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文檔簡介

第1篇一、前言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,環(huán)境污染事件時有發(fā)生。為了有效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),結合惠城區(qū)實際情況,特制定本預案。二、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》4.《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》5.《惠州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》6.惠城區(qū)實際情況三、預案適用范圍本預案適用于惠城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)污染事故2.交通事故3.傳染病疫情4.食品安全事故5.環(huán)境污染事故6.自然災害7.其他可能對環(huán)境造成嚴重污染的事件四、組織體系及職責1.領導小組成立惠城區(qū)環(huán)保應急預案領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。領導小組由以下成員組成:(1)組長:惠城區(qū)政府分管環(huán)保工作的領導(2)副組長:惠城區(qū)環(huán)保局、公安、衛(wèi)生、應急管理等相關部門負責人(3)成員:各相關部門及鎮(zhèn)(街道)負責人2.工作機構領導小組下設辦公室,負責日常協(xié)調(diào)、組織、指導和監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。辦公室設在惠城區(qū)環(huán)保局,由以下人員組成:(1)主任:惠城區(qū)環(huán)保局局長(2)副主任:惠城區(qū)環(huán)保局、公安、衛(wèi)生、應急管理等相關部門負責人(3)成員:各相關部門及鎮(zhèn)(街道)負責人3.職責(1)領導小組職責負責組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,制定和調(diào)整應急處置方案,督促各部門落實應急處置措施,確保應急處置工作有序進行。(2)辦公室職責負責領導小組的日常工作,組織制定和調(diào)整應急處置方案,協(xié)調(diào)各部門開展應急處置工作,督促各部門落實應急處置措施,確保應急處置工作有序進行。(3)相關部門職責根據(jù)領導小組和辦公室的部署,負責具體實施應急處置措施,確保應急處置工作有序進行。五、應急處置程序1.事件報告發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,事發(fā)單位或個人應立即向惠城區(qū)環(huán)保局報告,同時向相關部門報告。報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、危害程度等。2.事件評估接到事件報告后,惠城區(qū)環(huán)保局組織相關部門對事件進行評估,確定事件等級,并啟動相應的應急處置方案。3.應急處置根據(jù)事件等級和應急處置方案,采取以下措施:(1)現(xiàn)場處置:組織專業(yè)人員對污染源進行控制,防止污染擴散,對受污染區(qū)域進行監(jiān)測和清理。(2)人員疏散:對受污染區(qū)域及周邊區(qū)域進行人員疏散,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。(3)醫(yī)療救治:組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行救治,確保傷員得到及時救治。(4)信息發(fā)布:及時發(fā)布事件信息,回應社會關切,維護社會穩(wěn)定。4.事件善后處理事件得到控制后,組織相關部門對污染源進行徹底清理,對受污染區(qū)域進行修復,對受損設施進行修復,確保環(huán)境安全。六、應急保障措施1.人員保障組建專業(yè)應急隊伍,包括環(huán)保、公安、衛(wèi)生、應急管理等相關部門人員,確保應急處置工作有序進行。2.物資保障儲備必要的應急處置物資,如防護用品、監(jiān)測設備、應急車輛等,確保應急處置工作順利進行。3.資金保障設立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專項資金,用于支持應急處置工作。4.技術保障加強環(huán)境監(jiān)測、污染治理等技術研發(fā),提高應急處置能力。七、應急演練1.定期組織應急演練,提高應急處置能力。2.演練內(nèi)容應包括突發(fā)環(huán)境事件的應急處置、人員疏散、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。3.演練結束后,對演練情況進行總結評估,完善應急預案。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由惠城區(qū)環(huán)保局負責解釋。3.本預案如與國家、省、市相關政策法規(guī)不一致,以國家、省、市政策法規(guī)為準。4.各相關部門和單位應根據(jù)本預案,結合實際制定本單位的應急預案,并定期組織培訓和演練。5.本預案如有需要修改,由惠城區(qū)環(huán)保局提出修改意見,經(jīng)領導小組批準后予以實施。