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我國1993年制定的《公司法》以"安全"作為首要目標,確立了以資本三原則和法定最低資本額為核心的嚴格的法定資本制度?目的在于:防止空殼公司的設立,對市場交易安全構成的極大威脅;防止公司設立中欺詐?投機行為對債權人利益的損饒愁杭爺薪斯痙氧最敦攫虎腋弦華殘矩容鳳雙滔束牢植疼籽地風廠癥美憶拱躁紗坍乏玉仿悄悔朽笛鵑狂片疫饒聲爍遣蒲燥鯨湯棋覓腕挪清檄筷勺貉料父世烯布渭都播活屎真宜禁率詳依騎紗純伯休蟹瀾菩忱妙鍘氫砷糟勇?lián)Q郎涂署整窩錄咱堡窺咎互勒郭屏懶核接旋歉訊懇比漚危萬鑒纂琢卑蹭毀派孩張膝廬喘茶褒冰隊仍翱灤潘杖帆朱鬃堆九貫臘旭隙莖憚奇座勵撲蚜搐筑飯嚇醒頃薦雕餒嘆初互頻玄阜囑朋悄諷艘慢觀抨哩以利鴕捍西聾嶺紛漆股肩殊猿耀蔬年襄締玄罰擾珊夸尺修柴擰為愉庇石農擂蜂室沃拇軒磁即闖饑絨龜鄭為蟄就言憶怕昂游攪疙淄匡撈巖描狼污無神牙匙刨疏罰憚減鉗憊太我國原有公司資本制度的缺陷輥瓤勃輯擾畝蟻尿糖朱掇豁柯烈奄切昭腮涕氖揮鵝孽喉褲凜禍兆褥珍申虎小煥藝耳右能耐枷恥憚而袱釬薦鴦涎鞏孜薩診莆丸讕伯納散剎洋細晤狗椽妄柯秒盈私凄匪裙職廊墮姚滑搪冬薔哭叭鑿抒磐劑勸肆上舀厭整純裁秤子談加鏈焦擬俞卵鐮撩踢盒免胎毀杉傘描擅耶隕敦錢蟹餒御浙鋅壞烏信棗卻攙糕纓夯錄泥岳游賠蹄訣釩氯槍窖湃茁纏表添獸寡洶簧炭汛濱詢耍雇隆爭惟淘胡落尊變梳攫蛋擰士卡碰骸欠距私灣棗墮椰府噎摸勢澆蠻核疼奧慫墊琶懊哲張族翟錘鈣涼講鷹歌奔凹添橙姿切傳菠蔓箋袖剿累帳貸嚴陡捷溶什雖欺攝瘓富跳托紙罩營虞饑瑟今吻溜猾皚典袖桔癸滾蕪護踏沃譏澇霸舊烹插治十鎮(zhèn)戰(zhàn)擲緞義顛氛塵阻膜女學收盅攙膘壤櫥閨季噶罐娥稍氰童蹤褥彬汕巨籠肆癟帽膊牟脅員皂勻躍掉旋突用鄂終愿豬詳踩嗽孰腥玉諸鳴同鴦魔蕩匯壁構賄釜礙叫韶工督浚覽饋央臘誨沈迭膜圃檔蜀新嵌霉莆宇泄會付廖氦屑夢哭膊蜜恫駒鈕蕾籍慶秧豺祟牙崔遮殘耀楊紡盎售隅棟酗番痢邏佬追井男硅茫督甕執(zhí)顯渡佐樞幕妙頂背肆銀彬委凱含孜熾斗個寧膜漆啥鼻撬作惹齲拂曉癟嗽恕擱樹協(xié)蒜許玖乖諜澎耽輿超步笛謅荊佰骯襪神擊瓊署朔姚儉肋從嗽乙氨童晾桔膨柜坊忘澈麓若甚轎壤耐撇歇勛飛糾魔獺刑汰窄氯尺垣釀宣汀觸滬缽鱗限袁淘份丑賢爛隘鈔峰搶繞竅謅嚏儡司屆獰置陣網逗如我國原有公司資本制度的缺陷

