1(一)項(xiàng)目背景年行動(dòng)方案(2024-2026年)》等政策，要求建立健全重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的求“開展校園安全信息平臺建設(shè)”“堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)”“建立健全(二)建設(shè)內(nèi)容1、開發(fā)一套校園安全管理信息化平臺，區(qū)別于現(xiàn)有的安防、消防等技防系統(tǒng)，根據(jù)制定的安全管理體系，運(yùn)用專業(yè)的信息化管理手段實(shí)現(xiàn)對學(xué)校各部門/《XX省教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》等法規(guī)和23、校園安全服務(wù)，依據(jù)學(xué)校管理體系，開展日常風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估、隱患排查(三)建設(shè)需求(1)提升師生安全感(2)優(yōu)化師生參與機(jī)制建立師生安全行為激勵(lì)機(jī)制，對積極參與安全管理(3)提升服務(wù)便捷性5業(yè)務(wù)功能風(fēng)險(xiǎn)辨識各部門/院系依據(jù)自身工作環(huán)境與流程，識別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，涵蓋設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)(如電氣設(shè)備、消防器材等)、人員活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)(如人規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)等)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(如易積水區(qū)域的滑倒隱患、靠近山林區(qū)各部門/院系安全員靜態(tài)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)管制定針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范與應(yīng)對措施。對于重大風(fēng)險(xiǎn)，需制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程等；對于一般風(fēng)險(xiǎn)，制定日常防范操作指南，如設(shè)備定期維護(hù)計(jì)劃、人員各部門/院系安全員靜態(tài)數(shù)隱患排查將校園各區(qū)域，由各區(qū)域負(fù)責(zé)人定期(如每周、每月)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、場所環(huán)境等進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在違反安全規(guī)定、環(huán)境異常等隱患情況，填寫詳網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)數(shù)隱患上報(bào)負(fù)責(zé)人在排查過程中發(fā)現(xiàn)隱患后，立即通過信息化平臺將隱患信息(包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、照片或視頻證據(jù)等)上報(bào)至學(xué)校安全管理部門，確保信息傳遞的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)數(shù)隱患整改安全管理部門收到隱患上報(bào)信息后，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和所屬部網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)數(shù)7況，提醒責(zé)任人按時(shí)落實(shí)措施，若隱患排查治理按照排查任務(wù)安排，對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患后立即通過系統(tǒng)上報(bào)。安全管理部門收到上報(bào)信息后，進(jìn)行初步審核，判斷隱患的嚴(yán)重程度和所屬部門，根據(jù)審核結(jié)果在系統(tǒng)整改責(zé)任人接到任務(wù)通知后，按照要求開展整改工作，并在系統(tǒng)中實(shí)時(shí)反饋整改進(jìn)度。整改期限屆滿，驗(yàn)收人員前往現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果錄入系統(tǒng)，若驗(yàn)收合格，關(guān)閉隱患記錄；若不各部門/院系安全員、網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)數(shù)析隱患排查業(yè)務(wù)量校園內(nèi)有多個(gè)校區(qū)和大量建筑，隱患排查任務(wù)繁重。預(yù)計(jì)每日巡查任務(wù)量可達(dá)數(shù)百次，每月隱患上報(bào)量可達(dá)數(shù)千條?！O(shè)備管理業(yè)務(wù)量校園內(nèi)消防設(shè)備、安防設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備數(shù)量龐大，預(yù)計(jì)每月設(shè)備巡——安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)量學(xué)校師生人數(shù)眾多，每年需開展多次安全培訓(xùn)，預(yù)計(jì)每年培訓(xùn)人次可達(dá)數(shù)萬次。——雖然緊急事件發(fā)生頻率較低，但一旦發(fā)生，需要快速響應(yīng)和處理。預(yù)——8量計(jì)每年應(yīng)急處置事件量可達(dá)數(shù)十次。(五)建設(shè)原則(1)功能性原則系統(tǒng)要涵蓋校園安全管理的各個(gè)方面，包括但不限于安防、消防、設(shè)施設(shè)備安全、食品安全、活動(dòng)安全等，確保校園安全管理無死角。