關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的調(diào)研報告(1)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的調(diào)研報告區(qū)委黨校、獨山鎮(zhèn)、單王鄉(xiāng)調(diào)研組鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作人員進(jìn)行的有計劃調(diào)換職位崗位。干部交流工作是推進(jìn)干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是干部人事工作落實科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。實踐證明，實行干部交流，有利于干部成長，有利于隊伍建設(shè)，有利于事業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調(diào)研重點課題實施方案》的要求，8月中旬，我校抽調(diào)骨干教師組成調(diào)研小組，對獨山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀截至20xx年7月底，我區(qū)22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30歲以下34人，占32%；31－40歲5人，占4、8%；41－50歲34人，占33%。大學(xué)學(xué)歷47人，占45%；大專學(xué)歷28人，占27%；中專學(xué)歷29人，占28%。本次調(diào)研活動中召開座談會三場，發(fā)放問卷調(diào)查表50份，收回有效問卷調(diào)查表48份。1從座談和調(diào)研情況看，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為干部交流非常必要，約占85%；61%的被調(diào)查者認(rèn)為交流干部的年齡應(yīng)年輕一點，最好在35歲以下；56%的被調(diào)查者認(rèn)為，交流干部應(yīng)該以副科級職務(wù)為主。二、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流存在的主要問題（一）認(rèn)識方面：1、提拔交流滿意，平職交流不滿意。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意，區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務(wù)員單位滿意，公務(wù)員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。4、普遍存在想調(diào)入到經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。5、對一般干部交流的目的性、重要性認(rèn)識不足，存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā)，愿意接收保留素質(zhì)好、能力強的一般干部，而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，將干部交流調(diào)整當(dāng)作對干部的一種組織處理，給干部交流調(diào)整涂上了消極的色調(diào)。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。3、對交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。24、干部交流缺乏正?；?、制度化。5、有一定程度上的不正之風(fēng)，存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。6、干部交流缺乏人性化，對家庭確有困難的同志關(guān)心照顧不夠。組織領(lǐng)導(dǎo)對交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實際問題解決的不夠。（三）工作方面：1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗，往往只顧自己的分管工作，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度，只會發(fā)號示令，不大符合實際。2、交流頻繁會影響干部工作的積極性，存在臨時觀念，工作不夠認(rèn)真。同時領(lǐng)導(dǎo)干部交流頻繁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。3、發(fā)展思路好，情況熟悉，群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部交流走了影響當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。（四）家庭生活方面：1、部分離家較遠(yuǎn)的交流干部，家庭父母子女難以照顧，給家庭生活帶來不便，工作不安心，存在間斷性，工作時間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣，影響交流干部的工作積極性，影響其家庭生活。特別是從經(jīng)濟發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。3、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，特別是副職以下干部，雙休日下班回家的交通難解決，并且交通花費較高。34、干部交流對女同志困難很大，家庭照顧不上，子女缺乏管教等。三、加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流工作的建議活力出自流動。“流水不腐，戶樞不蠹”是事物發(fā)展的規(guī)律，也是干部成長的一條重要規(guī)律。干部長期在一個地方工作，雖然有情況熟悉，便于開展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，視野不寬，對新情況、新事物缺乏敏感性，產(chǎn)生自滿情緒和惰性，工作干勁下降等不利因素。其次，有些干部工作時間長，在工作過程中得罪了一些人，造成工作在本地難以開展，實行干部交流調(diào)整，改變工作環(huán)境，使他們跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的束縛和影響，更有利于開展工作。其三，干部交流調(diào)整是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)有效途徑。經(jīng)過干部交流調(diào)整可以優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長，解決男女比例、干部老化、工作懶散、內(nèi)部不團結(jié)等弊端，整合優(yōu)化人力資源。因此，加強干部交流調(diào)整對干部隊伍建設(shè)是有益的。針對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實情況，提出如下建議。1、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，營造干部交流調(diào)整的良好氛圍。干部交流調(diào)整是干部人事管理的一項重要內(nèi)容，也是一種嚴(yán)肅的組織手段，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，要樹立大局觀念，營造好干部成長的氛圍，積極配合和支持干部調(diào)配工作，在全區(qū)形成一盤棋，逐步使干部交流制度化、正?；⒔?jīng)?；?。