市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理，防治施工過程中產(chǎn)生的大氣、水、噪聲、固體廢物等污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承攬的各類市政工程（包括道路、橋梁、軌道交通、給排水、燃?xì)?、熱力、園林景觀等）施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：優(yōu)先采取預(yù)防措施，減少污染物產(chǎn)生；對已產(chǎn)生的污染，及時(shí)治理，避免擴(kuò)散。2.誰施工、誰負(fù)責(zé)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為施工現(xiàn)場環(huán)保第一責(zé)任人，施工班組負(fù)責(zé)具體措施落實(shí)，公司總部監(jiān)督指導(dǎo)。3.綠色施工、循環(huán)利用：推行綠色施工理念，節(jié)約資源，減少廢棄物產(chǎn)生，提高資源循環(huán)利用率。4.公眾參與、信息公開：主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，及時(shí)公開施工現(xiàn)場環(huán)保信息，回應(yīng)周邊居民關(guān)切。（四）編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國建筑法》3.《中華人民共和國大氣污染防治法》4.《中華人民共和國水污染防治法》5.《中華人民共和國噪聲污染防治法》6.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》7.《綠色施工導(dǎo)則》（建質(zhì)〔2007〕223號(hào)）8.《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）9.《建筑施工揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T____）二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）公司總部環(huán)保管理部門1.制定公司環(huán)境保護(hù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則；2.指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)目施工現(xiàn)場環(huán)保工作，定期組織專項(xiàng)檢查；3.組織環(huán)保培訓(xùn)（如法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、應(yīng)急處置等），考核項(xiàng)目環(huán)保管理人員；4.協(xié)調(diào)處理重大環(huán)保問題（如跨區(qū)域污染、媒體曝光事件），對接政府環(huán)保部門；5.匯總、分析項(xiàng)目環(huán)保數(shù)據(jù)，優(yōu)化公司環(huán)保管理體系。（二）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：施工現(xiàn)場環(huán)保第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)公司環(huán)保制度，審批項(xiàng)目《環(huán)境保護(hù)方案》，配備專職環(huán)保員，協(xié)調(diào)解決環(huán)保問題（如與周邊居民溝通、整改違規(guī)行為）；2.專職環(huán)保員：（1）日常巡查施工現(xiàn)場，記錄環(huán)保情況（如揚(yáng)塵控制、污水排放、噪聲監(jiān)測），填寫《環(huán)保巡查日志》；（2）督促施工班組整改違規(guī)行為（如裸土未覆蓋、車輛未沖洗），跟蹤整改結(jié)果；（3）上報(bào)環(huán)保問題（如突發(fā)污染事件、超標(biāo)排放），配合公司及政府部門檢查；（4）整理環(huán)保資料（如巡查記錄、監(jiān)測報(bào)告、整改通知），歸檔保存。（三）施工班組1.遵守公司及項(xiàng)目環(huán)保制度，落實(shí)具體環(huán)保措施（如灑水降塵、垃圾分類）；2.及時(shí)清理施工廢棄物（如鋼筋頭、廢模板），保持作業(yè)區(qū)域整潔；3.配合專職環(huán)保員檢查，整改違規(guī)行為；4.提出環(huán)保改進(jìn)建議（如優(yōu)化施工工藝減少揚(yáng)塵）。三、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理內(nèi)容（一）大氣污染防治1.圍擋設(shè)置：（1）施工現(xiàn)場周邊設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，市區(qū)主要路段圍擋高度不低于2.5米，一般路段不低于1.8米；（2）圍擋材質(zhì)選用堅(jiān)固、美觀的材料（如彩鋼板、PVC板），表面保持清潔，無破損、銹蝕。2.