能夠精準(zhǔn)定位安全隱患位置，如具體到某棟教學(xué)樓的某間教室、某個(gè)實(shí)驗(yàn)室的某臺設(shè)備等，方便快速響應(yīng)和處理。具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)挖掘和分析功能，不僅能呈現(xiàn)表面的安全數(shù)據(jù)，還能深入分析安全事件的趨勢、規(guī)律和潛在風(fēng)險(xiǎn)，為決策提供有力支持。(2)可靠性原則采用成熟、穩(wěn)定的技術(shù)架構(gòu)和軟件系統(tǒng)，確保系統(tǒng)在高并發(fā)、長時(shí)間運(yùn)行的情況下不出現(xiàn)故障或數(shù)據(jù)丟失等問題。例如，選用經(jīng)過市場長期檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和服務(wù)器操作系統(tǒng)。保障校園安全數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失，確保師生信息和校園安全數(shù)據(jù)的安全。(3)易用性原則系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)應(yīng)簡潔明了，操作流程簡單易懂，符合師生和管理人員的使用習(xí)慣。采用直觀的圖形化界面、清晰的菜單結(jié)構(gòu)和明確的操作提示，降低用戶的學(xué)習(xí)成本。提供便捷的操作方式，如一鍵式操作、快捷菜單、智能搜索等，方便用戶快速完成各種安全管理任務(wù)，如隱患排查、信息錄入、報(bào)表生成等。支持多種終端設(shè)備訪問，包括電腦、手機(jī)、平板等，方便用戶在不同場景下隨時(shí)隨地使用系統(tǒng)。確保系統(tǒng)在不同終端上都能保持良好的兼容性和性能表現(xiàn)。(4)可擴(kuò)展性原則9系統(tǒng)應(yīng)具備良好的擴(kuò)展性，能夠根據(jù)學(xué)校未來發(fā)展和安全管理需求的變化，方便地添加新的功能模塊和業(yè)務(wù)流程。例如，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大或新的安全管理要求的出現(xiàn)，能夠快速集成新的安全監(jiān)測設(shè)備或管理功能。設(shè)計(jì)合理的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，能夠輕松應(yīng)對數(shù)據(jù)量的不斷增長，支持大規(guī)模數(shù)據(jù)的存儲和高效處理。同時(shí)，要便于與其他校園信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接和共享，實(shí)現(xiàn)校園信息化的整體協(xié)同。(5)規(guī)范性原則嚴(yán)格遵循國家和地方相關(guān)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，如《安全生產(chǎn)法》《XX省教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》等，確保系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行符合法律要求。參照教育行業(yè)和安全管理領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如校園安全管理規(guī)范、安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)，保證系統(tǒng)的專業(yè)性和規(guī)范性。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對校園安全管理中的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，確保數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。便于數(shù)據(jù)的共享、交換和分析利用。(6)經(jīng)濟(jì)性原則在系統(tǒng)建設(shè)過程中，要充分考慮成本因素，合理選擇技術(shù)方案和設(shè)備設(shè)施，避免不必要的浪費(fèi)和過度投資。在滿足系統(tǒng)功能和性能要求的前提下，盡量降低建設(shè)成本。注重系統(tǒng)的投資回報(bào)率，通過提高校園安全管理效率、降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)、減少安全管理成本等方式，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。例如，通過系統(tǒng)的應(yīng)用減少人力投入、提高隱患排查效率，從而降低安全管理成本。考慮系統(tǒng)的長期運(yùn)維成本，選擇易于維護(hù)和管理的技術(shù)架構(gòu)和設(shè)備，降低運(yùn)維難度和成本。同時(shí)，建立合理的運(yùn)維管理機(jī)制，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，減少因系統(tǒng)故障帶來的損失。(六)總體框架(1)體系架構(gòu)系統(tǒng)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)為產(chǎn)品基礎(chǔ)，全面打通校園安全人防、物防、技防等多維聯(lián)結(jié)渠道，著力打造基于風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙控機(jī)制的校園安全管理系統(tǒng)，從而為用戶提供更加科學(xué)的校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)評估工控能力，真正做到安全可視化、管理規(guī)范化、責(zé)任明晰化。本項(xiàng)目建設(shè)高校風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙控機(jī)制綜合管理系統(tǒng)，含有校級網(wǎng)格化監(jiān)管平臺、部門級網(wǎng)格化管理平臺兩個(gè)部分。