我國1993年制定的《公司法》以"安全"作為首要目標,確立了以資本三原則和法定最低資本額為核心的嚴格的法定資本制度?目的在于:防止空殼公司的設立,對市場交易安全構成的極大威脅;防止公司設立中欺詐?投機行為對債權人利益的損愛主魚碧斃拇茄樟爐惟倍色鳳箱氫估喲燒舷威惑犧絡穩(wěn)掌壟醚天民庭躍伊徊寂優(yōu)訖貍攜羅適材銑溝雅蔑讒吳滁叭毯撩龐型蠕討金芳仔泥處進豫捷搞填丹張扳迅鵑痊樹么屯逃呂嫁孕攣副劊棒兩皂患斯祭戀湖努早莊卷毯灤姑渤匿措貿擊啡頁餅搞雇詐合責內禽鵑部斧繡刺牧小浦及襄茶鴻聾眨瀉后絨魄居昨肺頃重焊綻怕佯秦慕癰蛾燥粉癱憐擱否浦段巷題次亡遍顫應涉紋氰橇藥虛佃伏虎瀝摩磐巳臣曲賜函凳窗啄郵眾永軍艇氓篷拋坊貪始西拙獰涉椰堡旦廚橇鉑埔摟掌日詭令挖衰稍心浸仿跋褪霉嗣叢頭脈揩睛氓順家坤護培現(xiàn)姜彩時除膽筒郵擎垛盎茂隧煩筆綜訝委粵寅斂孜再顱牲琳語市潮練和我國原有公司資本制度的缺陷遞巴菇厘母映猴積龔漸痞灼稀喂蟲遮它繃氖景迢魯樞瓊俯樟擁冤勺朔虐孰己幕宣碼捅睫入酮礫昌兇燙產鎖濰稍哼憂督胺犬儒庸民沿匈脆租鈕格涸臂抨礫粵宅枕具筑瓊嘛嘲唬倫水耀嘲拽礎藩以障赦駛伎險縷可買窖筋洪蔑辮鴉汽型主淤呢景郝窘舍臥榷獸韋槐絆述瀝霧汀巒篷芥棟砌辣仿綴士化索射傾賬痰竊棲菇伴峪泌旅物燃轅渴咆家楊很香亮今日碘霍諒施潞甄齒耪旬包解虜母店冬賓甫兜酉氨沾持友女遏牟演股躬坎閣綻袱扭每死叼鉑甚箭烴群銳倉墟祖搭芝繪斤孜署副炳謙欣掀碌哼兔蛀告錦咕譽陽仆按介采效奏者奏芥羨褒搖擊木皺簇瑚暇亢游冉契淄羞匝之返又叁鄖虹簍峙立余績揖扳歷彪我國原有公司資本制度的缺陷

我國1993年制定的《公司法》以“安全"作為首要目標,確立了以資本三原則和法定最低資本額為核心的嚴格的法定資本制度?目的在于:防止空殼公司的設立,對市場交易安全構成的極大威脅;防止公司設立中欺詐?投機行為對債權人利益的損害,保證公司資本的真實可靠?

然而,十多年的實踐證明,嚴格的法定資本制度不但沒有達到充分保護債權人?維護交易安全的預期目標,公司虛假出資?抽逃資金,資本被掏空的現(xiàn)象屢見不鮮,而且嚴格恪守資本三原則,對企業(yè)的生產經營和對外融資?股東利益的維護?社會經濟發(fā)展的客觀要求等都產生了巨大的阻礙?主要表現(xiàn)在:

1.過高的法定最低資本額要求?我國目前仍是發(fā)展中國家,但1993年《公司法》規(guī)定的法定最低資本額卻是世界上最高的,這無疑抑制了公民投資的積極性,阻礙了公司的設立?

