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法律職業(yè)倫理(第三版)全套可編輯PPT課件
本課件是可編輯的正常PPT課件第一章職業(yè)倫理學概述第一節(jié)倫理學引論一、倫理的語義分析從中西方語言文化關(guān)于“倫理”的解釋來看,古代中國“倫理”與西方傳統(tǒng)“倫理”之間存在差異,古代中國“倫理”更加強調(diào)一種“宗法秩序”,而西方傳統(tǒng)“倫理”更加強調(diào)一種“治理規(guī)則”,具有很強的理性色彩。但是隨著西方“倫理”概念的引入,古代中國“倫理”概念的含義也發(fā)生了很大的變化,基本已經(jīng)接近西方“倫理”的意涵,即人們必須遵循的規(guī)則與習慣。正如我國臺灣地區(qū)學者蕭武桐對“倫理”所作的界定:倫理是闡明人與人之間的關(guān)系并確立人與人之間的行為標準,以追求善良及明智的行為規(guī)范。本課件是可編輯的正常PPT課件第一章職業(yè)倫理學概述二、道德的語義分析“倫理”與“道德”都是倫理學研究中的核心概念。在西方語言文化中,“道德”一詞對應(yīng)的英文為“moral”或“morality”,從道德哲學的角度看,對于“morality”的爭論大致可以歸為兩類:①自我中心論者,即將道德定義為對自我完善的追求;②社會中心論者,即將道德解釋為個人對社會的一種義務(wù)。在中國古代文化典籍中,“道”與“德”最初也是分開使用的,且概念含義比較廣泛?!暗馈迸c“德”作為一個詞“道德”則首次出現(xiàn)在《禮記》中,《禮記·曲禮》曰:“道德仁義,非禮不成?!痹谶@里,“道德”被視為與人類善的最高等級——“仁義”相同?!冬F(xiàn)代漢語詞典》將“道德”定義為“道德通過人們的自律或通過一定的輿論對社會生活起約束作用”。本課件是可編輯的正常PPT課件第一章職業(yè)倫理學概述二、道德的語義分析關(guān)于“道德”的特征,我國臺灣地區(qū)學者蕭武桐認為,“道德”具有以下幾項特征:①道德行為含有一種義務(wù)觀念,即人人認為道德為應(yīng)盡的義務(wù)。即使他人不遵行,但對于此種義務(wù)觀念,有些人反而要求更為強烈。②道德行為會有善的行為的意義,因為善的行為是可愛可敬的行為,而人人都有希望受人敬愛的心理,故人人皆愿擇善而行。③道德的行為規(guī)范為社會所定,社會上積累的可敬可愛的行為,乃是由社會累積善行的規(guī)范決定的,因此,服從道德就是服從社會。④社會所決定的道德行為標準,只是日常生活的行為規(guī)范,此種規(guī)范即正常的行為。⑤不同的個人,不同的社會,對于品行良莠、行為善惡有著不同的看法,因此,所謂道德,實際上都是相對的概念。從中西方文化中關(guān)于“道德”的語義解釋可以看出,二者存在一定的差別,具體表現(xiàn)在兩個方面:①中文中的“道德”通常與意識形態(tài)相關(guān)聯(lián),而西方“道德”則與宗教文化密切相關(guān);②中文中的“道德”強調(diào)一種“家族主義”,而西方的“道德”更加注重個人主義。本課件是可編輯的正常PPT課件第一章職業(yè)倫理學概述三、倫理與道德的關(guān)系余仕麟教授認為,“道德”和“倫理”是倫理學或道德哲學中的兩個基本概念。張志銘教授和徐媛媛博士認為,道德概念比較抽象、內(nèi)在,意指道德性、道德精神、內(nèi)含的性情品格,是一種關(guān)于是非、善惡的判斷,需要借助人的良知和內(nèi)心確信才能真正發(fā)揮作用。按照龔群教授的總結(jié),就個人道德與社會倫理的關(guān)系而言,不同社會領(lǐng)域、社會層面、社會體制的倫理性,并非沒有個人性的倫理規(guī)定和倫理活動。通過諸位學者對“倫理”與“道德”從詞語、概念方面進行的比較區(qū)分,我們可以大致得出如下結(jié)論:倫理是就人類社會中人倫關(guān)系及其秩序而言的,道德則是在個人體現(xiàn)社會道德規(guī)范的主體與精神的意義上使用的。倫理側(cè)重于社會層面;道德側(cè)重于個人道德判斷、道德選擇方面,以及個人的道德品性問題。本課件是可編輯的正常PPT課件第一章職業(yè)倫理學概述四、倫理與法律的關(guān)系法律更側(cè)重于規(guī)范人的外部行為,而倫理則更側(cè)重于約束人的內(nèi)部良心。法律作為強制性規(guī)范,雖然以倫理為基礎(chǔ),或內(nèi)含倫理的要求,但并不涉及內(nèi)心服從的問題。倫理的要求則是遵從自己的理性,遵從自己的道德良心,使自己在道德良心上獲得自由。此外,法律秩序僅僅是倫理秩序的一部分,或者說,法律規(guī)范所依據(jù)的是“中等人”標準,是一般人通??梢宰龅降?。法律中所禁止的行為,僅涉及倫理中有關(guān)“不應(yīng)當”的消極規(guī)定中那些最嚴重的行為,而倫理對人的行為而言,不僅包括“不應(yīng)當”的層次,還包括正當、應(yīng)當?shù)膶哟危渲械膽?yīng)當層次則包括較為遠大的理想成分。本課件是可編輯的正常PPT課件第一章職業(yè)倫理學概述五、倫理與規(guī)制的關(guān)系職業(yè)倫理規(guī)制引發(fā)了一些特殊的問題,“什么是倫理”與“什么應(yīng)該包括在倫理規(guī)制中”,這兩個問題是不一樣的。按照英國學者喬納森·赫林(JonathanHerring)的總結(jié),主要有兩個方面的原因:1.倫理規(guī)制必須提供指引。2.倫理規(guī)制必須能夠得到執(zhí)行。六、倫理與行為的關(guān)系大多數(shù)職業(yè)倫理準則主要關(guān)注的是行為(acts),而不是品格(character),它們規(guī)定了哪些行為是合乎倫理的或不合乎倫理的。盡管處理法律職業(yè)倫理問題的許多常用方法都假定倫理失范行為是由自身經(jīng)濟利益驅(qū)動(economicself-interest)的有意識決策的結(jié)果,但行為倫理學表明,倫理決策遠比有意識的行為者為了自己經(jīng)濟利益的發(fā)展而作出的倫理失范的決定要復(fù)雜得多。本課件是可編輯的正常PPT課件第一章職業(yè)倫理學概述七、主要的倫理原則(一)效益主義(consequentialism)效益主義,也稱后果主義、結(jié)果主義、功利主義或效果論,它以行為產(chǎn)生的整體結(jié)果(overallconsequence)決定行為的道德正當性,換言之,行為的對錯只是其結(jié)果好壞的一個函數(shù)。(二)道義論(deontology)道義論,又稱義務(wù)論,它以道德義務(wù)和責任為中心,研究和探討人應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,即人應(yīng)該遵守怎樣的道德規(guī)范。(三)美德倫理(virtueethics)一般認為,“美德倫理”的基本含義是指:作為道德行為主體的個人在與其獨特的社會身份和“人倫位格”直接相關(guān)的道德行為領(lǐng)域或方面所達成的道德卓越或者優(yōu)異的道德成就。本課件是可編輯的正常PPT課件第一章職業(yè)倫理學概述第二節(jié)職業(yè)倫理學引論一、職業(yè)倫理學的興起(一)職業(yè)倫理學的性質(zhì)和特點①職業(yè)倫理學具有業(yè)務(wù)性質(zhì),即專業(yè)性②功利性質(zhì)③職業(yè)倫理學具有管理的特點(二)職業(yè)倫理學的對象與任務(wù)對象:一般認為,職業(yè)倫理學以職業(yè)道德為研究對象,包括職業(yè)道德意識、職業(yè)道德關(guān)系、職業(yè)道德活動三個方面的研究。任務(wù):①揭示職業(yè)道德發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律。②研究職業(yè)倫理學發(fā)展的歷史,吸收有益經(jīng)驗和積極因素,服務(wù)于當下的職業(yè)道德建設(shè)。③總結(jié)職業(yè)道德教育的經(jīng)驗,以理論知識教育職業(yè)人員樹立職業(yè)道德觀念、職業(yè)榮譽感、職業(yè)良心和職業(yè)責任感。本課件是可編輯的正常PPT課件第一章職業(yè)倫理學概述(三)職業(yè)倫理學的研究方法與途徑1.理論聯(lián)系實際的方法2.交叉研究法3.比較研究法4.綜合分析法二、職業(yè)倫理與職業(yè)道德的關(guān)系(一)職業(yè)倫理與職業(yè)道德沒有本質(zhì)區(qū)別(二)職業(yè)倫理與職業(yè)道德存在明顯區(qū)別本書傾向于采納后一種觀點,即職業(yè)倫理與職業(yè)道德之間存在差異,在具體使用上不宜混同,這也是本書采用“法律職業(yè)倫理”而非“法律職業(yè)道德”的原因。但是,承認區(qū)別并不意味著否認聯(lián)系,作為整體的“職業(yè)倫理”要想發(fā)揮實效,還依賴于職業(yè)人士個體的踐行和遵守,這時候“職業(yè)倫理”則體現(xiàn)為“職業(yè)道德”。本課件是可編輯的正常PPT課件第一章職業(yè)倫理學概述三、職業(yè)倫理與公民道德的關(guān)系我們認為,職業(yè)倫理與大眾倫理之間既有區(qū)別,又有聯(lián)系。職業(yè)倫理與大眾倫理都是“倫理”范疇下的一種“倫理現(xiàn)象”。因此,職業(yè)倫理中的很多基本原則都能在基本倫理原則或倫理價值中找到根源。但是,伴隨著社會分工和職業(yè)選擇的發(fā)展,職業(yè)倫理隨著各類職業(yè)的形成而出現(xiàn)并穩(wěn)定下來,它必須反映和體現(xiàn)職業(yè)所具有的特殊性。因此,職業(yè)倫理與大眾倫理出現(xiàn)了分野。四、如何建構(gòu)職業(yè)倫理1.從制度上講,職業(yè)倫理的建構(gòu)涉及法律條文的制定以及政府政策的方向。2.從文化上講,當社會上行之久遠的慣例成為文化的一部分時,環(huán)境會充滿潛移默化的功能。3.從教育上講,職業(yè)倫理是可教的。本課件是可編輯的正常PPT課件第二章法律職業(yè)倫理學概述第一節(jié)
法律職業(yè)倫理學
一、法律職業(yè)倫理學的研究對象①法律職業(yè)倫理的一般原理②法律職業(yè)主體的倫理規(guī)則③法律職業(yè)責任④法律職業(yè)倫理的養(yǎng)成(也稱內(nèi)化)和教育二、法律職業(yè)倫理學的研究意義1.法律職業(yè)倫理研究有利于拓寬法學和倫理學的研究視野,深化道德與法律問題認識;2.法律職業(yè)倫理研究有利于法律職業(yè)人才素質(zhì)的提高及法律理想的重建;3.法律職業(yè)倫理研究有利于推進依法治國進程。本課件是可編輯的正常PPT課件第二章法律職業(yè)倫理學概述
