專題五公民參與與政府職責洞悉·高考脈絡——————————————————————————————核心考點一我國公民的政治參與(對應核心知識見《必背一站清》P222)(對應學生用書第32頁)師生互動反饋表提問問題編號1234567891011被提問學生學號學生掌握效果記錄■品真題——明確高考考查方向……………………·考向一公民政治參與的內容1．(2015·全國卷Ⅰ·17，4分)黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（下文簡稱《決定》）指出：“全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國?！薄稕Q定》提出立法機關要“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識?！苯∪⒎C關和社會公眾溝通機制的作用在于()①明確立法權力邊界，防止部門利益法律化②完善立法機制，保障公民政治權利的實現③使法律更好地體現民意，提高法律權威④促進公民提高法律意識，自覺尊法守法A．①② B．①④C．②③ D．③④D[健全立法機關和社會公眾溝通機制，主要反映了立法機關與社會公眾之間的關系，不涉及立法權力邊界問題，故①不選；健全立法機關和社會公眾溝通機制，旨在廣泛凝聚社會共識，提高立法質量，并不是為了保障公民政治權利的實現，故②不選；③④均正確且符合題意。故選D。]2．(2013·全國卷Ⅰ·16，4分)十一屆全國人大常委會第二十三次會議修改通過新的居民身份證法，規(guī)定在居民身份證登記項目中增加指紋信息，同時加大對泄露公民個人信息行為的懲罰力度。身份證法的這些修改()①擴大了對公民權利的保護范圍②有利于提高社會管理和服務水平③體現了權利與義務相統(tǒng)一的原則④是堅持依法行政的必要保證A．①② B．①④C．②③ D．③④C[本題的題眼是“十一屆全國人大常委會”“增加指紋信息”“加大對泄露公民個人信息行為的懲罰力度”。由此可知，我國健全了對公民信息的采集及保護，體現了權利與義務相統(tǒng)一的原則，②③與題意相符；①表述錯誤，健全保護措施并不是擴大對公民權利的保護范圍；全國人大常委會修改居民身份證法屬于對法律的修訂與完善，為政府依法行政提供法律依據，而不是堅持依法行政的必要保證，④表述錯誤。]3．(2016·全國卷Ⅲ·17，4分)某省全面開展政府職權清單清理，推行權力清單制度。該省各級政府在組織相關職能部門開展職權審核的基礎上，建立社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，對于社會反映強烈的權力事項，通過座談會、論證會等方式充分征求意見。讓公眾參與權力清單的制定()①是對公民政治參與權利的尊重②是提高政府行政效能的重要舉措③是履行政府法定職責的必然要求④利于凝聚社會共識，形成改革合力A．①③ B．①④C．②③ D．②④B[讓公眾參與權力清單的制定，一方面是對公民政治參與權利的尊重，另一方面有利于凝聚社會共識，形成改革合力，①④符合題意；②夸大了公眾參與權力清單的制定的作用；讓公眾參與權力清單的制定，不是政府法定職責的要求，③排除。]考向二公民政治參與的途徑4．(2016·全國卷Ⅰ·16，4分)某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務，實行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項，應當為社區(qū)提供必要的經費和工作條件。這一規(guī)定()①彰顯了社區(qū)組織的自治功能②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式③有利于推進社區(qū)居民的自我管理④旨在提高基層政府行政效率A．①③ B．①④C．②③ D．②④A[本題的題眼是“對下派社區(qū)的工作事務，實行清單管理”。某市對下派社區(qū)的工作事務實行清單管理，這樣明確了各部門以及社區(qū)的職責，有利于強化社區(qū)組織的自治功能，推動社區(qū)居民加強自我管理，故①③符合題意；材料中的做法并沒有創(chuàng)新社區(qū)組織管理形式，②排除；對下派社區(qū)的工作事務實行清單管理，可以提高基層政府的服務能力，但提高基層政府的行政效率不是其目的，故④排除。]5．(2014·全國卷Ⅰ·17，4分)近年來，某地按照“意見收集、公開聽證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民對社區(qū)事務進行全方位、全過程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議5200余條，近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項的決策。該社區(qū)民主管理辦法()①擴大了社區(qū)居民對社區(qū)事務的決策參與范圍②創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位④消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現象A．