全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略講解演講人：日期:目錄CONTENTS01戰(zhàn)略背景與重大意義02改革核心指導(dǎo)思想03重點(diǎn)改革任務(wù)領(lǐng)域04關(guān)鍵推進(jìn)實(shí)施路徑05組織保障體系建設(shè)06預(yù)期成效與戰(zhàn)略影響01戰(zhàn)略背景與重大意義CHAPTER新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求適應(yīng)軍事技術(shù)革命浪潮現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)向信息化、智能化加速演變，必須通過(guò)改革構(gòu)建新型軍事力量體系，提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力。實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化傳統(tǒng)編制體制難以滿(mǎn)足高效指揮需求，需優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成，推動(dòng)部隊(duì)向精干化、模塊化轉(zhuǎn)型。貫徹黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)改革是堅(jiān)持政治建軍原則的實(shí)踐路徑，通過(guò)制度設(shè)計(jì)確保軍委主席負(fù)責(zé)制落實(shí)到各層級(jí)指揮鏈。應(yīng)對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要履行國(guó)際責(zé)任與義務(wù)改革提升海外行動(dòng)能力建設(shè)，優(yōu)化維和、護(hù)航等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)保障體系，服務(wù)國(guó)家外交大局。03太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁等新興作戰(zhàn)域威脅凸顯，必須組建專(zhuān)業(yè)化新型作戰(zhàn)力量，完善多域融合防御機(jī)制。02應(yīng)對(duì)新型安全領(lǐng)域挑戰(zhàn)破解大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)壓力面對(duì)復(fù)雜地緣政治環(huán)境，需通過(guò)改革增強(qiáng)戰(zhàn)略威懾能力，構(gòu)建全域懾戰(zhàn)一體化的新型防御體系。01提升國(guó)防現(xiàn)代化水平的迫切需求突破裝備體系發(fā)展瓶頸改革科研管理體制，加快高新技術(shù)武器裝備研發(fā)列裝，構(gòu)建“研-試-裝-訓(xùn)”一體化發(fā)展鏈路。創(chuàng)新軍事人才培養(yǎng)模式推行院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練銜接機(jī)制，建立軍官職業(yè)化制度，培育復(fù)合型聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才。優(yōu)化后勤保障效能推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，構(gòu)建精準(zhǔn)化、集約化現(xiàn)代軍事物流體系，實(shí)現(xiàn)保障力向戰(zhàn)斗力的高效轉(zhuǎn)化。02改革核心指導(dǎo)思想CHAPTER黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則堅(jiān)持政治建軍根本方向確保軍隊(duì)始終聽(tīng)從黨中央指揮，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過(guò)程。強(qiáng)化思想理論武裝深入開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，用先進(jìn)理論武裝官兵頭腦，筑牢官兵聽(tīng)黨指揮的思想根基。完善軍隊(duì)黨的建設(shè)制度健全軍隊(duì)黨組織體系，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，確保軍隊(duì)各級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、決策科學(xué)。能打仗打勝仗根本指向聚焦實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練以實(shí)戰(zhàn)需求為牽引，優(yōu)化訓(xùn)練內(nèi)容和方法，提高部隊(duì)在復(fù)雜環(huán)境下的作戰(zhàn)能力，確保部隊(duì)隨時(shí)能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。加強(qiáng)武器裝備現(xiàn)代化加快高新技術(shù)武器裝備研發(fā)列裝，提升信息化、智能化水平，為打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。強(qiáng)化聯(lián)合作戰(zhàn)能力推動(dòng)各軍兵種協(xié)同訓(xùn)練，完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，提升全域作戰(zhàn)能力，適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)多維一體作戰(zhàn)特點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心理念推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新優(yōu)化軍隊(duì)組織形態(tài)深化國(guó)防科技自主創(chuàng)新深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)展具有我軍特色的軍事理論體系，為軍隊(duì)改革和建設(shè)提供理論支撐。突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，構(gòu)建自主可控的國(guó)防科技工業(yè)體系。適應(yīng)新軍事變革需求，調(diào)整優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成，打造精干高效、機(jī)動(dòng)靈活的現(xiàn)代化軍隊(duì)。