廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布廣東省生活垃圾焚燒廠運營管理規(guī)范編制說明廣東省標(biāo)準(zhǔn)《廣東省生活垃圾焚燒廠運營管理規(guī)范》DBJ/T15-174-2019,經(jīng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年12月9日以第82號公告批準(zhǔn)、發(fā)布。本規(guī)范在編制過程中，編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)了工程實踐經(jīng)驗，參考了有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，并以多種方式廣泛征求了有關(guān)單位和專家的意見，對主要問題進行了反復(fù)討論、協(xié)調(diào)和修改。為了便于廣大設(shè)計、施工、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用規(guī)范時正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，編制組按章、節(jié)、條順序編制了本規(guī)范的條文說明。對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項進行了說明。但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考。在使用過程中如果發(fā)現(xiàn)條文說明有不妥之處，請將有關(guān)的意見和建議反饋給廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會。 3基本規(guī)定 4.2組織機構(gòu)及人員 4.5生產(chǎn)運營準(zhǔn)備 5生產(chǎn)運行管理 5.2技術(shù)要求 6.1管理要求 6.2技術(shù)要求 448.1安全管理一般要求 448.2危險作業(yè)安全管理要求 45 459環(huán)保管理 47 9.2污染物排放控制 9.5臭味控制及廠內(nèi)外環(huán)境管理 1.0.1本條明確了制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的。生活垃圾(以下簡稱垃圾)焚燒在廣東省內(nèi)發(fā)展迅速，是社會各界高度關(guān)注、與民生密切相關(guān)的環(huán)境服務(wù)，在政府監(jiān)的共同努力下，正在健康有序的發(fā)展。本規(guī)范的編制，可以進一步規(guī)范焚燒廠生產(chǎn)運營管理，提升運營管理水平，切實保障人民群眾健康和改善人本規(guī)程有關(guān)條款中出現(xiàn)的一些專門的詞或詞組，且這些詞未規(guī)定其含義。為便于使用和理解本規(guī)程，本章對這些3基本規(guī)定3.0.1焚燒廠應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理體系燒廠質(zhì)量管理體系和組織機構(gòu)，編制質(zhì)量管理手冊，完善程序文件現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001和《職業(yè)健康安全管理體系社會敏感性，設(shè)備(系統(tǒng))復(fù)雜，一旦發(fā)生故障停產(chǎn)可能帶來較大的社會影響。因此，焚燒廠應(yīng)有計劃的對全廠設(shè)備、系統(tǒng)及附屬設(shè)施進行檢修，保證安全排放?？捎脿顟B(tài)是指焚燒廠設(shè)備、系統(tǒng)及附屬設(shè)施處于運行狀態(tài)①能正確地分析運行狀況和操作；②能及時地發(fā)現(xiàn)并排除故障；③4生產(chǎn)準(zhǔn)備管理4.1一般規(guī)定4.1.1～4.1.3生活垃圾焚燒行業(yè)近年來在國內(nèi)取得迅猛發(fā)展，各地已建成、在建和計劃興建的焚燒廠不斷涌現(xiàn)。焚燒廠在正式投產(chǎn)前的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作至關(guān)重要，關(guān)系到焚燒廠生產(chǎn)運營能否自投產(chǎn)開始順利進行。生產(chǎn)準(zhǔn)備的期間，應(yīng)制定詳細的生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱和生產(chǎn)準(zhǔn)備計劃，并按焚燒廠建設(shè)進度，完成生產(chǎn)準(zhǔn)備機構(gòu)設(shè)立并配置相應(yīng)的人員，組織人員進行上崗培訓(xùn)。