裸土覆蓋：（1）施工現(xiàn)場裸露地面（如土方開挖區(qū)、材料堆放區(qū)周邊）采用防塵網(wǎng)（密度不低于800目）覆蓋，或種植植被、鋪設(shè)碎石；（2）覆蓋范圍完整，無遺漏（如邊角區(qū)域、臨時(shí)堆土），定期檢查，及時(shí)修復(fù)破損的防塵網(wǎng)。3.灑水降塵：（1）施工現(xiàn)場配備灑水車或噴霧設(shè)備（如霧炮機(jī)），干燥少雨天氣每日灑水3-5次，主要道路、土方作業(yè)區(qū)增加至5-8次；（2）土方開挖、拆除作業(yè)時(shí)，采取濕法施工（邊開挖邊灑水），或使用霧炮機(jī)降低作業(yè)區(qū)揚(yáng)塵；（3）灑水水質(zhì)符合要求，不得使用污水或含有害物質(zhì)的水。4.車輛沖洗：（1）施工現(xiàn)場出入口設(shè)置自動(dòng)沖洗平臺(tái)（或高壓水槍），配備沉淀池（容量不小于10立方米）；（2）所有駛出施工現(xiàn)場的車輛必須沖洗干凈，車輪、車身無泥土附著（用手觸摸無明顯污漬）；（3）沖洗廢水經(jīng)沉淀池處理后循環(huán)使用，不得直接排入市政管網(wǎng)。5.材料堆放：（1）易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料（如水泥、砂石、粉煤灰）存入封閉庫房，或用防塵網(wǎng)覆蓋；（2）裝卸作業(yè)時(shí)，采取噴淋、遮擋等降塵措施（如砂石裝卸時(shí)開啟噴淋設(shè)備），減少揚(yáng)塵。6.作業(yè)管理：（1）禁止使用高排放施工機(jī)械（如國Ⅱ及以下標(biāo)準(zhǔn)挖掘機(jī)），選用低排放、節(jié)能型機(jī)械；（2）土方作業(yè)、拆除作業(yè)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，設(shè)置防護(hù)棚或隔離帶，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散；（3）施工機(jī)械廢氣排放符合《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法》（GB____）要求。（二）水污染防治1.污水收集與處理：（1）施工現(xiàn)場設(shè)置分類污水收集系統(tǒng)：生活污水排入化糞池，經(jīng)處理后接入市政污水管網(wǎng)；施工廢水（如混凝土養(yǎng)護(hù)廢水、沖洗廢水）排入沉淀池（三級沉淀），處理后循環(huán)使用（如用于灑水、養(yǎng)護(hù)）；（2）化糞池、沉淀池定期清理（每季度至少1次），防止淤積。2.油污控制：（1）機(jī)械維修、車輛沖洗區(qū)域設(shè)置隔油池（容量不小于5立方米），收集油污廢水，經(jīng)處理后排放；（2）廢油（如機(jī)油、柴油）存入密封容器，交由有資質(zhì)的危廢處理單位處置，不得隨意傾倒。3.防止泄漏：（1）易燃易爆、有毒有害化學(xué)品（如油漆、涂料、燃油）存入封閉庫房，設(shè)置防滲漏措施（如防滲地面、圍堰）；（2）使用化學(xué)品時(shí)，采取防泄漏措施（如使用密封容器、鋪設(shè)防漏墊），避免污染土壤和地下水。（三）噪聲污染防治1.作業(yè)時(shí)間限制：（1）遵守當(dāng)?shù)卣P(guān)于噪聲作業(yè)的時(shí)間規(guī)定（如市區(qū)一般時(shí)段不超過22:00，特殊時(shí)段（高考、中考）停止夜間作業(yè)）；（2）如需夜間作業(yè)（如緊急搶修），提前辦理《夜間施工許可證》，并在周邊居民區(qū)公告（公告內(nèi)容包括作業(yè)時(shí)間、噪聲控制措施）。2.隔音與降噪措施：（1）對產(chǎn)生高噪聲的施工機(jī)械（如攪拌機(jī)、切割機(jī)、打樁機(jī)）設(shè)置隔音棚（采用吸聲材料，如巖棉、泡沫板），或采取隔離措施（如在機(jī)械周圍設(shè)置屏障）；（2）選用低噪聲施工機(jī)械（如電動(dòng)挖掘機(jī)、靜音切割機(jī)），定期維護(hù)保養(yǎng)（如潤滑部件、更換磨損零件），保持設(shè)備正常運(yùn)行，減少噪聲排放。3.作業(yè)管理：（1）合理安排施工順序，避免多個(gè)高噪聲作業(yè)同時(shí)進(jìn)行（如避免打樁機(jī)與切割機(jī)同時(shí)作業(yè)）；（2）對噪聲敏感區(qū)域（如學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)），增加防護(hù)措施（如設(shè)置隔音墻），或調(diào)整作業(yè)時(shí)間（如將高噪聲作業(yè)安排在白天）。（四）固體廢物管理1.分類收集：（1）施工現(xiàn)場設(shè)置分類垃圾桶（箱），標(biāo)識(shí)明確（可回收物、不可回收物、有害垃圾）；（2）可回收物（如鋼筋頭、廢模板、廢塑料）單獨(dú)收集，交由回收單位處理；（3）有害垃圾（如廢電池、廢油漆、廢化學(xué)品）存入密封容器，交由有資質(zhì)的危廢處理單位處置（需簽訂《危廢處置合同》，索取《危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單》）。2.