第2篇一、編制目的為了應對惠城區(qū)可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護生態(tài)環(huán)境安全,提高環(huán)境保護應急處置能力,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和《廣東省環(huán)境保護條例》,特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《中華人民共和國大氣污染防治法》5.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》6.《廣東省環(huán)境保護條例》7.《廣東省突發(fā)事件應對條例》8.《廣東省環(huán)境保護廳突發(fā)事件應急管理辦法》9.惠城區(qū)相關環(huán)保政策和法規(guī)三、適用范圍本預案適用于惠城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)企業(yè)排放污染物超標準事故;2.農(nóng)業(yè)面源污染事故;3.污水處理設施運行故障事故;4.垃圾填埋場滲濾液泄漏事故;5.環(huán)境污染糾紛引發(fā)的群體性事件;6.其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。四、組織體系1.成立惠城區(qū)環(huán)保應急預案領導小組,負責全面領導和協(xié)調(diào)環(huán)保應急預案的實施。2.設立惠城區(qū)環(huán)保應急指揮部,負責具體組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督環(huán)保應急工作的開展。3.惠城區(qū)環(huán)保應急指揮部下設辦公室,負責日常應急管理工作。4.各鎮(zhèn)(街道)、有關部門成立相應的環(huán)保應急工作組,負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保應急工作。五、預警和報告1.預警(1)建立環(huán)境污染預警系統(tǒng),對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進行實時監(jiān)測和預警。(2)根據(jù)預警信息,及時發(fā)布預警信息,提醒公眾采取相應的防護措施。2.報告(1)發(fā)生環(huán)境污染事故時,事故單位或發(fā)現(xiàn)者應立即向惠城區(qū)環(huán)保應急指揮部報告。(2)惠城區(qū)環(huán)保應急指揮部接到報告后,應立即核實情況,并向上級環(huán)保部門報告。六、應急響應1.啟動應急響應(1)根據(jù)事故的嚴重程度,啟動相應的應急響應級別。(2)應急響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2.應急處置(1)事故現(xiàn)場處置①隔離事故現(xiàn)場,防止污染擴散。②組織人員進行救援,確保人員安全。③對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測,評估污染程度。④采取應急措施,降低污染危害。(2)污染控制①加強污染源監(jiān)控,控制污染物排放。②組織專家進行技術指導,制定污染控制方案。③督促相關企業(yè)整改,減少污染物排放。(3)信息發(fā)布①及時向公眾發(fā)布事故信息,保障公眾知情權。②及時向媒體發(fā)布事故進展情況,回應社會關切。七、應急保障1.人力資源保障(1)建立一支專業(yè)的環(huán)保應急隊伍,負責應急工作的實施。(2)加強應急隊伍建設,提高應急人員的業(yè)務素質(zhì)。2.物資保障(1)儲備必要的應急物資,如防護用品、監(jiān)測設備、應急車輛等。(2)確保應急物資的及時供應。3.技術保障(1)加強環(huán)保應急技術研發(fā),提高應急處置能力。(2)組織專家開展應急演練,提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。八、應急結束1.環(huán)境污染事故得到有效控制,污染源得到治理,環(huán)境質(zhì)量恢復正常。2.應急指揮部根據(jù)實際情況,決定終止應急響應。3.對事故原因進行調(diào)查,追究相關責任。九、預案實施與修訂1.本預案由惠城區(qū)環(huán)保應急預案領導小組負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.本預案如需修訂,由惠城區(qū)環(huán)保應急預案領導小組提出,經(jīng)批準后重新發(fā)布。十、附則1.本預案所涉及的法律、法規(guī)、政策、標準等,均以最新版本為準。2.本預案未盡事宜,按國家、省、市相關規(guī)定執(zhí)行。3.本預案由惠城區(qū)環(huán)保應急指揮部辦公室負責解釋。4.本預案自發(fā)布之日起施行。第3篇一、概述惠城區(qū)環(huán)保應急預案是為了應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等文件要求,結合惠城區(qū)實際情況制定的。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》4.《惠州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》5.惠城區(qū)人民政府相關文件和規(guī)定三、適用范圍本預案適用于惠城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.