同時建議區(qū)委在相關(guān)會議上重申干部調(diào)配紀(jì)律，以確保調(diào)配4工作順利進(jìn)行。同時采取多種形式，對干部交流的目的和意義進(jìn)行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認(rèn)識，從而自覺接受組織安排，以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗。2、明確原則，形成制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整有序進(jìn)行。干部交流調(diào)整要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，取得預(yù)期效果，必須堅持明確的指導(dǎo)原則，即：嚴(yán)格程序、依法辦事的原則；合理流動、人盡其才的原則；分期分批、適度調(diào)整的原則；突出重點、抓好后備的原則和多方兼顧、主動關(guān)心的原則，使干部交流更加規(guī)范。同時要建立起一整套相對完整的制度來做保障。因此，要著眼逐步建立干部交流調(diào)整工作的長效機制，建議制定《裕安區(qū)干部交流調(diào)整工作的實施辦法》，對干部交流調(diào)整的原則、范圍、對象、程序及工作紀(jì)律等方面進(jìn)行具體規(guī)定，使干部交流調(diào)整成為一項經(jīng)常性的工作。3、突出重點，選好對象，確保干部交流的實效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊伍的年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。這就要求在實施干部交流的過程中，必須突出重點，確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲，建功立業(yè)，同時也不影響其原單位的工作效能。在交流對象上，要重點抓好那些有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部及分管組織人事工作的黨委副書記、紀(jì)檢監(jiān)察干部和5機關(guān)綜合部門一些管錢、管物權(quán)力相對集中的崗位上的干部的交流。在交流方向上，要重點抓好干部的橫向和縱向交流。增進(jìn)機關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長，培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。特別是加強向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以達(dá)到取長補短，優(yōu)勢互補，帶動差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長，促進(jìn)平衡發(fā)展。在交流屬性上，要重點抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復(fù)雜關(guān)系的干擾，放開手腳大膽工作，進(jìn)一步拓寬知識面，得到更多的、比較全面的鍛煉。4、全面清理，規(guī)范手續(xù)，嚴(yán)格控制區(qū)直機關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機關(guān)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，既占原單位編制，又占崗位，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調(diào)的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、能獨擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次借調(diào)人員清理工作，對借調(diào)人員進(jìn)行分類分析，對確因工作需要借調(diào)的，由組織、人事編制等部門辦理手續(xù)，進(jìn)一步完善干部借調(diào)管理制度，明確管理權(quán)限，加強對借調(diào)人員的考核管理。5、摸清實情，分類定級，提高邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的福利待遇。根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自的經(jīng)濟發(fā)展和交通遠(yuǎn)近情況，由相關(guān)部門調(diào)研后確定不同等次、標(biāo)準(zhǔn)的交通費、生活補助等，納入經(jīng)費管理范圍6公開、透明發(fā)放，提高干部的積極性，鼓勵一般干部到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對少數(shù)家庭、身體等方面確有實際困難的干部，根據(jù)工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的，應(yīng)考慮盡量就近交流，并對其家庭生活等實際困難給予關(guān)心和照顧，以便其安心工作。8、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整落到實處。干部交流調(diào)整工作是一項嚴(yán)肅的組織工作。在干部交流調(diào)整調(diào)配過程中，各級黨組織都要注意廣泛聽取意見，充分發(fā)揚民主，集思廣益，每個層次、每個環(huán)節(jié)都要做到“集體討論，會議決定”，決不能搞個人說了算，不能搞本位主義。交流調(diào)整方案一經(jīng)確定，任何單位和個人不得擅自改變，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作紀(jì)律。對無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調(diào)整工作落到實處，取得實效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務(wù)和服從于我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。（執(zhí)筆：區(qū)委黨校）20xx年10月7第二篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪崗交流的調(diào)研報告2600字關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪崗交流的調(diào)研報告————山莊鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長王峰鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪崗交流是指對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位工作的干部有計劃的進(jìn)行調(diào)換職位崗位，包括內(nèi)部輪崗和外部輪崗，它是干部人事管理的一個重要手段，也是建設(shè)干部隊伍的一個重要途徑。一、山莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的基本情況我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位有鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)計生服務(wù)所、農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)機站、財稅所、山莊初中、山莊小學(xué)8個單位。