環(huán)東海域新城埠頭溪（下游段）綜合治理

工程項(xiàng)目國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案

根據(jù)《環(huán)東海域新城康頭溪（下游段）綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)

目用地預(yù)審與選址意見書》（用字第318號）、《廈門市發(fā)展改革

委關(guān)于環(huán)東海域新城城頭溪（下游段）綜合治理工程投資概算的

批復(fù)》（廈發(fā)改審批（2021）177號）、《廈門市發(fā)展改革委關(guān)于環(huán)

東海域新城城頭溪（下游段）綜合治理工程可行性研究報(bào)告的批

復(fù)》（廈發(fā)改審批12021）124號）等文件精神，同安區(qū)人民政府

需征收位于“環(huán)東海域新城壕頭溪（下游段）綜合治理工程項(xiàng)目”

用地范圍內(nèi)的國有土地上房屋及附屬物，作為環(huán)東海域新城康頭

溪（下游段）綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè)用地。為維護(hù)征收當(dāng)事人的

合法權(quán)益，保障該項(xiàng)目征收工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)根據(jù)《國有土地

上房屋征收與補(bǔ)償條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第590號）、

《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房（2011）77號）、《福建

省實(shí)施《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第

138號）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國有土地上房屋征收

與補(bǔ)償若干規(guī)定的通知》（廈府辦規(guī)（2021）2號）、《廈門市自然

資源和規(guī)劃局廈門市住房保障和房屋管理局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)

對房屋征收評估工作管理的意見的通知》（廈資源規(guī)劃［2021）15

號）、《廈門市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于調(diào)整我市房屋征收補(bǔ)償重置

價格的通知》（廈資源規(guī)劃（2021）8號）、《廈門市自然資源和規(guī)

劃局關(guān)于印發(fā)廈門市征收補(bǔ)償決定操作規(guī)定的通知》（廈資源規(guī)

劃規(guī)（2021）11號）、《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市資源規(guī)劃局

關(guān)于國有土地上房屋征收項(xiàng)目范圍內(nèi)未登記建筑調(diào)查認(rèn)定和處理

辦法的通知》（廈府辦規(guī)（2020）4號）、《廈門市國土資源與房產(chǎn)

管理局關(guān)于明確收回已批國有建設(shè)用地紅線內(nèi)空地土地使用權(quán)補(bǔ)

償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廈國土房［2018）473號）、《廈門市文化和旅游

局廈門市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于在征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)

文物保護(hù)工作的通知》（廈文旅［2019）194號）、《最高人民法院

關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案

件若干問題的規(guī)定》（法釋（2012）4號）、《福建省高級人民法院

關(guān)于部分行政案件實(shí)行跨行政區(qū)劃管轄的公告》等系列文件規(guī)定,

制定如下征收補(bǔ)償方案：

一、房屋征收部門

廈門市同安區(qū)人民政府辦公室

地址：廈門市同安區(qū)銀湖中路1號

聯(lián)系電話：

二、具體實(shí)施單位

廈門市同安區(qū)人民政府西柯街道辦事處

地址：廈門市同安區(qū)西柯鎮(zhèn)西柯街298號

聯(lián)系電話：

三、征收實(shí)施單位

廈門市同安區(qū)房屋征遷服務(wù)有限公司

地址：廈門市同安區(qū)環(huán)城南路1162號四層

聯(lián)系電話：

四、房屋拆除單位

廈門墾鑫建設(shè)有限公司

地址：廈門市湖里區(qū)湖里大道41-43號4A單元西側(cè)406室

（聯(lián)泰大廈）

聯(lián)系電話：

拆除單位必須對拆除工程安全負(fù)責(zé)，確保安全文明施工，并

按規(guī)定要求采取防塵降塵措施。

五、征收范圍：位于“環(huán)東海域新城城頭溪（下游段）綜合

治理工程項(xiàng)目”用地范圍內(nèi)的國有土地上房屋及附屬物，以《廈

門市同安區(qū)人民政府關(guān)于環(huán)東海域新城城頭溪（下游段）綜合治

理工程項(xiàng)目國有土地上房屋征收范圍的公告》（廈同征（2022）7

號）載明的征收范圍為準(zhǔn)。

月的臨時安置費(fèi)。臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格

評估機(jī)構(gòu)按征收公告發(fā)布時點(diǎn)的同區(qū)域相同房屋用途的市場租金

進(jìn)行評估,根據(jù)市場租金評估報(bào)告確定征收項(xiàng)目臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）按時搬遷獎勵