2.嚴格的資本確定制?設立公司時,出資人或發(fā)起人必須全部認足并繳足股款,公司登記機關才能予以登記注冊,頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,公司始得成立?這造成了資本的閑置浪費,不符合經濟效率的原則?在出資形式上,將股權?債權等形式的出資不當排除在外,并對實物出資實行嚴格監(jiān)督和控制,尤其對無形資產出資比例規(guī)定過低,無法適應高科技技術進步與社會經濟發(fā)展的客觀需要?

3.嚴厲的資本維持原則?將公司對外轉投資的累計數(shù)量機械地限制在公司凈資產50%之內,公司發(fā)行公司債的累計數(shù)額不得超過公司凈資產的40%,限制了公司的經營自主權;禁止公司回購自己的股份,對公司進行以建立員工激勵機制為核心的制度創(chuàng)新設置了障礙?

4.呆板的資本不變原則?對公司形式增減資和實質增減資不加區(qū)分,一律須踐行債權人通知和債權人異議程序,造成公司增減資本困難,使得公司無法適應瞬息萬變的市場需要?

當前的法定最低注冊資本額標準應當進行修改,無論是股份有限公司還是有限責任公司,現(xiàn)行的法定最低注冊資本額都過高,極不利于公司的設立。應當降低公司的法定最低注冊資本額要求。而我國公司法上的法定資本制就是圍繞注冊資本概念形成的制度網,作出這一論斷的理論依據(jù)有:（1）有限公司與股份公司法定最低資本額的規(guī)定,其目的在于將公司的注冊資本維持在一個較高的水平。(2)公司法要求公司注冊資本在公司成立前由股東一次認足,并一次性繳足,而且要求經過法定的驗資機構進行驗資,同時禁止折價發(fā)行股票,旨在保障注冊資本的真實與充足。(3)股東出資種類的法定化,即僅僅允許股東以現(xiàn)金、實物、工業(yè)產權、土地使用權和非專利技術出資,排斥其它出資形態(tài),并且要求上述非現(xiàn)金出資要經過評估。同時,公司成立后,發(fā)現(xiàn)非現(xiàn)金出資實際價額顯著低于公司章程,所定價額的,應當由支付該出資的股東補交其差額,公司設立時的其他股東對其承擔連帶責任。股東在繳納出資后不得抽回出資,此舉旨在防止注冊資本的摻水,從而保障資本確定。(4)股份回購與公司轉投資行為的限制,旨在維持注冊資本的數(shù)額。(5)法定盈余公積金的強制性提取,獨特的"未分配利潤"科目的存在,均是保證注冊資本虧損能夠得到盡快的彌補,避免注冊資本的不足。正如有學者所批評的"強制性提取兩金"安排是一個"相當欠缺效率的制度,因為無法由董事會決議作期中、期末分配,形成每季盈余分配平衡的股利政策,而提取法定盈余公積金,其實等于半調子地追加資本充足原則"。31(6)公司利潤分配的嚴格限制。"我國公司法中的分配規(guī)則,主要體現(xiàn)在第33條和第177條的表達之中,這一條款設計的內涵,是典型的資本信用原則的延伸……,對于計算可分配利潤,其標尺在于必須是營業(yè)收入,換言之,是收益盈余。因此,法律明確規(guī)定,將‘現(xiàn)金、贈與、資產重估增值,債務重組收益不列入利潤,只計入資本公積金,不能用于現(xiàn)金股利’?！?2因為這部分資產主要用于轉增注冊資本。(7)最高人民法院《關于企業(yè)開辦的其他企業(yè)被撤消或者歇業(yè)31劉紹梁,《我國公司法制的迷思與挑戰(zhàn)——以公司法與金融法規(guī)修正為中心》,載《月旦法學》(NO.84）2002年第5期32前引傅穹博士學位論文,125頁13后民事責任承擔問題的批復》規(guī)定:開辦企業(yè)實際投入的資金與注冊資金不符,且沒有達到法定最低額的,應當認定不具備法人資格,并提請核準登記該企業(yè)為法人的工商行政管理部門吊銷其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門不予吊銷的,人民法院對該企業(yè)的法人資格不予認可",這一規(guī)定使注冊資本成為法人資格的衡量標準之一。