2025年《社區(qū)治理》期末試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.新時(shí)代社區(qū)治理強(qiáng)調(diào)“三社聯(lián)動(dòng)”，其中“三社”指的是（）。A.社區(qū)、社團(tuán)、社工B.社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者C.社區(qū)、社會(huì)企業(yè)、社工站D.社區(qū)、社區(qū)志愿者、社區(qū)基金會(huì)2.下列哪項(xiàng)不屬于社區(qū)治理的核心目標(biāo)？（）A.提升基層行政效率B.滿足居民多樣化需求C.構(gòu)建社區(qū)共同體意識(shí)D.推動(dòng)多元主體協(xié)同參與3.某社區(qū)通過(guò)“社區(qū)云”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了居民訴求“線上接單-分類派單-限時(shí)辦結(jié)-評(píng)價(jià)反饋”全流程管理，這體現(xiàn)了社區(qū)治理的（）。A.法治化方向B.數(shù)字化賦能C.市場(chǎng)化運(yùn)作D.行政化延伸4.社區(qū)協(xié)商中“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的原則，本質(zhì)上體現(xiàn)了（）。A.代議制民主B.協(xié)商民主C.程序民主D.選舉民主5.針對(duì)流動(dòng)人口聚集社區(qū)的治理難點(diǎn)，關(guān)鍵突破口是（）。A.強(qiáng)化戶籍管理B.推動(dòng)服務(wù)融入與身份認(rèn)同C.限制外來(lái)人口流動(dòng)D.增加社區(qū)安保投入6.老舊小區(qū)改造中，若出現(xiàn)“政府投入大、居民滿意度低”的現(xiàn)象，最可能的原因是（）。A.改造標(biāo)準(zhǔn)未與居民需求對(duì)接B.施工方偷工減料C.社區(qū)工作者數(shù)量不足D.上級(jí)部門考核壓力過(guò)大7.社區(qū)矛盾中，因“廣場(chǎng)舞噪音”“寵物糞便清理”引發(fā)的糾紛，主要屬于（）。A.利益分配矛盾B.文化價(jià)值沖突C.公共資源爭(zhēng)奪D.行政權(quán)力越界8.培育社區(qū)社會(huì)組織時(shí)，最關(guān)鍵的支持措施是（）。A.提供辦公場(chǎng)地B.開展能力建設(shè)培訓(xùn)C.給予資金補(bǔ)貼D.直接任命負(fù)責(zé)人9.社區(qū)公共空間（如鄰里中心、文化廣場(chǎng)）的核心治理功能是（）。A.提升社區(qū)美觀度B.促進(jìn)居民互動(dòng)與共識(shí)形成C.增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入D.方便社區(qū)工作者開展活動(dòng)10.社區(qū)治理成效評(píng)估的核心主體應(yīng)是（）。A.街道辦事處B.專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)C.社區(qū)居民D.社區(qū)社會(huì)組織二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述新時(shí)代社區(qū)治理“五治融合”的內(nèi)涵，并說(shuō)明其邏輯關(guān)聯(lián)。2.分析社區(qū)社會(huì)組織在基層治理中的功能定位，并舉例說(shuō)明。3.社區(qū)矛盾調(diào)解中，如何應(yīng)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”？請(qǐng)結(jié)合具體場(chǎng)景說(shuō)明路徑。4.數(shù)字化治理工具（如社區(qū)APP、智能監(jiān)控系統(tǒng)）對(duì)社區(qū)參與可能產(chǎn)生哪些影響？需辯證分析。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：某市老城區(qū)文興社區(qū)是典型的混合型社區(qū)，包含20世紀(jì)80年代建成的無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)、2010年左右的商品房小區(qū)和1個(gè)公租房小區(qū)，居民年齡跨度大（從20歲到80歲），職業(yè)包括退休職工、個(gè)體商戶、外賣騎手、企業(yè)白領(lǐng)等。