第二節(jié)
法律職業(yè)與法律職業(yè)共同體
一、法律職業(yè)的內(nèi)涵(一)職業(yè)的含義(二)法律職業(yè)的含義法律職業(yè)(legalprofession)泛指法律專業(yè)人士(legalprofessionals)以研究、發(fā)展和應(yīng)用法律為職業(yè)(profession)的總稱。本書認為,法律職業(yè)是指受過一定形式的法律教育、具備專門法律知識與技能、具有職業(yè)倫理素養(yǎng)并直接參與法律實踐的法律工作者,其主體主要包括“法治專門隊伍”中的立法工作者、行政執(zhí)法人員、法官和檢察官,和“法律服務(wù)隊伍”中的律師、公證員、仲裁員、監(jiān)察官八類。本課件是可編輯的正常PPT課件第二章法律職業(yè)倫理學概述(三)法律職業(yè)的特征1.專業(yè)性2.公益性3.獨立性4.倫理性二、法律職業(yè)共同體(一)法律職業(yè)共同體的內(nèi)涵與作用對于法律職業(yè)共同體的界定,學界并未達成共識。目前我國學者普遍將其理解為法律職業(yè)群體,亦即當一個群體或社會以法律為其聯(lián)結(jié)紐帶或生活表現(xiàn)時,亦可稱其為法律共同體。本課件是可編輯的正常PPT課件第二章法律職業(yè)倫理學概述(二)法律職業(yè)共同體的建構(gòu)我們認為,盡管法律職業(yè)共同體的內(nèi)部成員之間可能在客觀上存在一些差異與不同,尤其是在面對具體個案時,但是法律職業(yè)共同體概念的提出,其主要目的在于尋求一種共同的法治理念和法治精神,倡導(dǎo)一種共同的法治信仰,真正實現(xiàn)以法律為職業(yè)。因此,在各方面條件都具備的情況下,法律職業(yè)共同體的建構(gòu)是有助于整個法律職業(yè)發(fā)展的,也是有利于國家、有利于社會的。法律職業(yè)倫理對于法律職業(yè)共同體之建構(gòu)至關(guān)重要,尤其是隨著法律職業(yè)資格考試的改革以及法律職業(yè)內(nèi)部流動機制的打通,建構(gòu)法律職業(yè)倫理尤其重要。一方面,我們需要制定科學合理、符合中國法律職業(yè)發(fā)展的職業(yè)倫理規(guī)范;另一方面,我們要加強法律職業(yè)倫理教育,讓“未來法官”“未來律師”等“未來法律職業(yè)人”形成法律職業(yè)倫理意識,明晰法律職業(yè)倫理底線,成為合格的、優(yōu)秀的法律職業(yè)人。本課件是可編輯的正常PPT課件第二章法律職業(yè)倫理學概述三、法律職業(yè)的良性互動(一)法律職業(yè)良性互動的內(nèi)涵所謂法律職業(yè)互動,應(yīng)當是指各種法律職業(yè)之間的交流、流動與合作。(二)法律職業(yè)良性互動的類型①法官與檢察官之間的職業(yè)互動②法官、檢察官與律師、公證員、法學教師之間的職業(yè)互動③律師、公證員與法學教師之間的職業(yè)互動④律師與公證員之間的職業(yè)互動本課件是可編輯的正常PPT課件第二章法律職業(yè)倫理學概述第三節(jié)法律職業(yè)倫理的內(nèi)涵、功能與困境一、法律職業(yè)倫理的內(nèi)涵(一)法律職業(yè)倫理的概念一般認為,法律職業(yè)倫理是指法律人在其職業(yè)實踐中必須遵守的一種道德要求,而所謂法律人,則是指受過專門的法律訓(xùn)練,具有嫻熟的法律技能與法律倫理的人。(二)法律職業(yè)倫理的必要性有觀點認為,法律職業(yè)倫理之所以不可或缺,主要有以下三個原因:①法律規(guī)范本身就是各種價值沖突和道德斗爭的主戰(zhàn)場。②在對抗式的程序中往往只有一個贏家,或者說,在邏輯上只有一方的價值觀會受到支持,而另一方的價值觀會受到貶抑或忽視。③法律職業(yè)和當事人都很容易陷入“對價性”思維,用金錢購買正義。本課件是可編輯的正常PPT課件第二章法律職業(yè)倫理學概述二、法律職業(yè)倫理的功能(一)建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍所必需(二)促進法律職業(yè)共同體之建構(gòu)(三)完善法學教育三、法律職業(yè)倫理的困境(一)法律職業(yè)倫理的非道德性(二)法律商業(yè)主義本課件是可編輯的正常PPT課件第三章法律職業(yè)倫理的一般原理第一節(jié)法律職業(yè)人員的共同倫理一、法律職業(yè)人員有共同的倫理不同的法律職業(yè)人員之間存在著共同的倫理要求。而且,法律職業(yè)人員的共同倫理為構(gòu)建和維系法律職業(yè)共同體所必需。二、法律職業(yè)人員的共同倫理(一)維護法治(二)追求正義(三)保持獨立(四)勤勉盡責(五)廉潔自律本課件是可編輯的正常PPT課件第三章法律職業(yè)倫理的一般原理第二節(jié)法律職業(yè)倫理與社會主義核心價值觀一、法律職業(yè)倫理與大眾倫理的沖突法律職業(yè)作為一門特殊職業(yè),其職業(yè)倫理與大眾倫理之間存在沖突是可能的,也是合理的。而法律職業(yè)倫理的重要功能之一就在于為法律職業(yè)人員在面對這種沖突時提供指引和保護。不過,雖然在職業(yè)倫理與大眾倫理發(fā)生沖突時,法律職業(yè)人員可以坦然地以職業(yè)倫理為指引,正當?shù)刈龀鲞`背普通民眾樸素倫理觀的行為,但是這并不意味著職業(yè)倫理可以完全掙脫大眾倫理而一味標榜自身的獨立性和特殊性。二、法律職業(yè)倫理與社會主義核心價值觀(一)富強、民主、文明、和諧(二)自由、平等、公正、法治(三)愛國、敬業(yè)、誠信、友善本課件是可編輯的正常PPT課件第四章法律職業(yè)倫理的規(guī)范建設(shè)第一節(jié)法律職業(yè)倫理規(guī)范的基本構(gòu)造一、法律職業(yè)倫理規(guī)范的基礎(chǔ)法律職業(yè)倫理具有一般倫理的特征,因此,也具有規(guī)范性。當法律職業(yè)人員面對倫理沖突的困境時,法律職業(yè)倫理將提供指引助其解決。法律職業(yè)倫理規(guī)范是基于法律職業(yè)行為的運作,依據(jù)法律職業(yè)人員為法律職業(yè)行為之本質(zhì)而產(chǎn)生的不同的倫理準據(jù),其內(nèi)涵具有高度濃厚之倫理色彩,對職業(yè)行為具有高度的倫理要求。二、法律職業(yè)倫理規(guī)范的意義(一)法律職業(yè)倫理規(guī)范的凝聚作用(二)法律職業(yè)倫理規(guī)范的指引作用(三)法律職業(yè)倫理規(guī)范的評價作用(四)法律職業(yè)倫理規(guī)范的強制作用(五)法律職業(yè)倫理規(guī)范的教育作用本課件是可編輯的正常PPT課件第四章法律職業(yè)倫理的規(guī)范建設(shè)第二節(jié)我國法律職業(yè)倫理規(guī)范概況一、我國法官職業(yè)倫理規(guī)范概況(一)《法官法》(二)《法官行為規(guī)范》(三)《法官職業(yè)道德基本準則》二、我國檢察官職業(yè)倫理規(guī)范概況(一)《檢察官法》(二)《檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范(試行)》(三)《檢察官職業(yè)道德基本準則》三、我國監(jiān)察官職業(yè)倫理規(guī)范概況監(jiān)察官職業(yè)倫理的規(guī)范淵源主要包括以下三部分:一是直接規(guī)定監(jiān)察官職業(yè)倫理的法律規(guī)范和黨內(nèi)規(guī)章;二是涉及法律職業(yè)共同體的法律規(guī)范;三是公職人員的行為規(guī)范。本課件是可編輯的正常PPT課件第四章法律職業(yè)倫理的規(guī)范建設(shè)四、我國律師職業(yè)倫理規(guī)范概況(一)《律師法》(二)《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》(三)《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》(四)《律師職業(yè)道德基本準則》五、我國公證員職業(yè)倫理規(guī)范概況(一)《公證法》(二)《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》(三)《公證員職業(yè)道德基本準則》六、我國仲裁員職業(yè)倫理規(guī)范概況(一)《仲裁法》(二)《貿(mào)仲海仲仲裁員守則》(三)《仲裁員行為考察規(guī)定》(四)《北京仲裁委員會仲裁員守則》本課件是可編輯的正常PPT課件第四章法律職業(yè)倫理的規(guī)范建設(shè)七、我國立法工作者職業(yè)倫理規(guī)范概況我國目前尚無關(guān)于立法工作者職業(yè)倫理的專門規(guī)范?,F(xiàn)有的法律規(guī)范中,《中華人民共和國立法法》是立法工作者參與立法活動的法律依據(jù)。八、我國行政執(zhí)法人員職業(yè)倫理規(guī)范概況(一)《公務(wù)員法》(二)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》(三)《國家公務(wù)員行為規(guī)范》(四)《上海市行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》本課件是可編輯的正常PPT課件第四章法律職業(yè)倫理的規(guī)范建設(shè)第三節(jié)國外法律職業(yè)倫理規(guī)范概況一、法官職業(yè)倫理規(guī)范概況1.在美國,大部分法官在擔任法官之前必須有多年的法律實踐經(jīng)驗,可以當私人律師、檢察官或者公設(shè)辯護人,也可以做從事法學教學科研工作的學者或者擔任政府部門法律顧問的官員。2.在德國,法官屬于國家公職人員,和其他公務(wù)員一樣受到法院行政部門在業(yè)務(wù)上的監(jiān)督。3.國際層面,國際法官協(xié)會(internationalassociationofjudges,簡稱IAJ)于1953年在奧地利薩爾茨堡成立,它是一個專業(yè)的、非政治性的國際組織,由各個國家法官協(xié)會組成,而非由個人法官組成。本課件是可編輯的正常PPT課件第四章法律職業(yè)倫理的規(guī)范建設(shè)二、檢察官職業(yè)倫理規(guī)范概況1.