物業(yè)管理費用收繳與使用管理條例第一章總則第一條制定目的與依據(jù)為規(guī)范物業(yè)管理費用（以下簡稱“物業(yè)費”）的收繳與使用行為，維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)（以下簡稱“物業(yè)企業(yè)”）的合法權益，促進物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本條例。第二條適用范圍本條例適用于本行政區(qū)域內物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)費收繳、使用及監(jiān)督管理活動。第三條基本原則1.公開透明原則：物業(yè)企業(yè)應當定期向業(yè)主公示物業(yè)費收支情況，保障業(yè)主的知情權。2.合理合法原則：物業(yè)費收費標準應當符合法律法規(guī)規(guī)定及物業(yè)服務合同約定，不得擅自提高或變相提高。3.業(yè)主自治原則：物業(yè)費收費標準、使用方案等重大事項由業(yè)主大會審議決定，業(yè)主委員會負責監(jiān)督執(zhí)行。4.權責一致原則：物業(yè)企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定提供服務，業(yè)主應當履行繳費義務；建設單位應當承擔未交付房屋的物業(yè)費繳納責任。第二章收繳管理第四條收費原則物業(yè)費實行政府指導價與市場調節(jié)價相結合的定價機制：普通住宅物業(yè)收費實行政府指導價，由價格主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱“住建部門”）制定基準價及浮動幅度，物業(yè)企業(yè)在基準價范圍內與業(yè)主大會協(xié)商確定具體收費標準。非普通住宅物業(yè)（如別墅、商業(yè)綜合體）、工業(yè)物業(yè)收費實行市場調節(jié)價，由業(yè)主大會與物業(yè)企業(yè)根據(jù)服務內容、成本核算等因素協(xié)商確定。第五條收費標準確定程序1.方案制定：物業(yè)企業(yè)應當根據(jù)物業(yè)服務合同約定的服務等級、內容及當?shù)匚飪r水平、人工成本等因素，制定收費標準方案（包括服務項目、收費標準、計算方式等）。2.業(yè)主審議：收費標準方案應當提交業(yè)主大會審議，經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后生效。3.公示執(zhí)行：收費標準確定后，物業(yè)企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置（如小區(qū)入口、公告欄）公示，公示期限不少于15日。公示內容包括：收費標準、服務內容、投訴方式等。第六條繳費義務主體1.業(yè)主責任：業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同約定的期限、金額繳納物業(yè)費。2.物業(yè)使用人責任：物業(yè)使用人（如承租人、借用人）應當按照與業(yè)主的書面約定繳納物業(yè)費；未約定或約定不明確的，由業(yè)主承擔繳費責任。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人繳納的，業(yè)主應當承擔連帶責任。3.建設單位責任：已竣工但尚未出售或尚未交付給業(yè)主的物業(yè)，物業(yè)費由建設單位承擔。建設單位應當在物業(yè)交付前30日內，將未交付房屋的物業(yè)費足額繳納至物業(yè)企業(yè)專用賬戶。第七條繳費時間與方式1.繳費起始日：物業(yè)費自物業(yè)交付之日起計算。物業(yè)交付以業(yè)主收到書面交付通知并辦理交接手續(xù)為準；業(yè)主無正當理由拒絕接收的，自書面交付通知確定的交付期限屆滿之日起計算。2.繳費周期：物業(yè)費可以按月、季度或年度繳納，具體周期由物業(yè)服務合同約定。物業(yè)企業(yè)不得強制業(yè)主一次性繳納超過12個月的物業(yè)費。