第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)省級應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于省級人民政府及其有關(guān)部門制定、修訂、實(shí)施和評估應(yīng)急預(yù)案的活動。第三條省級應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；3.科學(xué)規(guī)劃，合理布局；4.依法管理，規(guī)范運(yùn)作；5.公開透明，社會參與。第二章應(yīng)急預(yù)案的制定第四條省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本省實(shí)際情況，制定本省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。第五條省級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門職責(zé)，制定本部門應(yīng)急預(yù)案。第六條應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.符合國家法律法規(guī)和方針政策；2.符合本省實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求；3.明確突發(fā)事件應(yīng)對的組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等；4.具有可操作性、實(shí)用性和前瞻性。第七條應(yīng)急預(yù)案的制定程序：1.調(diào)查研究，確定應(yīng)急預(yù)案編制單位；2.編制預(yù)案，包括預(yù)案編制說明、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等；3.審查論證，由相關(guān)部門和專家進(jìn)行審查論證；4.公開征求意見，廣泛聽取社會公眾意見；5.審批發(fā)布，由省級人民政府或其授權(quán)部門審批發(fā)布。第三章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第八條省級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系，明確各級政府及有關(guān)部門的職責(zé)。第九條省級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門應(yīng)急工作計(jì)劃，組織實(shí)施應(yīng)急演練。第十條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力；2.建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；3.加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識；4.加強(qiáng)應(yīng)急信息報(bào)送和發(fā)布，確保信息暢通；5.加強(qiáng)應(yīng)急評估，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。第四章應(yīng)急預(yù)案的評估第十一條省級人民政府應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。第十二條應(yīng)急預(yù)案評估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急預(yù)案的制定是否符合法律法規(guī)和實(shí)際情況；2.應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施情況；3.應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)能力；4.應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急保障措施；5.應(yīng)急預(yù)案的公眾滿意度。第十三條應(yīng)急預(yù)案評估程序：1.制定評估方案，明確評估內(nèi)容、方法和時(shí)間；2.組織實(shí)施評估，收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)；3.分析評估結(jié)果，形成評估報(bào)告；4.審批發(fā)布評估報(bào)告，提出改進(jìn)建議。第五章應(yīng)急預(yù)案的修訂第十四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和評估結(jié)果進(jìn)行修訂。第十五條應(yīng)急預(yù)案修訂程序：1.收集修訂意見，包括相關(guān)部門、專家和社會公眾的意見；2.修訂預(yù)案內(nèi)容，形成修訂草案；3.審查論證，由相關(guān)部門和專家進(jìn)行審查論證；4.公開征求意見，廣泛聽取社會公眾意見；5.審批發(fā)布修訂后的預(yù)案。第六章法律責(zé)任第十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定制定、修訂應(yīng)急預(yù)案的；2.未按照規(guī)定組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評估的；4.未按照規(guī)定修訂應(yīng)急預(yù)案的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。第七章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條本辦法由省級人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十九條省級人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。結(jié)語省級應(yīng)急預(yù)案管理辦法的制定和實(shí)施，對于提高我國省級人民政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本辦法，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，切實(shí)提高應(yīng)急管理水平。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)省級應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱省級應(yīng)急預(yù)案，是指針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，由省級人民政府及其有關(guān)部門制定的預(yù)防和應(yīng)對措施。第三條省級應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；4.依法規(guī)范，科學(xué)管理。第四條省級人民政府負(fù)責(zé)省級應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施和監(jiān)督管理。省級人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案管理工作。第二章應(yīng)急預(yù)案的制定第五條省級應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.符合國家法律法規(guī)和上級應(yīng)急預(yù)案的要求；2.結(jié)合本省實(shí)際情況，具有針對性和可操作性；3.明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；4.制定應(yīng)急響應(yīng)程序和措施；5.規(guī)定應(yīng)急物資和裝備保障；6.建立應(yīng)急演練制度。第六條省級應(yīng)急預(yù)案的制定程序：1.組織調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，確定應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容；2.制定應(yīng)急預(yù)案編制方案，明確編制人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等；3.編制應(yīng)急預(yù)案初稿，廣泛征求意見；4.組織專家評審，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核；5.經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第七條省級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急預(yù)案名稱、編制依據(jù)和適用范圍；2.應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)；3.應(yīng)急預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；4.應(yīng)急響應(yīng)程序與措施；5.應(yīng)急物資和裝備保障；6.應(yīng)急避難場所和應(yīng)急物資儲備；7.應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布；8.應(yīng)急演練與培訓(xùn)；9.應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止和實(shí)施。第三章應(yīng)急預(yù)案的修訂第八條省級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況及時(shí)修訂：1.法律法規(guī)、政策調(diào)整；2.應(yīng)急組織指揮體系及其職責(zé)發(fā)生變化；3.