在英國,由皇家檢控署(crownprosecutionservice,簡稱“CPS”)根據(jù)《1985年犯罪起訴法案》(ProsecutionofOffencesAct1985)制定了《皇家檢察官守則》(TheCodeforCrownProsecutors),主要對檢察官執(zhí)行職務(wù)時的職業(yè)倫理行為進行了規(guī)定,要求英國的檢察官必須遵守。2.在美國,檢察官的主要職責是將刑事程序中的事實真相予以呈現(xiàn),檢察官不像律師,僅是單純辯護者,檢察官代表的是整個社會。3.在國際層面,1990年9月7日,聯(lián)合國第八屆預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會通過了《關(guān)于檢察官作用的準則》(GuidelinesontheRoleofProsecutors),其目的在于協(xié)助會員國確保和促進檢察官在刑事訴訟程序中發(fā)揮有效、不偏不倚和公正無私的作用。本課件是可編輯的正常PPT課件第四章法律職業(yè)倫理的規(guī)范建設(shè)三、律師職業(yè)倫理規(guī)范概況1.在美國,“律師職業(yè)倫理”(legalethics)是一套完整的法律體系,它由美國律師協(xié)會(americanbarassociation,簡稱ABA)和各州律師協(xié)會制定的有關(guān)規(guī)范、各個法院制定的相關(guān)法庭規(guī)則、法學權(quán)威人士的著述和權(quán)威法律文獻以及法院的相關(guān)判例組成。但是,美國卻沒有一部專門針對律師職業(yè)倫理的法律或判例匯編。2.在日本,有關(guān)律師職業(yè)倫理的具體規(guī)范主要包括兩類:一類是由國會通過的《律師法》;另一類則是由日本律師聯(lián)合會制定通過的《日本律師職務(wù)基本準則》。3.在歐洲大陸,除了各個國家單獨制定的律師職業(yè)倫理規(guī)范外,歐盟還從整個歐洲律師職業(yè)發(fā)展的角度制定了統(tǒng)一的律師職業(yè)倫理規(guī)范。4.從國際律師職業(yè)發(fā)展來看,34個國家律師協(xié)會在紐約舉行會議,創(chuàng)辦了國際律師協(xié)會(internationalbarassociation,簡稱IBA)。本課件是可編輯的正常PPT課件第五章法律職業(yè)責任第一節(jié)
法律職業(yè)責任的內(nèi)涵與分類一、法律職業(yè)責任的內(nèi)涵法律職業(yè)責任是指法律職業(yè)人員違反法律和倫理規(guī)范所應(yīng)承擔的不利后果。法律職業(yè)人員違反法律規(guī)范應(yīng)當承擔法律責任,包括刑事責任、民事責任、行政責任和政務(wù)處分。特征:1.法律職業(yè)責任的主體是特定的,包括法律職業(yè)人員和法律職業(yè)機構(gòu)。2.法律職業(yè)責任既規(guī)制職務(wù)行為,也規(guī)制職務(wù)外行為。3.法律職業(yè)責任并不是一種特定、具體的責任形式,而是對法律職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各種責任的統(tǒng)稱。本課件是可編輯的正常PPT課件第五章法律職業(yè)責任二、法律職業(yè)責任的分類(一)法律責任法律責任是法律職業(yè)人員違反法律規(guī)范應(yīng)承擔的責任,這是法律職業(yè)責任最普遍的責任形式,也是法律職業(yè)人員所承擔的最嚴重的責任。1.刑事責任2.民事責任3.行政責任4.政務(wù)處分(二)紀律責任紀律責任是法律職業(yè)人員違反紀律所要承擔的責任。(三)道德上的責任道德上的責任是指法律職業(yè)人員因不當?shù)男袨槎惺軄碜运嘶蛘咦晕伊夹牡淖l責。本課件是可編輯的正常PPT課件第五章法律職業(yè)責任第二節(jié)法律職業(yè)責任的構(gòu)成與追究一、法律職業(yè)責任的構(gòu)成(一)法律職業(yè)責任的主體法律職業(yè)責任的主體指因不當行為而承擔法律職業(yè)責任的自然人或者單位。(二)法律職業(yè)責任的主觀要件法律職業(yè)責任的主觀要件是指法律職業(yè)責任主體對自己的不當行為和損害結(jié)果所持的主觀心理狀態(tài)。(三)法律職業(yè)責任的客觀要件法律職業(yè)責任的客觀要件是指法律職業(yè)責任主體實施了違反與法律職業(yè)人員有關(guān)的法律或倫理規(guī)范的行為,并產(chǎn)生了相應(yīng)的危害后果。本課件是可編輯的正常PPT課件第五章法律職業(yè)責任二、法律職業(yè)責任的追究機制(一)法律職業(yè)責任的追究機構(gòu)對法律職業(yè)人員的刑事責任和民事責任由司法機關(guān)統(tǒng)一行使裁判權(quán);具有公職人員身份的法官、檢察官和監(jiān)察官等涉及政務(wù)處分時,由監(jiān)察機關(guān)進行問責;對律師、公證員的違法執(zhí)業(yè)行為,由司法行政機關(guān)施以行政處罰。(二)法律職業(yè)責任的追責程序1.法律職業(yè)責任追究的基本原則。2.法律職業(yè)責任追究程序的啟動。3.法律職業(yè)責任的調(diào)查、審理程序。本課件是可編輯的正常PPT課件第六章法律職業(yè)倫理的養(yǎng)成和教育第一節(jié)法律職業(yè)倫理的養(yǎng)成一、法律職業(yè)倫理的養(yǎng)成法律職業(yè)倫理的養(yǎng)成也稱為法律職業(yè)倫理的內(nèi)化,是指法律職業(yè)倫理對法律職業(yè)人員的道德約束由他律向自律轉(zhuǎn)化,使法律職業(yè)倫理成為法律職業(yè)人員道德意識組成部分的過程。二、法律職業(yè)倫理養(yǎng)成的路徑(一)法律職業(yè)教育傳授職業(yè)倫理知識(二)法律職業(yè)人員踐行職業(yè)倫理要求(三)法律職業(yè)共同體塑造法律職業(yè)典范(四)法治環(huán)境激發(fā)法律職業(yè)精神本課件是可編輯的正常PPT課件第六章法律職業(yè)倫理的養(yǎng)成和教育第二節(jié)法律職業(yè)倫理的教育一、認真對待法律職業(yè)倫理教育職業(yè)倫理課程有助于法科生職業(yè)倫理意識的養(yǎng)成。法律院校應(yīng)當在法律職業(yè)倫理課程中強化案例教學,采用研討式學習,擺脫單聲道式的灌輸式教學,在教學方法上予以改進。鑒于法律職業(yè)資格考試對法學教育的引導(dǎo)作用,除了重視法律職業(yè)倫理教學之外,還應(yīng)當增加法律職業(yè)倫理在法律職業(yè)資格考試中的比重。二、以法律診所教學促進職業(yè)倫理教育所謂診所式法律教育,就是在法學院中設(shè)立法律診所,安排學生在有法律實務(wù)經(jīng)驗的教師的指導(dǎo)下辦理真實的案件。目前,國內(nèi)法學教育面臨改革,以實現(xiàn)培養(yǎng)德才兼?zhèn)浞扇说哪繕?,診所式法律教育將成為法學院從“法學教育”轉(zhuǎn)向“法律教育”的中介。本課件是可編輯的正常PPT課件第七章法官職業(yè)概述第一節(jié)法官職業(yè)的發(fā)展概況一、國外法官職業(yè)的發(fā)展概況(一)美國法官職業(yè)發(fā)展概述(二)英國法官職業(yè)發(fā)展概述(三)德國法官職業(yè)發(fā)展概述(四)法國法官職業(yè)發(fā)展概述(五)日本法官職業(yè)發(fā)展概述二、中國法官職業(yè)的發(fā)展概況本課件是可編輯的正常PPT課件第七章法官職業(yè)概述第一節(jié)法官職業(yè)的角色定位于職業(yè)屬性一、法官的角色定位1.法官的角色定位應(yīng)當圍繞人民法院這一整體性的司法權(quán)載體進行思考,使人民法院在訴訟程序中保持中立第三方的地位。2.任何一種角色的扮演都應(yīng)以體現(xiàn)法律精神的職業(yè)化和專業(yè)化為底色。3.法官職權(quán)的配置應(yīng)當由憲法、組織法等法律規(guī)定,政府部門不得以政策、指令等形式影響法官的審判活動。二、法官的職業(yè)屬性法官的職業(yè)屬性主要體現(xiàn)為獨立性與專業(yè)性。法官的獨立性體現(xiàn)為法官享有獨立的權(quán)利、負有保持獨立的義務(wù)。法官的專業(yè)性來源于法律職業(yè)本身的專業(yè)性,法律職業(yè)不同于其他職業(yè),需要經(jīng)過完整及系統(tǒng)的訓(xùn)練與學習才能習得與掌握。本課件是可編輯的正常PPT課件第八章法官職業(yè)倫理概述第一節(jié)法官職業(yè)倫理的內(nèi)涵一、法官職業(yè)倫理的概念所謂的法官職業(yè)倫理,是指審判人員在履行其職責過程中所應(yīng)具備的優(yōu)良的道德品質(zhì),以及在調(diào)處各種社會關(guān)系時所應(yīng)遵循的優(yōu)良的道德規(guī)范的總和。二、法官職業(yè)倫理的特征(一)特定的主體法官職業(yè)倫理的主體是法官。(二)特定的對象法官職業(yè)倫理規(guī)范的對象是法官職業(yè)行為及其各種社會活動。(三)特定的內(nèi)容法官職業(yè)倫理的內(nèi)容是特定的,其核心是公正司法。本課件是可編輯的正常PPT課件第八章法官職業(yè)倫理概述第二節(jié)法官職業(yè)倫理的基本要求一、《法官法》中的法定義務(wù)①嚴格遵守憲法和法律;②秉公辦案,不得徇私枉法;③依法保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利;④維護國家利益、社會公共利益,維護個人和組織的合法權(quán)益;⑤保守國家秘密和審判工作秘密,對履行職責中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私予以保密;⑥依法接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督;⑦通過依法辦理案件以案釋法,增強全民法治觀念,推進法治社會建設(shè);⑧法律規(guī)定的其他義務(wù)。二、《法官職業(yè)道德基本準則》中的道德準則(一)忠誠司法事業(yè)(二)保證司法公正(三)確保司法廉潔(四)堅持司法為民(五)維護司法形象本課件是可編輯的正常PPT課件第八章法官職業(yè)倫理概述三、《法官行為規(guī)范》中的行為規(guī)則(一)忠誠堅定(二)公正司法(三)高效辦案(四)清正廉潔(五)一心為民(六)嚴守紀律(七)敬業(yè)奉獻(八)加強修養(yǎng)本課件是可編輯的正常PPT課件第八章法官職業(yè)倫理概述四、國外有關(guān)法官職業(yè)倫理的基本要求(一)美國法官職業(yè)倫理的基本要求(二)英國法官職業(yè)倫理的基本要求(三)德國法官職業(yè)倫理的基本要求(四)法國法官職業(yè)倫理的基本要求(五)日本法官職業(yè)倫理的基本要求本課件是可編輯的正常PPT課件第九章法官職業(yè)倫理具體要求第一節(jié)保障司法公正一、獨立行使審判權(quán)二、中立裁決糾紛三、恪守公開原則四、堅守司法公正第二節(jié)提高司法效率一、勤勉敬業(yè)二、守時三、注重效果本課件是可編輯的正常PPT課件第九章法官職業(yè)倫理具體要求第三節(jié)保持清正廉潔一、禁止獲取不正當利益二、限制法官從事業(yè)外活動三、保持正當?shù)纳罘绞剿?、約束家庭成員的行為第四節(jié)遵守司法禮儀一、保持適當?shù)淖陨韮x表二、遵守法庭禮儀三、對相關(guān)人員以禮相待本課件是可編輯的正常PPT課件第九章法官職業(yè)倫理具體要求第四節(jié)加強自身修養(yǎng)一、良好的政治素質(zhì)二、良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)三、良好的個人品行第六節(jié)