①② B．①③C．②④ D．③④B[本題的題眼是“創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法”“居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項的決策”。材料中讓社區(qū)居民對社區(qū)事務進行全方位、全過程的參與、監(jiān)督，說明①符合題意；社區(qū)居民及代表的參與、監(jiān)督、建議、決策等，說明③符合題意；社區(qū)創(chuàng)新了民主管理辦法，但是居民自治組織的組織體系未變，②表述不準確；④中“消除了”表述錯誤，應該是有利于調動居民參與社區(qū)管理的積極性。]6．(2017·全國卷Ⅱ·16，4分)某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋公章現象，將村委會公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于()①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔了過多的行政管理事務②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農村公共事務的職能③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權④應當維護基層群眾性自治組織的民主權利A．①② B．①④C．②③ D．③④D[我國實行農村村民自治，村委會作為基層群眾性自治組織，享有對村務的自我管理權。政府應當對其予以維護，而不能代行，③④入選。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于維護基層群眾自治組織的民主權利，而不在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔了過多的行政事務，①排除。我國政府具有加強社會管理的職能，對農村的公共事務有管理的職能，②錯誤。]7．(2016·全國卷Ⅱ·16，4分)為縮短學生上學路程與保障學生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經過民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會的建立()①改變了村民自治的主體②維護了村民的切身利益③豐富了村民自治的實踐形式④規(guī)范了村民的行為方式A．①② B．①④C．②③ D．③④C[本題的題眼是“建立基層協(xié)商民主理事會”。村理事會“廣泛征求民意”沒有改變村民作為村民自治的主體的地位，村理事會的建立豐富了村民自治的實踐形式，因此，①排除，③入選；村理事會經過民主協(xié)商，最終決定修建便道，維護了村民的利益，但與規(guī)范村民的行為方式無關，因此，②入選，④排除。]8．(2015·全國卷Ⅱ·16，4分)從2013年開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問題的有效解決，得益于民情理事會()①提供了有效的利益協(xié)商渠道②完善了基層民主自治的組織形式③發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用④明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務A．①③ B．①④C．②③ D．②④A[本題給我們的信息是民情理事會通過協(xié)商討論，促進了社會問題的有效解決，這主要是因為民情理事會發(fā)揮了多方主體的作用，提供了有效的利益協(xié)商渠道，①③符合題意。民情理事會是社會主義協(xié)商民主的新形式，基層民主自治的組織形式是村民委員會和居民委員會等，②排除；社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商是行使權利，并非履行義務，④排除。]9．(2014·全國卷Ⅱ·16，4分)某地鄉(xiāng)村的“民主懇談會”大致經歷了從公民對具體問題進行溝通和交流的“對話型懇談”，到參與公共事務決策管理的“決策型懇談”，再到參與政府財政預算的“參與式預算懇談”三個發(fā)展階段。該地“民主懇談會”的發(fā)展表明()①公民行使預算監(jiān)督權成為基層民主發(fā)展的方向②公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎③公民參與基層政府預算決策是基層民主建設的目標④溝通交流、參與決策和管理是基層民主的重要內容A．①③ B．①④C．②③ D．②④D[本題考查基層民主的知識?；卮鸨绢}的關鍵是抓住“民主懇談會”“三個發(fā)展階段”等題眼信息。