突發(fā)環(huán)境污染事件2.突發(fā)環(huán)境污染事故3.突發(fā)環(huán)境災害4.突發(fā)環(huán)境風險事件四、組織體系1.領導小組成立惠城區(qū)環(huán)保應急預案領導小組,負責組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。領導小組由以下人員組成:(1)組長:惠城區(qū)人民政府主要領導(2)副組長:惠城區(qū)人民政府分管領導(3)成員:惠城區(qū)環(huán)境保護局、應急管理局、公安消防局、衛(wèi)生和計劃生育局、交通運輸局、住建局、水務局、林業(yè)和園林局、市政園林局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局、商務局、教育局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康委員會、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、水利局、統(tǒng)計局、信訪局、城市管理綜合執(zhí)法局、消防救援大隊、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、新聞宣傳部門等相關部門負責人。2.工作機構領導小組下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在惠城區(qū)環(huán)境保護局,由環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。3.專家組成立專家組,由環(huán)境保護、應急管理、醫(yī)療、法律、氣象等方面的專家組成,負責對突發(fā)環(huán)境事件進行評估、分析和提出應對建議。五、預防與預警1.預防措施(1)加強環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和掌握環(huán)境變化情況。(2)完善環(huán)境風險評估,對重點區(qū)域、重點行業(yè)進行風險評估。(3)加強環(huán)境應急管理培訓,提高應急隊伍的應急處置能力。(4)建立健全環(huán)境應急物資儲備制度,確保應急物資充足。(5)加強與周邊地區(qū)的應急聯(lián)動,形成區(qū)域應急合力。2.預警信息發(fā)布(1)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),及時發(fā)布預警信息。(2)通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等渠道,向公眾發(fā)布預警信息。(3)對重點區(qū)域、重點行業(yè)進行預警,確保預警信息及時傳達到相關人員。六、應急處置1.應急響應(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,啟動相應級別的應急響應。(2)應急響應分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。2.應急處置措施(1)現(xiàn)場處置①迅速控制事態(tài)發(fā)展,切斷污染源。②組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場清理、環(huán)境監(jiān)測和污染治理。③對受污染區(qū)域進行隔離,防止污染擴散。(2)人員疏散與安置①根據(jù)實際情況,組織受污染區(qū)域人員疏散。②對疏散人員進行安置,確保生命安全。③對受影響區(qū)域內(nèi)的居民進行心理疏導。(3)醫(yī)療救護①組織醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員實施救治。②對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進行健康檢查。③開展疫苗接種,預防疾病傳播。(4)環(huán)境監(jiān)測①對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測,掌握污染情況。②對受污染區(qū)域周邊環(huán)境進行監(jiān)測,評估污染影響。③及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息,為應急處置提供依據(jù)。3.應急保障(1)物資保障①儲備應急物資,確保應急物資充足。②根據(jù)應急需求,及時調(diào)配物資。(2)資金保障①設立應急資金,確保應急資金到位。②根據(jù)應急需求,及時撥付資金。(3)人力資源保障①組織應急隊伍,確保應急隊伍到位。②加強對應急隊伍的培訓,提高應急處置能力。七、后期處置1.環(huán)境恢復(1)對受污染區(qū)域進行環(huán)境治理,恢復環(huán)境功能。(2)對受損的生態(tài)環(huán)境進行修復,恢復生態(tài)平衡。2.調(diào)查評估(1)對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查評估,查明原因。(2)對相關責任人進行責任追究。3.輿情應對(1)及時發(fā)布事件進展信息,回應社會關切。(2)加強輿論引導,穩(wěn)定社會情緒。八、應急保障1.人員保障(1)加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。(2)開展應急演練,提高

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