企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制及響應(yīng)執(zhí)行模板一、適用場景與對象本模板適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（包括生產(chǎn)制造、建筑施工、危化品存儲使用、商場超市、餐飲服務(wù)等），旨在幫助企業(yè)系統(tǒng)梳理突發(fā)事件風(fēng)險，規(guī)范應(yīng)急處置流程，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。特別適用于需要滿足《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全應(yīng)急條例》等法規(guī)要求，或面臨火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、自然災(zāi)害（暴雨、地震等）、設(shè)備故障、公共衛(wèi)生事件等潛在風(fēng)險的企業(yè)。二、應(yīng)急預(yù)案編制全流程（一）成立專項(xiàng)編制小組操作步驟：確定編制小組組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、廠長）擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)預(yù)案編制工作。組建核心成員：包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)/運(yùn)營部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、后勤保障負(fù)責(zé)人、人力資源負(fù)責(zé)人，必要時邀請外部安全專家或第三方機(jī)構(gòu)參與。明確職責(zé)分工：組長：審批預(yù)案編制計劃，協(xié)調(diào)資源解決重大問題；安全管理部門：牽頭組織風(fēng)險評估、預(yù)案撰寫，負(fù)責(zé)培訓(xùn)演練安排；各部門負(fù)責(zé)人：提供本部門風(fēng)險信息、處置措施建議，配合預(yù)案評審。（二）開展全面風(fēng)險評估操作步驟：識別風(fēng)險點(diǎn)：通過現(xiàn)場勘查、歷史分析、員工訪談等方式，識別企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險（如車間電氣設(shè)備老化引發(fā)火災(zāi)、?；反鎯^(qū)泄漏、倉庫貨物堆垛倒塌等）。分析風(fēng)險等級：采用LEC法（L-發(fā)生的可能性、E-人員暴露頻繁程度、C-后果嚴(yán)重性）對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行量化評估，確定“紅、橙、黃、藍(lán)”四級風(fēng)險等級（紅色為最高級）。編制《風(fēng)險點(diǎn)評估清單》：明確風(fēng)險點(diǎn)位置、潛在后果、現(xiàn)有控制措施及剩余風(fēng)險，作為預(yù)案編制的基礎(chǔ)依據(jù)。（三）編制預(yù)案核心內(nèi)容操作步驟：確定預(yù)案體系框架：包括綜合應(yīng)急預(yù)案（總體應(yīng)對原則）、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（針對特定風(fēng)險類型，如火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案）、現(xiàn)場處置方案（針對具體崗位或設(shè)備，如配電室停電處置方案）。撰寫核心章節(jié)：總則：編制目的、適用范圍、工作原則（如“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防救結(jié)合”）；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急指揮部（總指揮、副總指揮）、各應(yīng)急工作組（滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組等）的組成及職責(zé)；預(yù)防與預(yù)警：風(fēng)險監(jiān)測方式（如設(shè)備巡檢、氣象預(yù)警信息接收）、預(yù)警信息發(fā)布流程（明確預(yù)警級別、發(fā)布渠道、責(zé)任人）；應(yīng)急響應(yīng)：響應(yīng)啟動條件（如“紅色預(yù)警事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)啟動”）、響應(yīng)流程（信息上報、現(xiàn)場指揮、處置措施）；后期處置：調(diào)查、善后處理、預(yù)案修訂、總結(jié)評估；保障措施：物資保障（應(yīng)急裝備、防護(hù)用品）、資金保障（應(yīng)急專項(xiàng)資金）、人員保障（應(yīng)急隊伍培訓(xùn)）、通信保障（應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表）。（四）組織內(nèi)部評審修訂操作步驟：內(nèi)部評審：編制完成后，組織企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工代表召開評審會，重點(diǎn)審核預(yù)案的完整性、可操作性、與法規(guī)的符合性。外部評審（可選）：邀請行業(yè)專家、應(yīng)急管理部門人員參與評審，針對高風(fēng)險企業(yè)（如?；菲髽I(yè)）建議強(qiáng)制執(zhí)行外部評審。修訂完善：根據(jù)評審意見修改預(yù)案，形成《預(yù)案評審記錄表》，記錄評審時間、參與人員、修改內(nèi)容及最終結(jié)論。（五）正式發(fā)布與全員培訓(xùn)操作步驟：發(fā)布預(yù)案：經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，以正式文件形式發(fā)布預(yù)案，明確生效日期及發(fā)放范圍（各部門、班組、關(guān)鍵崗位）。