自考專業(yè)(行政管理)試卷考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）周王在郊外設壇召集各方諸侯對重大問題進行謀議、發(fā)布政令的會議形式稱為

A.朝會

B.巡視

C.朝覲

D.巡狩

正確答案：D

2、（單選題）下列各項社會性規(guī)制中，有關對付信息偏在的項目是()。

A.保護消費者

B.公害防止

C.交通安全

D.產業(yè)災害防止

正確答案：A

3、（單選題）《中國共產黨章程》規(guī)定，成立黨的基層組織必須有正式黨員經()。

A.3人以上

B.4人以上

C.5人以上

D.6人以上

正確答案：A

4、（單選題）早期法家的代表人物包括()

A.齊國的管仲

B.魏國的李悝

C.鄭國的子產

D.秦國的商鞅

E.趙國的趙鞅

正確答案：ABD

5、（單選題）教育政策的主體，不包括（）

A.政府

B.執(zhí)政黨

C.社會組織

D.立法機關

正確答案：C

6、（單選題）最初提出階段性政策周期理論的學者是()。

A.瓊斯

B.布魯爾

C.德龍

D.林德布洛姆

正確答案：A

7、（單選題）在實際經濟生活中，直接表現為微觀經濟規(guī)制機構的數量、雇員人數和日常運行費用的是()

A.微觀經濟規(guī)制的立法成本

B.調整與修改微觀經濟規(guī)制法規(guī)的成本

C.放松與解除微觀經濟規(guī)制的成本

D.微觀經濟規(guī)制的執(zhí)法成本

正確答案：D

8、（單選題）在生產活動中，勞動對象按一定的工藝路線和統(tǒng)一的生產速度連續(xù)不斷地通過各個工作地，按順序進行加工并生產出產品的生產組織形式叫做()。

