學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范本1總則1.1編制目的為有效防范和應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，保障學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，最大程度減少災(zāi)害損失，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《學(xué)校安全管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》地方人民政府《洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》學(xué)?！栋踩芾磙k法》1.3適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校校園及周邊區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害（包括暴雨、洪水、內(nèi)澇等）的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)工作。1.4工作原則以人為本，生命至上：優(yōu)先保障師生生命安全，最大限度減少人員傷亡。預(yù)防為主，防抗結(jié)合：加強(qiáng)日常防范，定期排查風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)警預(yù)判能力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：學(xué)校成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)職責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、?yīng)急管理、氣象、醫(yī)療等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)急合力。2組織體系與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng)：校長(zhǎng)（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作）副組長(zhǎng)：分管安全副校長(zhǎng)、分管教學(xué)副校長(zhǎng)（協(xié)助組長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管具體工作）成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人（辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤處、保衛(wèi)處、班主任）、校醫(yī)、家長(zhǎng)代表2.2工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作小組，分工負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作：小組名稱牽頭部門(mén)職責(zé)描述綜合協(xié)調(diào)組學(xué)校辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，上傳下達(dá)信息；對(duì)接政府部門(mén)，爭(zhēng)取支援；記錄應(yīng)急處置過(guò)程。應(yīng)急救援組保衛(wèi)處制定疏散路線，組織師生疏散；轉(zhuǎn)移重要物資；配合專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展救援。醫(yī)療救護(hù)組校醫(yī)室現(xiàn)場(chǎng)急救傷員，聯(lián)系醫(yī)療單位轉(zhuǎn)運(yùn)；儲(chǔ)備發(fā)放急救藥品；統(tǒng)計(jì)傷亡情況。后勤保障組后勤處儲(chǔ)備發(fā)放應(yīng)急物資（食品、飲用水、雨衣等）；保障安置點(diǎn)水電供應(yīng)；修復(fù)受損設(shè)施。信息宣傳組學(xué)生處發(fā)布預(yù)警及處置信息（校園廣播、班級(jí)群、電子屏）；引導(dǎo)輿情，避免恐慌；收集師生反饋。善后處理組學(xué)生處、辦公室安撫受災(zāi)師生及家屬；協(xié)助辦理保險(xiǎn)理賠；評(píng)估心理創(chuàng)傷，開(kāi)展心理輔導(dǎo)。2.3協(xié)同機(jī)制與當(dāng)?shù)卣杭皶r(shí)報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求救援力量（消防、武警）、物資支援。與氣象部門(mén)：訂閱氣象預(yù)警信息，提前獲取暴雨、洪水預(yù)報(bào)。與醫(yī)療單位：簽訂應(yīng)急醫(yī)療救援協(xié)議，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程。與家長(zhǎng)：通過(guò)班級(jí)群、短信及時(shí)告知災(zāi)情及處置措施，爭(zhēng)取家長(zhǎng)配合。