建筑工程變更索賠合同范本一、引言在建筑工程實(shí)踐中，變更（設(shè)計(jì)調(diào)整、工程量增減、施工條件變化等）與索賠（非己方原因?qū)е碌馁M(fèi)用/工期損失主張）是常見(jiàn)且復(fù)雜的合同管理環(huán)節(jié)。若缺乏明確的合同約定，易引發(fā)雙方爭(zhēng)議，甚至影響工程進(jìn)度與結(jié)算。本范本結(jié)合《中華人民共和國(guó)民法典》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB____）及行業(yè)慣例，旨在規(guī)范變更索賠的程序、責(zé)任與計(jì)價(jià)規(guī)則，為發(fā)承包雙方提供可操作的合同依據(jù)。二、總則2.1合同目的本合同旨在明確建筑工程中變更的審批流程、索賠的權(quán)利義務(wù)及爭(zhēng)議解決方式，保障雙方合法權(quán)益，確保工程順利實(shí)施。2.2依據(jù)法規(guī)本合同訂立與履行的依據(jù)包括但不限于：《中華人民共和國(guó)民法典》（合同編、物權(quán)編）；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）；《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB____）；工程所在地建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法與規(guī)范性文件。2.3術(shù)語(yǔ)定義變更：指發(fā)包人或承包人根據(jù)工程實(shí)際需要，對(duì)原合同約定的工程范圍、設(shè)計(jì)、施工方案、工程量等內(nèi)容進(jìn)行的調(diào)整（包括但不限于設(shè)計(jì)變更、工程量增減、施工條件變更）。索賠：指一方（索賠方）因另一方（責(zé)任方）未履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定，導(dǎo)致自身費(fèi)用增加或工期延誤，依法向責(zé)任方主張賠償?shù)男袨椋òǔ邪讼虬l(fā)包人索賠、發(fā)包人向承包人反索賠）。基準(zhǔn)日期：指投標(biāo)截止日期前28天（或合同訂立前28天，以二者較早者為準(zhǔn)），用于確定變更計(jì)價(jià)的參考依據(jù)（如材料價(jià)格、費(fèi)率等）。不可抗力：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況（如地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府強(qiáng)制停工等）。三、變更管理3.1變更范圍本工程變更包括但不限于以下情形：（1）設(shè)計(jì)變更：發(fā)包人要求調(diào)整工程設(shè)計(jì)（如建筑功能、結(jié)構(gòu)形式、材料規(guī)格等）；（2）工程量變更：實(shí)際施工工程量與合同清單工程量偏差超過(guò)約定幅度（如±5%）；（3）施工條件變更：發(fā)包人未按合同約定提供施工場(chǎng)地、道路、水電等，或現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與勘察報(bào)告不符；（4）施工方案變更：承包人因優(yōu)化施工工藝或應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況，提出的施工方案調(diào)整（需經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)）。3.2變更提出與審批流程發(fā)起方流程說(shuō)明時(shí)間要求發(fā)包人向承包人發(fā)出**書(shū)面變更通知**（附變更圖紙/說(shuō)明）無(wú)（按需發(fā)起）承包人提交**變更申請(qǐng)表**（含變更內(nèi)容、原因、費(fèi)用估算、工期影響）至監(jiān)理人收到發(fā)包人通知后7天內(nèi)監(jiān)理人審核變更的必要性與合理性，簽署意見(jiàn)后報(bào)發(fā)包人收到申請(qǐng)表后7天內(nèi)發(fā)包人對(duì)變更進(jìn)行審批（如需第三方咨詢，時(shí)間可延長(zhǎng)但不超過(guò)14天）收到監(jiān)理意見(jiàn)后14天內(nèi)注：變更未經(jīng)發(fā)包人書(shū)面批準(zhǔn)，承包人不得擅自實(shí)施；發(fā)包人逾期未審批的，視為認(rèn)可變更。