建筑工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則1.總則1.1目的與依據(jù)為落實建筑工程項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目實際情況，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于建筑工程項目（包括房屋建筑、市政工程、軌道交通等）的安全生產(chǎn)責(zé)任管理，涵蓋項目決策、施工、驗收全過程。1.3基本原則1.一崗雙責(zé)：所有崗位人員既要履行本職工作責(zé)任，也要履行安全生產(chǎn)責(zé)任；2.誰主管、誰負(fù)責(zé)：各級管理人員對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；3.全員參與：從項目經(jīng)理到作業(yè)人員，均需承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任；4.權(quán)責(zé)一致：責(zé)任與權(quán)力掛鉤，考核與獎懲結(jié)合。2.崗位安全生產(chǎn)責(zé)任2.1項目經(jīng)理（項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人）1.貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全項目安全生產(chǎn)管理制度（如安全例會、隱患排查、應(yīng)急管理等）；2.制定項目安全生產(chǎn)目標(biāo)（如“零死亡、零重傷”“隱患整改率100%”），并將目標(biāo)分解至各崗位；3.保證項目安全生產(chǎn)經(jīng)費投入（按工程造價的一定比例提取，用于安全防護用品、設(shè)備設(shè)施、培訓(xùn)教育、隱患整改等），監(jiān)督經(jīng)費合理使用；4.組織編制《安全施工組織設(shè)計》及基坑支護、模板工程、起重吊裝、腳手架等專項施工方案，審核專項方案的安全性和可行性；5.每月組織不少于1次全面安全檢查，重點檢查“三寶四口五臨邊”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口；臨邊防護）、特種設(shè)備、用電安全等，督促隱患整改；6.組織開展項目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（如入場三級教育、特種作業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等），確保全員覆蓋；7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，按規(guī)定及時報告（不得遲報、漏報、瞞報），配合事故調(diào)查處理。2.2項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1.編制《安全施工組織設(shè)計》及專項施工方案，確保方案包含針對性安全技術(shù)措施（如深基坑支護的監(jiān)測措施、高空作業(yè)的防護措施）；2.審查施工過程中的安全技術(shù)方案變更，確保變更符合安全要求；3.向施工員、班組長及作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底（交底內(nèi)容包括施工部位、危險因素、防護措施、應(yīng)急處置等），并留存書面記錄；4.解決施工過程中的安全技術(shù)問題（如復(fù)雜節(jié)點的防護設(shè)計、特殊材料的安全使用）；5.參與安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)問題提出整改意見；6.參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，分析事故的技術(shù)原因，提出技術(shù)改進措施。2.3專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）1.監(jiān)督檢查項目安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為（如強令工人冒險作業(yè)、未佩戴安全帽進入現(xiàn)場）；2.每日開展現(xiàn)場安全巡查，重點檢查“三寶”使用情況、臨邊防護、用電安全、機械設(shè)備運行狀態(tài)等，填寫《安全日志》記錄巡查情況；3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)《隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，跟蹤整改落實情況，整改完成后組織驗收；4.