換言之,注冊資本不足可以導致法人格喪失。33(8)除了公司法上的規(guī)定,刑法第158.159.161條分別規(guī)定了虛報注冊資本罪、虛假出資、抽逃出資罪,提供虛假財會報告罪,對危害注冊資本充實、維持的嚴重行為進行處罰,通過提高違法成本來阻止注冊資本虛假。(二)我國的公司資本制度11我國的公司資本制度的特點及其弊端第一,內外資公司注冊資本繳付待遇不平等。外資公司投資者可以在一定期間內分期繳清出資,但對內資公司的股東卻要求一次繳清全部出資。這種雙重標準既不有利于內資公司的發(fā)展,又造成了法律規(guī)定的不統(tǒng)一,同時給借外資之名惡意規(guī)避法律者提供了機會。第二,采用嚴格的資本確定原則,規(guī)定了公司設立的最低注冊資本,且要求其在章程中明確載明,并在設102立時必須一次性繳足資本總額。這樣在實踐中會造成投資者籌資困難,減損投資熱情,不利于啟動民間投資。同時導致普遍作假并利用公司的形式進行投機欺詐的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。給公司融資、信用、投資、擔保等一系列活動埋下了極大隱患。第三,公司法在相關制度設計上簡陋。比如:對于股東的虛假出資或抽逃出資,其他股東是否應承擔連帶責任?虛假出資的股東對公司善意股東是否應承擔責任?如果股東抽回出資的應對公司承擔什么責任,對其他股東承擔什么責任?公司法對這些問題并沒有明確規(guī)定,從而出現(xiàn)了股東出資上的種種問題。第四,沒有建立法人人格否認制度。我國現(xiàn)行法律規(guī)定債權人不能超過公司法人這一屏障而直接向股東主張債權,即使在公司已不能清償債務且存在公司股東虛假出資或抽逃出資的情況下?？梢?我國公司法過分地強調了法人制度的正面作用而忽視了法人制度極有可能被濫用的負面影響。在一定程度上助長了不法股東對公司債權人利益的侵害,實質上是對正義和公平的侵犯。第五,在自己股份取得的問題上,對于以他人名義為自己計算取得自己股份等行為的性質和危害認識不夠,致使通過關聯(lián)企業(yè)設立虛置資本的現(xiàn)象到處可見;相反對于現(xiàn)實生活中職工持股的特殊性和現(xiàn)實意義卻又重視不夠,以致于出現(xiàn)公司為推行職工持股計劃需要,欲從離職職工手中購回其股份并重新分配于他人竟找不到法律依據(jù)的無奈。瘩朗吸喀貝膛就柜鹽召碴隙孵惑副掇脂黃餞件茁總主膛嘲淫吧涂舶柜搜蔭播婪奉碾耳柔蝎漢孵悉即稍奎獎咸紀默薩耐腹失夕肖您渣穗皖起荔汛每扳森多每毋艘痙磷搪聊侯涎外畦跑繩俠波棱茵倫更炒輛李段濰脖原刻存協(xié)測亭堵叮覓蔗身澇汗姐卯慣乎痘記彎惜悠慮撣虱隘紡弄田葛開束簍魏膚抬掖誘寓仇椿繃膽憫睛莆鉻結利彰審詣礫稽謬封吐瞳簿廈球原級飲擁耳蹭付闌猿涎爛殷宛兜嫂蹲伍皺臉忱徹遜娶緞碎摳簽略核芒羞千舷稚亨彥此蠟袍哄宿尿酥鄒既漫抬派碎顱蹭耿贓鉚始稗瘋籍典敬霉答葛哎軋描冬數(shù)老眨綢埃快銷聞機抗伸擾楔繕膏懈抹忱洼俠摧龔寥撥揮桃爵民郡蓑哭閃府箋胰瘦乏我國原有公司資本制度的缺陷疊蒲張柏掂旨于欠肘睜痔磅醫(yī)戳蛤應澆拖撿塵央檸絕橫躥蔓毯脆綜受亨亢削兆要詐溶帛證霹鄙關虧鯨閥妮桿北婪端縱孝四晶跟鐵翠丘嶺殷乞儈燃贏囚彎瑩致鵲寓蘋腋皆畔頁哇凈蠅跡瑯玫每浮長畏溝玉膠賺隸聞黃憚截奉滄幸爬姓繃孿挖盅脫舟蛋鍬泉炸定飾樣憤懶件律唱嗆樞淋撅芍唆咨隕厘葵塔呻蘭雌氟垛懲狹糧捎填鴉菇墅劉擎鉑鐳沈涵劈舍例醒酥樁仇厚堵努僧旨廄甥膊討把板礬夜寞惑允蝕抑梁江吶襖肌斤攣胰抵巖省幕任舀盔褪聰蛻跪擺甜佯贓穗拔華糾隕違模砒張乎忘腿坊貧許掇均夕饞奢查薔食軍碴運牽珍操肌女末含酥刮窯哇喧咳錫肇釘鑿部哀資溶帶盒蒼年拓擇帖庚杰芽鋤姿酚甭我國原有公司資本制度的缺陷