2024年，社區(qū)啟動(dòng)“適老化改造”項(xiàng)目，計(jì)劃為老舊小區(qū)加裝電梯、增設(shè)無(wú)障礙通道，但在推進(jìn)中遇到以下問(wèn)題：-一樓居民以“影響采光、房屋貶值”為由聯(lián)合反對(duì)，甚至組織聯(lián)名簽字阻撓施工；-部分中年居民質(zhì)疑“改造資金僅由政府補(bǔ)貼，為何要居民分?jǐn)偸Ｓ噘M(fèi)用”；-施工期間噪音擾民，引發(fā)年輕人投訴“白天無(wú)法在家工作”；-公租房租戶表示“自己是租客，改造后受益有限，不愿參與討論”。問(wèn)題：結(jié)合社區(qū)治理相關(guān)理論，分析文興社區(qū)適老化改造矛盾的成因，并提出解決對(duì)策。案例2：2023年，某街道為推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，投入200萬(wàn)元開發(fā)“幸福家園”APP，整合了政務(wù)服務(wù)、物業(yè)繳費(fèi)、活動(dòng)報(bào)名、民意征集等功能。但運(yùn)行一年后，數(shù)據(jù)顯示：-注冊(cè)用戶僅占社區(qū)居民總數(shù)的35%，活躍用戶不足10%；-居民反饋集中在“操作界面復(fù)雜，老年人不會(huì)用”“隱私協(xié)議不透明，擔(dān)心信息泄露”“民意征集模塊長(zhǎng)期無(wú)回復(fù)”；-社區(qū)工作者抱怨“APP后臺(tái)數(shù)據(jù)與線下臺(tái)賬重復(fù)，增加工作量”。問(wèn)題：請(qǐng)從社區(qū)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的角度，分析“幸福家園”APP運(yùn)行低效的原因，并提出優(yōu)化建議。四、論述題（20分）黨的二十大報(bào)告提出“完善社會(huì)治理體系，提升社會(huì)治理效能”。結(jié)合當(dāng)前超大城市社區(qū)治理面臨的“人口高密度、需求多樣化、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化”挑戰(zhàn)，論述如何通過(guò)“黨建引領(lǐng)+多元協(xié)同”實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，結(jié)合實(shí)際案例。2025年《社區(qū)治理》期末試題答案一、單項(xiàng)選擇題1.B2.A3.B4.B5.B6.A7.B8.B9.B10.C二、簡(jiǎn)答題1.“五治融合”內(nèi)涵及邏輯關(guān)聯(lián)：“五治融合”指政治引領(lǐng)、自治強(qiáng)基、法治保障、德治教化、智治支撐的有機(jī)統(tǒng)一。-政治引領(lǐng)是根本，通過(guò)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保治理方向與國(guó)家戰(zhàn)略一致；-自治強(qiáng)基是核心，激發(fā)居民參與公共事務(wù)的主動(dòng)性，夯實(shí)基層民主；-法治保障是底線，以法律法規(guī)規(guī)范治理行為，化解矛盾；-德治教化是基礎(chǔ)，通過(guò)社區(qū)文化、公序良俗引導(dǎo)價(jià)值共識(shí)；-智治支撐是手段，利用數(shù)字技術(shù)提升治理效率與精準(zhǔn)性。邏輯關(guān)聯(lián)：政治引領(lǐng)為其他“四治”提供方向，自治與德治激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，法治與智治提供制度和技術(shù)保障，五者協(xié)同形成系統(tǒng)治理格局。2.社區(qū)社會(huì)組織的功能定位：-服務(wù)補(bǔ)充功能：彌補(bǔ)政府公共服務(wù)覆蓋不足（如為獨(dú)居老人提供送餐、陪伴服務(wù)的“夕陽(yáng)紅”互助隊(duì)）；-參與載體功能：作為居民參與社區(qū)事務(wù)的組織化渠道（如業(yè)主委員會(huì)推動(dòng)小區(qū)停車管理改革）；-矛盾調(diào)解功能：利用其貼近居民的優(yōu)勢(shì)化解鄰里糾紛（如“和事佬”調(diào)解協(xié)會(huì)處理噪音矛盾）；-文化傳承功能：通過(guò)文藝團(tuán)隊(duì)、非遺工坊等弘揚(yáng)社區(qū)文化（如“鄰里戲曲社”組織傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)）。3.