由題眼信息可知，本題著眼于對基層民主的考查，①中“方向”、③中“目標”表述錯誤；“民主懇談會”的發(fā)展歷程表明了公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎，體現了公民參與民主決策和民主管理，②④符合題意。]■悟方法——養(yǎng)成規(guī)范解題習慣…………………….[示例](2017·福建廈門質量檢測·38)閱讀材料，回答問題。在“綠色出行……健康中國……大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，共享單車短期內迅速崛起，為共享經濟點燃了新“火種”。共享單車在廈門投放以來，給市民帶來便利的同時，也產生了種種問題。某中學高一年級同學針對共享單車運營存在的問題開展社會調查，結果整理如下：①公共管理有待加強。規(guī)劃的專門停車區(qū)域和專用自行車道無法滿足需求。監(jiān)管不到位，亂停亂放、違規(guī)搶道等現象較突顯。②法律法規(guī)有待完善。尚無專門的法規(guī)條例規(guī)范共享單車的使用、保障各方合法權益。③市民素質有待提升。惡意拆卸破壞、額外加鎖、毀損識別碼等現象時有發(fā)生。結合材料，運用政治生活知識，說明公民應如何通過行使權利、履行義務推動共享單車健康發(fā)展?！鼍氼A測——瞄準高考命題靶心…………………….[命題分析]“我國的國家性質”是政治生活的理論基礎，選擇題側重考查人民民主的特點，主觀題可能考查黨和政府某種做法的理論依據。對于“我國公民的政治參與”，選擇題重在考查區(qū)分公民政治參與的三個基本原則，四種途徑和方式，主觀題側重考查公民為什么參與政治生活和怎樣參與政治生活?？枷蛞还裾螀⑴c的內容[常考題型：選擇題、非選擇題]1．2017年1月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上發(fā)表重要講話指出，如今，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，但是，要確保反腐成果，形成長期效應，還得依賴構筑不想腐的堤壩。這個過程比不敢腐、不能腐的時間更長，要探索的方面更多，要做的工作更細。習近平總書記強調，“要堅持共產黨人的價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟。修身立德是為政之基，從不敢、不能到不想，要靠鑄牢理想信念這個共產黨人的魂?！边@為接下來的反腐提供了科學的方法論，堅定了信心。結合材料和所學政治生活知識，談談構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，公民應該怎樣做?！窘馕觥炕卮鹨皹嫿ú桓腋?、不能腐、不想腐的體制機制”公民應該怎么做，首先要明白不敢腐、不能腐、不想腐對干部的要求是什么，然后進一步說明公民應該怎樣做。不敢腐就是干部要對法律有敬畏之心，對公民來講就是對腐敗行為進行舉報、依法監(jiān)督；不能腐就是要建立健全各種制度，對公民來講就是要依法行使政治權利和履行義務，為科學決策、完善監(jiān)督和管理制度建言獻策；不想腐就是干部要提高思想覺悟，對公民來講就是要提高自身素質和辨別是非的能力，營造使官員“不想腐”的社會風氣和文化?！敬鸢浮竣俟褚掠谛惺贡O(jiān)督權，使官員對民眾有敬畏之心，為官員“不敢腐”創(chuàng)造社會條件。②公民要依法行使政治權利和履行義務，為科學決策、完善監(jiān)督和管理制度積極建言獻策，促進官員“不能腐”的制度建設。③公民要提高自身素質和辨別是非的能力，在社會生活中弘揚正氣、抵制各種不良風氣，營造使官員“不想腐”的社會風氣和文化?？枷蚨裾螀⑴c的途徑[?？碱}型：選擇題、非選擇題]2．某社區(qū)就一惠民項目資金使用方案召開居民代表大會。社區(qū)居委會主任向大會宣讀和解釋了經社區(qū)黨組織、居委會及部分居民草擬的初步方案，代表們就方案進行了詢問并提出修改意見，最后大會對項目方案進行投票表決。該社區(qū)的做法()①發(fā)揮了居民代表在社區(qū)治理中的監(jiān)督作用②調動了社區(qū)居民積極性，提高了決策效率③堅持了民主集中制原則，更好體現了民意④落實了居民依法直接行使民主管理的權利A．①②B．③④ C．①③D．②④B[社區(qū)就惠民項目資金使用方案召開居民代表大會，征求居民意見并投票表決，是社區(qū)居民積極參與民主決策的體現，而非民主監(jiān)督，①不符合題意；民主決策并不一定提高了決策效率，②不符合題意；該做法堅持了民主集中制，有利于集中民意，提高決策民主化，③當選；基層群眾自治的優(yōu)勢在于便于人民群眾在自己生活的社區(qū)內，通過選舉、決策、管理和監(jiān)督，直接參與基層公共事務和公益事業(yè)的管理，④當選。]3．自2016年12月20日起，中國政府網聯(lián)合人民網等22家網絡媒體，以及部分國家部委和地方政府中英文網站，啟動“我向總理說句話”建言征集活動，聽取網民對2017年政府工作的意見和建議，活動持續(xù)到2017年全國“兩會”結束。