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頁(yè)國(guó)內(nèi)外稅收征管數(shù)字化研究熱點(diǎn)主題及發(fā)展趨勢(shì)——基于CiteSpace的信息可視化分析一、引言(一)研究背景伴隨著人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術(shù)的不斷迭代更新,數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。根據(jù)中國(guó)信息通訊研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)(2023年)》,2022年測(cè)算的51個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模為41.4萬(wàn)億美元,同比名義增長(zhǎng)7.4%,占GDP比重的46.1%,可見(jiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展與變革的重要引擎;而根據(jù)中國(guó)信息通訊研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2023年)》顯示,2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬(wàn)億元,同比名義增長(zhǎng)10.3%,已連續(xù)11年顯著高于同期GDP名義增速,占GDP比重達(dá)到41.5%REF_Ref20824\r\h[1],可見(jiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下,給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)了新的變革,稅收征管也因新興數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用向著數(shù)字化快速轉(zhuǎn)型,稅收征管數(shù)字化已成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),如今如何應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收征管方式的挑戰(zhàn),已成為國(guó)內(nèi)外共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。在國(guó)內(nèi),2021年3月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),鮮明提出要“全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造”,也是中國(guó)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的總體規(guī)劃。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)要求,為稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入了新的思想動(dòng)能。與此同時(shí),以“金稅四期”為抓手的稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在蓬勃開(kāi)展,推動(dòng)“以數(shù)治稅”以期稅收征管系統(tǒng)的數(shù)字化升級(jí),成為深化稅收征管改革和稅收現(xiàn)代化的重要要支撐。在國(guó)外,英國(guó)為了適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的到來(lái),連續(xù)啟動(dòng)了包括2010—2020年的稅收現(xiàn)代化改革、2015—2020年的稅收數(shù)字化改革以及2020—2030年的稅收管理制度等一系列改革REF_Ref25729\r\h[2]。美國(guó)為搶占稅收征管技術(shù)高地,國(guó)內(nèi)收據(jù)(IRS)建立了符合大數(shù)據(jù)特征的企業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)以及海外運(yùn)作部,涉及32種涉稅數(shù)據(jù)。此外,歐盟理事會(huì)于2021年3月22日通過(guò)《關(guān)于稅收領(lǐng)域行政合作的第2011/16/EU號(hào)指令的修正案》,以改善稅收領(lǐng)域的行政合作,應(yīng)對(duì)數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)等。研究意義在理論層面上,本課題研究有利于增強(qiáng)稅收征管數(shù)字化領(lǐng)域研究的系統(tǒng)性。通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量軟件CiteSpace的運(yùn)用,關(guān)注國(guó)內(nèi)外稅收征管數(shù)字化研究的演進(jìn)趨勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題,有助于以較為系統(tǒng)化的宏觀視角揭示出國(guó)內(nèi)外此課題研究的相似性和差異性,通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)稅收征管數(shù)字化研究領(lǐng)域未形成完善邏輯的、薄弱但關(guān)鍵的研究方向,從而推動(dòng)稅收征管數(shù)字化研究的深入發(fā)展,為中國(guó)稅收征管數(shù)字化的相關(guān)理論性研究提供方向指引。在實(shí)踐層面上,本課題研究有利于為我國(guó)稅收征管數(shù)字化的實(shí)際應(yīng)用提供借鑒和啟示。數(shù)字時(shí)代稅收治理轉(zhuǎn)型理應(yīng)是數(shù)字中國(guó)建設(shè)面臨的重要實(shí)踐問(wèn)題,因而此課題研究稅收征管數(shù)字化領(lǐng)域必然有其現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外稅收征管數(shù)字化研究演進(jìn)趨勢(shì)和熱點(diǎn)問(wèn)題的總結(jié)和分析為稅收征管數(shù)字化領(lǐng)域的研究提供方向指引,間接助推我國(guó)稅收征管數(shù)字化實(shí)踐的深化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收征管方式的結(jié)合,促進(jìn)稅收征管的現(xiàn)代化和智能化,因而具有現(xiàn)實(shí)意義。(三)文獻(xiàn)綜述近幾年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于稅收征管數(shù)字化的相關(guān)研究日益深入,國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述也日益豐富。國(guó)外關(guān)于稅收征管數(shù)字化研究最早可以追溯到20世紀(jì)90年代。其中,以美國(guó)學(xué)者JoelSlemrod和JonBakija于1996年發(fā)表的文章《TheEconomicsofTaxation》為代表,這篇文章探討了稅收征管數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和政策建議,為后續(xù)的研究奠定了基礎(chǔ)。