3預(yù)防與預(yù)警3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估定期排查：每學(xué)期開(kāi)學(xué)前、雨季來(lái)臨前，由后勤處牽頭，組織對(duì)校園及周邊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，重點(diǎn)包括：排水系統(tǒng)（管道是否堵塞、窨井蓋是否缺失）；校舍建筑（屋頂是否漏雨、墻體是否開(kāi)裂、陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄是否牢固）；場(chǎng)地設(shè)施（操場(chǎng)是否低洼、停車(chē)場(chǎng)是否積水、戶外設(shè)備是否穩(wěn)固）；周邊環(huán)境（學(xué)校周邊河道、水庫(kù)水位是否正常，道路是否易積水）。風(fēng)險(xiǎn)登記：建立《校園洪澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬》，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（高、中、低）及整改措施，定期跟蹤整改情況。3.2預(yù)警信息接收與發(fā)布接收渠道：指定專人負(fù)責(zé)接收氣象部門(mén)（如“氣象APP”“____”短信）、應(yīng)急管理部門(mén)（如“應(yīng)急管理局公眾號(hào)”）的預(yù)警信息，確保第一時(shí)間獲取。發(fā)布方式：內(nèi)部發(fā)布：通過(guò)校園廣播、班級(jí)群、電子屏、班主任通知等方式，向師生發(fā)布預(yù)警；外部發(fā)布：通過(guò)學(xué)校公眾號(hào)、家長(zhǎng)群向家長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警，告知應(yīng)對(duì)措施。3.3預(yù)防措施日常防范：定期清理排水管道、窨井蓋，確保排水暢通；在低洼地區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志，禁止師生靠近；為住校生配備應(yīng)急包（含雨衣、手電筒、少量食品）；開(kāi)展洪澇災(zāi)害安全教育（每學(xué)期至少1次），內(nèi)容包括：暴雨預(yù)警識(shí)別、疏散路線、自救技巧（如遇洪水如何逃生、使用救生設(shè)備）。應(yīng)急準(zhǔn)備：制定《校園疏散路線圖》，在教學(xué)樓、宿舍、操場(chǎng)等場(chǎng)所張貼，明確疏散出口、集合點(diǎn)（如操場(chǎng)主席臺(tái)、教學(xué)樓大廳）；與周邊單位（如社區(qū)、醫(yī)院、商場(chǎng)）簽訂《應(yīng)急安置協(xié)議》，確定備用安置點(diǎn)；儲(chǔ)備應(yīng)急物資（詳見(jiàn)“4.2物資保障”），定期檢查物資有效期（每季度1次）。4應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度及影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)（從高到低依次為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)），對(duì)應(yīng)不同的處置措施：響應(yīng)級(jí)別觸發(fā)條件（參考?xì)庀箢A(yù)警）響應(yīng)措施Ⅰ級(jí)（特別重大）暴雨紅色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量≥100mm）；或校園內(nèi)積水深度≥1米；或出現(xiàn)人員被困。立即停課；全面疏散師生至安全區(qū)域；啟動(dòng)備用安置點(diǎn)；請(qǐng)求政府救援。Ⅱ級(jí)（重大）暴雨橙色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量____mm）；或校園內(nèi)積水深度0.5-1米；或周邊道路積水嚴(yán)重。暫停上課；轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)（如地下室、一樓教室）師生至安全樓層；提前放學(xué)（走讀生）；住校生留在宿舍。Ⅲ級(jí)（較大）暴雨黃色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)降雨量____mm）；或校園內(nèi)積水深度0.2-0.5米；或戶外場(chǎng)地積水。暫停戶外活動(dòng)；關(guān)閉教學(xué)樓窗戶、陽(yáng)臺(tái)；檢查排水系統(tǒng)；加強(qiáng)值班（24小時(shí)在崗）。Ⅳ級(jí)（一般）暴雨藍(lán)色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)降雨量50mm以上）；或氣象部門(mén)提示“注意防范”。加強(qiáng)巡邏（每小時(shí)1次）；準(zhǔn)備應(yīng)急物資；通知家長(zhǎng)做好接送準(zhǔn)備。4.2響應(yīng)流程4.2.1預(yù)警接收與研判當(dāng)收到氣象部門(mén)預(yù)警信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（如降雨量、持續(xù)時(shí)間、校園積水情況），確定響應(yīng)級(jí)別。