全員培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容：預(yù)案基本內(nèi)容、崗位職責(zé)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能；培訓(xùn)形式：集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練相結(jié)合；考核評估：通過筆試、實(shí)操考核檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，保證關(guān)鍵崗位人員100%掌握預(yù)案內(nèi)容。三、應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行步驟（一）突發(fā)事件預(yù)警與信息核實(shí)操作步驟：風(fēng)險監(jiān)測：各崗位人員按巡檢要求實(shí)時監(jiān)測風(fēng)險點(diǎn)，發(fā)覺異常（如異味、異響、設(shè)備故障）立即上報。信息核實(shí)：應(yīng)急指揮部接到報告后，立即指派專人趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況，確認(rèn)事件類型、影響范圍、嚴(yán)重程度。發(fā)布預(yù)警：根據(jù)核實(shí)結(jié)果，由總指揮確定預(yù)警級別（藍(lán)色/黃色/橙色/紅色），通過應(yīng)急廣播、群、電話等方式向相關(guān)崗位和人員發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警內(nèi)容及注意事項(xiàng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動與指揮調(diào)度操作步驟：啟動響應(yīng)：達(dá)到預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)啟動條件時（如“發(fā)生火災(zāi)且有人員被困”），由總指揮下達(dá)啟動應(yīng)急響應(yīng)指令，各應(yīng)急工作組立即到位。成立現(xiàn)場指揮部：總指揮或授權(quán)副總指揮趕赴現(xiàn)場，擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，設(shè)立指揮場所（如應(yīng)急辦公室），統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急處置工作。分配任務(wù)：滅火行動組：攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場撲救初期火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組：組織人員沿疏散通道撤離至安全集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)；醫(yī)療救護(hù)組：對受傷人員實(shí)施初步救治，聯(lián)系120；警戒保衛(wèi)組：設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；后勤保障組：調(diào)配應(yīng)急物資（如救援裝備、防護(hù)用品），保障通信暢通。（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施操作步驟：根據(jù)事件類型執(zhí)行針對性處置方案（以火災(zāi)為例）：初期處置：滅火行動組利用就近滅火器、消防栓撲救初期火災(zāi)，控制火勢蔓延；疏散引導(dǎo)組組織周邊人員撤離，避免吸入濃煙。擴(kuò)大應(yīng)急：若火勢無法控制，立即撥打119報警，報告火災(zāi)發(fā)生地址、燃燒物質(zhì)、有無人員被困；同時通知周邊單位做好聯(lián)動準(zhǔn)備。特殊處置：若涉及危化品泄漏，需先切斷泄漏源，使用吸附材料圍堵泄漏物，防止進(jìn)入下水道或擴(kuò)散；若發(fā)生電氣火災(zāi)，應(yīng)先切斷電源再滅火。（四）擴(kuò)大應(yīng)急與資源調(diào)配操作步驟：請求支援：當(dāng)企業(yè)自身應(yīng)急力量不足時，由總指揮向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、消防救援部門、醫(yī)療單位等請求支援，說明事件類型、需要支援的人員及物資。資源調(diào)配：后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場需求，迅速調(diào)取企業(yè)應(yīng)急物資儲備（如備用發(fā)電機(jī)、救援繩索、急救包），必要時協(xié)調(diào)外部物資供應(yīng)商緊急調(diào)貨。信息同步：指定專人負(fù)責(zé)與支援單位對接，及時傳遞現(xiàn)場信息，保證救援力量高效協(xié)同。（五）響應(yīng)終止與后期處置操作步驟：響應(yīng)終止條件：事件得到有效控制，次生、衍生災(zāi)害隱患消除，受傷人員得到救治，現(xiàn)場清理完畢。終止程序：由現(xiàn)場總指揮提出終止建議，報總指揮批準(zhǔn)后，通過應(yīng)急廣播宣布響應(yīng)終止，各工作組有序撤離現(xiàn)場。后期處置：調(diào)查：成立調(diào)查組，查明事件原因、經(jīng)過、損失，形成《調(diào)查報告》；善后處理：安撫傷亡人員家屬，處理賠償事宜，清理現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營；總結(jié)評估：召開應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)會，分析預(yù)案執(zhí)行中的問題（如應(yīng)急物資不足、疏散通道堵塞），形成《應(yīng)急響應(yīng)評估報告》，修訂完善預(yù)案。