網民圍繞“辦事少跑腿”“老有所養(yǎng)”“病有所醫(yī)”“我的政府如何建”等15類話題，對政府工作提出意見建議。部分精選建言報送國務院領導或轉送政府工作報告起草單位。(1)結合材料，運用民主決策的知識，分析政府這樣做的原因。(2)結合材料和“公民的政治生活”的知識，請你為網民參與這一活動提出合理化建議?！窘馕觥康?1)問，“兩會”前聽取網民對2017年政府工作的意見和建議，是政府了解社情民意，進行民主決策的表現。因此，可以從信息、民意的重要性方面分析政府這樣做的必要性，從決策本身和公民角度說明政府這樣做的重要性。第(2)問，網民參與民主決策屬于公民政治參與范疇，因此，可以從增強公民意識、公民有序政治參與的要求等方面提出具體建議?！敬鸢浮?1)①信息是決策的基礎，民意是正確決策的重要信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。②有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。(2)①增強公民意識、主人翁意識，提高政治素養(yǎng)，增強社會責任感。②遵守憲法和法律，堅持有序政治參與的原則，積極推動政府決策的民主化、科學化。③堅持權利與義務相統(tǒng)一的原則，依法行使公民的民主權利。④堅持個人利益與國家利益相結合的原則，自覺維護國家利益。核心考點二為人民服務的政府(對應核心知識見《必背一站清》P223)(對應學生用書第35頁)師生互動反饋表提問問題編號1234567被提問學生學號學生掌握效果記錄■品真題——明確高考考查方向……………………·考向一政府職能和基本原則1．(2017·全國卷Ⅰ·17，4分)2015年12月，國務院辦公廳出臺《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》要求，進一步完善戶口登記政策，禁止設立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件；加強戶口登記管理，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。此舉的主要目的在于()①推進法治建設，保障公民基本權利②轉變政府職能，提高服務效率③完善戶籍制度，提高社會管理水平④縮小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質A．①② B．①③C．②④ D．③④B[加強戶口登記管理，目的在于通過戶籍制度的完善，提高社會管理水平，從而推進法治建設，保障公民基本權利，①③入選。加強戶口登記管理的目的在于保障公民基本權利，而不是轉變政府職能，而且與提高服務效率無關，②排除。加強戶口登記管理與縮小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質無關，④排除。]2．(2015·全國卷Ⅰ·18，4分)2014年，我國廢除實施多年的企業(yè)年檢驗照制度，公布《企業(yè)信息公示暫行條例》。條例確立了包括企業(yè)年度報告公示和即時信息公示、政府部門的企業(yè)信息公示及信用約束機制在內的企業(yè)信息公示制度。實施該條例意在()①強化社會監(jiān)督，維護市場競爭秩序②轉變政府行為方式，降低行政管理費用③促進政府職能轉變，提高市場監(jiān)管效能④規(guī)范企業(yè)市場行為，提高企業(yè)競爭力A．①③ B．①④C．②③ D．②④A[本題的題眼是“我國公布《企業(yè)信息公示暫行條例》的目的”。這一條例突出了“公示”這一重要信息，其目的在于強化社會監(jiān)督，維護市場競爭秩序，①當選；這一條例同時對政府的政務公開提出了要求，有利于促進政府職能的轉變，③當選；條例的實施與“降低行政管理費用”“提高企業(yè)競爭力”無關，②④不符合題意。]3．(2013·全國卷Ⅰ·17，4分)2012年初，國務院下發(fā)《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，明確了嚴格控制用水總量、用水效率、入河湖排污總量的“三條紅線”，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的主要指標納入地方經濟社會發(fā)展綜合評價體系，建立水資源管理責任和考核制度。這些規(guī)定()①提高了政府水資源管理的決策效率②強化了地方政府水資源管理的職能③約束了地方政府管理水資源的權限④強化了水資源管理的政府責任A．①②B．①③ C．②④D．③④C[本題的題眼是“三條紅線”“主要指標納入地方經濟社會發(fā)展綜合評價體系”“建立水資源管理責任和考核制度”。由此可知，國務院為加強對水資源的保護，強化了地方政府的職能和責任，②④符合題意，入選。①③與題意不符。]4．(2017·全國卷Ⅲ·16，4分)某省在建設服務型政府過程中，對公共服務“做加法”，對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”。