約束業(yè)外活動一、嚴格遵守保密義務(wù)二、培養(yǎng)健康的愛好和習慣三、謹慎參與社會活動四、退休后自我約束本課件是可編輯的正常PPT課件第十章法官職業(yè)責任與懲戒第一節(jié)法官職業(yè)責任一、法官職業(yè)責任的概念所謂法官職業(yè)責任,是指法官因違反法官職業(yè)倫理而違反了國家公務(wù)員管理紀律或者法律法規(guī)的規(guī)定,從而應(yīng)承擔的不利后果。二、法官職業(yè)責任的特征(一)責任客體的特定內(nèi)容(二)責任追究的特定主體(三)責任確定的特定程序本課件是可編輯的正常PPT課件第十章法官職業(yè)責任與懲戒第二節(jié)法官懲戒制度一、法官懲戒的具體事由(一)紀律責任的懲戒事由1.違反政治紀律的行為2.違反辦案紀律的行為3.違反廉政紀律的行為4.違反組織人事紀律的行為5.違反財經(jīng)紀律的行為6.失職行為7.違反管理秩序和社會道德的行為(二)審判責任的懲戒事由1.違法審判行為2.管理監(jiān)督失職行為本課件是可編輯的正常PPT課件第十章法官職業(yè)責任與懲戒(三)政務(wù)處分的懲戒事由二、法官懲戒的主要形式(一)紀律責任(二)刑事責任(三)政務(wù)處分三、法官懲戒的基本程序(一)紀律處分程序1.追究的權(quán)限及程序2.復(fù)議和申訴3.處分的解除、變更與撤銷本課件是可編輯的正常PPT課件第十章法官職業(yè)責任與懲戒(二)違法審判責任追究程序1.審判責任承擔2.審判責任追究(1)啟動問責程序(2)調(diào)查和審議(3)作出處理決定(三)政務(wù)處分程序1.調(diào)查和處理2.復(fù)審和復(fù)核本課件是可編輯的正常PPT課件第十章法官職業(yè)責任與懲戒四、國外法官懲戒制度概述(一)美國法官懲戒制度概述(二)英國法官懲戒制度概述(三)德國法官懲戒制度概述(四)法國法官懲戒制度概述(五)日本法官懲戒制度概述本課件是可編輯的正常PPT課件第十一章檢察官職業(yè)概述第一節(jié)檢察官職業(yè)的發(fā)展概述一、國外檢察官職業(yè)的發(fā)展概況(一)美國檢察官職業(yè)發(fā)展概述(二)英國檢察官職業(yè)發(fā)展概述(三)德國檢察官職業(yè)發(fā)展概述(四)法國檢察官職業(yè)發(fā)展概述(五)日本檢察官職業(yè)發(fā)展概述二、中國檢察官職業(yè)發(fā)展概況本課件是可編輯的正常PPT課件第十一章檢察官職業(yè)概述第二節(jié)檢察官的角色定位與職業(yè)屬性一、檢察官的角色定位一般認為,所謂檢察官的角色定位,是指檢察官在國家公職人員中的性質(zhì)與地位。1.“行政官說”2.“司法官說”二、檢察官的職業(yè)屬性1.主動性2.客觀性本課件是可編輯的正常PPT課件第十二章檢察官職業(yè)倫理概述第一節(jié)檢察官職業(yè)倫理的內(nèi)涵一、檢察官職業(yè)倫理的概念檢察官職業(yè)倫理,是指檢察官在職務(wù)內(nèi)和職務(wù)外行為時須遵循的準則。從理論上講,檢察官職業(yè)倫理,可以進一步分為檢察官的外部倫理和內(nèi)部倫理。所謂檢察官的外部倫理,是指檢察官基于職務(wù)行使及其特殊身份而在對外聯(lián)系中需遵循的行為準則;所謂檢察官的內(nèi)部倫理,則是指檢察官在檢察機關(guān)內(nèi)部工作中應(yīng)當遵循的行為準則。在結(jié)構(gòu)意義上,檢察官職業(yè)倫理是檢察官與其職業(yè)相關(guān)主體之間的一種客觀交往關(guān)系。檢察官職業(yè)倫理可以在很大程度上優(yōu)化檢察官職業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu),將檢察官職業(yè)鞏固為一種穩(wěn)定的關(guān)系,并使得檢察官職業(yè)共同體成員由法律認同感提升至倫理認同感,從而保證檢察官職業(yè)群體的有效互動及作用發(fā)揮。本課件是可編輯的正常PPT課件第十二章檢察官職業(yè)倫理概述二、檢察官職業(yè)倫理的特征(一)特定的主體檢察官職業(yè)倫理的主體是檢察官。(二)特定的對象檢察官職業(yè)倫理規(guī)范的對象也是特定的,主要指向檢察官的職業(yè)行為及其各種社會活動。(三)特定的內(nèi)容檢察官職業(yè)倫理的內(nèi)容也是特定的,其核心是公正司法。本課件是可編輯的正常PPT課件第十二章檢察官職業(yè)倫理概述第二節(jié)檢察官職業(yè)倫理的基本要求一、《檢察官法》中的法定義務(wù)1.嚴格遵守憲法和法律。2.秉公辦案,不得徇私枉法。3.依法保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利。4.維護國家利益、社會公共利益,維護個人和組織的合法權(quán)益。5.保守國家秘密和檢察工作秘密,對履行職責中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。6.依法接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。7.通過依法辦理案件以案釋法,增強全民法治觀念,推進法治社會建設(shè)。8.法律規(guī)定的其他義務(wù)。本課件是可編輯的正常PPT課件第十二章檢察官職業(yè)倫理概述二、《檢察官職業(yè)道德基本準則》中的基本準則1.堅持忠誠品格,永葆政治本色。
2.堅持為民宗旨,保障人民權(quán)益。
3.堅持擔當精神,強化法律監(jiān)督。
4.堅持公正理念,維護法制統(tǒng)一。
5.堅持廉潔操守,自覺接受監(jiān)督。三、《檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范(試行)》中的基本規(guī)范1.堅定政治信念,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學習中國特色社會主義理論體系,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建設(shè)和捍衛(wèi)中國特色社會主義事業(yè)。2.熱愛祖國,維護國家安全、榮譽和利益,維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié),同一切危害國家的言行作斗爭。本課件是可編輯的正常PPT課件第十二章檢察官職業(yè)倫理概述3.堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的事業(yè)至上,始終與黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權(quán)威。4.堅持執(zhí)法為民,堅持人民利益至上,密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,妥善處理群眾訴求,維護群眾合法權(quán)益,全心全意為人民服務(wù)。5.堅持依法治國基本方略,堅持憲法法律至上,維護憲法和法律的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威,致力于社會主義法治事業(yè)的發(fā)展進步。
6.維護公平正義,忠實履行檢察官職責,促進司法公正,提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力。7.堅持服務(wù)大局,圍繞黨和國家中心工作履行法律監(jiān)督職責,為改革開放和經(jīng)濟社會科學發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
8.恪守職業(yè)道德,鑄造忠誠品格,強化公正理念,樹立清廉意識,提升文明素質(zhì)。本課件是可編輯的正常PPT課件第十二章檢察官職業(yè)倫理概述四、國外檢察官職業(yè)倫理的基本要求(一)美國檢察官職業(yè)倫理的基本要求(二)英國檢察官職業(yè)倫理的基本要求(三)法國檢察官職業(yè)倫理的基本要求(四)聯(lián)合國對檢察官職業(yè)倫理的基本要求(五)歐盟對檢察官職業(yè)倫理的基本要求(六)國際檢察官協(xié)會對檢察官職業(yè)倫理的基本要求檢察官應(yīng)該遵循如下基本原則:①任何時候都要維護檢察官職業(yè)的榮譽和尊嚴;②始終以專業(yè)的態(tài)度行事,遵守法律、行業(yè)規(guī)則和職業(yè)倫理;③在任何時候都要保持最高程度的正直和謹慎;④隨時掌握有關(guān)法律發(fā)展的最新情況;⑤努力做到言行一致、獨立公正;⑥要始終保護被告人獲得公正審判的權(quán)利,尤其要確保依照法律或公正審判的要求披露有利于被告人的證據(jù);⑦始終服務(wù)和保護公眾利益;⑧尊重、保護和維護人類尊嚴和人權(quán)的普遍概念。本課件是可編輯的正常PPT課件第十三章檢察官職業(yè)倫理的具體要求第一節(jié)檢察官的職業(yè)信仰一、職業(yè)信仰的內(nèi)涵職業(yè)信仰是一種情感體驗和精神追求,即職業(yè)者在職業(yè)形成過程中,對于其所從事職業(yè)的意義、規(guī)律、原則的極度信服和尊崇,并奉之為自己的行為準則和活動指南。職業(yè)信仰是一個人信仰的集中體現(xiàn),它使一個人的信仰與自己的職業(yè)聯(lián)系在了一起,從而在職業(yè)中自覺地追求利己、利人和利群的高度統(tǒng)一。二、檢察官職業(yè)信仰的功能(一)檢察官職業(yè)信仰具有凝聚整合功能(二)檢察官職業(yè)信仰具有人格塑造功能(三)檢察官職業(yè)信仰具有傳統(tǒng)維系功能本課件是可編輯的正常PPT課件第十三章檢察官職業(yè)倫理的具體要求三、檢察官職業(yè)信仰的內(nèi)容(一)堅定信念(二)執(zhí)法為民(三)維護法治(四)追求正義第二節(jié)檢察官的職務(wù)行為一、職務(wù)行為的內(nèi)涵一般認為,職務(wù)行為是指具有某種職權(quán)或者職責的公務(wù)人員,依據(jù)職權(quán)實施的行為或履行職責的行為。本課件是可編輯的正常PPT課件第十三章檢察官職業(yè)倫理的具體要求二、職務(wù)行為的基本規(guī)則(一)樹立正確執(zhí)法理念(二)依法履行職務(wù)行為(三)保持公正性(四)履行客觀義務(wù)(五)保守職業(yè)秘密(六)提升職業(yè)素質(zhì)(七)自覺接受監(jiān)督第三節(jié)檢察官的職務(wù)外行為一、規(guī)范檢察官職務(wù)外行為的必要性本課件是可編輯的正常PPT課件第十三章檢察官職業(yè)倫理的具體要求二、中國有關(guān)檢察官社會活動之規(guī)范(一)慎重社會交往(二)謹慎發(fā)表言論(三)保持健康生活方式(四)嚴格約束近親屬(五)離職后繼續(xù)保持良好操守第四節(jié)