4.2.2啟動(dòng)響應(yīng)根據(jù)研判結(jié)果，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)通知書(shū)》，通過(guò)綜合協(xié)調(diào)組傳達(dá)至各工作小組。4.2.3具體處置措施以Ⅰ級(jí)響應(yīng)（暴雨紅色預(yù)警）為例，處置措施如下：1.停課通知：通過(guò)信息宣傳組發(fā)布停課通知，告知家長(zhǎng)接送時(shí)間及地點(diǎn)（如學(xué)校門(mén)口、周邊安全區(qū)域）；住校生留在宿舍，由后勤保障組發(fā)放應(yīng)急物資（食品、飲用水）。2.人員疏散：應(yīng)急救援組引導(dǎo)師生沿疏散路線圖撤離，優(yōu)先轉(zhuǎn)移低年級(jí)學(xué)生、殘疾學(xué)生、孕婦等特殊群體；疏散至臨時(shí)安置點(diǎn)（如教學(xué)樓三樓及以上教室、操場(chǎng)主席臺(tái)），避免前往低洼地區(qū)；班主任清點(diǎn)人數(shù)，向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)告（格式：“XX班級(jí)應(yīng)到XX人，實(shí)到XX人，未到XX人及原因”）。3.物資保障：后勤保障組發(fā)放應(yīng)急物資（雨衣、手電筒、急救包），確保每人1件；為住校生提供熱飲（如姜茶），預(yù)防感冒。4.醫(yī)療救護(hù)：校醫(yī)室開(kāi)放，接收受傷師生；聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院（如“XX醫(yī)院”），準(zhǔn)備救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員；統(tǒng)計(jì)傷亡情況，每30分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。5.信息發(fā)布：信息宣傳組每1小時(shí)發(fā)布一次災(zāi)情更新（如“校園積水深度0.8米，已疏散200人，無(wú)人員傷亡”）；通過(guò)家長(zhǎng)群告知家長(zhǎng)“學(xué)生已安全安置，請(qǐng)勿自行前往學(xué)?！?。6.外部支援：綜合協(xié)調(diào)組向當(dāng)?shù)卣ㄈ纭癤X街道辦”）、應(yīng)急管理局（如“XX區(qū)應(yīng)急局”）報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求支援（如抽水機(jī)、救生艇、物資）。4.2.4響應(yīng)終止當(dāng)氣象部門(mén)解除預(yù)警、校園積水退去、風(fēng)險(xiǎn)消除后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止通知書(shū)》，各工作小組停止應(yīng)急處置，轉(zhuǎn)入后期處置階段。4.3特殊情況處置人員被困：若有師生被困（如教室、宿舍），應(yīng)急救援組立即使用救生設(shè)備（如救生圈、繩索）救援；若無(wú)法自行救援，聯(lián)系消防部門(mén)（如“119”），提供被困位置（如“XX教學(xué)樓一樓XX教室”）。通訊中斷：若校園網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信號(hào)中斷，使用備用通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）聯(lián)系外界；由綜合協(xié)調(diào)組派人前往周邊社區(qū)，借用固定電話報(bào)告災(zāi)情。家長(zhǎng)聚集：若家長(zhǎng)因擔(dān)心學(xué)生安全聚集在學(xué)校門(mén)口，信息宣傳組派專人接待，告知學(xué)生安全情況；保衛(wèi)處維持秩序，避免發(fā)生沖突。5后期處置5.1災(zāi)情評(píng)估災(zāi)害結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織各工作小組開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估，形成《洪澇災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告》，內(nèi)容包括：人員傷亡情況（死亡XX人，受傷XX人，失蹤XX人）；財(cái)產(chǎn)損失情況（校舍受損XX平方米，設(shè)備損壞XX臺(tái)，物資損失XX元）；應(yīng)急處置評(píng)估（響應(yīng)是否及時(shí)、措施是否有效、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議）。5.2恢復(fù)教學(xué)設(shè)施修復(fù)：后勤處聯(lián)系施工單位（如“XX建筑公司”），盡快修復(fù)受損設(shè)施（如屋頂漏雨、排水管道堵塞）；確保水電供應(yīng)正常（如“災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電”）。教學(xué)安排：教務(wù)處制定《補(bǔ)課計(jì)劃》，利用周末或晚自習(xí)補(bǔ)回耽誤的課程；為受災(zāi)嚴(yán)重的學(xué)生（如家庭房屋被沖毀）提供免費(fèi)教材、文具。