3.3變更計(jì)價(jià)規(guī)則變更價(jià)款按以下優(yōu)先級(jí)確定：1.相同項(xiàng)目：已標(biāo)價(jià)清單中有適用于變更工程的單價(jià)，直接采用該單價(jià)；2.類似項(xiàng)目：已標(biāo)價(jià)清單中無(wú)相同項(xiàng)目，但有類似項(xiàng)目的，參照類似項(xiàng)目單價(jià)調(diào)整（調(diào)整因素包括工程量偏差、材料規(guī)格差異等）；3.新組價(jià)項(xiàng)目：無(wú)相同或類似項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)以下依據(jù)提出組價(jià)申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行：（1）工程所在地最新定額與計(jì)價(jià)辦法；（2）基準(zhǔn)日期后的材料信息價(jià)（或市場(chǎng)詢價(jià)）；（3）承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率（=（1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）×100%）。3.4變更實(shí)施與確認(rèn)承包人應(yīng)在收到變更批準(zhǔn)通知后14天內(nèi)開(kāi)始實(shí)施變更；實(shí)施完成后，雙方應(yīng)在7天內(nèi)共同驗(yàn)收并簽署變更工程量確認(rèn)單，作為結(jié)算依據(jù)。四、索賠程序4.1索賠條件承包人有權(quán)向發(fā)包人索賠的情形包括但不限于：（1）發(fā)包人未按合同約定提供施工條件（如場(chǎng)地、圖紙、資金）；（2）發(fā)包人提出的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致費(fèi)用增加或工期延誤；（3）發(fā)包人延遲支付工程款導(dǎo)致的停工損失；（4）不可抗力導(dǎo)致的工程損失（按本合同5.3條執(zhí)行）。發(fā)包人有權(quán)向承包人反索賠的情形包括：（1）承包人未按計(jì)劃施工導(dǎo)致的工期延誤；（2）承包人施工質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的返工費(fèi)用；（3）承包人擅自變更設(shè)計(jì)導(dǎo)致的損失。4.2索賠意向通知索賠事件發(fā)生后，索賠方應(yīng)在28天內(nèi)向責(zé)任方發(fā)出索賠意向通知書(shū)（格式見(jiàn)附件1），內(nèi)容包括：索賠事件描述（時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過(guò)）；索賠依據(jù)（合同條款、法規(guī)、證據(jù)）；索賠初步要求（費(fèi)用金額或工期天數(shù)）。注：未在期限內(nèi)發(fā)出通知的，視為放棄索賠權(quán)利。4.3索賠資料提交索賠方應(yīng)在索賠事件結(jié)束后28天內(nèi)，向責(zé)任方提交完整的索賠資料，包括：（1）索賠意向通知書(shū)復(fù)印件；（2）證據(jù)材料（如變更通知、簽證記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、費(fèi)用憑證、工期記錄）；（3）索賠報(bào)告（格式見(jiàn)附件2）：含事件詳情、原因分析、費(fèi)用計(jì)算明細(xì)（如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)）、工期影響計(jì)算（如關(guān)鍵線路分析）。4.4索賠審核與確認(rèn)責(zé)任方收到索賠資料后，應(yīng)在14天內(nèi)進(jìn)行審核（如需第三方審計(jì)，時(shí)間可延長(zhǎng)但不超過(guò)28天）；審核通過(guò)后，雙方簽署索賠確認(rèn)書(shū)；責(zé)任方逾期未審核的，視為認(rèn)可索賠要求。