應(yīng)急預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)程序與措施需要調(diào)整；4.應(yīng)急物資和裝備保障發(fā)生變化；5.應(yīng)急避難場所和應(yīng)急物資儲備發(fā)生變化；6.其他需要修訂的情形。第九條省級應(yīng)急預(yù)案的修訂程序：1.提出修訂建議；2.組織調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估；3.制定修訂方案；4.編制修訂初稿；5.組織專家評審；6.經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第十條省級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急指揮體系，明確各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第十一條省級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好以下工作：1.組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識；2.加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備保障；3.定期開展應(yīng)急演練；4.及時(shí)收集、分析和報(bào)告應(yīng)急信息；5.組織開展應(yīng)急評估。第十二條省級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布制度，確保應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給有關(guān)部門和公眾。第五章應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理第十三條省級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第十四條省級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。第十五條省級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案的考核評價(jià)制度，對應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和監(jiān)督管理情況進(jìn)行考核評價(jià)。第六章法律責(zé)任第十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定制定、修訂應(yīng)急預(yù)案的；2.未按照規(guī)定組織開展應(yīng)急演練的；3.未按照規(guī)定做好應(yīng)急物資和裝備保障的；4.未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告和發(fā)布應(yīng)急信息的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。第七章附則第十七條本辦法自公布之日起施行。第十八條本辦法由省級人民政府負(fù)責(zé)解釋。第十九條省級人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。結(jié)語省級應(yīng)急預(yù)案管理辦法的制定與實(shí)施，對于提高我國應(yīng)對突發(fā)事件的能力具有重要意義。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)省級應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱省級應(yīng)急預(yù)案，是指針對特定類型突發(fā)事件，由省級人民政府及其有關(guān)部門制定的預(yù)防和應(yīng)對措施的具體方案。第三條省級應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；2.綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)；3.依法規(guī)范、科學(xué)合理；4.公開透明、公眾參與。第四條省級人民政府負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和監(jiān)督管理。省級人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條省級應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.符合國家法律法規(guī)和上級應(yīng)急預(yù)案的要求；2.符合本行政區(qū)域?qū)嶋H，具有針對性和可操作性；3.明確突發(fā)事件類型、影響范圍、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等；4.注重應(yīng)急資源整合和應(yīng)急能力建設(shè)；5.確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第六條省級應(yīng)急預(yù)案的編制程序：1.確定應(yīng)急預(yù)案編制單位，明確編制責(zé)任；2.開展調(diào)查研究，收集相關(guān)資料；3.組織專家論證，形成預(yù)案草案；4.征求有關(guān)部門和單位意見；5.報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)。第七條省級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急預(yù)案的名稱、編制單位、編制依據(jù)；2.應(yīng)急組織體系，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作組、應(yīng)急隊(duì)伍等；3.應(yīng)急響應(yīng)程序，包括預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等；4.應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、資金保障等；5.應(yīng)急保障措施，包括通信保障、物資保障、人員保障、技術(shù)保障等；6.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；7.應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止。第三章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第八條省級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施機(jī)制，明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)。第九條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)做到以下要求：1.加強(qiáng)應(yīng)急值班，及時(shí)掌握突發(fā)事件信息；2.做好應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；4.做好應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識；5.做好應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。第十條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案：1.發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件；2.應(yīng)急預(yù)案啟動條件達(dá)到；3.應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急預(yù)案。第十一條應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1.確定應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組；2.實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)程序；3.開展應(yīng)急處置工作；4.加強(qiáng)信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)；5.做好應(yīng)急保障工作。第四章應(yīng)急預(yù)案的修訂第十二條省級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況及時(shí)修訂：1.法律法規(guī)、政策調(diào)整；2.應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等發(fā)生變化；3.應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)的問題；4.應(yīng)急事件發(fā)生后的總結(jié)評估。第十三條省級應(yīng)急預(yù)案修訂程序：1.提出修訂意見；2.組織專家論證；3.征求有關(guān)部門和單位意見；4.報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)。第五章應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理第十四條省級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第十五條省級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括：1.應(yīng)急預(yù)案的編制是否符合要