企事業(yè)單位節(jié)假日安全生產(chǎn)管理制度第一章總則第一條目的為加強(qiáng)企事業(yè)單位節(jié)假日期間安全生產(chǎn)管理，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，制定本制度。第二條依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合企事業(yè)單位節(jié)假日生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定。第三條適用范圍本制度適用于本單位及所屬分支機(jī)構(gòu)、全資或控股子公司（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）節(jié)假日期間（含法定節(jié)假日、周末及單位自行安排的假期）的安全生產(chǎn)管理，涵蓋正常運(yùn)營(yíng)、停產(chǎn)停工及部分作業(yè)等場(chǎng)景。第二章職責(zé)分工第四條主要負(fù)責(zé)人職責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人是節(jié)假日安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行以下職責(zé)：1.組織召開(kāi)節(jié)前安全生產(chǎn)專題會(huì)議，部署節(jié)假日安全工作，明確各部門責(zé)任；2.審定節(jié)假日值班方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；3.保障節(jié)假日安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急物資、消防器材等配備到位；4.及時(shí)協(xié)調(diào)解決節(jié)假日安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。第五條安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.制定節(jié)前安全檢查方案，組織開(kāi)展全面安全檢查，督促隱患整改閉環(huán)；2.指導(dǎo)各部門制定節(jié)假日安全措施，審核值班人員資質(zhì)；3.收集、匯總節(jié)中安全信息，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告異常情況；4.組織節(jié)前應(yīng)急演練，完善節(jié)假日專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；5.負(fù)責(zé)節(jié)假日安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督考核。第六條各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.落實(shí)本部門節(jié)假日安全責(zé)任，組織本部門安全檢查，整改隱患；2.安排本部門值班人員，明確值班職責(zé)，確保24小時(shí)有人值守；3.保障本部門設(shè)備設(shè)施安全，停產(chǎn)設(shè)備需切斷電源、做好防護(hù)；4.向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)送本部門節(jié)假日安全情況。第七條值班人員職責(zé)1.堅(jiān)守崗位，遵守值班紀(jì)律，不得脫崗、睡崗、飲酒；2.定時(shí)巡查責(zé)任區(qū)域（每2小時(shí)至少1次），重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、用電安全、設(shè)備狀態(tài)及應(yīng)急通道；3.做好值班記錄，詳細(xì)記錄巡查情況、異常事件及處理結(jié)果；4.遇突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。第八條應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)1.節(jié)前做好應(yīng)急物資、裝備的檢查與維護(hù)，確保處于完好狀態(tài)；2.熟悉節(jié)假日專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確自身職責(zé)與處置流程；3.保持24小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)待命，發(fā)生事故時(shí)迅速響應(yīng)；4.參與事故救援與處置，協(xié)助做好善后工作。第三章節(jié)前安全準(zhǔn)備第九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.結(jié)合節(jié)假日特點(diǎn)（如人員減少、作業(yè)量變化、天氣因素等），組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估；2.重點(diǎn)識(shí)別以下風(fēng)險(xiǎn)：（1）人員值守不足導(dǎo)致的監(jiān)管漏洞；（2）停產(chǎn)設(shè)備停運(yùn)后的腐蝕、老化風(fēng)險(xiǎn)；（3）節(jié)日期間用電負(fù)荷增加引發(fā)的電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；（4）外來(lái)人員進(jìn)入（如維修、參觀）帶來(lái)的安全隱患；（5）極端天氣（如暴雨、大風(fēng)）引發(fā)的次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性防控措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。第十條安全檢查1.節(jié)前組織全面安全檢查，覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施及周邊環(huán)境；2.檢查重點(diǎn)：（1）消防系統(tǒng)：滅火器壓力、有效期，消防栓供水能力，消防通道是否暢通；（2）電氣安全：用電線路是否老化、破損，插座、開(kāi)關(guān)是否松動(dòng)，配電箱是否過(guò)載；（3）設(shè)備設(shè)施：停機(jī)設(shè)備是否切斷電源、張貼警示標(biāo)識(shí)，運(yùn)行設(shè)備是否進(jìn)行節(jié)前維護(hù)；（4）危險(xiǎn)物品：易燃易爆品、化學(xué)品是否存放在指定場(chǎng)所，防護(hù)措施是否到位；（5）應(yīng)急管理：應(yīng)急通道是否暢通，應(yīng)急物資（如急救箱、防汛器材）是否充足，報(bào)警裝置是否有效。3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，整改完成后由安全生產(chǎn)管理部門驗(yàn)收銷號(hào)。第十一條人員安排1.制定節(jié)假日值班表，明確值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系方式，提前3個(gè)工作日公示；2.值班人員需具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與應(yīng)急處置能力，不得安排未經(jīng)培訓(xùn)的人員值班；3.值班人員如需調(diào)班，需提前向部門負(fù)責(zé)人申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)安全生產(chǎn)管理部門備案。第十二條物資保障1.檢查應(yīng)急物資庫(kù)存，補(bǔ)充不足部分（如滅火器、急救包、防汛沙袋等）；2.確保消防設(shè)施、報(bào)警裝置、監(jiān)控系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)；3.準(zhǔn)備必要的生活物資（如飲用水、食品、保暖衣物），保障值班人員基本需求。第十三條教育培訓(xùn)1.節(jié)前組織值班人員、留守人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括：（1）節(jié)假日安全注意事項(xiàng)；（2）應(yīng)急處置流程（如火災(zāi)、泄漏、人員傷亡）；（3）設(shè)備操作規(guī)范（如停機(jī)、啟動(dòng)）；（4）值班紀(jì)律與信息報(bào)告要求。