被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，在協(xié)議約定的搬

遷期限內(nèi)完成搬遷并將被征收房屋完整交付征收實(shí)施單位拆除

的，可按被征收房屋的產(chǎn)權(quán)面積結(jié)合區(qū)位房屋補(bǔ)償價的百分之十

給予一次性搬遷獎勵，獎勵金額最高不超過十萬元。

區(qū)位房屋補(bǔ)償價為設(shè)置于征收范圍中心位置的標(biāo)準(zhǔn)房屋市

場評估價減去標(biāo)準(zhǔn)房屋的重置價結(jié)合成新的余額。

標(biāo)準(zhǔn)房屋：土地使用權(quán)性質(zhì)為出讓，磚混結(jié)構(gòu)三層，層高二

點(diǎn)八米，成新率百分之八十，水、電、衛(wèi)生設(shè)施齊全，有獨(dú)立陽

臺，外墻為涂料或條磚貼面，鋁合金窗，夾板門，四至為相鄰房

產(chǎn)，無庭院，采光通風(fēng)較好。

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償

1.征收符合《福建省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

辦法》規(guī)定條件的非住宅用房，應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和職

工工資補(bǔ)償。被征收人與承租人（實(shí)際經(jīng)營者）對停產(chǎn)停業(yè)損失

補(bǔ)償及職工工資補(bǔ)償分配有約定的，從其約定。

2.停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者近三年的年平均凈利潤確定；生產(chǎn)經(jīng)營期限

不足三年的，以實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營期限的年平均凈利潤確定。凈利潤

根據(jù)稅務(wù)部門出具的稅后利潤額證明材料確定；稅務(wù)部門無法出

具證明的，根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)年度審

計(jì)報(bào)告確定。

3.停產(chǎn)停業(yè)的職工工資補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)房屋征收公告發(fā)布當(dāng)

年的上年度廈門市在崗職工平均工資，結(jié)合經(jīng)營者在社會保障經(jīng)

辦機(jī)構(gòu)繳納社保記錄的職工平均人數(shù)確定。職工平均人數(shù)按下列

辦法計(jì)算：

（1）房屋征收公告發(fā)布時，上年度滿一個自然年度的，按

上年度在社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社保記錄的月平均人數(shù)計(jì)算；

（2）營業(yè)執(zhí)照注冊登記之月至房屋征收公告發(fā)布當(dāng)月，期

間未滿一個自然年度的，按房屋征收公告發(fā)布當(dāng)月往前推算12

個月在社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社保記錄的月平均人數(shù)計(jì)算，不足

12個月的，按實(shí)際在社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社保記錄的月份計(jì)

算。

4.停產(chǎn)停業(yè)期限，統(tǒng)一按半年計(jì)算。

八、房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

九、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的確定辦法

（一）被征收人在公告發(fā)布之日起5日內(nèi)通過自行協(xié)商一致

或者以多數(shù)被征收人（超過被征收戶總數(shù)50%）意見選定本項(xiàng)目

評估機(jī)構(gòu)。評估機(jī)構(gòu)選定后，應(yīng)及時聯(lián)名書面告知房屋征收部門

（銀湖中路1號，聯(lián)系電話：7036690）,并附被征收房屋產(chǎn)權(quán)證

及被征收人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明及身份證復(fù)印件等相

關(guān)材料。

1.選定五家具有房產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)

房市場評估價、同區(qū)域相同房屋用途的市場租金進(jìn)行評估，在去

掉評估價的最高價、最低價后，取剩余三個評估價的平均值為最

終值；

2.選定一家具有房產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋價

值、裝修進(jìn)行評估；

3.選定一家具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對被征收非住宅

房屋內(nèi)機(jī)械設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn)搬遷費(fèi)用進(jìn)行評估。

（二）若被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)未能協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)，

則按項(xiàng)目預(yù)先啟動征收時抽取產(chǎn)生的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

（三）評估時點(diǎn)：以房屋征收公告之日作為評估時點(diǎn)。

十、征收工作實(shí)施計(jì)劃

（一）被征收人在公告發(fā)布之日起5日內(nèi)通過自行協(xié)商一致

或者以多數(shù)被征收人（超過被征收戶總數(shù)50%）意見選定本項(xiàng)目

評估機(jī)構(gòu)；若被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)未能協(xié)商選定按項(xiàng)目預(yù)先

啟動征收時抽取產(chǎn)生的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

（二）公告發(fā)布后，組織召開房屋征收動員大會。

（三）簽約期限屆滿前進(jìn)行入戶測繪、評估，并將相關(guān)補(bǔ)償

項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行公示、商談并組織簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

（四）簽約期限屆滿后，對達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的報(bào)請同安區(qū)人

民政府作出補(bǔ)償決定。

十一、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對本項(xiàng)目房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)

屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)

予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

十二、房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新

建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋結(jié)構(gòu)和用途、裝修及增加附屬設(shè)

施；房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、分割、析產(chǎn)；商事登記、稅務(wù)登記；遷入戶

口、分戶等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)

償。

十三、房屋征收部門或街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）與被征收

人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議，或者

被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門或街道辦事處

（鎮(zhèn)人民政府）報(bào)請同安區(qū)人民政府作出征收補(bǔ)償決定，并在房

屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對征收補(bǔ)償決定不服的，在征收補(bǔ)償決定送達(dá)之日

起六十日內(nèi)可向廈門市人民政府申請行政復(fù)議，或于六個月內(nèi)向

有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行

政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在征收補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)

又不搬遷的，區(qū)人民政府可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)申請人

民法院強(qiáng)制執(zhí)行，強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)辦理證據(jù)保全。

區(qū)人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告被征收人履

行征收補(bǔ)償決定確定的各項(xiàng)義務(wù)。催告書送達(dá)10日后被征收人仍

未履行義務(wù)的，區(qū)人民政府可以向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民

法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

十四、房屋征收部門對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)

在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)