腳手架施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類清單一、引言腳手架是建筑施工中不可或缺的臨時(shí)設(shè)施，承擔(dān)著材料運(yùn)輸、人員作業(yè)等關(guān)鍵功能。然而，由于其結(jié)構(gòu)的臨時(shí)性、作業(yè)的高空性及施工環(huán)境的復(fù)雜性，腳手架施工成為建筑工程中風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，腳手架坍塌、人員墜落等事故占建筑施工事故的15%~20%，嚴(yán)重威脅施工安全。為系統(tǒng)性識(shí)別腳手架施工風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)管控，本文依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)踐，制定腳手架施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類清單，并明確對(duì)應(yīng)管控要求。二、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類依據(jù)及原則（一）分類依據(jù)1.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：以住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》為核心，參考《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ____）等標(biāo)準(zhǔn)，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的判定邊界。2.風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：通過“事故發(fā)生可能性”（分為極高、高、中、低）與“事故后果嚴(yán)重性”（分為特別重大、重大、較大、一般）的組合，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）、較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）、低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）四級(jí)（見表1）。后果嚴(yán)重性\可能性極高高中低特別重大（群死群傷）紅紅紅橙重大（多人傷亡）紅紅橙黃較大（單人重傷）橙橙黃藍(lán)一般（輕微傷害）黃黃藍(lán)藍(lán)（二）分類原則1.全覆蓋：涵蓋腳手架“搭設(shè)-使用-拆除”全生命周期，包括基礎(chǔ)、桿件、連墻件、防護(hù)設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.差異化：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的“致險(xiǎn)因素強(qiáng)度”與“事故后果影響”，區(qū)分不同等級(jí)，避免“一刀切”。3.可操作：風(fēng)險(xiǎn)描述具體、管控措施落地，符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求。三、腳手架施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類清單及管控要求（一）重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：易導(dǎo)致群死群傷或重大經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大腳手架（如懸挑式、附著升降式、高處作業(yè)吊籃）搭設(shè)/拆除風(fēng)險(xiǎn)描述：未編制專項(xiàng)施工方案；方案未通過專家論證；搭設(shè)/拆除作業(yè)違反方案要求（如懸挑梁固定方式不符合規(guī)定、附著升降腳手架同步裝置失效）。可能后果：腳手架坍塌、整體墜落，造成3人以上死亡或10人以上重傷。管控措施：（1）必須編制專項(xiàng)方案，超過一定規(guī)模的需組織5名及以上專家論證，修改后經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。（2）搭設(shè)/拆除前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底（包括方案要點(diǎn)、危險(xiǎn)部位及應(yīng)急措施）。（3）搭設(shè)過程中，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員全程旁站監(jiān)督，每完成一道工序驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。（4）拆除時(shí)，設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，按“自上而下、逐層拆除”原則作業(yè)，嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2：腳手架連墻件缺失或設(shè)置不符合要求風(fēng)險(xiǎn)描述：連墻件數(shù)量不足（如間距超過方案規(guī)定的3倍）；采用柔性連接（如僅用鐵絲綁扎）；拆除連墻件后未及時(shí)補(bǔ)設(shè)?？赡芎蠊耗_手架失穩(wěn)坍塌，造成群死群傷。管控措施：（1）連墻件設(shè)置應(yīng)符合“兩步三跨”或方案要求，采用剛性連接（如鋼管+扣件）。（2）搭設(shè)時(shí)，連墻件與腳手架同步安裝；拆除時(shí)，最后拆除連墻件。