3.繳費方式：物業(yè)企業(yè)應當提供多種繳費方式（如銀行代扣、線上支付、現(xiàn)場繳費等），方便業(yè)主繳納。鼓勵采用電子支付方式，減少現(xiàn)金交易。第八條滯納金管理1.催告程序：業(yè)主逾期未繳納物業(yè)費的，物業(yè)企業(yè)應當首先以書面形式催告（如郵寄、張貼），催告期限不少于15日。催告內容包括：欠繳金額、滯納金標準、履行期限等。2.滯納金標準：催告期滿后業(yè)主仍未繳納的，物業(yè)企業(yè)可以按照物業(yè)服務合同約定收取滯納金，滯納金比例不得超過每日萬分之五，且總額不得超過欠繳物業(yè)費的本金。3.異議處理：業(yè)主對滯納金有異議的，可以向業(yè)主委員會或住建部門投訴，物業(yè)企業(yè)應當配合調查并說明理由。第九條減免政策1.空置房減免：房屋交付后連續(xù)空置超過6個月的，業(yè)主可以向物業(yè)企業(yè)申請減免物業(yè)費。物業(yè)企業(yè)應當自收到申請之日起15日內核實，符合條件的，減免比例不低于30%（具體比例由業(yè)主大會決定）。減免期限最長不超過12個月。2.困難業(yè)主減免：低保戶、特困戶等困難業(yè)主可以向業(yè)主委員會提出書面申請，經(jīng)業(yè)主大會審議通過后，給予適當減免（如減免50%以下）。減免期限由業(yè)主大會確定，最長不超過12個月。第三章使用管理第十條費用用途物業(yè)費應當專款專用，用于以下事項：1.物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用（如電梯、消防設施、路燈、給排水系統(tǒng)的定期檢查與小修）；2.物業(yè)管理區(qū)域內的保潔服務費用（如道路、樓道、電梯間的清潔、垃圾清運）；3.物業(yè)管理區(qū)域內的綠化養(yǎng)護費用（如草坪修剪、樹木澆水、花卉種植）；4.物業(yè)管理區(qū)域內的秩序維護費用（如保安人員工資、監(jiān)控設備運行、車輛管理）；5.物業(yè)企業(yè)的人員工資、社會保險費、辦公費用（如辦公場地租金、辦公用品采購）；6.物業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊費用（如辦公設備、維修工具的折舊）；7.法定稅費（如增值稅、企業(yè)所得稅）；8.物業(yè)服務合同約定的其他費用（如業(yè)主大會同意的社區(qū)活動經(jīng)費）。第十一條使用原則1.預算管理：物業(yè)企業(yè)應當每年制定年度物業(yè)費預算方案（包括收入預算、支出預算、預算說明），提交業(yè)主大會審議。預算方案應當符合“以收定支、收支平衡”的原則，不得編制赤字預算。2.成本控制：物業(yè)企業(yè)應當建立成本核算制度，嚴格控制各項支出。對于大額支出（如單次維修費用超過業(yè)主大會約定的限額，通常不低于5000元），應當提前提交業(yè)主大會審議，經(jīng)同意后實施。3.獨立核算：物業(yè)企業(yè)應當對物業(yè)費實行獨立核算，不得與其他項目資金混合使用。物業(yè)費專用賬戶應當開立在業(yè)主委員會或物業(yè)企業(yè)名下，由雙方共同監(jiān)管（如預留雙方印鑒）。第十二條預算執(zhí)行與調整1.預算執(zhí)行：年度預算經(jīng)業(yè)主大會審議通過后，物業(yè)企業(yè)應當嚴格按照預算執(zhí)行。每季度向業(yè)主委員會提交預算執(zhí)行情況報告（包括實際收入、實際支出、差異分析）。2.預算調整：因物價上漲、服務內容增加等原因需要調整預算的，物業(yè)企業(yè)應當制定調整方案，提交業(yè)主大會審議。調整方案應當說明調整理由、調整幅度及對業(yè)主的影響。第十三條與專項維修資金的區(qū)分物業(yè)費與專項維修資金的使用范圍應當嚴格區(qū)分：物業(yè)費用于日常維護與小修（如電梯零部件更換、消防設施年檢）；專項維修資金用于大修、更新改造（如電梯更換、屋頂防水改造）。物業(yè)企業(yè)不得將專項維修資金用于日常維護，也不得將物業(yè)費用于大修、更新改造。專項維修資金的使用按照《住宅專項維修資金管理辦法》執(zhí)行。