參與安全技術(shù)交底和教育培訓(xùn)，向作業(yè)人員講解安全注意事項；5.負(fù)責(zé)項目安全資料的收集、整理和歸檔（如安全日志、隱患整改記錄、培訓(xùn)記錄、特種作業(yè)人員證件等）；6.發(fā)生安全事故時，立即報告項目經(jīng)理，協(xié)助組織救援，保護事故現(xiàn)場，收集事故相關(guān)資料。2.4施工員（工長）1.落實《安全施工組織設(shè)計》及專項施工方案的要求，在施工過程中執(zhí)行安全技術(shù)措施；2.向班組長及作業(yè)人員進行分部分項工程安全技術(shù)交底（如砌筑工程的腳手架使用、混凝土工程的振搗設(shè)備安全）；3.檢查班組的安全作業(yè)情況，督促班組遵守安全規(guī)程（如禁止交叉作業(yè)、禁止超載使用設(shè)備）；4.解決現(xiàn)場施工中的安全問題（如調(diào)整施工順序避免安全隱患、更換損壞的防護設(shè)施）；5.參與項目安全檢查，配合安全員整改隱患；6.發(fā)生安全事故時，立即停止作業(yè)，組織人員撤離，報告項目經(jīng)理。2.5質(zhì)檢員1.在檢查工程質(zhì)量的同時，檢查安全防護設(shè)施的質(zhì)量（如腳手架的搭設(shè)質(zhì)量、安全網(wǎng)的阻燃性能）；2.對不符合質(zhì)量要求的安全防護設(shè)施，下達(dá)《整改通知書》，要求施工班組整改；3.參與安全檢查，對因質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全隱患提出整改意見；4.驗收工程質(zhì)量時，同時驗收安全防護設(shè)施的落實情況（如模板工程驗收時，檢查支撐體系的穩(wěn)定性）。2.6材料員1.采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）和機械設(shè)備（如起重機械、電焊機），查驗產(chǎn)品合格證和檢測報告；2.對進場的安全防護用品和機械設(shè)備進行驗收，不符合要求的嚴(yán)禁入庫；3.建立安全物資臺賬，記錄物資的采購、發(fā)放、使用情況（如安全帽的發(fā)放數(shù)量、有效期）；4.定期檢查庫存安全物資的質(zhì)量（如安全網(wǎng)的破損情況、滅火器的壓力值），及時更換過期或損壞的物資；5.配合安全員檢查現(xiàn)場安全物資的使用情況（如是否使用不合格的安全網(wǎng)）。2.7機械管理員1.管理項目機械設(shè)備（如塔吊、施工電梯、攪拌機），建立機械設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備的進場時間、檢修情況、運行狀態(tài)；2.督促機械設(shè)備操作人員持證上崗（如塔吊司機、電梯司機需持特種作業(yè)證）；3.定期組織機械設(shè)備的維護保養(yǎng)（如塔吊的鋼絲繩檢查、施工電梯的制動系統(tǒng)檢修），確保設(shè)備運行安全；4.檢查機械設(shè)備的安全防護裝置（如塔吊的力矩限制器、施工電梯的防墜器），損壞的及時修復(fù)或更換；5.發(fā)生機械設(shè)備故障時，立即停止使用，組織維修，嚴(yán)禁帶病運行。2.8班組長1.帶領(lǐng)班組遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底的要求；2.開工前檢查班組作業(yè)區(qū)域的安全狀況（如腳手架是否牢固、用電線路是否破損），檢查作業(yè)人員的防護用品佩戴情況（如安全帽、安全帶）；3.向作業(yè)人員講解作業(yè)中的安全注意事項（如高空作業(yè)時禁止拋物、電氣作業(yè)時禁止?jié)袷植僮鳎?.發(fā)現(xiàn)安全隱患時，立即停止作業(yè)，報告施工員或安全員；5.組織班組開展班前安全會議（如每日開工前5分鐘，強調(diào)當(dāng)日作業(yè)的安全重點）；6.發(fā)生安全事故時，立即組織班組人員撤離，報告項目經(jīng)理，協(xié)助救援。2.9作業(yè)人員1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)（如不隨意拆除防護設(shè)施、不超載使用工具）；2.正確使用安全防護用品（如佩戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋），不使用不合格的防護用品；3.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（如入場三級教育、特種作業(yè)培訓(xùn)），掌握本崗位的安全知識和技能；4.發(fā)現(xiàn)安全隱患時，立即報告班組長或施工員，不自行處理；5.參與應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置方法（如火災(zāi)時的逃生路線、觸電時的急救方法）；6.