焚燒廠運營管理制度應(yīng)在生產(chǎn)準(zhǔn)備期間完成，并經(jīng)過審批發(fā)布，在全廠范圍內(nèi)實施。為促進焚燒廠信息化、智能化發(fā)展，在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段開展信息系統(tǒng)建設(shè)，做好生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施等工作。4.2組織機構(gòu)及人員4.2.1新建、擴建焚燒廠在項目開工后應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的進度要求、根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點、焚燒生產(chǎn)特點及焚燒處理規(guī)模，設(shè)立生產(chǎn)準(zhǔn)備組織機構(gòu)。4.2.2焚燒廠的運營組織機構(gòu)可根據(jù)本廠實際參照同類企業(yè)設(shè)置。4.2.3焚燒廠應(yīng)合理配置汽機、鍋爐、電氣、熱控、環(huán)化等專業(yè)人員和運行值班人員，滿足現(xiàn)場實際需要。4.2.4本條要求生產(chǎn)人員必須進行必要的培訓(xùn)，做到持證上崗。4.3規(guī)章制度建立4.3.1新建、擴建焚燒廠應(yīng)搜集有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度及專業(yè)工具書，建立生產(chǎn)管理規(guī)章制度。附錄中生產(chǎn)管理規(guī)章制度清單可供參考。4.3.2～4.3.4對焚燒廠規(guī)章制度的制定進行了規(guī)定。4.3.5本條規(guī)定了生產(chǎn)技術(shù)文件的種類，生產(chǎn)技術(shù)文件應(yīng)在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段開始編制并使用，投產(chǎn)后進行定期修訂。4.3.6本條規(guī)定了相關(guān)配套記錄表的種類，相關(guān)配套記錄表應(yīng)在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段編制，并進行定期修訂。4.4工器具及材料準(zhǔn)備4.4.1本條規(guī)定了生產(chǎn)準(zhǔn)備階段應(yīng)準(zhǔn)備的器具、耗材和備品配件，保證焚燒廠投產(chǎn)后正4.4.2～4.4.3對各類工器具進行了規(guī)定。專用工器具及儀表包括：汽輪機抽轉(zhuǎn)子專用工具、發(fā)電機抽轉(zhuǎn)子專用工具等，設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)配備和提供。4.5生產(chǎn)運營準(zhǔn)備4.5.3本條規(guī)定運行人員進入現(xiàn)場開始倒班的時間。按照電力工程基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)5生產(chǎn)運行管理5.1管理要求5.1.1生產(chǎn)運行管理是焚燒廠管理的重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)運行各項工作應(yīng)符合《生活垃圾焚燒廠運行維護與安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ128的規(guī)定。5.1.2運行交接班過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。接班人員應(yīng)達到掌握設(shè)備運行狀態(tài)后方可接班，要求接班人員重視設(shè)備接班前的巡檢，認真查閱各種記錄以及詳細掌握休班期間發(fā)生的各類事件的原因、過程及防范措施。5.1.3必須嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，加強設(shè)備操作的準(zhǔn)確性，杜絕操作事故的發(fā)生，確保人身和設(shè)備的安全。必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，加強生產(chǎn)現(xiàn)場運行設(shè)備的維護、消缺管理，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕無票作業(yè)。5.1.4本條對運行人員監(jiān)盤工作進行了規(guī)定。5.1.5設(shè)備巡回檢查是對現(xiàn)場的設(shè)備系統(tǒng)按順序逐一檢查，掌握設(shè)備運行情況，及時發(fā)現(xiàn)缺陷，消除事故隱患。巡回檢查時應(yīng)考慮天氣變化對設(shè)備的影響。