第四章監(jiān)督機制第十四條公示制度1.公示內容：物業(yè)企業(yè)應當每季度在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示以下內容：（1）收入情況：物業(yè)費收入、公共收益（如廣告收入、停車費收入）、其他收入；（2）支出情況：共用部位及設施設備維護費用、保潔費用、綠化費用、秩序維護費用、人員工資、辦公費用、稅費；（3）預算執(zhí)行情況：實際收入與預算收入的對比、實際支出與預算支出的對比；（4）專項維修資金使用情況（如有）。2.公示期限：每季度公示期限不少于15日。業(yè)主對公示內容有異議的，可以向物業(yè)企業(yè)查詢，物業(yè)企業(yè)應當在10日內予以書面答復。第十五條業(yè)主監(jiān)督1.查詢權：業(yè)主有權查詢物業(yè)費收支賬目，物業(yè)企業(yè)應當提供原始憑證（如發(fā)票、收據(jù)）供業(yè)主核對，不得拒絕。2.業(yè)主委員會監(jiān)督：業(yè)主委員會應當每半年至少檢查一次物業(yè)企業(yè)的財務狀況，重點檢查預算執(zhí)行情況、大額支出審批情況。檢查結果應當向全體業(yè)主公示。3.審計監(jiān)督：業(yè)主大會可以聘請專業(yè)審計機構（如會計師事務所）對物業(yè)費收支情況進行審計，審計費用由業(yè)主大會承擔。審計結果應當在物業(yè)管理區(qū)域內公示，公示期限不少于15日。第十六條主管部門監(jiān)督1.監(jiān)管職責：住建部門是物業(yè)費管理的主管部門，負責監(jiān)督物業(yè)企業(yè)的收費行為、資金使用情況及公示義務履行情況。2.檢查方式：住建部門應當定期對物業(yè)企業(yè)進行檢查（每年至少1次），檢查內容包括：（1）收費標準是否符合政府指導價或市場調節(jié)價約定；（2）收支情況是否公示；（3）資金使用是否符合用途；（4）財務管理制度是否健全。3.投訴處理：業(yè)主對物業(yè)企業(yè)的收費或使用行為有異議的，可以向住建部門投訴。住建部門應當在收到投訴后15日內作出處理決定，并書面告知投訴人。第五章法律責任第十七條物業(yè)企業(yè)責任1.未公示責任：物業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定公示物業(yè)費收支情況的，由住建部門責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款。2.亂收費責任：物業(yè)企業(yè)擅自提高收費標準或收取未約定費用的，由價格主管部門責令退還多收部分，處以多收部分1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由住建部門吊銷其物業(yè)服務資質證書。3.挪用資金責任：物業(yè)企業(yè)挪用物業(yè)費的，由住建部門責令退還挪用的資金，處以挪用資金1倍以上2倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.未履行服務責任：物業(yè)企業(yè)未按照物業(yè)服務合同約定提供服務的，業(yè)主可以要求其承擔違約責任；情節(jié)嚴重的，業(yè)主大會可以解除物業(yè)服務合同。第十八條業(yè)主責任1.逾期繳費責任：業(yè)主無正當理由逾期不繳納物業(yè)費的，物業(yè)企業(yè)可以向人民法院起訴或申請仲裁。業(yè)主委員會應當協(xié)助物業(yè)企業(yè)催繳物業(yè)費。2.惡意拖欠責任：業(yè)主惡意拖欠物業(yè)費（如經(jīng)多次催告仍不繳納）的，業(yè)主委員會可以在物業(yè)管理區(qū)域內公示其欠費情況；情節(jié)嚴重的，住建部門可以將其納入個人信用記錄。第十九條建設單位責任建設單位未按照規(guī)定繳納未交付房屋物業(yè)費的，由住建部門責令限期繳納；逾期不繳納的，處以未繳納部分1倍以上2倍以下罰款。第六章附則第二十條解釋權本條例由市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。第二十