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在城市網(wǎng)格化管理中,網(wǎng)格劃分的流程是什么,應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)在城市網(wǎng)格化管理中,網(wǎng)格劃分是構(gòu)建精細(xì)化治理體系的基礎(chǔ),其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任的“橫向到邊、縱向到底”,確保城市部件(如路燈、井蓋)和事件(如占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生)得到高效處置。網(wǎng)格劃分需遵循科學(xué)流程,并兼顧多重現(xiàn)實(shí)因素,具體如下:一、網(wǎng)格劃分的核心流程網(wǎng)格劃分是一個(gè)“從數(shù)據(jù)到實(shí)踐、從初步到優(yōu)化”的動(dòng)態(tài)過(guò)程,通常包括以下步驟:1.明確劃分目標(biāo)與原則-核心目標(biāo):實(shí)現(xiàn)管理資源(網(wǎng)格員、技術(shù)工具等)與管理對(duì)象(區(qū)域、人口、設(shè)施)的精準(zhǔn)匹配,減少管理盲區(qū)和重疊,提升響應(yīng)效率。-基本原則:-規(guī)模適度:網(wǎng)格大小需與網(wǎng)格員工作量、管理難度匹配(避免過(guò)大導(dǎo)致覆蓋不足,過(guò)小導(dǎo)致資源浪費(fèi));-邊界清晰:以自然地理(河流、山體)、人工設(shè)施(道路、圍墻)或行政邊界(社區(qū)、樓棟)為界,避免模糊;-功能適配:結(jié)合區(qū)域?qū)傩裕ㄈ缟虡I(yè)區(qū)、居民區(qū)、工業(yè)區(qū))差異化劃分;-銜接現(xiàn)有體系:與街道、社區(qū)等行政單元兼容,減少協(xié)調(diào)成本。2.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與分析網(wǎng)格劃分的科學(xué)性依賴于精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐,需收集以下核心信息:-地理空間數(shù)據(jù):行政區(qū)劃圖、地形圖、道路網(wǎng)、河流等自然/人工邊界,明確物理范圍;-人口與社會(huì)數(shù)據(jù):網(wǎng)格內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口、戶數(shù),以及社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等主體分布;-城市部件與事件數(shù)據(jù):井蓋、路燈、垃圾桶等設(shè)施數(shù)量及分布,歷史管理事件(如投訴、隱患)的類型和頻率;-管理資源數(shù)據(jù):現(xiàn)有網(wǎng)格員數(shù)量、職責(zé)范圍,以及周邊派出所、城管中隊(duì)等協(xié)同力量的分布。通過(guò)數(shù)據(jù)分析,明確各區(qū)域的管理需求(如商業(yè)區(qū)事件頻發(fā)、老城區(qū)設(shè)施老化)和資源承載力。3.初步網(wǎng)格劃分基于目標(biāo)、原則和數(shù)據(jù),進(jìn)行初步劃分:-邊界確定:優(yōu)先以道路、河流等清晰界限為網(wǎng)格邊緣,避免跨自然/人工屏障劃分(如一條主干道兩側(cè)分屬不同網(wǎng)格,便于管理);-規(guī)模適配:結(jié)合人口密度和管理難度設(shè)定網(wǎng)格規(guī)模(例:人口密集的老城區(qū)可按300-500戶劃1個(gè)網(wǎng)格,郊區(qū)按1-2平方公里劃1個(gè)網(wǎng)格);-功能兼顧:對(duì)特殊區(qū)域(如大型商圈、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)院)單獨(dú)或調(diào)整劃分,匹配其高頻管理需求(如商圈側(cè)重市容、交通,工業(yè)區(qū)側(cè)重安全隱患);-銜接行政單元:以社區(qū)為基礎(chǔ)單元細(xì)分網(wǎng)格(例:1個(gè)社區(qū)劃3-5個(gè)網(wǎng)格),確保與現(xiàn)有行政體系兼容。