5.1.6設(shè)備定期試驗與輪換是檢驗運行及備用設(shè)備是否處于良好狀態(tài)的重要手段，確保設(shè)備長期運行的安全性和可靠性。5.1.7焚燒廠發(fā)生事故時，運行人員應(yīng)執(zhí)行設(shè)備事故現(xiàn)場處置方案，迅速解除人身和設(shè)備危險，找出發(fā)生故障的原因，按規(guī)程有序恢復(fù)設(shè)備運行。5.1.8本條對生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)的記錄工作進行了規(guī)定。5.1.9生產(chǎn)例會是對已完成工作進行總結(jié)，對未完成的工作進行處理。運行分析管理是分析焚燒廠各項生產(chǎn)指標(biāo)和設(shè)備運行狀況，研究生產(chǎn)運行中存在的問題，提出各類改進措施，提高運行管理水平。專項會議是對生產(chǎn)運營中各類專題進行討論和研究，集中力量解決專項問題。5.1.12焚燒廠的生產(chǎn)運行水平取決于現(xiàn)場運行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，焚燒廠應(yīng)定期組織運行人員進行多種多樣的培訓(xùn)和反事故演習(xí)，提高運行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。5.1.13焚燒廠應(yīng)通過競賽的形式促進運行人員提升自身技術(shù)水平。5.2技術(shù)要求5.2.1焚燒廠應(yīng)根據(jù)《生活垃圾焚燒廠運行維護與安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ128-2017),制定5.2.5焚燒廠垃圾運輸?shù)缆分阜贌龔S物流通道入口5.2.9垃圾在焚燒爐內(nèi)應(yīng)充分燃燒，主要技術(shù)性能指準(zhǔn)》GB18485-2014的規(guī)定，具體規(guī)定為表5.2.9.1所示。每次故障或者事故持續(xù)排放污5.2.12本條規(guī)定了煙氣凈化系統(tǒng)的技術(shù)要求。濾袋發(fā)生堵塞、破損、脫落、泄漏等情況下，影響布袋除塵器的正常運行和煙塵排放指標(biāo)5.2.13根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485-2014的規(guī)定，焚燒爐與除塵設(shè)備收集的爐渣和焚燒飛灰應(yīng)分別收集、儲存和5.2.19為了保證汽輪機設(shè)備的安全，防止設(shè)備損壞事故的發(fā)生，除了要求調(diào)節(jié)系統(tǒng)動作可靠以外，還應(yīng)該具備必要的保護裝置，以便汽輪機遇到調(diào)同，所以各焚燒廠應(yīng)根據(jù)本廠設(shè)備的實際情況進行檢修安排?；贌龔S檢修規(guī)程》CJJ231和《生活垃圾焚燒廠運行維護與安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ128的要6.1.7焚燒廠計劃檢修涉及當(dāng)?shù)厥姓罾幚淼恼{(diào)度、環(huán)保監(jiān)管及電網(wǎng)運行，需事先做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保將焚燒廠焚燒廠應(yīng)在每年年底前將下一年度檢修工作計劃向當(dāng)?shù)厣罾幚碇鞴懿块T報批，并應(yīng)在當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門、電網(wǎng)公司等相關(guān)部門備案；實施年度檢修工作計劃時應(yīng)在檢修前一周和檢修結(jié)束后一周以報告單的形式通報相關(guān)部門；在計劃檢修實施過程中，檢修天數(shù)或6.1.9本條規(guī)定了焚燒廠對外委托檢修項目及檢修承包方的相關(guān)管理要求，保證焚燒廠檢6.1.11持續(xù)改進工作遵循的方法是P(計劃)D(實施)C(檢查)A(改進)循環(huán)。6.1.12當(dāng)今社會信息化技術(shù)發(fā)展日新月異，可以有效提升生產(chǎn)管理水平和工作效率，焚燒廠應(yīng)充分借助先進的信息化技術(shù)提升檢修管理水平。焚燒廠應(yīng)建施狀態(tài)監(jiān)測和診斷組織機構(gòu)，應(yīng)用先進的檢修管理信息化系統(tǒng)，對靠性和經(jīng)濟性影響大的設(shè)備、系統(tǒng)及附屬設(shè)施開展監(jiān)測和狀態(tài)序和提升工作效率，為狀態(tài)檢修打好基礎(chǔ)。