應(yīng)急預(yù)案可否不開(kāi)展評(píng)估直接重編應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急部已明確：可否不開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，直接重編應(yīng)急

預(yù)案？

應(yīng)急預(yù)案滿三年后，是否可以不進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，直接重編應(yīng)急預(yù)

案？

咨詢

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)

當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。應(yīng)

當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之

一的，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：四未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)

估的；請(qǐng)問(wèn)，若未經(jīng)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，直接重新編制應(yīng)急預(yù)案并發(fā)布，是否

可行？是否還要進(jìn)行處罰？

回復(fù)

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第三十

五條明確開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，主要是分析預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，從

而做出是否需要修訂預(yù)案的結(jié)論。第三十七條明確應(yīng)急預(yù)案修訂工作應(yīng)當(dāng)

參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序

重新備案。二者程序基本一致，你單位直接重新編制應(yīng)急預(yù)案并按照程序

公布、備案，原則上是沒(méi)有問(wèn)題的?；貜?fù)單位：國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中

心

官方明確：關(guān)于【應(yīng)急預(yù)案】評(píng)估與評(píng)審區(qū)別何在？如何開(kāi)展？

詢

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)

當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。應(yīng)

當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之

一的，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：四未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)

估的；請(qǐng)問(wèn)，若未經(jīng)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，直接重新編制應(yīng)急預(yù)案并發(fā)布，是否

可行？是否還要進(jìn)行處罰？

回復(fù)

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第三十

五條明確開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，主要是分析預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，從

而做出是否需要修訂預(yù)案的結(jié)論。第三十七條明確應(yīng)急預(yù)案修訂工作應(yīng)當(dāng)

參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序

重新備案。二者程序基本一致，你單位直接重新編制應(yīng)急預(yù)案并按照程序

公布、備案，原則上是沒(méi)有問(wèn)題的?；貜?fù)單位：國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中

心

官方明確：關(guān)于【應(yīng)急預(yù)案】評(píng)估與評(píng)審區(qū)別何在？如何開(kāi)展？

中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部酷器

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關(guān)于應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的區(qū)別以及如何開(kāi)展

咨詢:應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的區(qū)別以及如何開(kāi)展咨詢時(shí)間：2022-0/-17

回復(fù):應(yīng)急預(yù)案評(píng)?。簯?yīng)急預(yù)窠編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上.對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行法瓦生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)息預(yù)案經(jīng)評(píng)事或者備證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)荀

門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急預(yù)案評(píng)估：應(yīng)急預(yù)窠編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)

件和實(shí)用性講行分析，并對(duì)應(yīng)免受案曷否需要修訂作出結(jié)論。應(yīng)算預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的具體開(kāi)屐方式可參考《生產(chǎn)安全事

故應(yīng)息預(yù)案管理辦法》（應(yīng)負(fù)管理部令第2號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（AQ/MJ11-

咨詢:應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的區(qū)別以及如何開(kāi)展咨詢時(shí)間：2022-

07-17

回復(fù):應(yīng)急預(yù)案評(píng)審：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在廣

泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)

案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員

公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估：應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)

案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)

論。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的具體開(kāi)展方式可參考《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急預(yù)案評(píng)估指南》（AQ/T-9011-2019）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急

預(yù)案評(píng)審指南》（安監(jiān)總廳應(yīng)急（2009）73號(hào)）。回復(fù)單位：國(guó)家安全生

產(chǎn)應(yīng)急救援中心回復(fù)時(shí)間：2022-07-21

應(yīng)急預(yù)案相關(guān)：未按要求演練最高可罰35萬(wàn)元！應(yīng)急預(yù)案演練到

底多長(zhǎng)時(shí)間一次合適？

法條鏈接

《安全生產(chǎn)法》一一新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款鏈接第九十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下歹J行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰

款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以

下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以

上五萬(wàn)元以下的罰款：（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

或者未定期組織演練的；

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十四條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華

人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

01近日有很多網(wǎng)友咨詢，對(duì)于應(yīng)急預(yù)案演練頻次，怎么做才是合

規(guī)的？依據(jù)：應(yīng)急管理部2號(hào)令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三

十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本

單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)

應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。易燃易爆物

品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬

冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、

旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限

期改正。

02企業(yè)是否對(duì)制定的所有專項(xiàng)預(yù)案每年都要演練一次，所有的現(xiàn)場(chǎng)處

置方案每半年都要演練一次？企業(yè)提問(wèn)：根據(jù)應(yīng)急管理部2號(hào)令，企業(yè)是

否對(duì)制定的所有專項(xiàng)預(yù)案每年都要演練一次，所有的現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年