（3）每日檢查連墻件狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)或缺失立即整改，整改期間停止腳手架使用。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3：腳手架超載使用風(fēng)險(xiǎn)描述：堆載超過設(shè)計(jì)荷載（如集中堆放鋼筋、模板）；同時(shí)進(jìn)行多層作業(yè)（如2層以上同時(shí)施工）。管控措施：（1）腳手架設(shè)計(jì)時(shí)明確荷載限值（包括恒載、活載），并在現(xiàn)場(chǎng)張貼標(biāo)識(shí)。（2）嚴(yán)禁集中堆放材料，堆載應(yīng)均勻分布，每層作業(yè)人數(shù)不超過2人/㎡。（3）定期檢查腳手架變形情況（如立桿彎曲、橫桿撓度），發(fā)現(xiàn)超載立即清理。（二）較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）：易導(dǎo)致多人傷亡或較大經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1：落地式鋼管腳手架基礎(chǔ)不牢風(fēng)險(xiǎn)描述：基礎(chǔ)未夯實(shí)；未設(shè)置混凝土墊層；排水設(shè)施失效（如積水浸泡基礎(chǔ)）。可能后果：腳手架傾斜、局部坍塌，造成2~3人重傷。管控措施：（1）基礎(chǔ)應(yīng)夯實(shí)并澆筑C20混凝土墊層（厚度不小于100mm），寬度不小于立桿間距。（2）設(shè)置排水溝或集水井，防止雨水浸泡基礎(chǔ)。（3）搭設(shè)前對(duì)基礎(chǔ)承載力進(jìn)行驗(yàn)算，確保滿足腳手架荷載要求。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2：腳手架剪刀撐缺失或設(shè)置不符合要求風(fēng)險(xiǎn)描述：未設(shè)置剪刀撐；剪刀撐角度不符合要求（如大于60°或小于45°）；剪刀撐桿件未與立桿、橫桿有效連接。可能后果：腳手架整體穩(wěn)定性不足，發(fā)生傾斜或坍塌。管控措施：（1）落地式腳手架高度超過24m時(shí)，應(yīng)設(shè)置連續(xù)剪刀撐；高度不足24m時(shí)，設(shè)置間斷剪刀撐（每道剪刀撐跨越立桿數(shù)量不超過5根）。（2）剪刀撐與地面夾角應(yīng)為45°~60°，采用旋轉(zhuǎn)扣件固定在立桿或橫桿上，間距不超過150mm。（3）搭設(shè)完成后，檢查剪刀撐的完整性和連接可靠性。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3：高處作業(yè)吊籃安全裝置失效風(fēng)險(xiǎn)描述：防墜落裝置（如安全鎖）未定期校驗(yàn)；鋼絲繩斷絲超標(biāo)；吊籃平臺(tái)防護(hù)欄桿缺失。可能后果：吊籃墜落，造成1~2人死亡。管控措施：（1）安全鎖每6個(gè)月校驗(yàn)一次，校驗(yàn)合格后方可使用；鋼絲繩每月檢查一次，斷絲超過標(biāo)準(zhǔn)（如6×19鋼絲繩斷絲超過12根）立即更換。（2）吊籃平臺(tái)四周設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿，底部鋪設(shè)防滑腳手板，外側(cè)掛密目安全網(wǎng)。（3）作業(yè)前，對(duì)吊籃安全裝置進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無誤后方可使用。（三）一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）：易導(dǎo)致單人重傷或輕微經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1：腳手架桿件間距不符合要求風(fēng)險(xiǎn)描述：立桿間距超過方案規(guī)定（如落地式腳手架立桿間距超過1.8m）；橫桿步距超過2m；掃地桿缺失?？赡芎蠊耗_手架結(jié)構(gòu)變形，導(dǎo)致人員墜落或材料掉落。管控措施：（1）嚴(yán)格按方案搭設(shè)，立桿、橫桿間距誤差不超過±50mm。（2）設(shè)置縱、橫向掃地桿，掃地桿距地面不超過200mm。（3）搭設(shè)過程中，用鋼尺逐跨檢查，不符合要求的立即調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2：腳手板未鋪滿或固定不牢風(fēng)險(xiǎn)描述：腳手板之間有空隙（超過100mm）；未用鐵絲或扣件固定；使用破損腳手板。可能后果：人員踩空墜落，造成骨折或擦傷。管控措施：（1）腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，端部伸出橫桿不小于150mm，不大于300mm。（2）腳手板用12#鐵絲固定在橫桿上，每塊腳手板固定點(diǎn)不少于2處。（3）定期檢查腳手板狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)破損立即更換。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3：腳手架防護(hù)設(shè)施缺失風(fēng)險(xiǎn)描述：作業(yè)層未設(shè)置防護(hù)欄桿（高度低于1.2m）；外側(cè)未掛密目安全網(wǎng)；樓梯口、電梯井口未設(shè)置防護(hù)門?？赡芎蠊喝藛T墜落或材料掉落砸傷下方人員。管控措施：（1）作業(yè)層設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿（上桿離地1.2m，下桿離地0.6m），外側(cè)掛密目安全網(wǎng)（網(wǎng)目密度不小于1000目/100㎡）。（2）樓梯口、電梯井口設(shè)置1.5m高防護(hù)門，門欄間距不超過150mm。