狀態(tài)檢修是當(dāng)前先進的設(shè)備檢修潮流和方可以有效的避免計劃檢修存在的過修和欠修，提高設(shè)備可靠晚，發(fā)展快，應(yīng)在不斷規(guī)范和完善檢修管理工作的基礎(chǔ)上，借鑒先進的經(jīng)驗，逐步開展?fàn)?.2技術(shù)要求況，發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；提高運行人員監(jiān)盤、巡檢質(zhì)量，加強培訓(xùn)運行人員及時發(fā)現(xiàn)問6.2.12垃圾焚燒爐及余熱鍋爐各部位耐火材料運行中長期接觸高溫環(huán)境、煙氣沖刷腐蝕及垃圾料層磨擦，容易出現(xiàn)破損、坍塌，將影響焚燒廠的安全、穩(wěn)6.2.13～6.2.14生活垃圾成分復(fù)雜，焚燒煙氣中含有大量腐蝕性氣體，對余熱鍋爐水冷影響焚燒線的安全、穩(wěn)定運行和環(huán)保達標(biāo)排放，焚燒廠檢修時應(yīng)屬監(jiān)督工作，對存在問題的受熱管及時處理，保證垃圾焚燒編制組參考了《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》DLT438-2016及《火力發(fā)電廠鍋爐受熱條款中測厚抽檢率不低于20%是參考《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》DL438-2016保書、安裝前檢驗記錄，根據(jù)安裝前對管件、閥殼的檢驗結(jié)果，重點檢查缺陷相對嚴(yán)重、受力較大部位以及壁厚較薄的部位。檢查項目包括外和無損探傷。若發(fā)現(xiàn)硬度異常，宜進行金相組織檢查。對安裝前檢驗正常的管件、閥殼，根據(jù)設(shè)備的運行工況，按大于等于管件、閥殼數(shù)量的10%進行以上項目檢查，厚此A級檢修或B級檢修的抽查部件為前次未檢部件”?？紤]到生活垃圾焚燒煙氣成分復(fù)雜并含有大量酸性氣體，對余熱鍋爐受熱面會產(chǎn)生嚴(yán)重腐蝕，需要在檢修中率提高至20%。條款中對“壁厚減薄量超過設(shè)計壁厚30%的受熱管應(yīng)更換”的規(guī)定是參考《火力發(fā)電6.2.14為了保障余熱鍋爐的焊接質(zhì)量、防止運行中發(fā)生泄漏，本條文參考了《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》DLT438-2016的9.3.21,“9.3.21受熱面管檢查合格后對焊縫進行100%的射線或超聲波探傷，并做好記錄”。英、重金屬等有害物質(zhì)，濾袋的破損及除塵器的泄漏會造成煙塵、二惡英和重金屬等污染物排放超標(biāo)，必須重點加強檢修維護，本條文參照《環(huán)境保護產(chǎn)品技術(shù)要求袋式除塵器濾品技術(shù)要求袋式除塵器用濾料》HJ/T324、《環(huán)境保護產(chǎn)品技術(shù)要求袋式除塵器用覆膜濾6.2.17特種設(shè)備屬國家強制檢驗的設(shè)備，事關(guān)人身設(shè)備安全，因此檢修后必須經(jīng)法定專6.2.18汽門嚴(yán)密性試驗是檢驗閥門關(guān)閉后的泄漏程度，汽門嚴(yán)密性試驗不合格，將影響到調(diào)節(jié)系統(tǒng)的動態(tài)特性，當(dāng)機組出現(xiàn)甩負荷時會造驗是為檢驗汽輪機發(fā)生超速時，危急保安裝置能否在規(guī)定的時間內(nèi)6.2.19預(yù)防性試驗是焚燒廠保證電氣設(shè)備安全運行的重要措施，通過試驗可全面掌握電6.2.20繼電保護、勵磁調(diào)節(jié)器等電氣二次設(shè)備是保障焚燒廠電氣設(shè)備安全的最基本、最6.2.22準(zhǔn)確測量爐膛溫度是焚燒爐運行時確保滿足“850℃2S”要求、實現(xiàn)二噁英充分污染物排放的連續(xù)監(jiān)測、焚燒爐及煙氣處理設(shè)施的運行調(diào)整和政府部門的在線監(jiān)控非常重6.2.24焚燒廠除灰渣系統(tǒng)設(shè)備易腐蝕、易磨損嚴(yán)重，應(yīng)在每次檢修中全面檢查維護，避6.2.25垃圾池防腐破損或底板破裂會造成滲瀝液泄漏，對地下水、車間空氣產(chǎn)生較大影響；滲瀝液收集孔洞不暢通，對垃圾的堆酵和焚燒都有較大的影響，而且滲瀝液收集系統(tǒng)清淤還涉及受限空間作業(yè)及安全措施準(zhǔn)備，焚燒廠正常運行時無法清空垃圾池進行上述檢查修復(fù)和清淤疏通工作，因此需利用檢修期間完成。6.2.27由于焚燒廠檢修期間焚燒線停用，垃圾池?zé)o法維持負壓，部分設(shè)備解體無法封閉，臭氣容易外溢，所以應(yīng)保證應(yīng)急除臭設(shè)施處于可用狀態(tài)，避免檢修期間對周邊環(huán)境及居民產(chǎn)生影響。7專業(yè)技術(shù)管理7.0.1焚燒廠一般專業(yè)技術(shù)管理分為：鍋爐、汽機、電氣、熱控、環(huán)化。焚燒廠可根據(jù)自身需要設(shè)置專業(yè)。7.0.2本條規(guī)定了專業(yè)技術(shù)管理的內(nèi)容。