都要演練一次？應(yīng)急管理部答復(fù)：請(qǐng)正確理解“一次”的意思，這是對(duì)演

練頻次的最低要求，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，有針對(duì)性的組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案

演練，提高應(yīng)急處置能力。

2020年7月4日星期六庚子年五月十四SS參一

G中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部船四

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應(yīng)急救援預(yù)案的演練

2020-06-10

網(wǎng)名:*先生.女i：

身份證號(hào)：370*

郵箱:zbx*

電活：135*

地訊地址:山東*

汴詢:應(yīng)急管理部1號(hào)令的《生產(chǎn).《應(yīng)急僮案管理辦法》第三卜三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位魔“創(chuàng)定本隼便的應(yīng)急預(yù)案

演練計(jì)時(shí)根據(jù)本電僮的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),卅年華少細(xì)織?次綜合應(yīng)急預(yù)卷演練或齊！??頂應(yīng)急預(yù)案演練?收*年至.少州織?

次現(xiàn)場(chǎng)處置”案演練.請(qǐng)問(wèn),企業(yè)是否時(shí)制定的所行3頂僮案每年都要演練?次.所有的現(xiàn)場(chǎng)處置力案每華年都要演練.

次？

“”:您好.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急保幺—第三十三條想定.生產(chǎn)經(jīng)f

位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)太單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn).每年至少維凱?次絳也應(yīng)怎預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每州

年。少綱織?次現(xiàn)場(chǎng)處艮方案演絳.”請(qǐng)止確理解“?次”的意思,這兒時(shí)演練頻次的發(fā)低嚶求,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自功實(shí)際，

行針時(shí)性的組織開(kāi)域應(yīng)急怏案演練,提高應(yīng)急處巴能力.

以下評(píng)論部分引用自：青島安全論壇，李勇很明顯至少開(kāi)展一次演

練，是最低要求。但對(duì)于應(yīng)急演練頻次的問(wèn)題仍有很多爭(zhēng)議需要探討

一、問(wèn)題提出《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部2號(hào)

令）規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)……每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演

練。

那么，以下說(shuō)法正確的是？A每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案都要每半年至少演練

一次。B現(xiàn)場(chǎng)處置類預(yù)案每半年有一次演練即可。

應(yīng)急管理部這個(gè)回復(fù)固然是語(yǔ)法準(zhǔn)確、措辭嚴(yán)謹(jǐn)，但事實(shí)上并未明確

回答這個(gè)問(wèn)題，否則也就不需要對(duì)這個(gè)回復(fù)進(jìn)行再解讀了。

我給的參考答案是：Ao雖然很難接受，雖然在各類檢查中只要做到

了B的我都會(huì)視其為合格，但是實(shí)踐和理論終究存在一些差距，在理論

上，A更符合要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練的初衷。

二、論據(jù)

在山東省應(yīng)急廳的答復(fù)中，其中關(guān)于應(yīng)急演練頻次的提問(wèn)不少，大部

分回復(fù)都很“嚴(yán)謹(jǐn)”，但終究找到了一條“明確”的答復(fù)：

020年7月3日星期五財(cái)年五月十三

山東省應(yīng)急管理廳

首頁(yè)機(jī)構(gòu)概左新聞咨訊政轉(zhuǎn)公開(kāi)政瞥眼兔巨劫交流.

來(lái)信藥況

來(lái)鏈標(biāo)整關(guān)于B局28號(hào)令M三十三會(huì)—演埼次數(shù)的咨詢

老陸卷好.總曷88號(hào)令《應(yīng)急預(yù)案苜理辦法》箱33鈿翎-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)箱位一每半年赳組織一席

來(lái)金內(nèi)容第，.我篋位現(xiàn)場(chǎng)處置方衣并有223清利壯法規(guī)射筑的位每半年至今從這22,川場(chǎng)處置方案1

造,還是至少普半年幗達(dá)22小現(xiàn)場(chǎng)處置方玄逐個(gè)法煉1遍（Mi拉這兩種看見(jiàn)不一致.）逋施姻,

來(lái)得叼回2019-07-33

加隙5果

回更醺門山東曾應(yīng)急曾建廳

回廈時(shí)間2015-07.J8

回復(fù)內(nèi)容忠好，22個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案均應(yīng)與半年演給一次。

(注：2號(hào)令并未對(duì)88號(hào)令這部分內(nèi)容修改，因此該回復(fù)同樣適用2號(hào)

令)

政府官網(wǎng)的一條回復(fù)，也沒(méi)正式發(fā)函，能作為執(zhí)法依據(jù)嗎？這肯定是

值得商榷的。這條回復(fù)只是支持觀點(diǎn)，并不是選A的原因，下面就試從理

論的角度，分析為什么選A。

《急預(yù)案管理辦法》第六條：現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)

