危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則1總則1.1目的為落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本細(xì)則。1.2依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修正）；（2）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）；（3）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T____）；（4）《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)）；（5）其他相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本細(xì)則適用于企業(yè)及所屬各部門、車間、班組的安全生產(chǎn)責(zé)任管理，覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)热鞒獭?.4基本原則（1）誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)：各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；（2）管業(yè)務(wù)必須管安全：業(yè)務(wù)部門在開展業(yè)務(wù)工作時(shí)，同步落實(shí)安全管理責(zé)任；（3）一崗雙責(zé)：所有崗位既要履行本職業(yè)務(wù)職責(zé)，也要履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)；（4）失職追責(zé)：未履行或未正確履行安全生產(chǎn)責(zé)任的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2安全生產(chǎn)責(zé)任體系2.1組織架構(gòu)企業(yè)建立“主要負(fù)責(zé)人-分管負(fù)責(zé)人-部門負(fù)責(zé)人-班組長(zhǎng)-一線員工”的五級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系：（1）主要負(fù)責(zé)人：企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；（2）分管負(fù)責(zé)人：包括分管安全生產(chǎn)、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、采購(gòu)、銷售等負(fù)責(zé)人，對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；（3）部門負(fù)責(zé)人：各部門（如安全生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、設(shè)備部、采購(gòu)部、銷售部、人力資源部等）負(fù)責(zé)人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；（4）班組長(zhǎng)：車間、班組負(fù)責(zé)人，對(duì)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；（5）一線員工：包括操作工人、設(shè)備維護(hù)人員、倉(cāng)庫(kù)管理員等，對(duì)崗位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.2安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），由主要負(fù)責(zé)人任主任，分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人為成員，其職責(zé)包括：（1）審議企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及年度工作計(jì)劃；（2）審議企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程；（3）審議企業(yè)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃及使用情況；（4）研究解決企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題；（5）監(jiān)督考核各部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；（6）組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查及隱患治理工作；（7）協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理工作。2.3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部（或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)），配備專職安全管理人員（按從業(yè)人員數(shù)量的一定比例配備，具體比例符合法規(guī)要求），其職責(zé)包括：（1）協(xié)助安委會(huì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）制定并監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程；（3）組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（4）組織開展日常安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理；（5）監(jiān)督特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理；（6）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理（如登記、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)龋?；?）制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；（8）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案管理及信息上報(bào)；（9）參與事故調(diào)查處理及整改措施落實(shí)。3主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其責(zé)任包括：（1）建立健全責(zé)任制：組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)；（2）制定規(guī)章制度：組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度、特殊作業(yè)管理制度等）和操作規(guī)程；（3）保證投入有效：保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施（如安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、員工培訓(xùn)等）；（4）督促檢查安全工作：定期（每月至少一次）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織教育培訓(xùn)：組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；（6）組織應(yīng)急救援：組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；（7）報(bào)告事故及處理：及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援及調(diào)查處理，落實(shí)“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未教育不放過）；（8）履行法定職責(zé)：法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)（如取得安全生產(chǎn)許可證、督促落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”等）。