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在社區(qū)矛盾調(diào)解中的應(yīng)用路徑：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”核心是“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，現(xiàn)代應(yīng)用需結(jié)合以下路徑：-預(yù)防為主：通過(guò)“網(wǎng)格巡查+民意日記”提前發(fā)現(xiàn)矛盾隱患（如網(wǎng)格員定期走訪，記錄廣場(chǎng)舞時(shí)間爭(zhēng)議）；-多元參與：組織居民代表、法律工作者、志愿者共同參與調(diào)解（如成立“社區(qū)調(diào)解委員會(huì)”，吸納律師、退休法官）；-科技賦能：利用“社區(qū)調(diào)解APP”實(shí)現(xiàn)線上咨詢、遠(yuǎn)程調(diào)解（如外地務(wù)工子女教育糾紛通過(guò)視頻連線協(xié)商）；-源頭治理：通過(guò)制定《社區(qū)公約》明確行為規(guī)范（如約定廣場(chǎng)舞時(shí)間、音量標(biāo)準(zhǔn)，從制度上減少矛盾）。4.數(shù)字化治理對(duì)社區(qū)參與的影響：積極影響：-提升參與效率：居民可通過(guò)APP實(shí)時(shí)提交訴求，縮短反饋周期（如“一鍵報(bào)修”功能使維修響應(yīng)時(shí)間從3天縮短至半天）；-擴(kuò)大參與范圍：打破時(shí)間、空間限制，方便上班族、流動(dòng)人口參與（如線上投票決定社區(qū)綠化方案）；-數(shù)據(jù)賦能決策：通過(guò)大數(shù)據(jù)分析居民需求，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)公共服務(wù)（如根據(jù)APP活動(dòng)報(bào)名數(shù)據(jù)增設(shè)老年智能手機(jī)課程）。潛在挑戰(zhàn)：-數(shù)字鴻溝：老年人、低教育水平群體因操作困難被邊緣化；-形式化參與：部分平臺(tái)重“數(shù)據(jù)留存”輕“實(shí)際解決”，導(dǎo)致居民參與熱情下降；-隱私風(fēng)險(xiǎn)：個(gè)人信息收集過(guò)度引發(fā)信任危機(jī)，抑制參與意愿。三、案例分析題案例1分析：矛盾成因：-利益分化：不同樓層、產(chǎn)權(quán)屬性（業(yè)主/租戶）居民的改造收益與成本分擔(dān)不均；-參與不足：改造方案制定階段未充分吸納各群體意見，尤其是一樓、租戶的訴求被忽視；-溝通機(jī)制缺失：施工方與居民缺乏動(dòng)態(tài)溝通，噪音問(wèn)題未提前協(xié)商解決方案；-規(guī)則模糊：改造資金分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)、受益范圍等未通過(guò)社區(qū)協(xié)商形成共識(shí)。解決對(duì)策：-黨建引領(lǐng)協(xié)商：由社區(qū)黨委牽頭，組織“加裝電梯協(xié)調(diào)會(huì)”，邀請(qǐng)街道、物業(yè)、施工方、居民代表（包括一樓、租戶）參與，明確“誰(shuí)受益、誰(shuí)分擔(dān)”原則（如高層多分?jǐn)?、政府補(bǔ)貼向困難家庭傾斜）；-完善規(guī)則體系：制定《文興社區(qū)適老化改造公約》，規(guī)定施工時(shí)間（避開午休、晚間）、噪音控制標(biāo)準(zhǔn)，明確租戶可通過(guò)“減免部分物業(yè)費(fèi)”間接受益；-多元主體協(xié)同：發(fā)動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織（如“銀齡議事團(tuán)”“青年志愿者隊(duì)”）分別與老年、年輕居民溝通，化解代際矛盾；-動(dòng)態(tài)調(diào)解機(jī)制：設(shè)立“改造問(wèn)題接待日”，每日由社區(qū)工作者、黨員志愿者現(xiàn)場(chǎng)解答疑問(wèn)，及時(shí)調(diào)整施工方案。案例2分析：低效原因：-需求錯(cuò)位：開發(fā)前未調(diào)研居民實(shí)際需求（如老年人更需要“一鍵呼叫”而非復(fù)雜功能），導(dǎo)致功能設(shè)計(jì)脫離使用場(chǎng)景；-信任缺失：隱私保護(hù)機(jī)制不透明（如未明確信息用途、加密措施），居民擔(dān)憂個(gè)人信息泄露；-重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)：缺乏后續(xù)維護(hù)團(tuán)隊(duì)，民意征集模塊無(wú)回復(fù)挫傷參與積極性；-基層負(fù)擔(dān)疊加：APP數(shù)據(jù)未與現(xiàn)有系統(tǒng)打通（如與社區(qū)臺(tái)賬重復(fù)），增加社區(qū)工作者錄入壓力。