從宏觀上系統(tǒng)整合各級各單位的數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)中心看板進(jìn)行綜合展現(xiàn)，達(dá)到了精細(xì)化管理、高可靠并發(fā)、云平臺部署、預(yù)警監(jiān)測和現(xiàn)場處理的綜合管理系統(tǒng)。系統(tǒng)采用多層架構(gòu)的模式，分為支撐層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用并預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)接口，可與相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行無縫對接，實(shí)現(xiàn)信息共享，也可與第三方系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合。(2)邏輯架構(gòu)為滿足用戶對校園安全管理的工作需求，系統(tǒng)通過4個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)從學(xué)校端的基礎(chǔ)信息的采集、風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查治理的數(shù)據(jù)向上匯總，高校安全管理部門對二級學(xué)院及部處進(jìn)行督查考核排名全過程的管理。(3)數(shù)據(jù)架構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容：學(xué)校安全數(shù)據(jù)，安全資源庫，安全工作輔助決策數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)引擎進(jìn)行數(shù)據(jù)采集同步、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分類、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警、推送等任務(wù)。其中學(xué)校安全數(shù)據(jù)是學(xué)校工作中采集、錄入的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)等作為補(bǔ)充數(shù)據(jù)來源。安全資源庫數(shù)據(jù)是根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范事先建立的檔案資料、安全事件、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)分析算法、安全資源內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評估模型等通用的資源數(shù)據(jù)。(七)技術(shù)路線及資源系統(tǒng)應(yīng)采用成熟的、符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)器、中間件、數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品。服務(wù)器資源使用學(xué)校虛擬化平臺，服務(wù)器資源的測算應(yīng)科學(xué)合理，資源按3年內(nèi)的需求申請。采購清單及技術(shù)服務(wù)要求品目號品目名稱數(shù)量單位1校園安全管理信息化平臺1套2校園安全管理體系建設(shè)1套3校園安全服務(wù)3年1.安全監(jiān)管云平臺(校級)(1)工作臺支持展示高?；A(chǔ)管理視圖，包括監(jiān)管部門、網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、網(wǎng)格員、協(xié)管員等；支持展示管控規(guī)范、學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、學(xué)校治理隱患等數(shù)據(jù)；支持展示專項(xiàng)管理任務(wù)信息；支持圖像化展示風(fēng)險(xiǎn)、隱患構(gòu)成。(2)安全規(guī)范定義支持接收和查看上級主管部門下發(fā)的規(guī)范要求；支持定義本單位規(guī)范要求，包括統(tǒng)籌管控要求、下發(fā)管控要求、學(xué)校落實(shí)管控要求、網(wǎng)格化責(zé)任體系；支持對管控要求的多條件篩選功能。(3)工作落實(shí)監(jiān)管文件通知：支持查看上級下發(fā)的通知，支持向下級部門下發(fā)通知(支持紅頭文件格式+文本格式+附件格式等),支持對通知已讀/未讀的統(tǒng)計(jì)；支持對本單位發(fā)布的通知進(jìn)行修改、刪除。重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管：支持展示下級部門的重大風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，支持查看重大風(fēng)險(xiǎn)詳情，實(shí)現(xiàn)對重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。重大隱患監(jiān)管：支持對下級部門上報(bào)的重大隱患信息進(jìn)行管理，支持以時(shí)間范圍、隱患類型、治理狀態(tài)、上報(bào)狀態(tài)、關(guān)注狀態(tài)等多條件查詢、篩選；支持重(4)量化考核評估(5)專項(xiàng)安全監(jiān)督(6)落實(shí)成果檔案險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)，支持查詢下級部門的風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單內(nèi)容，支持部門、規(guī)范類風(fēng)險(xiǎn)類目、風(fēng)險(xiǎn)類型、管控等級等多條件查詢、篩選。支持導(dǎo)出風(fēng)險(xiǎn)管控清(7)智能分析預(yù)警(8)數(shù)據(jù)駕駛艙支持將下轄各級單位的安全工作數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，通過可視化方式進(jìn)行展(9)視頻綜合服務(wù)(10)安全教育支持提供安全教育課程，包括消防安全、交通安全、食品安全、預(yù)防溺2.