7.0.4焚燒廠的設(shè)備臺賬、圖紙、技術(shù)資料等檔案應(yīng)按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》(國家檔案局第10號令)的要求進行歸檔和保存。7.0.5焚燒廠涉及環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)保監(jiān)測、熱能利用、熱力機械、電氣系統(tǒng)、儀表及計算機自動控制等方面，涵蓋的專業(yè)眾多，生產(chǎn)運行及技術(shù)管理工作復(fù)雜，部分技術(shù)監(jiān)督在日常運行時無法進行，所以應(yīng)在設(shè)備停用檢修時開展技術(shù)監(jiān)督工作，以便有效檢測設(shè)備的狀態(tài)和壽命，保證焚燒廠設(shè)備安全、可靠運行。7.0.7通過技術(shù)分析，及時發(fā)現(xiàn)和找出生產(chǎn)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的進行解決，不斷提高焚燒廠安全經(jīng)濟運行水平。7.0.8通過生產(chǎn)指標(biāo)競賽，促使運行人員提高工作責(zé)任心和積極性，精心調(diào)整，不斷優(yōu)化機組的運行方式，節(jié)能降耗，提高垃圾焚燒發(fā)電運行的經(jīng)濟性。7.0.9焚燒廠生產(chǎn)計劃、檢修計劃和更新改造計劃都應(yīng)經(jīng)過技術(shù)管理部門和廠級領(lǐng)導(dǎo)審批通過方可實施。8安全和職業(yè)健康管理8.1安全管理一般要求8.1.1焚燒廠安全生產(chǎn)組織機構(gòu)一般分為：安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)委員會辦公室、安全生產(chǎn)檢查組。安全生產(chǎn)組織機構(gòu)應(yīng)制定安全健康管理工作總體目標(biāo)和規(guī)劃，公布工作規(guī)程、制度和規(guī)定，檢查公司安全生產(chǎn)情況，研究解決安全和職業(yè)健康管理工作遇到的問題。8.1.2為促進各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、督促和考核，確保及時、準(zhǔn)確掌握焚燒廠安全生產(chǎn)管理及生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，應(yīng)執(zhí)行安全生產(chǎn)報告制度。8.1.3焚燒廠必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作計劃層層分解，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。8.14安全生產(chǎn)投入是用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件，一般用于安全培訓(xùn)教育費用、購買勞動防護用品、配置安全設(shè)施費用、安全檢查工作費用、安全風(fēng)險抵押金等。8.1.5安全例會是焚燒廠及時了解和掌握各時期的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)和處理生產(chǎn)組織過程中存在的安全問題，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)的例會。會議主要研究、討論如何貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策，審定、分解考核焚燒廠安全目標(biāo)管理計劃及執(zhí)行情況，研究解決重大隱患，擬定解決的辦法及防范措施，協(xié)調(diào)各部門在隱患處理過程中的分工和協(xié)作。8.1.6焚燒廠應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查和安全隱患，對安全生產(chǎn)檢查出的問題及時組織人員進行整改，要做到小毛病不過夜，大隱患不過周。安全隱患未徹底消除前必須采取可靠的防護措施。8.1.7為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，焚燒廠應(yīng)制定事故應(yīng)急救援制度。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，加強焚燒廠應(yīng)急工作，居安思危，預(yù)防為主。8.1.9貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范焚燒廠危險源辨識、風(fēng)險評價、控制和告知工作，建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防長效機制，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。