檢察官的檢察禮儀一、檢察禮儀的內(nèi)涵檢察官的檢察禮儀是司法禮儀的一種具體職業(yè)禮儀,它是指檢察機關(guān)及其工作人員在檢察活動及各種場合下應(yīng)當遵守的體現(xiàn)檢察文明、維護檢察形象的職業(yè)形象設(shè)計與行為準則。本課件是可編輯的正常PPT課件第十三章檢察官職業(yè)倫理的具體要求二、檢察禮儀的作用①塑造司法權(quán)威,增強司法公信度②彰顯司法公正,維護社會公平正義③提升司法效率,傳播司法親和力④強化職業(yè)道德,促進檢察官職業(yè)化三、檢察禮儀的內(nèi)容(一)職務(wù)行為中的禮儀①遵守工作禮儀,團結(jié)、關(guān)心和幫助同事,愛護工作環(huán)境,營造干事創(chuàng)業(yè)、寬松和諧、風清氣正的工作氛圍。②遵守著裝禮儀,按規(guī)定著檢察制服、佩戴檢察徽標。著便裝大方得體。③遵守接待和語言禮儀,對人熱情周到,親切和藹,耐心細致,平等相待,一視同仁,舉止莊重,精神振作,禮節(jié)規(guī)范。使用文明禮貌用語,表達準確,用語規(guī)范,不說粗話、臟話。(二)職務(wù)外行為中的禮儀本課件是可編輯的正常PPT課件第十四章檢察官職業(yè)責任與懲戒第一節(jié)
檢察官職業(yè)責任一、檢察官職業(yè)責任的概念所謂的檢察官職業(yè)責任,指的是檢察官因為違反檢察官職業(yè)倫理而違反了國家公務(wù)員管理紀律或者法律法規(guī)的規(guī)定,從而應(yīng)承擔的不利后果。二、檢察官職業(yè)責任的特征(一)特定的客體(二)特定的主體(三)特定的程序本課件是可編輯的正常PPT課件第十四章檢察官職業(yè)責任與懲戒第二節(jié)
檢察官懲戒制度一、檢察官懲戒的具體事由檢察官懲戒制度,是指國家或者檢察機關(guān)根據(jù)《檢察官法》或者其他有關(guān)規(guī)定,依照法定條件和程序,對檢察工作中違反法律、職業(yè)紀律或者違背職業(yè)倫理的檢察官,給予精神或物質(zhì)處罰的一種制度。(一)紀律責任的懲戒事由1.違反政治紀律行為2.違反組織紀律行為3.違反辦案紀律行為4.違反廉潔紀律行為5.違反群眾紀律行為6.違反工作紀律行為7.違反生活紀律行為本課件是可編輯的正常PPT課件第十四章檢察官職業(yè)責任與懲戒(二)執(zhí)法過錯責任的懲戒事由執(zhí)法過錯是指檢察人員在執(zhí)法辦案活動中故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,或者工作嚴重不負責任,導(dǎo)致案件實體錯誤、程序違法以及其他嚴重后果或者惡劣影響的行為。執(zhí)法辦案活動中雖有錯誤發(fā)生,但檢察人員沒有故意或者過失,或者有關(guān)法律、紀律規(guī)定免予追究、不予追究,不追究檢察人員的執(zhí)法過錯責任。(三)司法責任的懲戒事由檢察人員應(yīng)當對其履行檢察職責的行為承擔司法責任,在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責。人民檢察院對檢察人員故意違法、重大過失和監(jiān)督管理失職的行為追究司法責任。本課件是可編輯的正常PPT課件第十四章檢察官職業(yè)責任與懲戒(四)政務(wù)處分的懲戒事由根據(jù)《政務(wù)處分法》,監(jiān)察機關(guān)對檢察官實施的影響公職人員形象、損害國家和人民利益的違法行為給予政務(wù)處分。二、檢察官懲戒的主要形式(一)紀律處分紀律處分是指檢察人員違反相關(guān)紀律行為,根據(jù)其錯誤性質(zhì)和情節(jié)的輕重,按照紀律處分條例的有關(guān)規(guī)定作出的處罰。(二)刑事責任刑事責任是檢察官承擔的最嚴重的責任形式。(三)政務(wù)處分本課件是可編輯的正常PPT課件第十四章檢察官職業(yè)責任與懲戒三、檢察官懲戒的基本程序(一)紀律處分程序檢察官從屬于整個公務(wù)員隊伍,因此其紀律處分的權(quán)限和程序也應(yīng)該按照公務(wù)員處分的規(guī)定進行。人民檢察院檢務(wù)督察部門是檢察機關(guān)專司內(nèi)部監(jiān)督的綜合業(yè)務(wù)部門,通過執(zhí)法督察、巡視巡察、內(nèi)部審計、追責懲戒,開展內(nèi)部監(jiān)督。1.受理與初核2.立案與調(diào)查3.處理(二)執(zhí)法過錯責任追究程序1.受理與調(diào)查2.處理3.申訴、復(fù)查與復(fù)核本課件是可編輯的正常PPT課件第十四章檢察官職業(yè)責任與懲戒(三)司法責任追究程序1.司法責任承擔獨任檢察官承辦并作出決定的案件,由獨任檢察官承擔責任。檢察官辦案組承辦的案件,由其負責人和其他檢察官共同承擔責任。2.司法責任追究(1)啟動問責程序(2)調(diào)查和審議(3)作出處理決定(4)申訴(四)政務(wù)處分程序檢察官與法官同屬于《監(jiān)察法》第15條第1款所規(guī)定之公職人員,根據(jù)《政務(wù)處分法》,其所適用之政務(wù)處分的程序與法官相同,可參考第十章法官懲戒制度的相關(guān)內(nèi)容,此處不予贅述。本課件是可編輯的正常PPT課件第十四章檢察官職業(yè)責任與懲戒四、國外檢察官懲戒制度概述(一)美國檢察官懲戒制度概述在美國,由于檢察。官制度分為聯(lián)邦與州兩個系統(tǒng),因而檢察官懲戒制度也分聯(lián)邦檢察官懲戒與州檢察官懲戒,關(guān)于州檢察官懲戒,各州均有不同規(guī)定。(二)英國檢察官懲戒制度概述在英國,皇家檢察署負責調(diào)查檢察官是否涉嫌違反紀律。(三)德國檢察官懲戒制度概述德國對檢察官的懲戒采取的是職務(wù)懲戒法庭模式。德國對聯(lián)邦檢察官的正式懲戒程序與對聯(lián)邦法官的懲戒程序基本相同,也是由聯(lián)邦職務(wù)法庭進行裁判。(四)法國檢察官懲戒制度概述在法國,追究司法官紀律責任的程序也比較復(fù)雜,通常包括行政程序和懲戒程序。(五)日本檢察官懲戒制度概述本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理第一節(jié)
監(jiān)察官職業(yè)的發(fā)展概況一、國外監(jiān)察官職業(yè)發(fā)展概況(一)瑞典監(jiān)察官職業(yè)發(fā)展概述瑞典監(jiān)察官被稱為“監(jiān)察專員”,其制度前身是瑞典歷史上的“大法官制度”。瑞典監(jiān)察專員享有重要的監(jiān)察職權(quán),不僅監(jiān)察對象廣泛,除議會議員、內(nèi)閣大臣、司法總長、中央銀行董事等少數(shù)人員以外,其他人員均納入監(jiān)察范圍之內(nèi);而且監(jiān)察職權(quán)充分,具體包括接受投訴權(quán)、調(diào)查權(quán)、作出最終裁決權(quán)、批評建議權(quán)、提起公訴權(quán)、立法建議權(quán)。監(jiān)察官只對議會負責,每年向議會提交年度報告,不受任何行政機關(guān)、社會組織和個人的干涉。鑒于瑞典監(jiān)察專員所行使職權(quán)的重要性,良好的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)均是其必要的選任條件。監(jiān)察專員一旦有道德敗壞或者違紀違法行為,不僅受到嚴懲,還會遭到社會公眾的輿論譴責,社會形象和公信力遭到嚴厲打擊。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理(二)英國監(jiān)察官職業(yè)發(fā)展概述由于北歐的監(jiān)察專員制度成效顯著而產(chǎn)生強大的示范效應(yīng),英國議會于1967年通過了《議會行政監(jiān)察專員法》,正式確立了議會行政監(jiān)察專員制度。英國議會行政監(jiān)察專員由首相提名,女王任命,獨立于政府,對議會負責,非辭職或遭彈劾,可以終身任職,直到退休,并規(guī)定被任命為監(jiān)察專員之人“應(yīng)品行端正”。此外,英國還設(shè)有地方行政監(jiān)察專員和衛(wèi)生行政監(jiān)察專員。中央行政監(jiān)察專員和地方行政監(jiān)察專員之間不存在上下級關(guān)系,也沒有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,相互獨立。同一地方的各專業(yè)領(lǐng)域的行政監(jiān)察活動自成體系,互不干涉。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理二、中國監(jiān)察官職業(yè)發(fā)展概況監(jiān)察制度是指國家對政府機關(guān)及其公務(wù)人員的違法失職行為進行監(jiān)督、檢舉、懲戒的制度。中國監(jiān)察制度自夏商周首創(chuàng),秦漢形成,之后歷代相沿,歷經(jīng)三國、兩晉、南北朝、隋、唐、五代、兩宋、遼、金、元、明、清、民國,直至中華人民共和國,從未間斷,有著四千多年的發(fā)展史和演變史,形成嚴格清晰、機構(gòu)完備、特點鮮明的監(jiān)察體系。