4分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任4.1分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人責(zé)任分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，其責(zé)任包括：（1）協(xié)助落實(shí)責(zé)任制：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督各部門、崗位責(zé)任落實(shí)；（2）監(jiān)督日常管理：監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；（3）組織隱患治理：組織開展安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理，督促隱患整改落實(shí)；（4）協(xié)調(diào)應(yīng)急工作：協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及演練，參與事故救援及調(diào)查處理；（5）匯報(bào)安全工作：定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，提出改進(jìn)建議。4.2分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人責(zé)任分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，其責(zé)任包括：（1）落實(shí)生產(chǎn)安全管理：在組織生產(chǎn)時(shí)，同步落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)過程安全；（2）監(jiān)督工藝紀(jì)律：監(jiān)督生產(chǎn)車間遵守工藝規(guī)程，禁止違章操作；（3）協(xié)調(diào)安全與生產(chǎn)：協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的安全問題，避免因生產(chǎn)進(jìn)度忽視安全；（4）參與隱患治理：參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理，落實(shí)整改措施。4.3分管技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任分管技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，其責(zé)任包括：（1）制定安全技術(shù)措施：組織制定生產(chǎn)工藝、技術(shù)改造中的安全技術(shù)措施，確保技術(shù)方案符合安全要求；（2）審核安全規(guī)程：審核生產(chǎn)操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程，確保其科學(xué)性、可行性；（3）解決技術(shù)安全問題：參與解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題，如工藝隱患、設(shè)備安全性能等；（4）參與事故調(diào)查：參與事故調(diào)查，分析事故技術(shù)原因，提出技術(shù)整改措施。4.4其他分管負(fù)責(zé)人責(zé)任分管設(shè)備、采購(gòu)、銷售、人力資源等負(fù)責(zé)人，對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)：（1）分管設(shè)備負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的安全管理（如定期檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)），確保設(shè)備運(yùn)行安全；（2）分管采購(gòu)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)商的資質(zhì)審查，確保采購(gòu)的物品符合安全標(biāo)準(zhǔn)；（3）分管銷售負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品銷售的安全管理（如客戶資質(zhì)審查、運(yùn)輸安全告知）；（4）分管人力資源負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織實(shí)施，確保員工具備相應(yīng)的安全能力。5各部門安全生產(chǎn)責(zé)任5.1安全生產(chǎn)管理部責(zé)任（1）日常監(jiān)督檢查：開展日常安全生產(chǎn)檢查（每周至少一次），及時(shí)糾正違章行為；（2）隱患整改跟蹤：建立隱患排查治理臺(tái)賬，跟蹤隱患整改情況，確保閉環(huán)管理；（3）培訓(xùn)組織實(shí)施：組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)（每年至少一次），包括新員工入職培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等；（4）特殊作業(yè)管理：負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等特殊作業(yè)的審批及監(jiān)護(hù)；（5）危險(xiǎn)化學(xué)品管理：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理；（6）應(yīng)急管理：制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練（每年至少一次綜合演練，每半年一次專項(xiàng)演練）；（7）事故處理：參與事故調(diào)查處理，編寫事故報(bào)告，落實(shí)整改措施。5.2生產(chǎn)部責(zé)任（1）現(xiàn)場(chǎng)安全管理：負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔，通道暢通；（2）工藝紀(jì)律執(zhí)行：監(jiān)督員工遵守工藝規(guī)程和操作規(guī)程，禁止違章操作；（3）設(shè)備安全使用：督促員工正確使用設(shè)備設(shè)施，禁止超負(fù)荷運(yùn)行；（4）隱患排查報(bào)告：組織車間開展隱患排查（每日一次），及時(shí)向安全生產(chǎn)管理部報(bào)告隱患。5.3技術(shù)部責(zé)任（1）工藝安全設(shè)計(jì)：在工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)改造時(shí)，落實(shí)“三同時(shí)”要求（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）；（2）安全技術(shù)交底：向生產(chǎn)車間進(jìn)行工藝安全技術(shù)交底，確保員工掌握工藝安全要點(diǎn)；（3）技術(shù)隱患排查：參與工藝隱患的分析及整改，提出技術(shù)解決方案。5.4設(shè)備部責(zé)任（1）設(shè)備安全保障：負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的定期檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)（如壓力容器、管道、特種設(shè)備等），確保設(shè)備運(yùn)行安全；（2）設(shè)備隱患治理：及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)備設(shè)施，禁止帶病運(yùn)行；（3）設(shè)備檔案管理：建立設(shè)備設(shè)施安全檔案，記錄檢測(cè)、維護(hù)情況。5.5采購(gòu)部責(zé)任（1）供應(yīng)商資質(zhì)審查：審查危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)商的安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)，確保供應(yīng)商合法合規(guī)；（2）采購(gòu)物品安全：確保采購(gòu)的危險(xiǎn)化學(xué)品、設(shè)備設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)（如防爆電器、防護(hù)裝備等）；（3）運(yùn)輸安全告知：向運(yùn)輸單位告知危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、運(yùn)輸要求，確保運(yùn)輸安全。5.6銷售部責(zé)任（1）客戶資質(zhì)審查：審查危險(xiǎn)化學(xué)品客戶的資質(zhì)（如經(jīng)營(yíng)許可證、使用許可證），確?？蛻艉戏ㄊ褂茫唬?）