03重點(diǎn)改革任務(wù)領(lǐng)域CHAPTER軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制重構(gòu)建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專(zhuān)司主營(yíng)、精干高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，實(shí)現(xiàn)各軍兵種指揮鏈路深度融合與信息實(shí)時(shí)共享。優(yōu)化層級(jí)職能配置精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)層級(jí)數(shù)量，明確各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)職能邊界，形成決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。完善戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)機(jī)制強(qiáng)化戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮中樞作用，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)諸軍兵種力量，確保戰(zhàn)略方向作戰(zhàn)指揮權(quán)責(zé)清晰、反應(yīng)迅捷。重點(diǎn)發(fā)展太空、網(wǎng)絡(luò)、電子對(duì)抗等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域作戰(zhàn)單元，形成與傳統(tǒng)力量互補(bǔ)的新型戰(zhàn)斗力生成模式。規(guī)模結(jié)構(gòu)與力量編成優(yōu)化推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)按照功能需求構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、可組合的戰(zhàn)術(shù)單元，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)力量靈活編成和快速投送能力提升。實(shí)施模塊化編組改革建立區(qū)域化、集約化、專(zhuān)業(yè)化的后勤保障網(wǎng)絡(luò)，顯著提高裝備維修、物資補(bǔ)給和醫(yī)療救護(hù)的戰(zhàn)場(chǎng)響應(yīng)效率。優(yōu)化后勤保障體系布局健全軍官職業(yè)化制度創(chuàng)新軍事人力資源開(kāi)發(fā)建立以軍銜為主導(dǎo)的等級(jí)管理制度，完善選拔任用、培訓(xùn)交流、待遇保障等配套政策體系。構(gòu)建軍民融合的人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官分類(lèi)管理，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域人才保留激勵(lì)措施。軍事政策制度創(chuàng)新完善改革國(guó)防科研生產(chǎn)體系推動(dòng)軍工企業(yè)混合所有制改革，建立競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)機(jī)制，促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化和資源共享。完善軍事法治保障加快國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)相關(guān)立法進(jìn)程，構(gòu)建覆蓋軍事行動(dòng)各領(lǐng)域的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化依法從嚴(yán)治軍。04關(guān)鍵推進(jìn)實(shí)施路徑CHAPTER頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃落實(shí)機(jī)制戰(zhàn)略目標(biāo)分解與任務(wù)細(xì)化將改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的宏觀目標(biāo)逐級(jí)拆解為可量化、可評(píng)估的階段性任務(wù)，明確各級(jí)單位責(zé)任分工，確保規(guī)劃落地時(shí)具備可操作性和可追溯性。監(jiān)督評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整建立多維度績(jī)效評(píng)估體系，結(jié)合實(shí)地督查與數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，對(duì)改革成效進(jìn)行周期性復(fù)盤(pán)，及時(shí)優(yōu)化實(shí)施方案以應(yīng)對(duì)實(shí)際挑戰(zhàn)。制度體系配套完善構(gòu)建覆蓋軍事訓(xùn)練、裝備研發(fā)、后勤保障等全領(lǐng)域的制度框架，通過(guò)動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制適應(yīng)改革進(jìn)程中的新需求，強(qiáng)化法規(guī)政策的執(zhí)行力。重點(diǎn)領(lǐng)域突破攻堅(jiān)策略聚焦人工智能、量子通信、無(wú)人作戰(zhàn)等前沿技術(shù)領(lǐng)域，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，整合科研院所與軍工企業(yè)資源，加速技術(shù)成果向?qū)崙?zhàn)能力轉(zhuǎn)化。軍事技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)編制體制優(yōu)化重組人才隊(duì)伍建設(shè)改革推進(jìn)部隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整與職能整合，精簡(jiǎn)非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，實(shí)現(xiàn)指揮鏈路扁平化與作戰(zhàn)單元模塊化。完善軍官選拔、培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制，突出實(shí)戰(zhàn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)技術(shù)士官比例，構(gòu)建適應(yīng)新型作戰(zhàn)力量需求的人才梯隊(duì)。