(一)中國古代監(jiān)察官職業(yè)發(fā)展概述中國古代監(jiān)察制度主要由兩大系統(tǒng)構(gòu)成,一是御史監(jiān)察系統(tǒng),二是諫官言諫系統(tǒng)。御史旨在糾察官邪,肅正朝綱,運用彈劾手段進行監(jiān)察;諫官則是諫諍封駁,審核詔令章奏。御史對下糾察百官言行違失,諫官對上糾正皇帝決策失誤,二者共同構(gòu)成了封建社會完整的監(jiān)察體制。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理(二)中國近代以來監(jiān)察官職業(yè)發(fā)展概述民國時期監(jiān)察制度的發(fā)展,經(jīng)歷了臨時政府、北洋軍閥政府和國民黨政府三個時期。在南京臨時政府時期,根據(jù)《中華民國臨時約法》,參議院是中央監(jiān)察機關(guān),行使包括彈劾權(quán)、質(zhì)問權(quán)和查辦權(quán)在內(nèi)的監(jiān)察職權(quán)。在北洋軍閥政府時期,建立平政院,平政院的職能有二:審理行政訴訟和糾彈案件。平政院下設(shè)肅政廳,專司糾彈違法違紀官吏、提起行政訴訟并監(jiān)督平政院。根據(jù)《國民政府組織法》,監(jiān)察委員由監(jiān)察院院長提請國民政府主席依法任免。在地方,設(shè)立監(jiān)察使屬,實行分區(qū)監(jiān)察制度,代中央行使監(jiān)察權(quán),包括視察、調(diào)查、彈劾、糾舉、建議等具體職責。革命根據(jù)地時期,我國監(jiān)察制度經(jīng)歷了土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期三個階段。在土地革命時期,在井岡山革命根據(jù)地成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府,并設(shè)立了監(jiān)察機構(gòu)——中央工農(nóng)檢察人民委員部,中央蘇區(qū)所屬省、縣、區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政府機構(gòu)中也相繼設(shè)立了工農(nóng)檢察部、科;城市蘇維埃設(shè)立工農(nóng)檢察科。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理抗日戰(zhàn)爭時期,中華蘇維埃中央人民政府將工農(nóng)檢察委員會的監(jiān)察職權(quán)改由參議會行使,參議會成為邊區(qū)政權(quán)的立法機構(gòu)和監(jiān)察機構(gòu)。解放戰(zhàn)爭時期,1946年4月,邊區(qū)重建各級監(jiān)察機構(gòu)——檢察處。1948年,華北人民政府成立人民檢察院。1949年4月,陜甘寧邊區(qū)政府將檢察機構(gòu)改名為人民監(jiān)察委員會。(三)新中國成立以來的監(jiān)察官職業(yè)發(fā)展概述1954年,新中國第一部憲法誕生,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務(wù)院組織法》,政務(wù)院改為國務(wù)院,政務(wù)院人民監(jiān)察委員會調(diào)整為國務(wù)院監(jiān)察部。20世紀50年代后期,隨著我國的政治、經(jīng)濟形勢的變化,出于精簡機構(gòu)的原因,監(jiān)察部被撤銷。待到1986年,基于改革開放后國家治理的客觀需要,監(jiān)察部建置被恢復(fù)。2018年3月11日,全國人大通過《中華人民共和國憲法修正案》,正式設(shè)立監(jiān)察委員會作為國家的監(jiān)察機關(guān),至此,我國國家機構(gòu)形成“一府兩院一委”的格局。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理綜上可知,古今中外不同國家和地區(qū)在構(gòu)建監(jiān)察制度時都極為重視職業(yè)倫理對監(jiān)察官的規(guī)范作用,幾乎每個朝代、國家或地區(qū)都明文規(guī)定了監(jiān)察官的職業(yè)倫理規(guī)范??傮w而言,這些行為規(guī)范主要涉及以下方面:一是品格方面。古今中外的統(tǒng)治者都認為,監(jiān)察官作為“治官者”,糾舉、彈劾官員的違法犯罪行為是其本職工作,這要求監(jiān)察官必須具備剛正不阿、清廉公正、敢于直言的個人品格,這是從事監(jiān)察工作的前提條件,非如此難以承擔監(jiān)督職責。二是行為方面。在具備一定品格的基礎(chǔ)上,監(jiān)察官在履職過程中必須遵守法律規(guī)定、秉公執(zhí)法,不得出現(xiàn)徇私舞弊的情況,這是監(jiān)察工作取得成效的根本保障。監(jiān)察官應(yīng)當成為官員和公眾行為活動的表率,樹立監(jiān)察機構(gòu)的威信。三是專業(yè)能力方面。作為需要掌握法律知識和其他專業(yè)技能的職業(yè)者,監(jiān)察官應(yīng)努力提升自己的專業(yè)能力,熟練運用專業(yè)知識和專業(yè)技能。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理第二節(jié)
監(jiān)察官的角色定位與職業(yè)屬性一、監(jiān)察官的角色定位監(jiān)察官是依法行使國家監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察人員,包括國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的主任、副主任、委員和其他監(jiān)察人員。監(jiān)察官不再是行政機關(guān)內(nèi)部行使行政監(jiān)察權(quán)的工作人員,而成為隸屬于監(jiān)察委員會、行使國家監(jiān)察權(quán)的主體。國家監(jiān)察權(quán)的屬性決定了監(jiān)察官的角色定位。本書贊成將監(jiān)察權(quán)視為一種新型復(fù)合性權(quán)力的觀點。從監(jiān)察權(quán)的地位上看,《憲法》設(shè)專章規(guī)定監(jiān)察委員會,將國家監(jiān)察委員會作為與“一府兩院”并列的國家機關(guān),其所行使的監(jiān)察權(quán)與在黨和人大領(lǐng)導(dǎo)下的其他國家權(quán)力相比,也相應(yīng)地具備獨立的地位。從監(jiān)察權(quán)的權(quán)力來源上看,監(jiān)察權(quán)既來自于行政機關(guān)的行政監(jiān)察權(quán),又來自于檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪偵查權(quán),兼具行政性和法律性的特點。從監(jiān)察權(quán)的職能上看,監(jiān)察權(quán)作為平衡國家權(quán)力之間的工具,為鞏固政權(quán)的政治制度而存在,監(jiān)察制度在國家機器的組織運轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)過程中處于調(diào)節(jié)矛盾和制約權(quán)力的重要地位。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理二、監(jiān)察官的職業(yè)屬性(一)政治性監(jiān)察官職業(yè)的政治性首先來自于監(jiān)察委員會的定位。監(jiān)察委員會作為國家的反腐敗工作機構(gòu),服務(wù)于廉政建設(shè)的政治目標而建立,其定位是政治機關(guān)。其次,監(jiān)察委員會與紀委合署辦公,代表黨和國家行使監(jiān)督權(quán),執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)紀監(jiān)督同步推進,法律規(guī)范和黨內(nèi)規(guī)章同為監(jiān)察官開展監(jiān)察工作的重要內(nèi)容和依據(jù)。最后,監(jiān)察官職業(yè)對監(jiān)察官的政治信仰具有極高要求,要求對黨忠誠,堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。政治忠誠是對監(jiān)察人員第一位的政治要求。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理(二)法律性監(jiān)察官職業(yè)的法律性來自兩方面,一方面是監(jiān)察官所行使的監(jiān)察權(quán)整合了原屬于人民檢察院的反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪偵查權(quán)、職務(wù)犯罪預(yù)防權(quán),監(jiān)察官依法辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約;另一方面是監(jiān)察官行使監(jiān)察權(quán)開展國家監(jiān)察工作時需嚴格遵照憲法和法律,以事實為依據(jù),以法律為準繩,在適用法律上一律平等,保障當事人的合法權(quán)益。(三)行政性監(jiān)察官職業(yè)的行政性主要是由于監(jiān)察委員會的監(jiān)察權(quán)整合了原屬于政府的行政監(jiān)察權(quán)、行政預(yù)防權(quán),可以對違法的公職人員直接作出政務(wù)處分決定。根據(jù)《監(jiān)察法》總則相關(guān)條款,監(jiān)察工作很大一部分是反腐敗工作,而腐敗往往具有極高的隱秘性和隱蔽性,且發(fā)生在握有公權(quán)力的公職人員之間,一般公民難以發(fā)現(xiàn)腐敗的線索,因此需要監(jiān)察官主動監(jiān)督,深入權(quán)力運行的各個過程履職監(jiān)督。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理(四)獨立性《監(jiān)察法》規(guī)定,監(jiān)察委員會依照法律獨立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。獨立性是保障監(jiān)察官順利開展反腐敗工作的必然要求,也是監(jiān)察官職業(yè)的重要特點。監(jiān)察官被賦予對所有行使公權(quán)力的公職人員進行調(diào)查、監(jiān)督和處分的重要職責,唯有監(jiān)察官實現(xiàn)自身獨立,在辦理案件的過程中自主思考、自主判斷,不為強權(quán)、利益所俘獲和動搖,方能公正行使監(jiān)察權(quán),推進國家的廉政建設(shè)。(五)專業(yè)性監(jiān)察官職業(yè)還表現(xiàn)出專業(yè)性的特點。根據(jù)《監(jiān)察法》,監(jiān)察委員會的具體職責包括對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查;對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查;對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定;對履行職責不力、失職失責的領(lǐng)導(dǎo)人員進行問責;對涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理第三節(jié)