4.多方評(píng)估與優(yōu)化調(diào)整初步劃分后,需通過(guò)多主體參與評(píng)估,避免“閉門造車”:-內(nèi)部評(píng)估:組織城管、民政、公安等部門研討,判斷網(wǎng)格是否覆蓋管理盲區(qū)、是否與各部門職責(zé)銜接(如網(wǎng)格與派出所轄區(qū)是否匹配);-基層反饋:征求街道、社區(qū)工作人員意見(jiàn),評(píng)估網(wǎng)格規(guī)模是否適合網(wǎng)格員日常巡查(如是否存在“跨度過(guò)大、巡查耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)”問(wèn)題);-公眾參與:通過(guò)居民議事會(huì)等方式收集群眾意見(jiàn)(如某片區(qū)居民更習(xí)慣以“老胡同”為界,可適當(dāng)調(diào)整)。根據(jù)反饋優(yōu)化網(wǎng)格,例如拆分過(guò)大網(wǎng)格、合并過(guò)小網(wǎng)格,或調(diào)整邊界消除管理重疊/盲區(qū)。5.確定網(wǎng)格并備案最終網(wǎng)格需形成標(biāo)準(zhǔn)化成果:-繪制網(wǎng)格劃分圖(明確編號(hào)、邊界、范圍),標(biāo)注網(wǎng)格內(nèi)關(guān)鍵信息(如網(wǎng)格員姓名、聯(lián)系方式、重點(diǎn)區(qū)域);-報(bào)上級(jí)部門(如城市管理委員會(huì))備案,同步錄入網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。6.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制城市發(fā)展中人口、設(shè)施、功能會(huì)變化(如新建小區(qū)、拆遷改造),需建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制:-定期(如每1-2年)復(fù)核網(wǎng)格內(nèi)數(shù)據(jù)(人口、設(shè)施、事件),對(duì)規(guī)模失衡(如人口激增)或功能變化(如舊區(qū)改造后變?yōu)樯虡I(yè)區(qū))的網(wǎng)格及時(shí)調(diào)整;-遇突發(fā)情況(如大型活動(dòng)、疫情防控)可臨時(shí)微調(diào)網(wǎng)格范圍或管理責(zé)任,確保響應(yīng)效率。二、網(wǎng)格劃分的注意事項(xiàng)1.避免“一刀切”,注重差異化:不同區(qū)域(如核心城區(qū)與郊區(qū)、商業(yè)區(qū)與居民區(qū))的管理需求差異大,需按“一類一策”劃分(例:郊區(qū)網(wǎng)格可擴(kuò)大面積,側(cè)重生態(tài)巡查;商業(yè)區(qū)縮小網(wǎng)格,側(cè)重市容與應(yīng)急)。2.平衡“管理效率”與“居民認(rèn)同”:網(wǎng)格邊界需兼顧管理便捷性(如按道路劃分)和居民生活習(xí)慣(如避免將一個(gè)自然村落拆分到多個(gè)網(wǎng)格),減少居民對(duì)“陌生網(wǎng)格”的抵觸。3.防止“責(zé)任重疊”或“盲區(qū)”:明確網(wǎng)格間的銜接點(diǎn)(如兩個(gè)網(wǎng)格交界處的路燈歸屬),避免出現(xiàn)“都管”或“都不管”的問(wèn)題;對(duì)跨區(qū)域設(shè)施(如跨網(wǎng)格的公交線路),需提前明確牽頭網(wǎng)格。4.與網(wǎng)格員能力匹配:網(wǎng)格規(guī)模需考慮網(wǎng)格員的實(shí)際承載力(如一位網(wǎng)格員每日巡查半徑有限),避免網(wǎng)格過(guò)大導(dǎo)致巡查流于形式,或過(guò)小造成人力浪費(fèi)。5.技術(shù)工具支撐:借助GIS(地理信息系統(tǒng))、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等工具,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格劃分的可視化、數(shù)字化,便

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