截至2017年1月，“公共服務清單”新增2505個服務項目，增幅135%；“中介服務清單”取消或規(guī)范147個項目，精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布，意義在于()①減少政府財政支出，降低公共管理成本②拓展政府的基本職能，健全公共服務體系③明確政府服務內容，提高公共管理水平④方便社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權力濫用A．①② B．①④C．②③ D．③④D[增加公共服務，減少中介服務，有利于增強政府的服務意識和責任意識，能夠有效地提高公共管理水平，防止政府權力的缺位和濫用，③④符合題意。增加公共服務會使財政支出增加，提高公共管理成本，①說法錯誤。政府的基本職能不能隨意拓展，②說法錯誤。]5．(2016·全國卷Ⅱ·17，4分)2015年3月，國務院辦公廳印發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》要求，按照政社分開的原則調整組建中國足球協(xié)會，改變中國足球協(xié)會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架；中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤，按照社團法人機制運行。這一改革是()①強化足球協(xié)會職權，使其擺脫體育行政機關干預的體現②明確足球協(xié)會地位，推動足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措③促進足球協(xié)會提供專業(yè)化服務，提高足球運動水平的重大決策④政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉讓給社會組織的表現A．①③ B．①④C．②③ D．②④C[本題的題眼是“政社分開的原則”。題干中這一改革的關鍵內容是中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤，政社分開，目的是推動中國足球事業(yè)發(fā)展，故③入選；這一改革明確了足球協(xié)會的地位，但沒有強化足協(xié)的職權，足協(xié)擺脫體育行政機關干預的說法有誤，故②入選，①排除；這一改革并不意味著政府職能的轉讓，④排除。]考向二依法行政和權力需要監(jiān)督6．(2017·全國卷Ⅲ·18，4分)2017年1月，根據中共中央關于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在()①實現對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤③建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系④搭建群眾直接監(jiān)督公共權力的新平臺A．①② B．①③C．②④ D．③④B[新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合監(jiān)察力量，擴大監(jiān)察覆蓋面，目的是實現對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋，建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系，①③符合題意。②說法夸大了這一改革的作用，排除。此舉措沒有涉及群眾對公共權力的監(jiān)督，而是人民代表大會和中國共產黨對公共權力的監(jiān)督，④不符合題意。]7．(2013·全國卷Ⅱ·16，4分)為了使政府部門與群眾的溝通日常化，Q市開展了“網絡在線問政”活動。2011年前9個月，共有19個政府部門組織了287次在線訪談，受理建議及咨詢9482件(次)，網民在線參與43657人次。Q市開展“網絡在線問政”活動是()①提升行政管理水平的要求②提高政府決策效率的基礎③健全權力制約機制的關鍵④增強政府工作透明度的舉措A．①② B．①④C．②③ D．③④B[本題的題眼是Q市開展的“網絡在線問政”活動。信息是決策的基礎，民意是正確決策重要的信息資源，網絡問政可以有效收集民意，有利于增強政府工作透明度和決策科學性，提政管理水平，①④符合題意。“網絡在線問政”并不是提高政府決策效率的基礎，②排除。有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是建立健全權力制約和監(jiān)督機制，③說法錯誤。選B項。]8．[2015·全國卷Ⅰ·38(1)，12分]閱讀材料，回答問題。財政對社會經濟發(fā)展具有巨大作用，財政預算的編制和管理受到社會各界的關注。2014年重新修訂的《中華人民共和國預算法》規(guī)定，“經人民代表大會批準的預算，非經法定程序，不得調整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依據，未列入預算的不得支出”。