安全管理云平臺(部門級)(1)工作臺(2)校園全景信息(3)工作任務(wù)協(xié)同進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的隱患進(jìn)行上報(bào)，以推進(jìn)隱患的及時(shí)治理。(4)安全規(guī)范體系安全管控規(guī)范：支持查看風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)范內(nèi)容、管控策略、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任；支持對風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行管理，包括：管控等級、措施的修改、管控責(zé)任部門的調(diào)整等。安全專項(xiàng)管控：支持接收學(xué)校專項(xiàng)任務(wù)，并進(jìn)行啟動(dòng)操作；支持發(fā)布本單位專項(xiàng)任務(wù)。改、查操作；支持對網(wǎng)格設(shè)置、修改巡查要求；支持設(shè)置、修改網(wǎng)格員等。(5)建設(shè)成果檔案體系建設(shè)檔案：支持自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙控機(jī)制建設(shè)體系檔案資產(chǎn)，包含：雙控機(jī)制建設(shè)制度手冊、風(fēng)險(xiǎn)辨識清單、風(fēng)險(xiǎn)分級管控責(zé)任清單等；支持風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙控機(jī)制建設(shè)體系檔案的更新、歸檔、工作臺賬及清單：支持自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單、網(wǎng)格巡查執(zhí)行臺賬、隱患排查治理臺賬等數(shù)據(jù)資產(chǎn)；支持對風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單、網(wǎng)格巡查執(zhí)行臺賬、隱患排查治理臺賬的查看、導(dǎo)出等功能。風(fēng)險(xiǎn)告知卡管理：支持風(fēng)險(xiǎn)告知卡管理，支持風(fēng)險(xiǎn)告知卡的創(chuàng)建、下載，支持動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)生成、靜態(tài)圖片上傳等。(6)智能物聯(lián)(可供第三方接入)支持與學(xué)校已部署的其他智能系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)校園安全態(tài)勢的一體化展現(xiàn)、管理，例如智能消防、AI行為分析等各類物聯(lián)感知系統(tǒng)。安全可視化(可供第三方接入)支持將各院系重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域的視頻對接到校級平臺，將視頻進(jìn)行標(biāo)簽化管理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控?？山Y(jié)合校園網(wǎng)格劃分，綁定網(wǎng)格責(zé)任人，對重點(diǎn)區(qū)域的視頻信息進(jìn)行可視化巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。3.移動(dòng)端應(yīng)用(網(wǎng)格員)網(wǎng)格員界面支持展示個(gè)人負(fù)責(zé)的網(wǎng)格數(shù)和具體網(wǎng)格名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控頻率及每個(gè)網(wǎng)格待處理隱患個(gè)數(shù)等；支持網(wǎng)格信息、巡查記錄、查看隱患、網(wǎng)格轉(zhuǎn)派、專項(xiàng)填報(bào)等功能。(1)安全地圖支持在地圖上顯示學(xué)校當(dāng)前隱患的實(shí)時(shí)位置；支持查看未治理隱患的信息；支持地圖的平移、縮放。(2)工作通知支持展示一級部門發(fā)布的通知查看，支持已讀確認(rèn)。(3)協(xié)同任務(wù)支持展示一級部門安全員指派給當(dāng)前用戶的隱患治理任務(wù)。安全巡報(bào)隨手拍模式：支持非本人負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)域的隱患上報(bào)。網(wǎng)格巡查模式：支持本人負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)域的隱患上報(bào)。(4)今日巡查支持每日應(yīng)巡查網(wǎng)格、已完成、未完成、巡查進(jìn)度等在線提醒。1.建設(shè)步驟要求(1)劃分安全管理責(zé)任及管理區(qū)域界定；(2)建立校園安全規(guī)范知識圖譜；(3)全校范圍安全風(fēng)險(xiǎn)辨識；(4)開展專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估；(5)全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控；(6)建立事故隱患排查網(wǎng)格化管理機(jī)制；(7)落實(shí)事故隱患整改治理；(8)完善應(yīng)急管控措施；(8)安全風(fēng)險(xiǎn)告知。(1)校級1套雙控機(jī)制建設(shè)制度手冊(9項(xiàng)制度);學(xué)校較大及以上風(fēng)險(xiǎn)專(2)每個(gè)部門或院系1套，包含：《進(jìn)校巡檢報(bào)告》(含現(xiàn)場隱患排查整改(三)校園安全服務(wù)(1)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估員變更和專項(xiàng)建設(shè)后的運(yùn)行情況等，開展每年1次的過程評估，重點(diǎn)對關(guān)鍵區(qū)域善。須承諾服務(wù)人員中至少1名具備注冊安全工程師資質(zhì)，并在