīng)急電源、防護(hù)用品等。在疏散集合點為員工和客戶提供必要的生活物資，如飲用水、食品等。同時，負(fù)責(zé)對疏散過程中產(chǎn)生的費用進(jìn)行統(tǒng)計和管理，確保應(yīng)急資金的合理使用。四、管理內(nèi)容與流程1.日常準(zhǔn)備工作-制定疏散預(yù)案：各營業(yè)網(wǎng)點和辦公場所應(yīng)根據(jù)自身實際情況，制定詳細(xì)的人員疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括疏散路線圖、各區(qū)域負(fù)責(zé)人名單、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。疏散預(yù)案應(yīng)在銀行內(nèi)部進(jìn)行公示，確保全體員工熟悉了解。-培訓(xùn)與演練：定期組織全體員工參加疏散引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括緊急情況的識別、疏散流程、個人職責(zé)、基本急救知識等。通過培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識。同時，每半年至少組織一次全公司范圍內(nèi)的疏散演練，檢驗疏散預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，形成報告上報應(yīng)急疏散指揮中心。-設(shè)施設(shè)備維護(hù)：安全保障組負(fù)責(zé)定期對疏散通道、安全出口、消防設(shè)施、應(yīng)急照明等設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的運行狀態(tài)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時記錄并通知相關(guān)部門進(jìn)行維修或更換。同時，要確保疏散通道暢通無阻，嚴(yán)禁在疏散通道內(nèi)堆放雜物。-人員信息管理：人力資源部門負(fù)責(zé)建立員工基本信息檔案，包括員工的健康狀況、特殊需求等信息。各部門要掌握本部門員工的動態(tài)信息，如出差、請假等情況。營業(yè)網(wǎng)點要對經(jīng)常前來辦理業(yè)務(wù)的客戶特殊需求進(jìn)行登記，如殘疾客戶的輪椅使用需求等，以便在緊急情況下能夠提供針對性的幫助。2.緊急情況響應(yīng)-信息報告：當(dāng)發(fā)現(xiàn)緊急情況（如火災(zāi)報警、地震預(yù)警等）時，任何員工都有責(zé)任立即向應(yīng)急疏散指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括緊急情況的類型、發(fā)生地點、現(xiàn)場情況等信息。同時，通過銀行內(nèi)部的報警系統(tǒng)（如消防報警按鈕、緊急呼叫裝置等）發(fā)出警報，通知全體人員。-啟動預(yù)案：應(yīng)急疏散指揮中心接到報告后，立即啟動人員疏散預(yù)案。總指揮下達(dá)疏散指令，各小組按照職責(zé)分工迅速開展工作。通訊聯(lián)絡(luò)組通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)、短信、微信等方式向全體員工和客戶發(fā)布疏散通知，告知疏散路線和集合地點。3.疏散引導(dǎo)流程-有序疏散：疏散引導(dǎo)組在接到指令后，迅速到達(dá)各自負(fù)責(zé)的區(qū)域，組織員工和客戶按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散。在疏散過程中，要不斷提醒人員用濕毛巾捂住口鼻（如遇火災(zāi)），低姿前行，保持冷靜，不要驚慌。引導(dǎo)人員要確保每個區(qū)域的人員都已疏散完畢，防止出現(xiàn)遺漏。-重點照顧：對于行動不便的人員，疏散引導(dǎo)組要安排專人進(jìn)行協(xié)助。如為殘疾客戶提供輪椅，幫助受傷員工撤離等。醫(yī)療救護(hù)組要隨時關(guān)注受傷人員的情況，進(jìn)行必要的緊急救治。-安全檢查：安全保障組在人員疏散過程中，對疏散通道和安全出口進(jìn)行不間斷檢查，確保其暢通無阻。同時，對現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，防止出現(xiàn)意外情況。如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要及時采取措施進(jìn)行撲救或控制火勢蔓延。-集合清點：員工和客戶疏散到指定的集合地點后，各部門負(fù)責(zé)人要及時清點本部門人員數(shù)量，并向應(yīng)急疏散指揮中心報告。營業(yè)網(wǎng)點要對客戶人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計，確保所有人員都已安全疏散。對于未到人員，要及時查明原因，并采取相應(yīng)措施。4.外部救援協(xié)調(diào)-聯(lián)絡(luò)溝通：通訊聯(lián)絡(luò)組在疏散過程中，要及時與外部救援力量（如消防部門、公安部門、醫(yī)療部門等）取得聯(lián)系，向他們通報現(xiàn)場情況，包括緊急情況的類型、人員傷亡情況、疏散進(jìn)展等信息。按照救援部門的要求，提供必要的協(xié)助和支持。-現(xiàn)場引導(dǎo)：安全保障組要在銀行門口或其他明顯位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識，引導(dǎo)外部救援車輛和人員快速到達(dá)事故現(xiàn)場。