共有工作人員101人，其中鄉(xiāng)政府25人，正科級干部6人（檢查員2人），副科級干部6人，一般干部人13人；45周歲以上8人，35至45周歲4人，35歲以下13人；大學(xué)學(xué)歷1人，大專學(xué)歷5人，中專學(xué)歷6人；管理類專業(yè)8人，技術(shù)類專業(yè)15人，其它類專業(yè)3人。計劃生育服務(wù)所7人，正科級干部1人，副科級干部1人，一般干部5人；35至45周歲3人，35歲以下4人；大專學(xué)歷5人，中專學(xué)歷1人，初中學(xué)歷1人；管理類專業(yè)2人，技術(shù)類專業(yè)4人，其它1人。鄉(xiāng)農(nóng)技站0人。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站2人。鄉(xiāng)農(nóng)機站1人。鄉(xiāng)財稅所5人，副科級干部1人，一般干部4人；35至45周歲1人，35歲以下4人；大專學(xué)歷3人，中專學(xué)歷2人；會計專業(yè)1人。山莊初中24人，山莊學(xué)區(qū)37人。二、山莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及事業(yè)單位工作人員崗位情況鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)鄉(xiāng)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)長各1個，副書記2個（其中一人擔(dān)任紀(jì)委書記），副鄉(xiāng)長2個（1人兼任經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任，1人兼任社會事務(wù)辦公室主任），黨委委員1個，黨辦副主任1個，經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任1個，檢查員2個；其中在本單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)超過5年以上者有鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長兼社會事務(wù)辦公室主任；在本崗位連續(xù)擔(dān)任職務(wù)超過5年以上的有黨委書記、鄉(xiāng)人大主席、副鄉(xiāng)長兼經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任；在本單位本崗位連續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)超過5年以上者有鄉(xiāng)黨委書記。一般干部崗位有：黨委秘書、政府文書、民政助理員、城鄉(xiāng)建設(shè)助理員、司法助理員、土地管理員、科教文衛(wèi)干事各1個，進(jìn)村駐社人員3個，司機1人；在本單位工作超過xx年以上的干事有民政助理員、科教文衛(wèi)干事。鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所設(shè)所長1人，副所長1人，計生專干8人（其中鄉(xiāng)政府干事兼任2人，財稅所干事兼任1人）。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站共有工作人員2人，其中在本單位本崗位連續(xù)工作超過xx年以上者有1人。鄉(xiāng)農(nóng)機站現(xiàn)有工作人員1人。鄉(xiāng)財稅所設(shè)副所長1人，一般干事4人。山莊初中設(shè)校長1人，教務(wù)主任1人，教職工22人。山莊學(xué)區(qū)設(shè)學(xué)區(qū)主任1人，學(xué)區(qū)干事2人，教職工34人。三、山莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位目前用人存在的問題及對策目前存在的問題有：一是缺乏干部提拔使用，干部的工作積極性不高。20xx年以來無一例一般干部提拔，副轉(zhuǎn)正僅一名，干部缺乏內(nèi)在的激勵動力；二是缺乏干部輪崗交流，20xx年以來鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)干部沒有進(jìn)行輪崗交流，一般干部輪崗交流1人，個別干部在本單位內(nèi)工作時間過長，由于在同一個地方同一個崗位上干著同樣的工作，缺乏新的挑戰(zhàn)和工作上的新鮮感，產(chǎn)生了嚴(yán)重的惰性，工作上按部就班的多，開拓創(chuàng)新意識不強；同時在單位內(nèi)部的分工調(diào)換不多，如果干部在自身分工的工作上如果干的較好，領(lǐng)導(dǎo)就會產(chǎn)生依賴心理和信任感，干部便在某一方面長期負(fù)責(zé)，缺乏交流的活力，形成了所謂的“死水”現(xiàn)象；三是專業(yè)不對口現(xiàn)象嚴(yán)重，在財稅、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、計劃生育等方面的人員配制上，工作人員面臨工作與所學(xué)專業(yè)不對口的尷尬局面，例如農(nóng)經(jīng)專干所學(xué)專業(yè)為刑偵專業(yè)；計生服務(wù)所缺乏手術(shù)、婦科病檢查、生殖保健服務(wù)方面的專業(yè)人才，唯一的環(huán)孕情服務(wù)人員所學(xué)專業(yè)為文秘專業(yè)；一名進(jìn)村入社人員所學(xué)專業(yè)為土木工程等等。同時在某種程度上又造成了一些專業(yè)人才資源的浪費，比如計算機信息管理及金融專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生姬建榮在鄉(xiāng)政府擔(dān)任黨委秘書，市場營銷與電子商務(wù)大專畢業(yè)生張建權(quán)在我鄉(xiāng)擔(dān)任計生業(yè)務(wù)主辦，不能發(fā)揮其特長。針對上述存在的問題，竊以為，在權(quán)力資源比較稀缺的現(xiàn)實情況下，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的活力和生機，加強干部的輪崗交流是一個十分重要的途徑，正所謂“流水不腐，戶樞不蛀”。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，45%以上的干部對自己目前的崗位不滿意，20%以上的干部對自己目前的崗位不適應(yīng)，在擔(dān)任同一項工作3年以上的干部中，80%左右的干部對自己的工作感到厭倦。尤其是在一些涉及執(zhí)法、觸動群眾利益例如封山禁牧工作、計劃生育工作等容易與群眾發(fā)生矛盾的工作崗位上的工作人員，長期工作會導(dǎo)致矛盾的積累與激發(fā)，會讓群眾把矛頭指向干部個人，不利于干部的成長與保護(hù)。60%的調(diào)查對象認(rèn)為，干部經(jīng)常進(jìn)行輪崗交流，能夠讓好的工作經(jīng)驗在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間得到交流，讓干部的人際資源、才能優(yōu)勢實現(xiàn)互補，70%的調(diào)查對象認(rèn)為干部輪崗交流能夠避免在一個單位內(nèi)形成關(guān)系網(wǎng)、小幫派。因此干部輪崗交流存在現(xiàn)實意義上的必要性和理論意義上的重要性。首先，要有計劃的進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的外部輪崗交流，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠變換新的工作環(huán)境、變換新的工作崗位，從而接受新的挑戰(zhàn)，接受新的任務(wù)，調(diào)整新的心情，從而激發(fā)新的工作動力，從而避免產(chǎn)生“審美疲勞”。其次在單位內(nèi)部對干部進(jìn)行有計劃的崗位調(diào)換，讓干部在一定時期內(nèi)承擔(dān)不同的工作任務(wù)，