8.1.10安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，可提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害；掌握本行業(yè)、本工作領(lǐng)域有關(guān)的安全分析、安全決策、事故預(yù)測和防范等方面的知識；了解其他與本行業(yè)、本工作領(lǐng)域有關(guān)的必要的安全生產(chǎn)知識與能力。全管理人員資格證》、消防管理人員應(yīng)取得《消防安全管理員證書》,熟知本崗位及工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程操作。8.1.12特種設(shè)備管理應(yīng)建立特種作業(yè)人員安全管理制度，規(guī)范特種作業(yè)人員的安全管理工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故：應(yīng)制定操作規(guī)程，建立特種設(shè)備臺賬，配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進行的特種設(shè)備安全監(jiān)察，防止特種設(shè)備事故。8.1.13應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。處置方案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。8.1.14消防設(shè)施必須定期維護、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時清除，確保消防設(shè)施能夠正常運行，發(fā)揮其有效的安全預(yù)警功能，保障財產(chǎn)免受損失和人民群眾的安全。8.2危險作業(yè)安全管理要求8.2.1焚燒廠通過制定和執(zhí)行危險作業(yè)安全管理制度，落實危險作業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期對執(zhí)行情況進行評估，建立危險作業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。8.2.2為了垃圾車安全有序卸料，車輛靠近卸料門時應(yīng)降低車速，聽從電子信號或現(xiàn)場人員指揮，禁止撞擊卸料門門檻卸料等不規(guī)范作業(yè)，以防發(fā)生危險。8.2.3考慮到焚燒廠生活垃圾的特殊性，對進入垃圾池、滲瀝液收集池、箱涵和焚燒爐等受限空間或存在有毒有害氣體場所進行檢修作業(yè)的安全措施進行了明確要求。8.2.5對焚燒廠檢修中典型作業(yè)且危險性大的焚燒爐、余熱鍋爐爐膛及煙道內(nèi)部清灰打焦的安全措施進行了規(guī)定，防止發(fā)生各類事故。因焚燒爐多敷設(shè)耐火材料，且多有結(jié)焦積灰情況，降溫很慢，加之煙道布置有受熱面且空間狹小，人員進入作業(yè)時危險性很大，須充分做好各項安全措施。清灰除焦人員應(yīng)穿著防護工作服和工作鞋，帶防護手套，戴上防護眼鏡和口罩，配備必要的安全用具。8.3職業(yè)健康管理8.3.1本條規(guī)定了職業(yè)健康管理的內(nèi)容。8.3.2焚燒廠應(yīng)進行職業(yè)危害因素識別、檢測和評價，制定并實施職業(yè)危害控制措施。8.3.3焚燒廠應(yīng)如實將本廠的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。8.3.4焚燒廠應(yīng)定期對員工進行職業(yè)健康教育和培訓(xùn)，督促員工遵守職業(yè)病防治操作規(guī)定，指導(dǎo)員工正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和防護用品。8.3.5焚燒廠應(yīng)定期組織員工進行職業(yè)健康體檢，并做好檔案管理工作。9.1.2按照生態(tài)環(huán)境部令《排污許可管理辦法》(試行)部令第48號的規(guī)定，排污單位9.1.3根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》26條第2款的規(guī)定：“防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的事項的通知》環(huán)辦環(huán)監(jiān)【2007】33號的要求，生活垃圾焚燒廠焚燒爐必須設(shè)置煙氣凈化系統(tǒng)并安裝自動監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控指標(biāo)應(yīng)至少包括煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫濃度和爐膛內(nèi)焚燒溫度等6項指標(biāo)和煙氣參數(shù)(溫度、壓力、流速/流量、濕度、含氧量)。