為貫徹落實依法治國精神，按照新修訂的預算法，國務院出臺了《關于深化預算管理制度改革的決定》，財政部發(fā)布了《關于進一步加強財政支出預算執(zhí)行管理的通知》，地方各級政府為預算法的落實進行了積極探索。結合材料和所學政治知識，說明政府應該如何強化預算管理。【解析】審讀設問明確答題的范圍，主要是政府的相關知識。設問的指向是如何強化預算管理。審讀材料，第二段文字主要涉及政府和人大的關系，據此政府應該執(zhí)行人大批準的預算，并自覺接受監(jiān)督；第三段文字主要強調了政府自身的做法，從政府自身的角度看，政府應該完善預算管理制度體系，編制和執(zhí)行預算；堅持依法行政，強化預算監(jiān)管，并自覺接受監(jiān)督。【答案】嚴格執(zhí)行人大審批通過的預算；完善預算管理制度體系；按照預算法的要求編制預算和執(zhí)行預算；運用檢查、審計等行政手段強化預算監(jiān)管；公開預算，增加財政收支的透明度，接受權力機關監(jiān)督和社會監(jiān)督。9．[2014·全國卷Ⅰ·38(1)，12分]閱讀材料，回答問題。進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內容。2013年3月，十二屆全國人大一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》明確提出，要減少和下放投資、生產經營活動審批事項，減少資質資格許可和認定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。5月13日，李克強總理強調，繼續(xù)堅定不移地推行行政審批制度改革，必須把政府的作用與市場和社會的力量結合起來，增加服務供給，滿足社會需求。2013年，國務院分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。2014年政府工作報告提出，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。結合材料，運用政治生活知識，說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義。【解析】對深化行政審批制度改革問題進行“描述和闡釋”，從最高國家權力機關的批準決定到國務院總理強調改革，以及2013、2014年的國務院的改革落實，都顯示出我們對改革的決心和信心，從政府的職能、依法行政等方面分析作答即可。【答案】深化行政體制改革，提高政府依法行政水平；加快推進政府職能轉變，全面正確履行政府職能；進一步簡政放權，激發(fā)市場和社會的活力，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務能力。■悟方法——養(yǎng)成規(guī)范解題習慣…………………….[示例](2017·全國卷Ⅱ·39，12分)閱讀材料，回答問題。為滿足人民群眾的基本文化需求，我國各地越來越多的博物館、圖書館、美術館免費向公眾開放，地方政府通過資金補助、政府購買等方式支持社會力量承辦公共文化活動、參與公共文化服務，基層文化活動如火如荼地展開，群眾文化生活不斷豐富。2016年12月25日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國公共文化服務保障法》。該法首次以法律形式明確了各級人民政府是承擔公共文化服務的責任主體，同時將鼓勵和支持社會力量參與確立為法定原則，推動公共文化服務向標準化、均等化、專業(yè)化發(fā)展。概括材料所體現的政府、人大和人民三者之間的關系，并分析當前政府履行公共文化服務職能的特點?！鼍氼A測——瞄準高考命題靶心…………………….[命題分析]2018年高考可能結合對政府權力的約束、“政府有權不可任性”、政府廉政建設等熱點材料，一方面以選擇題形式考查依法行政、科學民主依法決策、政府接受監(jiān)督，另一方面可能綜合考查政府的知識，也可能與公民、人大、黨等主體相結合進行考查?？枷蛞徽毮芎突驹瓌t[常考題型：選擇題]1．2017年春節(jié)前，多地出現嚴重霧霾天氣，對海陸空交通運輸造成不利影響，使很多人不能如期回家過年。對此，我國有關政府部門應()①堅持對人民負責，發(fā)揮中國特色社會主義事業(yè)領導核心作用②優(yōu)化社會公共服務，推進節(jié)能減排③踐行為人民服務的宗旨，推進生態(tài)文明建設④加強領導立法工作，規(guī)范環(huán)境保護的行政執(zhí)法行為A．①② B．②③C．①③ D．③④B[中國特色社會主義事業(yè)的領導核心是中國共產黨，①錯誤；全國人大是我國的立法機關，④中政府“領導立法工作”的說法錯誤；面對霧霾天氣帶來的危害，政府應該踐行為人民服務的宗旨，履行推進生態(tài)文明建設等職能，②③正確。本題選B。]2．李克強總理提出，要大力推行“互聯(lián)網＋政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。