優(yōu)化建議：-需求導(dǎo)向設(shè)計(jì)：通過(guò)“居民議事會(huì)”“問(wèn)卷調(diào)研”明確核心需求（如優(yōu)先保留物業(yè)繳費(fèi)、政務(wù)預(yù)約、緊急求助功能，簡(jiǎn)化界面）；-強(qiáng)化隱私保護(hù)：公開信息采集目錄，與第三方簽訂保密協(xié)議，增加“隱私設(shè)置”功能（如居民可自主選擇是否公開手機(jī)號(hào)）；-建立運(yùn)營(yíng)機(jī)制：組建由社區(qū)工作者、技術(shù)專員、居民代表組成的“APP運(yùn)營(yíng)小組”，承諾民意征集24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，定期發(fā)布《使用報(bào)告》；-推動(dòng)系統(tǒng)整合：對(duì)接街道政務(wù)平臺(tái)、物業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通（如物業(yè)繳費(fèi)記錄自動(dòng)同步至社區(qū)臺(tái)賬），減少重復(fù)勞動(dòng)；-開展“數(shù)字助老”活動(dòng)：組織志愿者為老年人提供“一對(duì)一”APP使用培訓(xùn)，制作簡(jiǎn)易操作手冊(cè)。四、論述題黨建引領(lǐng)+多元協(xié)同：超大城市社區(qū)治理現(xiàn)代化路徑超大城市社區(qū)面臨人口密度高（如上海陸家嘴社區(qū)每平方公里超3萬(wàn)人）、需求多樣化（涵蓋養(yǎng)老、托幼、就業(yè)等）、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化（疫情、火災(zāi)、輿情等多維度風(fēng)險(xiǎn)）的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)“行政主導(dǎo)”模式難以應(yīng)對(duì)，需通過(guò)“黨建引領(lǐng)+多元協(xié)同”實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化。1.黨建引領(lǐng)：強(qiáng)化組織力與統(tǒng)籌力黨建引領(lǐng)是核心，通過(guò)“組織覆蓋”“資源整合”“價(jià)值引領(lǐng)”發(fā)揮作用。例如，北京朝陽(yáng)區(qū)推行“社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-樓門黨小組”三級(jí)組織體系，將黨支部建在網(wǎng)格上，確保政策落地“最后一米”；上海長(zhǎng)寧區(qū)“黨建服務(wù)站”整合轄區(qū)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校資源，建立“需求-資源-項(xiàng)目”三張清單，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)捐場(chǎng)地、醫(yī)院提供義診、學(xué)校開設(shè)四點(diǎn)半課堂”的資源共享。2.多元協(xié)同：構(gòu)建治理共同體-政府：從“管理者”轉(zhuǎn)向“協(xié)調(diào)者”，制定《社區(qū)治理權(quán)責(zé)清單》，明確街道“指導(dǎo)權(quán)”而非“干預(yù)權(quán)”（如深圳推行“社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制”，禁止隨意向社區(qū)攤派任務(wù)）；-市場(chǎng)：引導(dǎo)物業(yè)、企業(yè)參與治理，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)物業(yè)提供額外服務(wù)（如杭州部分社區(qū)與物業(yè)合作，將小區(qū)廣告收益用于公共設(shè)施維護(hù)）；-社會(huì)：培育社區(qū)社會(huì)組織（如上?！坝尘G”公益組織孵化“兒童議事會(huì)”“銀發(fā)智囊團(tuán)”），支持居民自組織（如北京“小院議事廳”由居民自主討論停車、綠化問(wèn)題）；-居民：通過(guò)“積分制”“榮譽(yù)激勵(lì)”提升參與意愿（如成都“社區(qū)積分銀行”，居民參與志愿服務(wù)可兌換生活物資或社區(qū)服務(wù)）。3.應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的具體實(shí)踐針對(duì)人口高密度，可通過(guò)“微治理”細(xì)化單元（如將超大型社區(qū)劃分為200-300戶的“微網(wǎng)格”，由樓組長(zhǎng)、黨員擔(dān)任“微網(wǎng)格長(zhǎng)