市政道路排水系統(tǒng)維護(hù)管理方案一、總則（一）編制目的為規(guī)范市政道路排水系統(tǒng)維護(hù)管理工作，保障排水設(shè)施完好、運(yùn)行正常，有效預(yù)防城市內(nèi)澇、水污染等問題，提升城市防洪排澇能力和水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本方案。（二）適用范圍本方案適用于本市建成區(qū)范圍內(nèi)市政道路排水系統(tǒng)的維護(hù)管理，包括排水管網(wǎng)（雨水管、污水管、合流管）、檢查井、雨水口、排水泵站及附屬設(shè)施（截污掛籃、格柵、閘門等）。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：以日常維護(hù)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化隱患排查與超前治理，減少設(shè)施故障發(fā)生率。2.專業(yè)管理，協(xié)同聯(lián)動：明確各部門職責(zé)，建立“主管部門統(tǒng)籌、養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施、監(jiān)理單位監(jiān)督、多部門聯(lián)動”的管理體系。3.技術(shù)創(chuàng)新，高效運(yùn)維：推廣應(yīng)用管道檢測、非開挖修復(fù)、信息化管理等新技術(shù)，提高維護(hù)效率與質(zhì)量。4.公眾參與，社會共治：加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)市民參與排水設(shè)施保護(hù)，形成“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與”的良好格局。二、維護(hù)內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）管網(wǎng)系統(tǒng)維護(hù)1.清淤疏浚：清淤頻率：根據(jù)管徑、淤積速率確定，管徑＜600mm的管道每6個(gè)月清淤1次；管徑≥600mm的管道每年清淤1次；老城區(qū)、易澇點(diǎn)管網(wǎng)每3個(gè)月巡查1次，發(fā)現(xiàn)淤積及時(shí)清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)：管道內(nèi)淤積深度不超過管徑的1/5（符合《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)技術(shù)規(guī)程》CJJ____要求）；管道內(nèi)壁無明顯附著物，水流順暢。2.檢測評估：檢測頻率：新建管網(wǎng)每5年進(jìn)行1次全面檢測；建成5年以上的管網(wǎng)每3年檢測1次；老城區(qū)、易澇點(diǎn)管網(wǎng)每2年檢測1次。檢測內(nèi)容：采用CCTV管道檢測、聲吶檢測等技術(shù)，檢查管道結(jié)構(gòu)性缺陷（如裂縫、變形、脫節(jié)）和功能性缺陷（如淤積、堵塞、異物），形成《管道檢測報(bào)告》。3.修復(fù)改造：修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)：對檢測發(fā)現(xiàn)的缺陷，按照“輕重緩急”原則處理：Ⅰ級缺陷（嚴(yán)重破損、坍塌）立即修復(fù)；Ⅱ級缺陷（中度變形、滲漏）1個(gè)月內(nèi)修復(fù)；Ⅲ級缺陷（輕度腐蝕、淤積）納入年度計(jì)劃修復(fù)。修復(fù)技術(shù)：優(yōu)先采用非開挖修復(fù)（如紫外光固化、脹管法、噴涂法），減少對交通和居民生活的影響；確需開挖的，嚴(yán)格執(zhí)行占道審批流程。（二）檢查井與雨水口維護(hù)1.檢查井維護(hù)：巡查頻率：每月巡查1次，雨季加密至每周1次。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：井蓋完好（無破損、缺失、異響），承載能力符合《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ____要求；井壁無裂縫、滲漏；井底淤積深度≤100mm；井周路面無沉陷、破損。井蓋管理：建立井蓋臺賬（編號、位置、材質(zhì)、產(chǎn)權(quán)單位），推行“智能井蓋”（具備位移、傾斜報(bào)警功能），實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.雨水口維護(hù)：清掏頻率：雨季前全面清掏1次；雨季中每2周清掏1次；旱季每1個(gè)月清掏1次。