可見，大力推行“互聯(lián)網＋政務服務”()【導學號：】①是轉變政府職能，推動政府治理現代化的重要途徑②是創(chuàng)新管理服務模式，推動依法執(zhí)政的必要條件③是降低行政成本，建設權威政府的根本舉措④是深化行政體制改革，提高服務效能的重要手段A．①② B．①④C．②③ D．③④B[“簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間”，說明推行“互聯(lián)網＋政務服務”是轉變政府職能，推動政府治理現代化的重要途徑，①符合題意?！皩崿F部門間數據共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”，說明大力推行“互聯(lián)網＋政務服務”是深化行政體制改革，提高服務效能的重要手段，④符合題意。依法執(zhí)政的主體是黨，②說法錯誤。推行“互聯(lián)網＋政務服務”有利于建設權威政府，但據此認為是建設權威政府的根本舉措則夸大了該措施的作用，且推行“互聯(lián)網＋政務服務”不一定會降低行政成本，③排除。選B。]考向二依法行政和權力需要監(jiān)督[常考題型：選擇題、非選擇題]3．漫畫《慢作為》(羅琪)啟示各級政府部門要()《慢作為》①推進政務公開，建設陽光政府②堅持政府的宗旨和工作的基本原則③勇于負責，敢于擔當，依法行政④健全權力運行的制約和監(jiān)督體系A．①③B．①④ C．②③D．②④C[漫畫《慢作為》反映了部分政府部門不能堅持為人民服務的宗旨，不勇于負責、不敢于擔當，②③是其應有的啟示，①④與題意不符。選C。]4．閱讀材料，回答問題。2016年11月1日，中央全面深化改革領導小組第二十九次會議審議通過了《關于加強政務誠信建設的指導意見》《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》等文件，加快推進社會信用體系建設。政務誠信是社會信用體系建設的關鍵。推進政府誠信建設，重點要抓好政務公開和效能建設，健全政府誠信的監(jiān)督機制，增強信守承諾的自律意識；要著力解決基本公共服務均等化問題，為人民群眾創(chuàng)造公平的教育、醫(yī)療和社保條件；要健全以程序為核心的權力運行機制，讓政府工作人員時時恪守法律邊界，不越雷池半步。結合材料，運用政治生活知識，分析推進政府誠信建設的意義。【解析】推進政府誠信建設的意義，可結合材料信息，從轉變政府職能、堅持對人民負責的原則、提高政府依法行政水平、自覺接受人民群眾監(jiān)督等方面闡釋。【答案】①著力轉變政府職能和工作作風，提政效率和管理水平。②促使政府堅持對人民負責的原則，增強服務意識和服務能力，保障人民合法權益。③提高政府依法行政水平，樹立政府權威。④健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，促使政府更好地接受群眾監(jiān)督。熱點解讀應用|深化推進“放管服”改革營造公平競爭環(huán)境(對應學生用書第37頁)[要聞點擊]2017年3月15日，國務院總理李克強在人民大會堂會見中外記者時表示，要深入推進“放管服”改革，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，為市場主體營造公平競爭的環(huán)境。黨的十九大報告指出，必須轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公。[學以致用][命題猜想]1．閱讀材料，回答問題。2017年3月5日，李克強總理在政府工作報告中指出：使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務改革。包括：全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。深化商事制度改革，實行多證合一，擴大“證照分離”改革試點。完善事中事后監(jiān)管制度，實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，推進綜合行政執(zhí)法。結合材料和所學經濟生活知識，分析我國不斷推進政府簡政放權的合理性，并說明在現代市場經濟中政府該如何發(fā)揮作用?！窘馕觥康谝恍?，推進政府簡政放權的合理性，關系到市場決定作用的充分發(fā)揮、國家更好地進行科學的宏觀調控。第二小問，在現代市場經濟中政府該如何發(fā)揮作用，涉及完善市場規(guī)則、建立現代市場體系、綜合運用宏觀調控手段等知識點。【答案】合理性：①推進政府簡政放權，有利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更加尊重市場規(guī)律，激發(fā)市場活力。②有利于正確處理政府與市場的關系，實現科學的宏觀調控，更好地發(fā)揮政府的作用。作用：①加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現代市場體系。②完善市場規(guī)則，