A.對象專業(yè)化生產

B.非協(xié)同生產

C.單件生產

D.流水線生產

正確答案：D

9、（單選題）當事人申請注冊商標爭議裁定的有效期限應在()。

A.有爭議注冊商標經核準注冊一年以內

B.向爭議裁定機關送交爭議裁定申請之日起一年以內

C.發(fā)現有爭議注冊商標之日起一年以內

D.接到爭議裁定機關受理爭議裁定申請的通知之日起一年以內

正確答案：A

10、（單選題）政治的活動是科學，這表明()。

A.政治活動是有規(guī)律可循的

B.政治活動是經驗性的

C.政治活動是理性的

D.政治活動是實踐性的

正確答案：A

11、（單選題）我國行政訴訟法的主要淵源是()。

A.《中華人民共和國行政訴訟法》

B.《中華人民共和國憲法》

C.《中華人民共和國行政復議法》

D.《中華人民共和國行政許可法》

正確答案：A

12、（單選題）各國公務員級別的確立，既考慮職位的因素，又考慮（）

A.職級的因素

B.職務的因素

C.崗位的因素

D.品位的因素

正確答案：D

13、（單選題）唐后期，宦官專權危害朝廷的根本原因是()。

A.皇帝年幼繼位

B.宦官受到皇帝寵信

C.宦官充任內樞密使

D.宦官掌領禁軍

正確答案：D

14、（單選題）在卡斯特看來，()是管理系統(tǒng)最基本最重要的職能。

A.行政

B.計劃

C.決策

D.協(xié)調

正確答案：C

15、（單選題）選言證法是通過先論證與原論題相關的其他可能性的論斷都不能成立，然后確定論題真的一種間接論證方法。其依據的是（）

A.選言推理的否定肯定式

B.充分條件假言推理的肯定前件式

C.必要條件假言推理的否定前件式

D.聯(lián)言推理的合成式

正確答案：A

16、（單選題）最早提出“系統(tǒng)”概念的學者是（）

A.泰勒

B.法約爾

C.貝塔朗菲

D.薩蒂

正確答案：C

17、（單選題）以“利用私營部門的管理理念來重塑政府”作為其基本特點的行政發(fā)展模式是（）

A.法德模式

B.希臘模式

C.外源式發(fā)展模式

D.英美模式

正確答案：D

18、（單選題）在我國，行政監(jiān)察的對象是()。

A.公民、法人和組織

B.國家機關及其工作人員

C.行政機關及其公務員

D.涉嫌違法犯罪的組織或者個人

正確答案：C

19、（單選題）凱登認為，新的全球信息結構所帶來的最重要的后果是一種真正的（）

A.國內市場出現

B.區(qū)域經濟出現

C.雙邊協(xié)議出現

D.全球經濟出現

正確答案：D

20、（單選題）負責審批縣級政府各部門擬錄用人員名單的機關是（）

A.縣政府公務員主管部門

B.設區(qū)的市政府公務員主管部門

C.省政府公務員主管部門

D.中央政府公務員主管部門

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）公務員制度的本質特征是（）

A.堅持企業(yè)化的管理原則

B.堅持民主化的管理原則

C.堅持法制化的管理原則

D.堅持科學化的管理原則

E.堅持年輕化的管理原則

正確答案：BCD

2、（多選題）機關在選擇公文處理工作的組織形式時，通常要考慮的情況主要有（）

A.機關的工作性質、任務和范圍

B.機關內部組織機構的設置層次、數量

C.機關收發(fā)文件數量的多少

D.機關辦公地點是集中還是分散以及距離的遠近

E.機關工作人員的數目和文書人員的配備情況

正確答案：ABCDE

3、（多選題）社會控制的方式包括（）

A.經濟控制

B.法律控制

C.道德控制

D.習俗控制

E.宗教控制

正確答案：BCDE

4、（多選題）區(qū)分法律歷史類型的根據有（）

A.法系

B.法律的階級意志性

C.社會生產的發(fā)達程度

D.經濟基礎

E.法律制度

正確答案：BD

5、（多選題）行政組織的基本機構可劃分為()。

A.行政組織的曲線結構

B.行政組織的分散結構

C.行政組織的縱向結構

D.行政組織的橫向結構

E.行政組織的直線-職能結構

正確答案：CDE

6、（多選題）南京臨時政府的最高行政決策機關國務會議的組成者包括()。

A.臨時大總統(tǒng)

B.各部總長

C.總參謀長

D.國務總理

E.大元帥大本營

正確答案：AD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）“A不是瘙綈[KG-*5]A”是___公式。

正確答案：矛盾律

2、（填空題）在里格斯解釋圖例中，P代表___。

正確答案：菲律賓

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）外商直接投資與國際借貸在功能特點上是一致的。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）機關管理的主體活動是機關管理的管理程序和方法

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）簡述個人魅力型統(tǒng)治的常規(guī)化的幾種情形。

正確答案：(1)把領袖地位從個人變成一種世俗社會職位，這樣勢必會造成將來繼承這一職位的人自然地具有了“卡里斯馬”領袖的合法權力，從而喪失原意所特指個人人格魅力的合法權力;

(2)以神意選擇新領袖，使新領袖的合法性實際上來自選擇技術的合法性。這也是一種與“卡里斯馬”本意對立的，含有法制化意味的形式;

(3)領袖將權力傳給子女或指定無血緣關系的繼承人，這樣必將造成“卡里斯馬”型向傳統(tǒng)型統(tǒng)治的轉化;

(4)由信徒們薦賢舉能，這樣必然導致向現代民主選舉方式的趨近，長此以往勢必引起“卡里斯馬”人治形式的解體，逐漸演變?yōu)榉ㄖ平y(tǒng)治。

2、（問答題）試述我國公務員回避制度的內容。

正確答案：一、需要回避的親屬關系主要有以下：

1、夫妻關系。

夫妻關系的回避是各國回避制度中的一項重要內容。

2、直系血親關系。

直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接

的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關系，這種情況稱之為律擬制直系血親。

3、三代以內旁系血親關系

直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接

的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關系，這種情況稱之為律擬制直系血親。

4、近姻親關系。

姻親是指以婚姻關系為紐帶而形成的親屬關系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。根據傳統(tǒng)習慣，近姻親關系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、公務員回避的形式