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：雨水口格柵完好（無缺失、變形），格柵間隙無堵塞；雨水口內(nèi)無垃圾、雜物，淤積深度≤50mm；雨水口周邊路面無積水（積水面積≤0.5㎡，積水深度≤50mm）。（三）排水泵站維護(hù)1.設(shè)備巡檢：日常巡檢：每日對泵站機(jī)組（水泵、電機(jī)）、電氣設(shè)備（開關(guān)柜、變頻器）、儀表（水位計(jì)、流量計(jì)）進(jìn)行1次全面檢查，記錄運(yùn)行參數(shù)（如電流、電壓、水位）。定期檢修：每季度對水泵進(jìn)行解體檢查（軸承、密封件）；每半年對電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣測試；每年對泵站進(jìn)行1次全面大修。2.運(yùn)行管理：水位控制：根據(jù)雨水管網(wǎng)水位調(diào)整泵站運(yùn)行模式，旱季保持低水位運(yùn)行（避免污水倒灌）；雨季啟動“暴雨模式”，滿負(fù)荷運(yùn)行。應(yīng)急備用：泵站應(yīng)配備備用電源（發(fā)電機(jī)），確保斷電時(shí)正常運(yùn)行；備用泵每月試機(jī)1次，保證性能良好。（四）附屬設(shè)施維護(hù)截污掛籃：每月清理1次，確保攔截效果（攔截率≥80%）；破損的及時(shí)更換。格柵：每日清理1次（雨季每2小時(shí)清理1次），格柵間隙無堵塞；定期檢查格柵強(qiáng)度，變形的及時(shí)修復(fù)。閘門：每季度檢查1次，確保啟閉靈活；做好防銹處理（每年涂刷防銹漆1次）。三、管理機(jī)制與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)建立“市-區(qū)-街道”三級管理體系：市級主管部門（市城市管理局）：負(fù)責(zé)制定全市排水系統(tǒng)維護(hù)管理政策、標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、重大應(yīng)急事件處置；監(jiān)督各區(qū)維護(hù)工作落實(shí)情況。區(qū)級主管部門（區(qū)城市管理局）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)排水系統(tǒng)維護(hù)管理的具體實(shí)施；制定年度維護(hù)計(jì)劃；考核養(yǎng)護(hù)單位績效；協(xié)調(diào)街道、社區(qū)參與管理。街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的日常巡查（配合養(yǎng)護(hù)單位）；收集市民投訴；協(xié)助做好應(yīng)急處置（如疏散群眾、交通疏導(dǎo)）。（二）職責(zé)分工單位職責(zé)市城市管理局政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核區(qū)城市管理局年度計(jì)劃編制、養(yǎng)護(hù)單位管理、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)排水養(yǎng)護(hù)單位日常維護(hù)（清淤、檢測、修復(fù)）、設(shè)備運(yùn)行、應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)理單位監(jiān)督維護(hù)質(zhì)量（如清淤達(dá)標(biāo)率、修復(fù)工藝）、審核維護(hù)記錄氣象部門提供暴雨預(yù)警信息（降雨量、降雨時(shí)段）交警部門應(yīng)急處置時(shí)交通疏導(dǎo)（封閉路段、引導(dǎo)車輛繞行）城管執(zhí)法部門查處破壞排水設(shè)施行為（如向雨水口傾倒垃圾、擅自占壓管網(wǎng)）（三）聯(lián)動機(jī)制1.信息共享：建立“排水管理信息平臺”，整合氣象、交警、城管執(zhí)法等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)暴雨預(yù)警、管網(wǎng)水位、交通狀況等信息實(shí)時(shí)共享。2.協(xié)同處置：暴雨期間，啟動“多部門聯(lián)合指揮中心”，統(tǒng)籌安排泵站運(yùn)行、雨水口清掏、交通疏導(dǎo)等工作；雨后，聯(lián)合開展“積水點(diǎn)排查”，分析內(nèi)澇原因，制定整改措施。四、關(guān)鍵技術(shù)措施（一）精準(zhǔn)檢測技術(shù)應(yīng)用CCTV管道檢測：用于檢查管道內(nèi)部結(jié)構(gòu)性缺陷（如裂縫、坍塌），生成高清影像報(bào)告，準(zhǔn)確定位缺陷位置。聲吶檢測：用于檢測管道內(nèi)淤積、異物（如石塊、樹根），適用于充滿水的管道。