5.3心理輔導(dǎo)針對(duì)學(xué)生：由學(xué)生處組織心理教師（如“XX心理輔導(dǎo)中心”）開(kāi)展心理疏導(dǎo)（每班級(jí)1次），內(nèi)容包括：識(shí)別焦慮情緒、釋放壓力的方法（如深呼吸、繪畫(huà)）；對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的學(xué)生（如失去親人），進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)。針對(duì)教師：由辦公室組織教師座談會(huì)，緩解工作壓力；邀請(qǐng)專業(yè)心理專家（如“XX大學(xué)心理系教授”）開(kāi)展講座。5.4保險(xiǎn)理賠辦公室收集師生及學(xué)校的保險(xiǎn)資料（如“學(xué)生平安保險(xiǎn)”“學(xué)校財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)”），協(xié)助辦理理賠手續(xù)；聯(lián)系保險(xiǎn)公司（如“XX保險(xiǎn)公司”），盡快賠付損失。6保障措施6.1隊(duì)伍保障應(yīng)急救援隊(duì)伍：由保衛(wèi)處、體育教師組成，共20人；定期參加培訓(xùn)（如“XX區(qū)應(yīng)急局”組織的“洪澇救援培訓(xùn)”），每學(xué)期開(kāi)展1次演練。志愿者隊(duì)伍：由家長(zhǎng)、學(xué)生社團(tuán)組成，共30人；負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)、物資發(fā)放等工作。專業(yè)隊(duì)伍：與當(dāng)?shù)叵来箨?duì)（如“XX消防大隊(duì)”）、藍(lán)天救援隊(duì)（如“XX藍(lán)天救援隊(duì)”）簽訂協(xié)議，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能及時(shí)支援。6.2物資保障儲(chǔ)備清單（示例）：物資名稱數(shù)量存放地點(diǎn)責(zé)任人雨衣500件后勤處倉(cāng)庫(kù)王XX手電筒300個(gè)各班級(jí)教室班主任食品（面包、礦泉水）1000份校食堂冷庫(kù)李XX急救包（創(chuàng)可貼、消毒棉、退燒藥）200個(gè)校醫(yī)室張XX抽水機(jī)2臺(tái)后勤處倉(cāng)庫(kù)劉XX補(bǔ)充機(jī)制：每學(xué)期末盤(pán)點(diǎn)物資，不足部分及時(shí)采購(gòu)；與超市（如“XX超市”）簽訂《應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議》，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能緊急采購(gòu)。6.3通信保障日常通信：確保領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作小組負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)；建立“學(xué)校應(yīng)急群”（微信/釘釘），用于傳遞信息。備用通信：配備對(duì)講機(jī)（10臺(tái)）、衛(wèi)星電話（1部），存放在后勤處倉(cāng)庫(kù)，定期檢查（每月1次）。6.4經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（每年預(yù)算5萬(wàn)元），用于應(yīng)急物資采購(gòu)、演練、培訓(xùn)等；經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)處管理，?？顚Ｓ?。6.5培訓(xùn)與演練培訓(xùn)：每學(xué)期開(kāi)展1次洪澇災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容包括：預(yù)案解讀（如響應(yīng)級(jí)別、處置流程）；技能培訓(xùn)（如心肺復(fù)蘇、使用救生圈、疏散引導(dǎo)）；案例分析（如“XX學(xué)校2022年洪澇災(zāi)害處置案例”）。演練：每學(xué)年開(kāi)展1次全流程演練（如“暴雨紅色預(yù)警應(yīng)急演練”），內(nèi)容包括：預(yù)警接收與研判；人員疏散（從教室到安置點(diǎn)）；物資發(fā)放與醫(yī)療救護(hù)；外部支援請(qǐng)求。評(píng)估與改進(jìn)：演練結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，評(píng)估演練效果（如“疏散時(shí)間過(guò)長(zhǎng)”“物資發(fā)放混亂”），提出改進(jìn)措施（如“優(yōu)化疏散路線”“增加物資發(fā)放點(diǎn)”）。7附則7.1預(yù)案修訂本預(yù)案每2年修訂一次，或根據(jù)以下情況及時(shí)調(diào)整：法律法規(guī)或政策發(fā)生變化；學(xué)校布局調(diào)整（如新建教學(xué)樓、宿舍）；洪澇災(zāi)害處置中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（如“疏散路線不合理”）。7.2解釋權(quán)本預(yù)案由學(xué)校洪澇災(zāi)害應(yīng)