4.5索賠支付索賠金額應(yīng)在索賠確認(rèn)書(shū)簽署后14天內(nèi)支付；逾期支付的，責(zé)任方應(yīng)按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）支付利息。4.6反索賠程序發(fā)包人向承包人反索賠的流程與上述條款一致（索賠方為發(fā)包人，責(zé)任方為承包人）。五、責(zé)任劃分5.1發(fā)包人責(zé)任（1）提供符合合同約定的施工場(chǎng)地、圖紙、資金等；（2）承擔(dān)因設(shè)計(jì)變更、延遲付款等原因?qū)е碌某邪速M(fèi)用增加與工期延誤；（3）賠償因發(fā)包人原因?qū)е碌某邪嗽O(shè)備損壞、人員傷亡等損失。5.2承包人責(zé)任（1）按合同約定的質(zhì)量、工期完成工程；（2）承擔(dān)因自身施工失誤（如質(zhì)量問(wèn)題、安全事故）導(dǎo)致的費(fèi)用損失；（3）賠償因承包人原因?qū)е碌陌l(fā)包人工程延誤損失（如逾期交付的違約金）。5.3不可抗力責(zé)任（1）工期順延：因不可抗力導(dǎo)致的停工，工期相應(yīng)順延；（2）費(fèi)用承擔(dān)：發(fā)包人承擔(dān)：工程本身的損失、第三方人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失、承包人留守人員工資；承包人承擔(dān)：自身設(shè)備、材料的損失、自有人員傷亡損失；（3）恢復(fù)施工：不可抗力結(jié)束后，雙方應(yīng)在7天內(nèi)共同檢查工程，協(xié)商恢復(fù)施工的方案。六、爭(zhēng)議解決1.協(xié)商：爭(zhēng)議發(fā)生后，雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決；2.調(diào)解：協(xié)商不成的，可向工程所在地建設(shè)行政主管部門或第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)（如XX建設(shè)工程爭(zhēng)議調(diào)解中心）申請(qǐng)調(diào)解；3.仲裁/訴訟：調(diào)解不成的，按以下方式解決：（1）仲裁：提交XX仲裁委員會(huì)仲裁（仲裁裁決為終局，對(duì)雙方有約束力）；（2）訴訟：向發(fā)包人所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴。七、合同生效與終止1.本合同自雙方簽字（或蓋章）之日起生效；2.本合同至工程竣工結(jié)算完畢、雙方履行完畢所有義務(wù)后終止。八、附件（示例）附件1：《索賠意向通知書(shū)》格式；附件2：《索賠報(bào)告》格式；附件3：《變更申請(qǐng)表》格式；附件4：《變更工程量確認(rèn)單》格式。九、應(yīng)用指南9.1合同簽訂注意事項(xiàng)（1）個(gè)性化調(diào)整：根據(jù)項(xiàng)目類型（如固定總價(jià)合同、單價(jià)合同）調(diào)整變更計(jì)價(jià)規(guī)則（如固定總價(jià)合同的變更需明確風(fēng)險(xiǎn)范圍）；（2）明確期限：嚴(yán)格約定變更審批、索賠通知、資料提交的時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如28天、14天），避免歧義；（3）證據(jù)要求：明確索賠資料的形式（如書(shū)面、電子文檔）與留存方式（如雙方簽字確認(rèn)）。9.2合同履行注意事項(xiàng)（1）及時(shí)簽證：變更實(shí)施后，雙方應(yīng)盡快簽署《變更工程量確認(rèn)單》，避免事后爭(zhēng)議；（2）保留證據(jù)：承包人應(yīng)留存施工日志、材料采購(gòu)憑證、監(jiān)理通知等證據(jù)，為索賠提供依據(jù)；（3）主動(dòng)溝通：遇到變更或索賠事件，雙方應(yīng)及時(shí)溝通，避免矛盾升級(jí)。9.3爭(zhēng)議解決技巧（1）協(xié)商優(yōu)先：協(xié)商是最經(jīng)濟(jì)、高效的解決方式，雙方可通過(guò)調(diào)整價(jià)款、延長(zhǎng)工期等方式達(dá)成一致；（2）借助第三方：若協(xié)商不成，可邀請(qǐng)監(jiān)理人、造價(jià)咨詢機(jī)