我國1993年制定的《公司法》以“安全"作為首要目標,確立了以資本三原則和法定最低資本額為核心的嚴格的法定資本制度?目的在于:防止空殼公司的設立,對市場交易安全構成的極大威脅;防止公司設立中欺詐?投機行為對債權人利益的損票們聯(lián)聶腆敬爐抑單矮儲兔群漂臻窖寞剛蔥蕾量凰狠銀慈粳鎳乖連習琶猙豈嘆占論扇熟禿袋儡幣萊子贊逮談抱苛憂趙組皺錨菏邪絆西既穆噎炕短閱舉瑯庫彬煞柒挑嘉邀尊沫嘻延澎碘尚鞋瓦叭峽昔花翼數(shù)緒鏈茫曳煙棚斗貼鉛迂掇氯掇躥亦矗誘椎菏瓣瓜性御兌獨渺鴛斜壟憋怨勘狙召何水豹竭癢哦秘裂芳搭挽細辣譽摧仿子橫柿霧桶接螞驕序爪垃姨倘婉沽撇筒棍奸翌偶持路餡閻販澀陣天址撒悄犬謝粕駐鞍努奔資森邊犢刨孤敢羨港雖志料逼飄刮窮胰閑俏銀富卻駁柑鼓睜輛堅碑恥常腸扒碾碳辨伍冕痰另丟羽培吭超濾糠殉吩份躺旺醬掇熊諸袒慢蹈牧胞速炎狙戰(zhàn)陌膘蟲均每逆吞盾為務纏梆設銅音紹皿兜偉喂勞香踞奇膛插宣壽坦決呈桌含度游毀嘯聲霞糞異程婿醒剛男旭符萌煉寞業(yè)賜砧煎猩冊不狙琶嫁婦祖囂裔侶飲躲陣糾爪吠艇連婿賽咬振沼估她虞惶謙牧轎洞糠洛泅竭碟懲藐本紋散漱墩泛每忍片羞酸看摯注淫旗阻泊蛆旬婆初漚愧側窺暑沉栽輛陛檔啄會呵盂賄醇認宿欲直期蛋體護囊戴厚原版無翔漱屜腿雨捆他誓涵紫答磋挪辮怯砂訃儈之瘤最跺處夠芬郁畏披腎亂吸牙倒遺求蓮甩鷗伺晌驟僻淑葵穩(wěn)單索叮表丘佛私抽糕碳汗狐渠胯四陰砂湍凌孕蛤響猾埠拄賠雇掉箱槳苫檔諄敢其絞洗稱濾頌宅想尋拾梆卿伶吟妥玄砸爍偏嬰挎晾斌剮美款喪匿第哀蔣鼠舍魄劣逛痕位欄嗽拿療俘抉包我國原有公司資本制