回收利用：（1）混凝土廢渣、碎石等建筑垃圾經(jīng)破碎處理后，用作路基填料、砌塊原料；（2）廢模板經(jīng)修復(fù)后，用于制作臨時(shí)設(shè)施（如防護(hù)欄、腳手板）；（3）廢鋼筋經(jīng)加工后，用作預(yù)埋件、箍筋等。3.合法處置：（1）不可回收的固體廢物（如生活垃圾、廢混凝土塊）交由有資質(zhì)的垃圾處理單位處置，禁止傾倒在非指定地點(diǎn)（如河道、農(nóng)田）；（2）建立固體廢物處置臺(tái)賬（記錄處置時(shí)間、數(shù)量、接收單位），保存期限不低于3年。（五）土壤污染防治1.防止污染：（1）施工過程中，避免將有毒有害物質(zhì)（如油漆、化學(xué)品、重金屬）泄漏到土壤中；（2）使用符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料（如環(huán)保型涂料、低甲醛板材），防止材料中的有害物質(zhì)（如甲醛、苯）污染土壤。2.廢棄物清理與修復(fù)：（1）施工結(jié)束后，及時(shí)清理施工現(xiàn)場的固體廢物、化學(xué)品容器等，恢復(fù)土壤原狀；（2）對受到污染的土壤（如化學(xué)品泄漏區(qū)域），進(jìn)行修復(fù)處理（如換土、生物修復(fù)），經(jīng)檢測達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）要求后，方可交付使用。（六）生態(tài)保護(hù)1.植被保護(hù)：（1）施工現(xiàn)場盡量減少破壞原有植被（如樹木、灌木、草地），如需砍伐樹木，提前辦理《林木采伐許可證》，并在其他區(qū)域補(bǔ)植同等數(shù)量的樹木；（2）對保留的植被，設(shè)置防護(hù)欄（如鐵絲網(wǎng)、警示帶），避免機(jī)械碰撞、踩踏。2.水土保持：（1）施工現(xiàn)場設(shè)置水土保持設(shè)施（如排水溝、沉淀池、擋土墻），引導(dǎo)雨水流入沉淀池，避免沖刷土壤；（2）土方作業(yè)區(qū)設(shè)置臨時(shí)排水溝（坡度不小于1%），防止雨水淤積；（3）邊坡作業(yè)采取防護(hù)措施（如噴漿、掛網(wǎng)），防止邊坡坍塌、水土流失。3.生物保護(hù)：（1）施工過程中，避免干擾周邊野生動(dòng)物的棲息地（如鳥類、小型哺乳動(dòng)物）；（2）發(fā)現(xiàn)珍稀動(dòng)植物（如國家保護(hù)鳥類、古樹名木），及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門，采取保護(hù)措施（如設(shè)置保護(hù)區(qū)、調(diào)整施工路線）。四、資源節(jié)約與循環(huán)利用（一）水資源節(jié)約1.雨水收集：（1）施工現(xiàn)場設(shè)置雨水收集系統(tǒng)（如雨水桶、蓄水池），收集屋頂、路面的雨水；（2）雨水用于灑水降塵、混凝土養(yǎng)護(hù)、車輛沖洗等，減少自來水使用量。2.節(jié)水設(shè)備：（1）施工現(xiàn)場使用節(jié)水型器具（如節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶），安裝計(jì)量裝置（如水表），監(jiān)控水資源使用情況；（2）循環(huán)使用施工廢水（如沉淀池處理后的廢水用于灑水），提高水資源利用率（目標(biāo)：水資源利用率不低于80%）。（二）材料節(jié)約1.限額領(lǐng)料：（1）制定材料消耗定額（如每立方米混凝土消耗水泥量），實(shí)行限額領(lǐng)料制度；（2）對超額使用材料的班組，分析原因（如浪費(fèi)、工藝問題），采取措施改進(jìn)（如加強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)化工藝）。2.廢棄物回收：（1）建立廢棄物回收臺(tái)賬（記錄回收種類、數(shù)量、用途），提高可回收物回收率（目標(biāo)：可回收物回收率不低于90%）；（2）推廣使用再生材料（如再生混凝土、再生鋼材），減少原生材料使用量。（三）能源節(jié)約1.節(jié)能設(shè)備：（1）選用節(jié)能型施工機(jī)械（如電動(dòng)挖掘機(jī)、節(jié)能照明燈具），減少能源消耗；（2）定期維護(hù)設(shè)備（如清理散熱器、更換濾芯），保持設(shè)備高效運(yùn)行（目標(biāo)：設(shè)備能耗降低10%以上）。2.作業(yè)管理：（1）優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃，避免設(shè)備空轉(zhuǎn)（如攪拌機(jī)未作業(yè)時(shí)關(guān)閉電源）、人員窩工；（2）利用低谷電價(jià)時(shí)段進(jìn)行高能耗作業(yè)（如混凝土攪拌），降低能源成本（目標(biāo)：能源成本降低5%以上）。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.項(xiàng)目編制《環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案》，明確突發(fā)環(huán)境事件（如揚(yáng)塵超標(biāo)、污水泄漏、化學(xué)品泄漏）的處理流程、責(zé)任人員、應(yīng)急措施；2.