（3）每日檢查防護(hù)設(shè)施完整性，發(fā)現(xiàn)缺失立即補(bǔ)設(shè)。（四）低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）：易導(dǎo)致輕微傷害或無經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1：腳手架桿件銹蝕或彎曲風(fēng)險(xiǎn)描述：鋼管表面銹蝕（銹蝕深度超過0.5mm）；立桿、橫桿彎曲（彎曲度超過1/100）?？赡芎蠊簵U件強(qiáng)度降低，影響腳手架穩(wěn)定性。管控措施：（1）使用前檢查鋼管狀態(tài)，銹蝕或彎曲超過標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)禁使用。（2）鋼管應(yīng)存放在干燥通風(fēng)處，避免淋雨受潮。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2：作業(yè)人員未佩戴安全帶風(fēng)險(xiǎn)描述：高處作業(yè)（超過2m）人員未系安全帶；安全帶系掛點(diǎn)不符合要求（如系在腳手板上）?？赡芎蠊喝藛T墜落，造成輕微傷害。管控措施：（1）高處作業(yè)人員必須系安全帶，安全帶應(yīng)系掛在牢固的構(gòu)件上（如立桿、橫桿）。（2）安全員每日巡查，發(fā)現(xiàn)未系安全帶的立即制止并處罰。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3：腳手架上堆放雜物風(fēng)險(xiǎn)描述：腳手架上堆放建筑垃圾、工具等雜物；通道被堵塞?？赡芎蠊喝藛T絆倒或雜物掉落砸傷下方人員。管控措施：（1）每日作業(yè)結(jié)束后，清理腳手架上的雜物，保持通道暢通。（2）設(shè)置專門的材料堆放區(qū)，嚴(yán)禁在腳手架上隨意堆放物品。四、風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施要點(diǎn)（一）責(zé)任落實(shí)企業(yè)層面：制定腳手架安全管理制度，明確技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、作業(yè)人員的職責(zé)；定期組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，更新風(fēng)險(xiǎn)清單。項(xiàng)目層面：項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促專項(xiàng)方案實(shí)施、隱患整改；技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)方案編制與交底；安全員負(fù)責(zé)日常檢查與監(jiān)督。作業(yè)層面：作業(yè)人員必須持證上崗（如架子工證），嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告。（二）教育培訓(xùn)入場(chǎng)教育：對(duì)新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行腳手架安全知識(shí)培訓(xùn)，包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、防護(hù)措施、應(yīng)急處理等。專項(xiàng)交底：搭設(shè)/拆除前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底，明確作業(yè)流程、危險(xiǎn)部位及注意事項(xiàng)。繼續(xù)教育：定期組織架子工進(jìn)行技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新規(guī)范、新工藝，提高安全意識(shí)。（三）隱患排查日常檢查：安全員每日對(duì)腳手架進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查連墻件、剪刀撐、防護(hù)設(shè)施等關(guān)鍵部位，填寫《腳手架安全檢查記錄》。專項(xiàng)檢查：每周由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織一次專項(xiàng)檢查，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如懸挑腳手架、附著升降腳手架）進(jìn)行全面排查。季節(jié)性檢查：在雨季、冬季前，對(duì)腳手架基礎(chǔ)、排水設(shè)施、桿件銹蝕情況進(jìn)行檢查，確保符合季節(jié)施工要求。（四）應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案：制定腳手架坍塌、人員墜落等事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援流程、物資配備（如急救箱、擔(dān)架、千斤頂）。應(yīng)急演練：每季度組織一次應(yīng)急演練，提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。事故處理：發(fā)生事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，查明事故原因，落實(shí)整改措施。五、結(jié)語腳手架施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類清單是企業(yè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)的重要工具。通過科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確管控要求，可有效降低腳手架事故發(fā)生概率，保障施工安全。需