1、公務員回避的形式。

任職回避是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。

2、地域回避。

公務員地域回避，是指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍、成長地等任職。

3、公務回避。

公務回避，是指公務員在執(zhí)行公務的過程中，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進行的回避。

3、（問答題）簡述法律的基本特征

正確答案：(1)法律是調整人們行為的一種行為規(guī)范。(1分)

(2)法律是由國家制定或認可的規(guī)范。(1分)

(3)法律是以國家強制力保證實施的規(guī)范。(1分)

(4)法律是規(guī)定權利義務的規(guī)范。(1分)

(5)法律是對社會具有普遍約束力的規(guī)范。(1分)

4、（問答題）案例分析題：

2000年10月以來，南京市下關區(qū)模仿商業(yè)超市開放、便民的營業(yè)方式，改變原有封閉式的辦公模式，在全區(qū)各街道辦事處先后以窗口式和柜臺式兩種方式開放辦公，將民政事務、優(yōu)撫助殘、城市建設、市容管理、就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)指導、工商注冊、稅務助征、戶籍管理、社區(qū)黨建、政務接待等40多個項目集中放在“政務超市”大廳內，分別設立不同的辦公窗口或柜臺，堅持“公開、公平、公正”的服務原則，采取前廳后室的新型辦公模式，實務便捷、開放和“一站式”的服務。同時，他們把這種開放式辦公方式與社會服務項目結合在一起，努力為社區(qū)居民和單位提供優(yōu)質服務，深受社區(qū)群眾的歡迎。

問題：

(1)南京市下關區(qū)“政務超市”體現了行政組織建立的哪些原則?

(2)從行政組織結構變革的角度，談談如何進一步完善“政務超市”。

正確答案：(1)“政務超市”體現了行政組織建立的以下原則：1)服務原則;2)職能決定原則;3)統(tǒng)一原則;4)系統(tǒng)原則;5)效能原則。

(2)完善“政務超市”的思路，包括變革行政組織橫向部門結構和縱向層級結構。

1)橫向部門結構的變革：一是從行政管理的過程來看，由重決策、執(zhí)行部門，輕監(jiān)督、咨詢、信息等部門的傾向，向重咨詢、信息、監(jiān)督部門轉變，力求與決策、執(zhí)行部門相平衡，提高“政務超市”服務的民主化、科學化水平;二是從行政管理的社會職能看，由于有限政府的出現，將部分政府微觀管理職能交給社會，增強政府對社會和經濟事務的調控和監(jiān)管職能，從而精簡、撤并相應的部門。

2)幽微層級結構的變革：由于現代社會行政組織結構有著從集權式、尖塔型向分權式、扁平型發(fā)展的趨勢，過多的縱向行政層級會降低行政效率。因此，應向下級政府和基層政府放權，適度減少管理層級，理順不同層級政府之間關系。

5、（問答題）中國古代關于天人關系方面主要有哪幾種觀點?各觀點的提出者是誰()。

正確答案：中國古代關于天人關系的觀點主要有：(1)“天人合一”，提出者是宋代張載;(2)“天人交勝”，提出者是唐代劉禹錫;(3)“天人之分”，提出者是戰(zhàn)國時代的荀子。

6、（問答題）簡述研究行政組織理論的意義

正確答案：(1)研究行政組織理論是為了建立具有中國特色的行政組織理論體系;

(2)研究行政組織理論是實現行政組織科學化、民主化、法治化和現代化的需要，是社會健康發(fā)展的需要;

(3)研究行政組織理論是我國當前行政組織改革的需要，它可以為行政組織改革的實踐提供理論上的指導;

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