軍地聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)模式資源整合與共享機(jī)制搭建軍民融合信息平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)與民用產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的深度協(xié)作，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。聯(lián)合演練與能力對(duì)接政策協(xié)調(diào)與利益平衡常態(tài)化組織軍地聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)，檢驗(yàn)協(xié)同指揮流程，提升平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換效率與綜合保障能力。建立軍地聯(lián)合政策研究小組，統(tǒng)籌國(guó)防需求與地方發(fā)展規(guī)劃，在土地征用、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域制定差異化解決方案，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。12305組織保障體系建設(shè)CHAPTER強(qiáng)化理論武裝優(yōu)化軍隊(duì)各級(jí)黨組織架構(gòu)，明確職責(zé)分工，發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。完善黨組織建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)圍繞改革強(qiáng)軍主題分層分類(lèi)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)官兵投身改革的內(nèi)生動(dòng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論，確保改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略始終沿著正確政治方向推進(jìn)，筑牢官兵思想根基。政治引領(lǐng)與思想保障資源配置與制度保障優(yōu)化編制體制調(diào)整科學(xué)制定軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成方案，推動(dòng)人力資源、裝備資源與作戰(zhàn)需求精準(zhǔn)匹配。創(chuàng)新軍民融合機(jī)制建立軍地協(xié)同的資源共享平臺(tái)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、科技人才等要素雙向流動(dòng)和高效配置。健全法規(guī)制度體系加快制定修訂軍事訓(xùn)練、后勤保障等領(lǐng)域配套法規(guī)，形成系統(tǒng)完備、銜接配套的改革制度框架。監(jiān)督評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防控構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)改革進(jìn)程實(shí)施全要素、多維度跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)識(shí)別偏差并預(yù)警糾偏。01完善績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)建立量化考核指標(biāo)體系，將戰(zhàn)斗力生成、官兵滿(mǎn)意度等作為核心指標(biāo)納入評(píng)估范疇。02強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案管理針對(duì)編制調(diào)整、人員分流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定應(yīng)急處置方案，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。0306預(yù)期成效與戰(zhàn)略影響CHAPTER軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力質(zhì)效躍升通過(guò)優(yōu)化指揮體系、強(qiáng)化兵種協(xié)同訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)陸?？仗祀姸嗑S戰(zhàn)場(chǎng)的高效聯(lián)動(dòng)，顯著提升全域作戰(zhàn)響應(yīng)速度與精準(zhǔn)度。聯(lián)合作戰(zhàn)能力突破加速新型智能化武器裝備列裝，推動(dòng)無(wú)人機(jī)集群、高超聲速武器等尖端技術(shù)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用，形成非對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。裝備技術(shù)迭代升級(jí)完善軍事職業(yè)教育體系，培養(yǎng)復(fù)合型指揮人才和技術(shù)骨干，確保作戰(zhàn)單元具備高水準(zhǔn)戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行與創(chuàng)新應(yīng)變能力。人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)國(guó)防體系現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型國(guó)防科技工業(yè)體系重構(gòu)整合軍民融合資源，突破關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，構(gòu)建自主可控的國(guó)防科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。后勤保障精準(zhǔn)化改革運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)物資動(dòng)態(tài)調(diào)配，建立模塊化、機(jī)動(dòng)化的后勤支援網(wǎng)絡(luò)，保障持續(xù)作戰(zhàn)需求。國(guó)防動(dòng)員機(jī)制優(yōu)化完善平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案，提升預(yù)備役力量快速動(dòng)員能力，形成全社會(huì)資源高效協(xié)同的國(guó)防潛力轉(zhuǎn)化模式。世界一流軍