在救援過程中，積極配合救援部門的工作，提供現(xiàn)場相關(guān)信息，協(xié)助救援人員開展救援行動。5.后續(xù)處置工作-人員安置：后勤保障組在疏散集合點為員工和客戶提供必要的生活物資和休息場所。對于受到驚嚇或受傷的人員，要給予心理安撫和醫(yī)療關(guān)懷。人力資源部門和行政部門要關(guān)注員工的情緒和需求，做好員工的思想工作。-損失評估：財務(wù)部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對疏散過程中造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計和評估，包括建筑物損壞、設(shè)備損毀、客戶財物損失等。同時，對因緊急情況導(dǎo)致的業(yè)務(wù)中斷所造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行分析和測算，為后續(xù)的理賠和恢復(fù)運營提供依據(jù)。-恢復(fù)運營：在確保安全的前提下，各部門要根據(jù)應(yīng)急疏散指揮中心的部署，盡快組織恢復(fù)正常的運營工作。信息技術(shù)部門要對信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運行；營業(yè)網(wǎng)點要對營業(yè)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，準(zhǔn)備重新營業(yè)；行政部門要對辦公場所進(jìn)行清理和整理。同時，要對客戶進(jìn)行溝通和解釋，爭取客戶的理解和支持。五、權(quán)利與義務(wù)1.員工權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：員工有權(quán)在緊急情況下獲得及時、有效的疏散引導(dǎo)和安全保障。在疏散過程中，員工有權(quán)要求相關(guān)部門提供必要的幫助和支持，如醫(yī)療救護(hù)、防護(hù)用品等。對于在應(yīng)急疏散工作中表現(xiàn)突出的員工，有權(quán)獲得銀行公司的表彰和獎勵。-義務(wù)：員工有義務(wù)積極參加銀行組織的應(yīng)急疏散培訓(xùn)和演練，熟悉疏散流程和個人職責(zé)。在緊急情況發(fā)生時，員工必須服從應(yīng)急疏散指揮中心的統(tǒng)一指揮，按照規(guī)定的疏散路線進(jìn)行疏散，不得擅自行動。同時，員工有責(zé)任協(xié)助疏散引導(dǎo)組做好客戶的疏散工作，保護(hù)客戶的生命安全。2.客戶權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：客戶在銀行營業(yè)場所遇到緊急情況時，有權(quán)獲得銀行員工的疏散引導(dǎo)和安全保護(hù)。客戶有權(quán)要求銀行提供必要的幫助，如協(xié)助撤離、醫(yī)療救助等。對于因銀行應(yīng)急疏散工作不力導(dǎo)致客戶人身傷害或財產(chǎn)損失的，客戶有權(quán)依法要求銀行承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。-義務(wù)：客戶在銀行營業(yè)場所應(yīng)遵守銀行的相關(guān)規(guī)定和秩序。在緊急情況發(fā)生時，客戶有義務(wù)聽從銀行員工的指揮，按照指定的疏散路線進(jìn)行疏散，不得妨礙疏散工作的正常進(jìn)行。同時，客戶應(yīng)積極配合銀行的應(yīng)急處置工作，提供必要的信息和協(xié)助。六、監(jiān)督與考核機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制-內(nèi)部監(jiān)督：銀行公司內(nèi)部審計部門和行政部門負(fù)責(zé)對人員疏散引導(dǎo)工作進(jìn)行日常監(jiān)督。定期檢查各部門和營業(yè)網(wǎng)點對疏散預(yù)案的制定、培訓(xùn)演練、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等工作的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。在應(yīng)急疏散過程中，監(jiān)督各小組和員工是否按照職責(zé)分工和規(guī)定流程開展工作，對違規(guī)行為進(jìn)行及時糾正。-外部監(jiān)督：主動接受監(jiān)管部門、消防部門、公安部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。積極配合外部機(jī)構(gòu)對銀行應(yīng)急疏散工作的指導(dǎo)和評估，按照要求及時整改存在的問題。同時，通過客戶反饋、媒體監(jiān)督等渠道，收集社會各界對銀行應(yīng)急疏散工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。2.考核機(jī)制-績效掛鉤：將人員疏散引導(dǎo)工作納入員工績效考核體系，對應(yīng)急疏散工作中表現(xiàn)突出的員工給予績效加分、獎金獎勵、晉升優(yōu)先等激勵措施。對于在應(yīng)急疏散工作中存在嚴(yán)重失誤、違反規(guī)定或不履行職責(zé)的員工，給予績效扣分、罰款、警告、降職等處罰。-部門考核：對各部門在應(yīng)急疏散工作中的整體表現(xiàn)進(jìn)行考核評估。考核指標(biāo)包括疏散預(yù)案制定的合理性、培訓(xùn)演練的組織情況、疏散過程