2.培訓(xùn)后進(jìn)行考核，考核不合格者不得參與值班。第四章節(jié)中安全管控第十四條值班值守1.嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)需全程在崗或保持通訊暢通；2.值班人員要按時(shí)到崗，做好交接班記錄（包括值班情況、異常事件、物資消耗等）；3.嚴(yán)禁值班人員擅離職守、飲酒或從事與值班無(wú)關(guān)的活動(dòng)。第十五條巡查檢查1.值班人員每2小時(shí)對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行一次巡查，重點(diǎn)檢查：（1）消防設(shè)施是否完好；（2）用電線路是否有異常（如發(fā)熱、異味）；（3）設(shè)備設(shè)施是否有泄漏、異響；（4）應(yīng)急通道是否被占用；（5）外來(lái)人員是否登記。2.巡查時(shí)要做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理，無(wú)法處理的及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。第十六條作業(yè)管理1.節(jié)假日期間原則上不安排特殊作業(yè)（如動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)）；2.確需進(jìn)行特殊作業(yè)的，需提前辦理作業(yè)審批手續(xù)，落實(shí)安全措施（如專人監(jiān)護(hù)、佩戴防護(hù)裝備、檢測(cè)氣體濃度）；3.作業(yè)前要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，明確作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急處置措施。第十七條信息報(bào)告1.發(fā)生以下情況時(shí)，值班人員需立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理部門：（1）發(fā)生生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、泄漏、人員傷亡）；（2）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患（如消防設(shè)施失效、用電線路起火）；（3）出現(xiàn)異常情況（如設(shè)備故障、極端天氣）；（4）外來(lái)人員未經(jīng)允許進(jìn)入。2.報(bào)告內(nèi)容要準(zhǔn)確、及時(shí)，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、傷亡人數(shù)（如有）、處理措施等；3.嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)。第五章節(jié)后復(fù)工安全第十八條復(fù)工檢查1.復(fù)工前，組織開(kāi)展全面安全檢查，重點(diǎn)檢查：（1）設(shè)備設(shè)施：?jiǎn)?dòng)前檢查電源、潤(rùn)滑、防護(hù)裝置，試運(yùn)轉(zhuǎn)正常后方可投入使用；（2）電氣系統(tǒng)：檢查線路是否有老化、破損，插座是否松動(dòng)，配電箱是否過(guò)載；（3）消防設(shè)施：滅火器壓力、有效期，消防栓是否暢通；（4）應(yīng)急通道：是否被占用，報(bào)警裝置是否有效。2.檢查合格后，方可復(fù)工；檢查不合格的，需整改到位后再?gòu)?fù)工。第十九條隱患整改1.對(duì)節(jié)前、節(jié)中發(fā)現(xiàn)的隱患，復(fù)工前要全部整改完畢；2.整改完成后，由安全生產(chǎn)管理部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后銷號(hào)；3.對(duì)無(wú)法立即整改的隱患，要制定臨時(shí)防控措施，明確整改期限和責(zé)任人。第二十條人員到崗1.復(fù)工前，確認(rèn)所有人員是否到崗，未到崗的要查明原因；2.對(duì)新入職或調(diào)崗人員，要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，考核合格后再上崗。第二十一條總結(jié)評(píng)估1.節(jié)后5個(gè)工作日內(nèi)，組織召開(kāi)節(jié)假日安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；2.分析節(jié)假日期間存在的問(wèn)題（如隱患整改不及時(shí)、值班脫崗），提出改進(jìn)措施；3.完善節(jié)假日安全生產(chǎn)管理制度，提高管理水平。第六章應(yīng)急管理第二十二條應(yīng)急預(yù)案1.制定節(jié)假日專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，涵蓋火災(zāi)、泄漏、人員傷亡、設(shè)備故障、極端天氣等場(chǎng)景；2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資保障、聯(lián)系方式等；3.定期修訂應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整內(nèi)容。第二十三條應(yīng)急演練1.節(jié)前組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括：（1）火災(zāi)應(yīng)急處置（報(bào)警、疏散、滅火）；（2）泄漏應(yīng)急處置（切斷源、疏散、防護(hù)）；（3）人員傷亡應(yīng)急處置（急救、送醫(yī)）；（4）極端天氣應(yīng)急處置（防汛、防風(fēng)）。2.演練后，要評(píng)估演練效果，針對(duì)存在的問(wèn)題修改應(yīng)急預(yù)案。第二十四條應(yīng)急聯(lián)動(dòng)1.與當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療、公安、應(yīng)急管理等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)系方式和響應(yīng)流程；2.發(fā)生事故時(shí)，要立即撥打119、120等報(bào)警電話，同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門；3.配合有關(guān)部門開(kāi)展救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)信息。第二十五條應(yīng)急處置1.發(fā)生事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散，搶救傷員，控制事故擴(kuò)大；2.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，不得破壞證據(jù)；3.協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因，提供相關(guān)資料。第七章責(zé)任追究第二十六條違規(guī)情形1.未落實(shí)節(jié)前安全檢查或隱患整改的；2.值班脫崗、睡崗、飲酒或從事與值班無(wú)關(guān)活動(dòng)的；3.遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的；4.未執(zhí)行作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)行特殊作業(yè)的；5.應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致事故擴(kuò)大的；6.其他違反本制度的行為。第二十七條責(zé)任類型1.行政處分：對(duì)責(zé)任人給予警告、記過(guò)、撤職等處分；2.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)責(zé)任人給予罰款（具體標(biāo)準(zhǔn)由單位制定）；3.刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條追究程序1.