不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置

措施。

第十五條也提到：對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案同綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的不同之處在于，它是針對(duì)具體

場(chǎng)所、裝置或設(shè)施，也就是說(shuō)受眾面不是全廠職工，而是具體的部分人

員，如果事故超出了現(xiàn)場(chǎng)人員處置能力，則啟動(dòng)綜合或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案。

可能有些現(xiàn)場(chǎng)處置方案比較通用，但總有一些針對(duì)性極強(qiáng)的，假設(shè)某

企業(yè)制定了以下現(xiàn)場(chǎng)處置方案：

1.一號(hào)車間噴漆房事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

2.二號(hào)車間反應(yīng)釜事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

3.三號(hào)車間燃?xì)馐褂脜^(qū)現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

4.四號(hào)車間地坑事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

5.五號(hào)車間總裝平臺(tái)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》(AQ/T9007-2019),應(yīng)急

演練的目的是檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、磨合機(jī)制、宣傳教育、鍛煉隊(duì)伍。而

這幾個(gè)預(yù)案針對(duì)的區(qū)域完全不同、人群幾乎無(wú)交叉，如果只演練其中一個(gè)

預(yù)案，演練目的明顯難以實(shí)現(xiàn)。

再回到開(kāi)頭的問(wèn)題：A每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案都要每半年至少演練一次。

B現(xiàn)場(chǎng)處置類預(yù)案每半年有一次演練即可。

在單一現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練不需要全員參與的前提下，選A才能確保各

車間人員都進(jìn)行針對(duì)性的演練，而不是說(shuō)每個(gè)人半年內(nèi)都要參與5次演

練。

再試想那家有22個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的企業(yè)，如果按B選項(xiàng)每次抽一個(gè)

進(jìn)行演練，即便是輪著來(lái)，演練一輪也得11年！一個(gè)預(yù)案放在檔案盒里

躺上11年，那一開(kāi)始辛苦編制出來(lái)所為何求？當(dāng)然選A。

三、現(xiàn)實(shí)困境工作誰(shuí)都想做好，奈何實(shí)力不允許。

選項(xiàng)A之所以讓一些人難以接受，有著深刻的現(xiàn)實(shí)原因，首先是企業(yè)

編制的現(xiàn)場(chǎng)處置方案太多而又不那么有針對(duì)性，導(dǎo)致不好組織演練；其次

是平時(shí)演練形式單一，除了疏散就是噴滅火器，要擴(kuò)大演練范圍不知如何

組織；三是是大部分企業(yè)的員工不具備自行組織應(yīng)急演練的素質(zhì)，最后所

有工作都落在安全員身上，就算安全員分身有術(shù)，車間的人又是那么好組

織的嗎？

最終問(wèn)題又回到了企業(yè)主體責(zé)任未落實(shí)這一根本癥結(jié)上。對(duì)于這種情

況，政府執(zhí)法時(shí)其實(shí)是采取包容審慎態(tài)度的，基本不會(huì)要求企'也提供所有

現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練記錄，因未定期組織演練而被處罰的雖然很多，但基

本都是針對(duì)連“B”都做不到的企業(yè)。很多地區(qū)也發(fā)布了《輕微違法行為

不予行政處罰清單》，對(duì)于一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如果未按照規(guī)定定期組

織應(yīng)急預(yù)案演練，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不

予處罰。

未組織應(yīng)急預(yù)案演練最高可罰35萬(wàn)元不是危言聳聽(tīng)，不合規(guī)真會(huì)被

罰！上海一企業(yè)因?yàn)槲炊ㄆ陂_(kāi)展演練被罰

據(jù)上海應(yīng)急管理部網(wǎng)站消息，上海應(yīng)急管理部近日公布的關(guān)于對(duì)

上海新紡聯(lián)汽車內(nèi)飾有限公司（以下簡(jiǎn)稱新紡聯(lián)）安全生產(chǎn)綜合類違法

行政處罰信息顯示，新紡聯(lián)存在以下問(wèn)題：

1.企業(yè)未制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、未定期開(kāi)展演練；

2.企業(yè)未配備應(yīng)急裝備和器材。

以上行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》

第二十一條。上海應(yīng)急管理部依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)

督暫行規(guī)定》第二十九條第（二）項(xiàng)對(duì)其處罰款人民幣三萬(wàn)圓整。

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十九條：工

貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改

正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處

5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定對(duì)有限空間的現(xiàn)

場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的；（一）未

按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，或者定期進(jìn)行演練的。

上海新紡聯(lián)汽車內(nèi)飾有限公司安全生產(chǎn)綜合類違法行政處罰信息

索取號(hào)；AE2060200-2020.005文號(hào)：發(fā)布日期：2020-04-1414:4445

即號(hào),肉客

1處與會(huì)2!安全生聲集含賓海法

2處與決定書(shū)文號(hào)第2220200009號(hào)