管道機(jī)器人：用于復(fù)雜管網(wǎng)（如彎頭、支管）的檢測，提高檢測效率。（二）高效修復(fù)技術(shù)推廣非開挖修復(fù)技術(shù)：紫外光固化修復(fù)：適用于管徑____mm的管道，修復(fù)后管道強(qiáng)度高、壽命長（≥50年）。脹管法修復(fù)：適用于管徑____mm的管道，通過擴(kuò)張舊管植入新管，無需開挖。噴涂法修復(fù)：適用于管徑____mm的管道，在管道內(nèi)壁噴涂高分子材料，形成防腐層。傳統(tǒng)修復(fù)技術(shù)：對于嚴(yán)重破損的管道，采用開挖修復(fù)（如換管法），確保修復(fù)質(zhì)量。（三）信息化管理平臺建設(shè)GIS管網(wǎng)信息系統(tǒng)：整合管網(wǎng)空間數(shù)據(jù)（位置、管徑、材質(zhì)）、屬性數(shù)據(jù)（建設(shè)年代、維護(hù)記錄），實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理，便于快速查詢管網(wǎng)信息。智能監(jiān)測系統(tǒng)：在易澇點(diǎn)、泵站、管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝水位傳感器、流量計(jì)、視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)測水位、流量、水質(zhì)等參數(shù)，當(dāng)水位超過閾值時(shí)自動報(bào)警（如易澇點(diǎn)水位≥300mm時(shí)，觸發(fā)短信預(yù)警）。維護(hù)管理系統(tǒng)：記錄養(yǎng)護(hù)單位的日常維護(hù)工作（清淤、檢測、修復(fù)），生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表（如月度清淤量、年度修復(fù)率），便于考核管理。五、應(yīng)急管理體系（一）應(yīng)急預(yù)案編制制定《市政道路排水系統(tǒng)內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案》，明確預(yù)警等級、響應(yīng)措施、職責(zé)分工：藍(lán)色預(yù)警（降雨量____mm/24小時(shí)）：啟動泵站低水位運(yùn)行；檢查雨水口、截污掛籃；加強(qiáng)巡查（每2小時(shí)1次）。黃色預(yù)警（降雨量____mm/24小時(shí)）：增加巡查頻次（每1小時(shí)1次）；打開易澇點(diǎn)雨水口蓋板（設(shè)置警示標(biāo)志）；準(zhǔn)備應(yīng)急物資（潛水泵、沙袋）。橙色預(yù)警（降雨量____mm/24小時(shí)）：啟動應(yīng)急隊(duì)伍（24小時(shí)待命）；疏散易澇點(diǎn)居民（如低洼路段、地下商場）；動用大型排水設(shè)備（移動泵站）。紅色預(yù)警（降雨量≥300mm/24小時(shí)）：關(guān)閉易澇路段（設(shè)置交通管制）；協(xié)調(diào)消防、武警支援；啟動城市內(nèi)澇應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮處置。（二）預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制預(yù)警發(fā)布：氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警后，市級主管部門通過“排水管理信息平臺”、短信、微信公眾號向各區(qū)、養(yǎng)護(hù)單位、市民發(fā)布預(yù)警信息。響應(yīng)啟動：各區(qū)根據(jù)預(yù)警等級啟動相應(yīng)響應(yīng)，組織養(yǎng)護(hù)單位、應(yīng)急隊(duì)伍開展工作；市級主管部門派督導(dǎo)組赴現(xiàn)場指導(dǎo)。響應(yīng)終止：暴雨結(jié)束后，各區(qū)組織排查積水點(diǎn)（24小時(shí)內(nèi)清除積水）；統(tǒng)計(jì)設(shè)施損壞情況（如井蓋缺失、管道坍塌），制定修復(fù)計(jì)劃；向市級主管部門提交《應(yīng)急處置報(bào)告》。（三）應(yīng)急物資與隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急物資：建立應(yīng)急物資儲備庫（各區(qū)至少1個(gè)），儲備潛水泵、沙袋、警示標(biāo)志、防毒面具、發(fā)電機(jī)等物資；定期檢查物資狀態(tài)（每季度1次），及時(shí)補(bǔ)充更換。