拒絕違章指揮（如強令冒險作業(yè)、要求違反規(guī)程操作）。2.10特種作業(yè)人員（如塔吊司機、電工、焊工）1.持有效特種作業(yè)操作證上崗，嚴(yán)禁無證作業(yè)；2.遵守特種作業(yè)操作規(guī)程（如塔吊作業(yè)時禁止超載、電工作業(yè)時禁止帶電操作）；3.作業(yè)前檢查設(shè)備狀態(tài)（如塔吊的吊鉤、鋼絲繩，電工的工具絕緣性），確保設(shè)備安全；4.作業(yè)中遵守“十不吊”“十不準(zhǔn)”等規(guī)定（如塔吊“十不吊”：超載不吊、信號不明不吊）；5.作業(yè)后清理現(xiàn)場，關(guān)閉設(shè)備電源，做好記錄；6.接受定期考核和繼續(xù)教育，更新安全知識和技能。3.責(zé)任落實保障機制3.1考核與獎懲1.考核周期：每月進行崗位安全責(zé)任落實情況考核，季度進行綜合考核，年度進行總結(jié)考核；2.考核內(nèi)容：責(zé)任落實情況（如是否完成安全目標(biāo)、是否遵守安全規(guī)程）；安全指標(biāo)完成情況（如隱患整改率、安全事故發(fā)生率、培訓(xùn)參與率）；應(yīng)急處置能力（如是否能及時報告事故、是否能配合救援）；3.獎懲措施：表彰獎勵：對考核優(yōu)秀的崗位人員（如安全員、班組長），給予通報表揚、獎金獎勵或晉升機會；對安全績效突出的班組，給予“安全示范班組”稱號和集體獎勵；處罰措施：對考核不合格的人員，給予通報批評、扣減績效工資、調(diào)離崗位等處罰；對違章作業(yè)導(dǎo)致安全事故的人員，視情節(jié)輕重給予行政處分或解除勞動合同；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.2教育培訓(xùn)1.入場三級教育：新員工入場時，必須接受公司級（法律法規(guī)、企業(yè)制度）、項目級（項目安全目標(biāo)、現(xiàn)場隱患）、班組級（崗位規(guī)程、防護用品使用）三級教育，考核合格后方可上崗；2.定期培訓(xùn)：每月組織1次全員安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全知識（如“三寶四口”防護）、技能（如滅火器使用）、案例分析（如recent安全事故教訓(xùn)）；3.特種作業(yè)培訓(xùn)：特種作業(yè)人員必須參加專門培訓(xùn)，取得操作證后上崗，每3年進行一次復(fù)審；4.班前教育：班組長每日開工前5分鐘，向班組人員講解當(dāng)日作業(yè)的安全重點（如“今天要進行高空作業(yè)，必須系好安全帶”）。3.3隱患排查與整改1.排查頻率：項目經(jīng)理：每月1次全面檢查；安全員：每日巡查；施工員：每道工序開工前檢查；2.排查內(nèi)容：人的不安全行為（如未佩戴安全帽、違章操作）；物的不安全狀態(tài)（如設(shè)備損壞、防護設(shè)施缺失）；環(huán)境的不安全因素（如現(xiàn)場積水、光線不足）；管理的缺陷（如制度未執(zhí)行、培訓(xùn)不到位）；3.整改要求：對一般隱患（如未系安全帶），立即整改；對重大隱患（如腳手架坍塌風(fēng)險），停止作業(yè)，制定整改方案，落實整改責(zé)任人，整改完成后組織驗收；4.臺賬管理：建立《隱患排查整改臺賬》，記錄隱患部位、類型、整改措施、整改結(jié)果等信息。3.4應(yīng)急管理1.預(yù)案編制：制定《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案（如火災(zāi)、坍塌、觸電）和現(xiàn)場處置方案；2.演練頻率：每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練，每半年組織1次專項應(yīng)急演練（如火災(zāi)演練、防汛演練）；3.物資儲備：配備應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱、防汛沙袋、應(yīng)急照明），定期檢查物資數(shù)量和質(zhì)量（如滅火器的壓力值、急救箱的藥品有效期）；4.事故報告：發(fā)生事故后，立即報告項目經(jīng)理，項目經(jīng)理在1小時內(nèi)報告公司及有關(guān)部門（如建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）。3.5責(zé)任追究1.追責(zé)情形：未落實安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致安全事故發(fā)生；違章指揮、違章作業(yè)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生；隱瞞安全事故，遲報、漏報安全事故；拒不