3轍處？5?位上海就妨充K車內(nèi)濟(jì)育懼公司

4該處顯人姓名/

5娓址《生聲經(jīng)*地址）鬲定區(qū)安事誦國(guó)國(guó)路1188號(hào)

破處口的企北或者篤佗組織的法定

6應(yīng)芬

代表人姓名

被處罰的企北或0M佗如蝮的娘一

7913101147524710081

社會(huì)信用代碼

1、企11未制定離限交詞作11應(yīng)短懂累、未定期開(kāi)展才探，2、企業(yè)未02*應(yīng)短裝￥

8處罰事由

相25村*

9由發(fā)條救?工黃企11*國(guó)交詞作讓安全雷理與出■的行艱定》第二十一條

10處55條款《工貸企ii有用空白作讓安全道理與溫■也行短定》第二十九條第<-）噴

11外混結(jié)累處同款人民而三萬(wàn)明整

上海市應(yīng)急管理周_七安全資?同

12作出處;5決定的?位名帝

13處混決定的曰H2020*4月14日

已有多家企業(yè)被罰

山東：淄博市博山盛潤(rùn)油泵廠、淄博市博山奎峰機(jī)械廠、山東富源履

帶機(jī)械有限公司、淄博市博山石馬中心加油站因未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急

預(yù)案演練，分別被處以罰款1萬(wàn)元、4.6萬(wàn)元、1萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元。

湖南：長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)瀏陽(yáng)河街道在檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一教育

印刷廠未開(kāi)展應(yīng)急救援演練，執(zhí)法人員依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第

六項(xiàng)“未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練

的”的相關(guān)規(guī)定，給予以上2家企業(yè)現(xiàn)金處罰，要求限期整改，完善應(yīng)急

救援預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。

廈門：2019年9月25日，廈門市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)廈門某

制造有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司2019年未按規(guī)定組織應(yīng)急

預(yù)案演練。經(jīng)調(diào)查取證，廈門市應(yīng)急管理局查明該公司2019年上半年

未組織現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練，該行為違反《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管

理辦法》，依照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《中華人民共和

國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正，并處L5萬(wàn)元罰款

的行政處罰。

蘇州：蘇州市吳江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對(duì)蘇州金震紡織

有限公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位存在下列問(wèn)題：未按照《工貿(mào)企業(yè)有限空

間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》對(duì)有限空間定期進(jìn)行演練。蘇州金震紡

織有限公司違反《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二

十一條的規(guī)定，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》

第二十九條第（二）項(xiàng)給予人民幣10000元的行政處罰。

深圳：2019年n月，深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)深圳市

敏達(dá)新電氣有限公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在未按規(guī)定定期組織生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的違法行為。對(duì)圳市敏達(dá)新電氣有限公司責(zé)令

限期改正和處罰款人民幣壹萬(wàn)元的行政處罰。

企業(yè)因沒(méi)有修訂應(yīng)急預(yù)案被罰

GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》已于

2021年4月1日正式生效。企業(yè)因新標(biāo)準(zhǔn)生效，沒(méi)有及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案

進(jìn)行修訂，被罰！

G中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部霸四

MinistryofEmergencyManagementofthePeoplesRepublicofChina

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關(guān)于應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的區(qū)別以及如何開(kāi)展

咨詢:應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的區(qū)別以及如何開(kāi)屐咨詢時(shí)間：2022-37-17

回復(fù):應(yīng)急預(yù)案評(píng)審：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)窠經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)貴人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部

門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急預(yù)案評(píng)估：應(yīng)急讀案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)

性和實(shí)用性進(jìn)行分根并對(duì)應(yīng)顫案是否需要修訂作出結(jié)論三急預(yù)累冊(cè)與評(píng)審的具體開(kāi)展方式可參考在產(chǎn)安全事

故應(yīng)急預(yù)案管理辦法3（應(yīng)急管理荀令第2號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南方（AQ/T-9011-

咨詢:應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的區(qū)別以及如何開(kāi)展咨詢時(shí)間：2022-

07-17

回復(fù):應(yīng)急預(yù)案評(píng)審：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在廣

泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)

案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員

公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估：應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，

對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出

結(jié)論。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的具體開(kāi)展方式可參考《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

預(yù)案評(píng)估指南》（AQ/『9011-2019）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)

案評(píng)審指南》（安監(jiān)總廳應(yīng)急（2009）73號(hào)）?；貜?fù)單位：國(guó)家安全生產(chǎn)

應(yīng)急救援中心