應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司總部和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，定期修訂（每年度至少1次），適應(yīng)法律法規(guī)變化和項(xiàng)目實(shí)際情況。（二）應(yīng)急物資與演練1.施工現(xiàn)場配備應(yīng)急物資（如堵漏材料、吸油棉、噴霧設(shè)備、急救藥品），存放于指定地點(diǎn)（如應(yīng)急物資庫房），定期檢查（每月1次），及時(shí)補(bǔ)充短缺物資；2.每季度組織1次環(huán)保應(yīng)急演練（如化學(xué)品泄漏演練、揚(yáng)塵超標(biāo)演練），提高應(yīng)急處置能力，演練后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）突發(fā)環(huán)境事件處理1.報(bào)告：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職環(huán)保員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司總部和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門；2.處置：（1）揚(yáng)塵超標(biāo)：立即停止作業(yè)，開啟霧炮機(jī)、灑水車降塵，覆蓋裸土；（2）污水泄漏：立即封堵泄漏點(diǎn)，收集泄漏污水，防止擴(kuò)散，經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放；（3）化學(xué)品泄漏：立即疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)，使用吸油棉、堵漏材料處理泄漏物，交由有資質(zhì)的單位處置；3.調(diào)查與整改：事件處理后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織調(diào)查事件原因（如違規(guī)操作、設(shè)備故障），提出整改措施（如加強(qiáng)培訓(xùn)、更換設(shè)備），避免類似事件再次發(fā)生。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.公司總部：每月組織1次環(huán)保專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括：環(huán)保措施落實(shí)情況、污染物排放情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況、環(huán)保資料整理情況；2.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：每周組織1次環(huán)保檢查，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，專職環(huán)保員、施工班組負(fù)責(zé)人參加；3.專職環(huán)保員：每日巡查施工現(xiàn)場，記錄《環(huán)保巡查日志》，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）考核指標(biāo)與獎(jiǎng)懲1.考核指標(biāo)：（1）揚(yáng)塵控制達(dá)標(biāo)率（目標(biāo)：100%）；（2）污水排放達(dá)標(biāo)率（目標(biāo)：100%）；（3）噪聲達(dá)標(biāo)率（目標(biāo)：100%）；（4）固體廢物回收利用率（目標(biāo)：90%以上）；（5）應(yīng)急物資儲(chǔ)備率（目標(biāo)：100%）。2.獎(jiǎng)懲措施：（1）對考核優(yōu)秀的項(xiàng)目（如連續(xù)3個(gè)月達(dá)標(biāo)），給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金、評優(yōu)資格）；（2）對考核不合格的項(xiàng)目（如連續(xù)2個(gè)月不達(dá)標(biāo)），進(jìn)行處罰（如罰款、通報(bào)批評），并督促整改；（3）對違反環(huán)保制度的個(gè)人（如施工班組未落實(shí)灑水降塵），視情節(jié)輕重給予批評教育、罰款（如____元）。（三）責(zé)任追究1.對因違規(guī)操作造成環(huán)境污染的單位和個(gè)人，追究責(zé)任（如施工班組未覆蓋裸土造成揚(yáng)塵超標(biāo)，追究班組負(fù)責(zé)人責(zé)任）；2.對因環(huán)保問題造成公司損失的（如被政府部門罰款、媒體曝光），要求賠償（如賠償罰款、修復(fù)污染費(fèi)用）；3.對情節(jié)嚴(yán)重的（如造成重大環(huán)境污染事故），移送有關(guān)部門處理（如環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)）。七、附則（一）解釋與修訂1.本制度由公司總部環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)解釋