監(jiān)察官職業(yè)倫理一、監(jiān)察官職業(yè)倫理的內(nèi)涵和特征監(jiān)察官職業(yè)倫理是指監(jiān)察官在履行監(jiān)察職責過程中所應(yīng)當遵守的道德規(guī)范的總和。監(jiān)察官職業(yè)倫理是中國特色社會主義監(jiān)察官制度的重要內(nèi)容。監(jiān)察官職業(yè)倫理的特征主要表現(xiàn)在特定的主體、特定的對象和特定的內(nèi)容三個方面:1.特定的主體監(jiān)察官職業(yè)倫理的規(guī)范主體為監(jiān)察官。2.特定的對象監(jiān)察官職業(yè)倫理的規(guī)范對象為監(jiān)察官的各類職業(yè)和社會行為。3.特定的內(nèi)容監(jiān)察官職業(yè)倫理的內(nèi)容由公正、忠誠、廉潔、守法等行為價值規(guī)范組成。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理二、監(jiān)察官職業(yè)倫理的基本要求《監(jiān)察法》第55條提出,“建設(shè)忠誠、干凈、擔當?shù)谋O(jiān)察隊伍”。忠誠、干凈和擔當是監(jiān)察官職業(yè)倫理的基本要求。(一)忠誠其一,忠于黨;其二,忠于人民;其三,忠于法律。(二)干凈干凈意味著監(jiān)察官對內(nèi)要保持廉潔自律,堅守底線不動搖,堅守職業(yè)尊嚴,做到心有所畏、行有所止;對外要樹立清白純潔、正直有禮的職業(yè)形象。(三)擔當擔當意指監(jiān)察官應(yīng)當勤勉地履行職務(wù),做好本職工作,在行使權(quán)力的同時,勇于承擔責任,實現(xiàn)權(quán)責對等。監(jiān)察工作是“得罪人”的活兒,監(jiān)察官必須以黨和人民的利益為重,鐵面執(zhí)法,不怕得罪人,方顯對民族、歷史負責的擔當。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理三、監(jiān)察官職業(yè)倫理的具體要求結(jié)合古今中外監(jiān)察官職業(yè)倫理的基本內(nèi)容和我國監(jiān)察官制度的有關(guān)規(guī)定,以當前我國國家監(jiān)察體制為基準點,監(jiān)察官職業(yè)倫理的基本要求可以總結(jié)為以下五項:(一)遵紀守法,公正執(zhí)法作為從事法律工作的群體,應(yīng)模范式嚴格對待法律,監(jiān)察官必須崇尚法律,法律只有被信仰才能得到切實的遵守,這點監(jiān)察官應(yīng)比普通社會公眾更為重視。(二)剛正不阿,廉潔奉公作為“百官”的監(jiān)督者,監(jiān)察官更是應(yīng)當清正廉潔、克己奉公、一塵不染,這是監(jiān)察官作為法律職業(yè)者的身份所決定的。此外,相比其他法律工作者,監(jiān)察官還應(yīng)具備剛正不阿、敢于直言、不畏權(quán)勢、鐵面無私等人格,這是由監(jiān)察官的工作內(nèi)容所決定的。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理(三)熟悉專業(yè),勤勉敬業(yè)監(jiān)察職業(yè)具有高度專業(yè)性特征,監(jiān)察官作為監(jiān)察工作的主要推進者,必須熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)的方方面面??紤]到監(jiān)察工作具有較強的實踐性、操作性,監(jiān)察官除應(yīng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、政策之外,還應(yīng)具有與之相應(yīng)的調(diào)查取證能力,這與居中裁判的法官相比有較大不同,是集合了舊體制中行政監(jiān)察和檢察機關(guān)調(diào)查、偵查取證的能力并進行了一定提升。(四)保守秘密,謹言慎行監(jiān)察官必須清楚認識到保守監(jiān)察工作秘密的重要性,注意區(qū)分秘密和非秘密信息的范圍,防止出現(xiàn)秘密泄露的情況。(五)政治過硬,善受監(jiān)督良好的政治素質(zhì)是監(jiān)察官恪盡職守、公正監(jiān)察的先決條件。本課件是可編輯的正常PPT課件第十五章監(jiān)察官職業(yè)倫理四、監(jiān)察官職業(yè)責任與懲戒監(jiān)察官職業(yè)責任是指監(jiān)察官違反法律法規(guī)、職業(yè)倫理規(guī)范和監(jiān)察工作紀律所應(yīng)當承擔的不利后果。根據(jù)《監(jiān)察法》第65條和《公職人員政務(wù)處分法》第63條的規(guī)定,監(jiān)察官懲戒的具體事由包括濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊三類嚴重違法監(jiān)察行為。濫用職權(quán)是指不法行使職務(wù)上的權(quán)限的行為。玩忽職守是指監(jiān)察人員嚴重不負責任,不履行或者不認真履行職責,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為。徇私舞弊是指監(jiān)察人員利用職務(wù)之便,以權(quán)謀私,通過虛構(gòu)事實、掩蓋真相等非法手段弄虛作假,違法行使職權(quán),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的行為。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章律師職業(yè)概述第一節(jié)
律師職業(yè)的發(fā)展概況一、國外律師職業(yè)的發(fā)展概況“律師”這個詞一般指那些精通法律規(guī)定的個人,并且是法律職業(yè)的組成部分。律師的主要任務(wù)是通過適用法律原則、法律理論和法律規(guī)定去解決委托人的法律問題或給他們提供法律建議。蓋中國之律師職業(yè)屬西方“舶來品”,因此,在對律師職業(yè)進行學習時,以比較法的視野觀察其他國家律師職業(yè)的發(fā)展軌跡,也更加有利于我們了解律師職業(yè)的發(fā)展全貌。(一)英國律師職業(yè)的發(fā)展概況從1154年至1307年,英國的法院制度進行了重大改革,新型王室法庭的設(shè)立為職業(yè)律師創(chuàng)造了一個非常有利的法律環(huán)境。從1154年至1307年,訴訟程序和有關(guān)法律代表使用規(guī)則方面的變化,也創(chuàng)設(shè)了一種對律師的需求。代理律師與代訴律師的分野,也映射了后來英國出庭律師(barrister)和事務(wù)律師(solicitor)的分化,目前,英國仍然保留著二元制的律師制度。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章律師職業(yè)概述2007年10月,英國制定了《法律服務(wù)法》(LegalServicesAct),其立法目的在于放寬和規(guī)范英格蘭、威爾士的法律服務(wù)市場,鼓勵更多的競爭,并提供一種新的消費者投訴機制。(二)美國律師職業(yè)的發(fā)展概況隨著英國在美洲殖民地的擴張,英國的法律制度也對美洲殖民地產(chǎn)生了深遠影響,一些殖民地開始建立起與宗主國相對應(yīng)的制度,律師制度也包含于其中。就律師協(xié)會制定的律師守則而言,在全國層面主要是由美國律師協(xié)會制定的《律師職業(yè)行為示范規(guī)則》。由于美國律師協(xié)會是一個非官方的民間職業(yè)聯(lián)盟,并不享有立法權(quán),因此,該規(guī)則只是一個建議性規(guī)范,并非當然具有強制性,通常情況下,各州是通過自主的正式采納與批準而使該規(guī)則對州內(nèi)的執(zhí)業(yè)律師生效。在美國,律師要想申請執(zhí)業(yè),是由不同州、不同法院向律師頒布準入資格,在未得到授權(quán)的情況下,不能進行跨州執(zhí)業(yè)。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章律師職業(yè)概述(三)德國律師職業(yè)的發(fā)展概況德國于16世紀末和17世紀初建立了早期的律師制度,當時的律師分為“辯護律師”和“庭外律師”,前者以擔任辯護人參加訴訟為職責,后者只能辦理訴訟前的有關(guān)法律事務(wù),而不能出庭辯護。1781年,普魯士的腓特烈大帝對國家的司法制度進行了改革,實行“一元制律師”和“律師是獨立的自由職業(yè)者”等基本原則,并據(jù)此于1879年制定了第一部德國律師法。在德國,律師必須加入律師協(xié)會,實行“業(yè)必歸會”的原則。一般情況下,州高等法院的管轄區(qū)域內(nèi)的全體律師成立一個律師協(xié)會,律師協(xié)會的所在地就是州高等法院的所在地。。德國律師協(xié)會屬于具有自我管理性質(zhì)的、公法上的團體法人,州司法行政部門對律師協(xié)會行使國家監(jiān)督職能,監(jiān)督的范圍限于法律和章程的遵守情況,特別是律師協(xié)會對被委托事項的職責的履行情況。