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進行公示并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政管理部門和9.1.6焚燒廠應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在可能或已發(fā)生污染事故和其他突件時，焚燒廠應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生或控制污染擴散9.1.7焚燒廠宜采取多種形式開展環(huán)境保護培訓(xùn)活動，提高袁工9.1.9焚燒廠建設(shè)項目竣工后，環(huán)保主管部門對焚燒廠進行環(huán)境保護驗收工作，監(jiān)督落實環(huán)境保護設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時投產(chǎn)或者使用，以及落實9.1.10按照行業(yè)現(xiàn)狀，部分焚燒廠把爐渣處理、滲瀝液處理、飛灰處理、在線監(jiān)測等系9.2污染物排放控制匯總污染物限值”、規(guī)定“生活垃圾焚燒飛灰應(yīng)按危險廢物進行定“生活垃圾焚燒廠飛灰與焚燒爐渣應(yīng)分別收集、滲瀝液和車輛清洗廢水應(yīng)收集并在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理或送至生活垃圾填埋場滲瀝液9.2.2《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554分年限規(guī)定了八種惡臭污染物的一次最大排放9.2.3《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)》GB123489.3監(jiān)測管理生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)對煙氣中重金屬類污染物和焚燒爐渣熱灼減率的監(jiān)測應(yīng)每月至少開展1次；對煙氣中二惡英類的監(jiān)測應(yīng)每年至少開展1次，其采樣要求按HJ77.2的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其濃度為連續(xù)3次測定值的算術(shù)平均值。部分地市對熱灼減率的監(jiān)測要求高于國家標(biāo)準(zhǔn)，例如深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)率不得高于5%?？紤]到廣東省對焚燒廠監(jiān)管嚴(yán)格，爐渣熱灼減率每天至少監(jiān)測1次。生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)9.3.4焚燒廠應(yīng)執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485-2014中9.7的規(guī)定“9.7生活垃圾焚燒廠應(yīng)設(shè)置焚燒爐運行工況在線監(jiān)測裝置，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進行公示并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和行業(yè)行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)?！?.3.5焚燒廠的監(jiān)測項目除廠內(nèi)自行監(jiān)測外，經(jīng)常委托社會機構(gòu)進行監(jiān)測。本條對被委托機構(gòu)的管理進行了規(guī)定，焚燒廠應(yīng)對被委托機構(gòu)監(jiān)督管理，監(jiān)測過程和監(jiān)測報告的內(nèi)容必須符合國家有關(guān)監(jiān)測(檢測)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。9.3.6為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可追溯性，焚燒廠應(yīng)長期保存并進行備份。9.4飛灰和滲瀝液管理9.4.1飛灰的處置應(yīng)按照環(huán)評批復(fù)的要求執(zhí)行。9.4.2飛灰貯存場所的選址與設(shè)計原則、運行與管理、安全防護與監(jiān)測應(yīng)符合《危險廢物9.4.