應(yīng)急隊(duì)伍：組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍（每區(qū)至少20人），成員包括排水工程師、養(yǎng)護(hù)工人、設(shè)備操作員；定期開展演練（每年至少1次綜合演練、2次專項(xiàng)演練），提高應(yīng)急處置能力。六、績效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制（一）考核指標(biāo)體系建立量化考核指標(biāo)，涵蓋維護(hù)質(zhì)量、應(yīng)急響應(yīng)、公眾滿意度等方面：指標(biāo)類型具體指標(biāo)目標(biāo)值設(shè)施完好率管網(wǎng)完好率、檢查井完好率≥95%維護(hù)質(zhì)量清淤達(dá)標(biāo)率、修復(fù)及時(shí)率≥98%應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間、積水清除時(shí)間≤30分鐘、≤24小時(shí)公眾滿意度投訴處理率、市民滿意度調(diào)查100%、≥85分（二）考核實(shí)施流程1.日常檢查：區(qū)級主管部門每周對養(yǎng)護(hù)單位的維護(hù)工作進(jìn)行抽查（如清淤質(zhì)量、檢查井完好情況），記錄檢查結(jié)果。2.季度考核：每季度末，區(qū)級主管部門組織監(jiān)理單位、街道辦事處對養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行考核（占年度考核的40%）。3.年度評估：年底，市級主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)對各區(qū)維護(hù)工作進(jìn)行評估（占年度考核的60%），包括資料審查、現(xiàn)場檢查、市民滿意度調(diào)查。（三）獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)：對年度考核優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)單位，給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)（占年度維護(hù)經(jīng)費(fèi)的5%）；對表現(xiàn)突出的個(gè)人，授予“排水維護(hù)先進(jìn)工作者”稱號。懲罰：對年度考核不合格的養(yǎng)護(hù)單位，扣減維護(hù)經(jīng)費(fèi)（占年度維護(hù)經(jīng)費(fèi)的10%）；連續(xù)兩年不合格的，取消養(yǎng)護(hù)資格；對因維護(hù)不到位導(dǎo)致內(nèi)澇、水污染等事故的，追究相關(guān)人員責(zé)任。七、保障措施（一）資金保障將排水系統(tǒng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)設(shè)施數(shù)量、維護(hù)難度、物價(jià)水平動態(tài)調(diào)整（每年增長不低于5%）。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（占年度維護(hù)經(jīng)費(fèi)的10%），用于應(yīng)對暴雨、洪水等突發(fā)事件。（二）人員保障加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)：每年組織技術(shù)培訓(xùn)（如管道檢測、非開挖修復(fù)）、安全培訓(xùn)（如下井作業(yè)安全、應(yīng)急處置）各2次，提高專業(yè)水平。引進(jìn)專業(yè)人才：招聘排水工程、信息化管理等專業(yè)人才，充實(shí)維護(hù)隊(duì)伍；與高校合作，建立“產(chǎn)學(xué)研”基地，培養(yǎng)復(fù)合型人才。（三）技術(shù)保障推廣新技術(shù)：與科研機(jī)構(gòu)合作，開展“管網(wǎng)淤積預(yù)測模型”“非開挖修復(fù)技術(shù)優(yōu)化”等課題研究，提高維護(hù)效率。建立技術(shù)咨詢專家組：邀請國內(nèi)排水行業(yè)專家，為維護(hù)管理工作提供技術(shù)支持（如重大修復(fù)工程方案論證、應(yīng)急處置指導(dǎo)）。（四）公眾參與宣傳引導(dǎo)：通過電視、報(bào)紙、微信公眾號等媒體，開展“愛護(hù)排水設(shè)施”宣傳活動（如“不要向雨水口扔垃圾”“井蓋缺失請舉報(bào)”），提高市民保護(hù)意識。投訴舉報(bào)：設(shè)置24小時(shí)投訴熱線（如____城管服務(wù)熱線）、微信投訴平臺，鼓勵(lì)市民舉報(bào)排水設(shè)施問題（如井蓋缺失、排水不暢）；對舉