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章律師職業(yè)概述(四)日本律師職業(yè)的發(fā)展概況1892年(明治25年),日本政府向帝國議會提出了辯護士法草案,并于1893年制定公布。這一時期日本律師制度的主要特點是:①律師僅限于在通常裁判所或特別裁判所(即法院)依法執(zhí)行職務(wù),至于訴訟外的其他法律事務(wù)(如鑒定、仲裁、訴外和解等)則不能參與;②取消執(zhí)照制度,改為登錄制度;③強制律師加入裁判所設(shè)立的律師會。在日本,一直以來,要想成為律師、裁判官或檢察官等法曹(法律專門職業(yè)人才),都必須通過司法考試,然后在最高裁判所管理下的司法研修所經(jīng)過1年6個月的實務(wù)培訓(xùn),并最終通過畢業(yè)考試。法曹培養(yǎng)制度改革的要點在于將專門職業(yè)大學院的法科大學院(lawschool)作為法曹培養(yǎng)的核心機關(guān)來定位。法科大學院定期地接受第三人的評價,以確認其是否能夠確保一定的水平。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章律師職業(yè)概述二、中國律師職業(yè)的發(fā)展概況中國古代也存在訴訟,如我們所熟知的“包青天斷案”,為適應(yīng)訴訟的需求,在民間便出現(xiàn)了私下為百姓鳴不平、寫訴狀、出謀劃策的人,這種人被老百姓稱為“訟師”,然而這并不是現(xiàn)代意義上的律師及律師制度。(一)新中國成立之前律師職業(yè)的發(fā)展概況1.清朝末年的律師制度1840年6月,鴉片戰(zhàn)爭打開了中國的大門,隨著各類“西洋物件”傳入中國的,還有“西洋文化”,其中,西方法律文化也深深地沖擊著中國傳統(tǒng)的法律文化。隨著中國工商業(yè)的發(fā)展,外國律師在中國出現(xiàn),尤其是東南沿海地區(qū),許多中國的工商業(yè)主在發(fā)生法律糾紛以后,也開始聘請外國律師代理,這樣外國律師就從“租界”法庭慢慢走向了中國法院。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章律師職業(yè)概述2.南京臨時政府時期的律師制度1912年1月1日,南京臨時政府成立后,非常重視律師制度的改革,江蘇律師公會、北京律師公會、奉天律師公會等民間律師組織紛紛建立,上海地區(qū)更是成立了“中華民國律師總公會”,該組織獲得了司法總長伍廷芳的批準認可。隨后,各地律師組織開始起草律師章程。3.北洋政府時期的律師制度1912年9月,司法部制定了《律師暫行章程》,該章程一共8章38條,內(nèi)容涉及律師資格、律師證書、律師名簿、律師職務(wù)、律師義務(wù)、律師公會、律師懲戒等。“律師暫行章程”。隨后,司法部還制定了《律師考試法草案》,該草案共5章13條,內(nèi)容涉及典試委員、應(yīng)考資格、第一次考試、第二次考試、附則等內(nèi)容。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章律師職業(yè)概述4.國民黨政府時期的律師制度1927年4月,國民黨政府在南京建立。一方面,國民黨政府沿襲了北洋政府的律師制度;另一方面,也根據(jù)當時的實際情況進行了制度革新。1935年,國民黨政府開始著手擬定《律師法草案》,由司法行政部起草了一個版本,中華民國律師協(xié)會也起草了一個版本,兩個版本同時向社會征求意見,這在當時的律師界引發(fā)了強烈的反響。各地方律師公會對《律師法草案》展開了廣泛的討論,一些律師也向社會公布了個人對《律師法草案》的意見,以求能夠制定出凝聚共識、符合實際的律師法,此外,從這些意見中,也可以窺見當時律師職業(yè)的生態(tài)。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章律師職業(yè)概述(二)中華人民共和國成立之后律師職業(yè)的發(fā)展沿革1.初步確立時期(1949年~1956年)1950年12月21日,中央人民政府司法部發(fā)出《關(guān)于取締黑律師及訟棍事件的通報》,明確指出,舊律師制度已依《共同綱領(lǐng)》第17條廢止,若舊律師仍有非法活動,對于法院威信及人民利益均有危害,應(yīng)予取締。1956年7月10日,國務(wù)院批準了司法部《關(guān)于建立律師工作的請示報告》(以下簡稱《請示報告》)和《律師服務(wù)收費管理暫行辦法》(已失效)?!墩埵緢蟾妗穼?954年以來的律師工作試點經(jīng)驗進行了總結(jié),認為律師制度的建立對進一步鞏固革命法制起到了一定的作用,同時對律師任務(wù)、律師組織、任職條件、舊律師轉(zhuǎn)任等內(nèi)容作出了進一步規(guī)劃。到1957年6月,全國有19個省、市成立了律師協(xié)會,30萬人口以上的城市和中級人民法院所在地的縣、市,一般都設(shè)有法律顧問處,全國共有法律顧問處800多個,專職律師2500多人,兼職律師300多人,我國的律師制度初步確立。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章律師職業(yè)概述2.全面否定時期(1958年~1977年)1958年~1977年這段歷史時期,由于受到“反右斗爭擴大化”“文化大革命”等政治運動的影響,我國的律師工作基本處于全面否定的狀態(tài)。一大批律師被錯誤地劃分為“右派”,法律顧問處也名存實亡,未發(fā)揮實際作用,與律師職業(yè)相關(guān)的制度、規(guī)范也未得到落實或完善。3.恢復(fù)重建時期(1978年~2015年)1978年12月18日至22日,黨的十一屆三中全會在北京召開,會議作出了把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的要求,提出了改革開放的重要思想,提出了健全社會主義民主和社會主義法制的任務(wù),這為律師制度的恢復(fù)重建提供了必要的條件。2007年,《律師法》通過,司法部頒布和修訂了《律師事務(wù)所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》等一系列規(guī)范性文件。2004年,中華全國律師協(xié)會制定了《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》(已被修改),對律師的職業(yè)倫理行為進行了規(guī)定。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章律師職業(yè)概述4.深化改革時期(2016年至今)2016年6月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》,對深化律師制度改革作出全面部署。2016年6月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》。2017年2月,司法部與財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于律師開展法律援助工作的意見》。017年10月,最高人民法院與司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展律師調(diào)解試點工作的意見》。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章律師職業(yè)概述第二節(jié)
律師職業(yè)的職業(yè)化進程一、律師的職業(yè)化概覽有關(guān)中國律師的職業(yè)化發(fā)展過程,李本森教授認為,中國律師職業(yè)化大致可以分為“培育階段(1979年~1988年)”、“起始階段(1988年~1993年)”、“發(fā)展階段(1993年至今)”。二、律師的職業(yè)化分析(一)國家法律法規(guī)的制定1996年5月,第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過了《律師法》,該法充分總結(jié)和吸收了《律師暫行條例》的實施經(jīng)驗,并對當時的律師職業(yè)的社會現(xiàn)狀作出了回應(yīng),共8章53條,主要包括律師執(zhí)業(yè)條件、律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容,其中第六章專門對法律援助進行了規(guī)定。這是在社會主義市場經(jīng)濟的背景下建立的律師職業(yè)框架,它更加以職業(yè)為中心,更加使律師職業(yè)獨立于國家,并獲得了更高的自我管理權(quán)。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章律師職業(yè)概述(二)法律服務(wù)市場的形成1979年12月,司法部發(fā)布《關(guān)于律師工作的通知》,要求各地建立法律顧問處。1980年3月,司法部發(fā)布《關(guān)于法律顧問處、公證處的設(shè)立及其與司法行政機關(guān)關(guān)系問題的批復(fù)》,其中規(guī)定:法律顧問處是律師集體工作的組織,是律師的各級組織中的基層組織,是和律師的服務(wù)對象直接接觸的事業(yè)單位。自此,律師開始向社會公眾提供法律咨詢服務(wù),主要集中在民事和刑事事務(wù)中。從1983年起,律師的服務(wù)開始擴展到本地經(jīng)濟、對外貿(mào)易以及農(nóng)村事務(wù)中。在1992年,中國法律服務(wù)市場開始國際化,其他國家的律師事務(wù)所被允許在中國主要的大城市設(shè)立辦事處,中國律師事務(wù)所也被允許到其他國家運營。最為重要的是,1996年《律師法》對律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)進行擴展,合作律師事務(wù)所、合伙律師事務(wù)所與國資所同時存在。放寬律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu),其結(jié)果就是:一種致力于為個人當事人伸張正義的法律服務(wù)思想迅速出現(xiàn),特別是在非刑事犯罪領(lǐng)域。本課件是可編輯的正常PPT課件第十六章
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