安全告知：向客戶告知危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、安全使用方法、應(yīng)急處置措施；（3）運(yùn)輸安全協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)運(yùn)輸單位確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全，避免事故發(fā)生。5.7人力資源部責(zé)任（1）培訓(xùn)管理：協(xié)助安全生產(chǎn)管理部組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，將培訓(xùn)納入員工考核；（2）員工資質(zhì)管理：確保特種作業(yè)人員（如電工、焊工、叉車司機(jī)等）持證上崗；（3）勞動(dòng)防護(hù)用品管理：負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)服、防毒面具等）的采購(gòu)、發(fā)放及監(jiān)督使用。6崗位安全生產(chǎn)責(zé)任6.1安全管理人員責(zé)任（1）日常檢查：每日對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)糾正違章行為（如未戴防護(hù)裝備、違規(guī)操作等）；（2）隱患報(bào)告：發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并跟蹤整改情況；（3）培訓(xùn)實(shí)施：協(xié)助組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄；（4）應(yīng)急準(zhǔn)備：參與應(yīng)急預(yù)案演練，熟悉應(yīng)急處置流程；（5）檔案管理：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案的整理、歸檔（如隱患臺(tái)賬、培訓(xùn)記錄、事故報(bào)告等）。6.2生產(chǎn)班組長(zhǎng)責(zé)任（1）班組安全管理：負(fù)責(zé)班組日常安全管理（如班前會(huì)強(qiáng)調(diào)安全、班后檢查現(xiàn)場(chǎng)）；（2）操作規(guī)程執(zhí)行：監(jiān)督班組員工遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)；（3）隱患排查：組織班組員工開展隱患排查（每日一次），及時(shí)整改小隱患；（4）應(yīng)急處置：發(fā)生事故時(shí)，組織班組員工撤離現(xiàn)場(chǎng)，參與救援。6.3一線操作員工責(zé)任（1）遵守規(guī)程：嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，禁止違章操作（如擅自修改工藝參數(shù)、違規(guī)使用設(shè)備）；（2）正確使用防護(hù)裝備：按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品（如防毒面具、手套、護(hù)目鏡等）；（3）及時(shí)報(bào)告隱患：發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常、環(huán)境隱患（如泄漏、通風(fēng)不良）及時(shí)向班組長(zhǎng)報(bào)告；（4）參與培訓(xùn)演練：參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)及應(yīng)急演練，掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急技能；（5）愛護(hù)設(shè)備設(shè)施：正確使用設(shè)備設(shè)施，做好日常維護(hù)（如清理設(shè)備、檢查管線）。6.4設(shè)備維護(hù)人員責(zé)任（1）定期維護(hù)：按規(guī)定對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)（如潤(rùn)滑、緊固、檢測(cè)）；（2）故障處理：及時(shí)處理設(shè)備故障，禁止帶病運(yùn)行；（3）安全操作：維修設(shè)備時(shí)，遵守安全操作規(guī)程（如斷電、掛牌警示）；（4）隱患報(bào)告：發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患及時(shí)向設(shè)備部負(fù)責(zé)人報(bào)告。6.5倉(cāng)庫(kù)管理人員責(zé)任（1）儲(chǔ)存安全：按規(guī)定儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（如分類存放、遠(yuǎn)離火源、通風(fēng)良好）；（2）出入庫(kù)管理：做好危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)登記（如數(shù)量、批號(hào)、有效期）；（3）檢查防護(hù)：每日檢查倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施（如消防器材、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備），確保有效；（4）應(yīng)急準(zhǔn)備：熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急處置方法（如泄漏時(shí)用沙土覆蓋、火災(zāi)時(shí)用滅火器撲救）。7監(jiān)督考核機(jī)制7.1考核主體安委會(huì)是安全生產(chǎn)責(zé)任考核的主體，負(fù)責(zé)制定考核方案、組織考核實(shí)施、審核考核結(jié)果。7.2考核內(nèi)容（1）責(zé)任落實(shí)情況：各部門、崗位是否履行安全生產(chǎn)責(zé)任（如主要負(fù)責(zé)人是否定期檢查、安全管理人員是否開展日常檢查、員工是否遵守規(guī)程）；（2）隱患治理情況：隱患排查是否及時(shí)、整改是否到位（如隱患整改率、整改期限落實(shí)情況）；（3）事故發(fā)生情況：是否發(fā)生生產(chǎn)安全事故（如一般事故、較大事故、重大事故）；（4）培訓(xùn)情況：?jiǎn)T工安全生產(chǎn)培訓(xùn)是否達(dá)標(biāo)（如培訓(xùn)覆蓋率、考核合格率）；（5）其他指標(biāo)：如安全生產(chǎn)投入完成情況、應(yīng)急演練參與情況等。7.3考核周期（1）季度考核：每季度對(duì)各部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核；（2）年度考核：每年年底對(duì)各部門、崗位進(jìn)行全面考核，總結(jié)全年安全生產(chǎn)工作。7.4考核方式（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況（如設(shè)備運(yùn)行、防護(hù)裝備使用、隱患整改）；（2）資料審查：審查安全生產(chǎn)檔案（如隱患臺(tái)賬、培訓(xùn)記錄、事故報(bào)告）；（3）員工訪談：訪談員工了解安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況（如是否知道自己的責(zé)任、是否參加過培訓(xùn)）；（4）績(jī)效評(píng)估：結(jié)合日常工作表現(xiàn)（如違章記錄、事故發(fā)生率）進(jìn)行評(píng)估。7.5結(jié)果應(yīng)用（1）獎(jiǎng)勵(lì)：考核優(yōu)秀的部門或個(gè)人，給予表彰及獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升）；（2）處罰：考核不合格的部門或個(gè)人，給予相應(yīng)處罰（如批評(píng)教育、扣減績(jī)效工資、調(diào)整崗位）；（3）整改要求：對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，要求限期整改；（4）通報(bào)公示：考核結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部通報(bào)公示，接受員工監(jiān)督。8責(zé)任追究8.1追究情形有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任：（1）未履行責(zé)任：未履行或未正確履行安全生產(chǎn)責(zé)任（如主要負(fù)責(zé)人未定期檢查、安全管理人員未開展日常檢查、員工違章操作）；（2）隱患未整改：發(fā)現(xiàn)隱患未及時(shí)整改，導(dǎo)致事故發(fā)生；（3）事故發(fā)生：因責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故（如一般事故、