四、關(guān)鍵注意事項(xiàng)與保障措施（一）預(yù)案動態(tài)管理預(yù)案應(yīng)定期修訂：每年至少組織一次評審修訂，若發(fā)生以下情況需立即修訂：企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化；法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新；應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)嶋H處置中發(fā)覺重大缺陷。預(yù)案文件版本控制：明確預(yù)案編號、修訂日期、發(fā)放范圍，舊版預(yù)案自動失效，防止誤用。（二）應(yīng)急演練常態(tài)化制定年度演練計劃：每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)演練，每季度組織一次現(xiàn)場處置方案演練（如消防演練、?；沸孤┭菥殻?。演練評估改進(jìn)：演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估（包括響應(yīng)速度、處置措施、人員配合），記錄存在的問題并限期整改，形成《演練評估報告》。（三）物資與資金保障應(yīng)急物資管理：建立《應(yīng)急物資儲備清單》，明確物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人及檢查周期（每月至少檢查一次），保證物資完好可用（如滅火器壓力正常、急救藥品在有效期內(nèi)）。應(yīng)急資金保障：在企業(yè)年度預(yù)算中列支應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)演練及突發(fā)事件處置支出，保證?？顚Ｓ?。（四）信息報送與溝通信息報送流程：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部報告，指揮部在1小時內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門上報（內(nèi)容包括事件類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、傷亡情況、處置進(jìn)展）。內(nèi)外部溝通機(jī)制：指定新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外信息發(fā)布，避免信息混亂；建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表（包括部門、救援單位、醫(yī)院、供應(yīng)商等聯(lián)系方式），保證24小時暢通。（五）責(zé)任追究機(jī)制明確責(zé)任主體：將應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練、物資管理等責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員，納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核體系。追責(zé)情形：對未按規(guī)定編制預(yù)案、培訓(xùn)演練不到位、應(yīng)急物資缺失、遲報瞞報事件等導(dǎo)致擴(kuò)大的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。五、配套模板表格表1：企業(yè)主要風(fēng)險點(diǎn)評估表風(fēng)險點(diǎn)名稱所屬區(qū)域/環(huán)節(jié)可能引發(fā)的事件現(xiàn)有控制措施風(fēng)險等級（LEC法）責(zé)任部門車間電氣線路老化生產(chǎn)車間電氣火災(zāi)定期巡檢、安裝漏電保護(hù)器橙色（較大風(fēng)險）生產(chǎn)部危化品存儲罐倉庫?；沸孤⒈ǚ漓o電接地、通風(fēng)裝置、泄漏報警器紅色（重大風(fēng)險）倉儲部倉庫消防通道堵塞倉庫火災(zāi)時人員無法疏散定期清理通道、設(shè)置禁止占用標(biāo)識黃色（一般風(fēng)險）后勤部表2：應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)表組別組長副組長成員主要職責(zé)應(yīng)急指揮部*總經(jīng)理*安全總監(jiān)各部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置，決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)外部支援滅火行動組*生產(chǎn)經(jīng)理*車間主任義務(wù)消防隊員使用滅火器材撲救初期火災(zāi)，配合消防救援隊伍疏散引導(dǎo)組*人力資源經(jīng)理*行政主管各班組班組長組織人員沿疏散通道撤離，清點(diǎn)人數(shù)，引導(dǎo)至安全集合點(diǎn)醫(yī)療救護(hù)組*后勤主管*醫(yī)務(wù)室人員經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工對受傷人員止血、包扎、心肺復(fù)蘇，聯(lián)系120并協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)警戒保衛(wèi)組*保安隊長*保安班長保安隊員設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，維持現(xiàn)場秩序后勤保障組*采購經(jīng)理*倉庫主任物資管理員、維修人員調(diào)配應(yīng)急物資，保障通信、電力、運(yùn)輸，提供救援裝備支持表3：應(yīng)急物資儲備清單物資名稱規(guī)格型號數(shù)量存放位置責(zé)任人檢查周期檢查記錄（合格/不合格）干粉滅火器ABC型4kg20個各樓層消防箱*保安每月正壓式空氣呼吸器長管式2套應(yīng)急物資倉庫*倉庫每季度急救包標(biāo)準(zhǔn)型5個辦公室、車間*行政每月應(yīng)急照明燈防爆型10個疏散通道*后勤每月救援繩直徑10mm，長度30m5根應(yīng)急物資倉庫*保安每半年表4：應(yīng)急