而隨著逆全球化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)國(guó)際稅收治理來(lái)諸多挑戰(zhàn),國(guó)外關(guān)于稅收征管數(shù)字化研究的學(xué)術(shù)討論及文獻(xiàn)綜述主要針對(duì):重視稅收管理信息化建設(shè)(Kun.chan.lee,2013)、針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提出重新設(shè)置稅收征管政策(WilliamJaneway,2018)、針對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化給國(guó)際稅收制度帶來(lái)的挑戰(zhàn)(AlessandroTurina,2020)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下稅收征管模型的研究(OECD,2020)、從稅收管理的數(shù)字服務(wù)方面對(duì)國(guó)際稅收征管數(shù)字化(BasseyEdidiong,MulliganEmer,OjoAdegboyega,2022)等多方面進(jìn)行研究,其中較為突出的是將稅收管理數(shù)字化研究與如何在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造附加價(jià)值和獲取利潤(rùn)、如何把數(shù)字經(jīng)濟(jì)與稅收中的“居民地”“來(lái)源地”及“收入定性”等概念聯(lián)系起來(lái)。另外,在過(guò)去的近20年時(shí)間里,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在研究制訂應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際稅收問(wèn)題方案助力國(guó)際稅收征管數(shù)字化研究發(fā)揮了“領(lǐng)頭羊”作用,如:2015年發(fā)布《稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃》(BEPS行動(dòng)計(jì)劃)的第一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃《應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收挑戰(zhàn)》就是關(guān)于如何對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行稅收征管的指導(dǎo)性文件、2020年發(fā)布《TaxAdministration3.0:TheDigitalTransformationofTaxAdministration》(稅收征管3.0:稅收征管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型)推動(dòng)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、2021年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)“雙支柱”方案的聲明》并為G20核準(zhǔn)通過(guò),是多邊協(xié)商攜手解決全球性問(wèn)題的一次有益探索等。國(guó)內(nèi)較早的關(guān)于稅收征管數(shù)字化研究的學(xué)術(shù)討論及文獻(xiàn)綜述主要是從2017年正式討論,此前國(guó)內(nèi)主要是以信息化概念作為主要提法。前期國(guó)內(nèi)對(duì)于稅收征管信息化建設(shè)研究主要集中在研究依托信息管稅強(qiáng)化稅收征收管理的措施(丁曉麗,2010)、從信息管稅角度思考信息化技術(shù)和制度創(chuàng)新(董曉巖,2010)、信息管稅的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論(欒春華、劉超、侯哲,2010;薛玉蓮,2011)等多個(gè)方面。后續(xù)關(guān)于國(guó)內(nèi)稅收征管數(shù)字化研究主要是圍繞金稅三期改革效果及其影響展開(kāi)(鄧雪濤、李云鵬,2016;李宏鐘等,2017;樊勇、李昊楠,2020;孫雪嬌等,2021;劉鎧豪,2021;李曉艷等,2022;劉同洲,李萬(wàn)甫2022)、國(guó)內(nèi)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑(國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局課題組,2020)、稅收數(shù)字化管理模式(謝波峰,2021)和稅收數(shù)字化治理方法與模式(張國(guó)鈞,2021)等方面進(jìn)行綜述,并在此基礎(chǔ)上提出國(guó)內(nèi)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)多階段、多環(huán)節(jié)、多因素的復(fù)雜轉(zhuǎn)型過(guò)程。以上國(guó)內(nèi)外關(guān)于稅收征管數(shù)字化研究的文獻(xiàn)綜述為本文的深化路徑提供了有益的參考,但仍存在值得完善改進(jìn)之處。目前的綜述研究都是以陳述羅列觀點(diǎn)為主,對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行歸納和總結(jié),僅圍繞研究對(duì)象進(jìn)行文獻(xiàn)綜述,鮮有學(xué)者關(guān)注國(guó)內(nèi)外稅收征管數(shù)字化研究的演進(jìn)趨勢(shì)、運(yùn)用科學(xué)計(jì)量工具開(kāi)展國(guó)內(nèi)外比較研究的文獻(xiàn)較少。這將直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)在深化稅收征管數(shù)字化相關(guān)領(lǐng)域的研究中出現(xiàn)缺乏系統(tǒng)性、國(guó)際性的視角(何楊等,2023)。鑒于此,本文運(yùn)用當(dāng)前學(xué)術(shù)界較為認(rèn)可的文獻(xiàn)計(jì)量軟件CiteSpace作為研究工具,比較系統(tǒng)地分析了國(guó)內(nèi)外稅收征管數(shù)字化研究領(lǐng)域的相似性與差異性,以期為國(guó)內(nèi)研究提供新的思路與方向,進(jìn)而為促進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向國(guó)際化和多元化提供借鑒和啟示。二、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源(一)研究方法通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法考察某一學(xué)科領(lǐng)域研究熱點(diǎn)和前沿,并通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和圖譜分析,以客觀、定量、直接、形象的方式揭示該領(lǐng)域的概念脈絡(luò)、熱點(diǎn)主題及未來(lái)發(fā)展,能夠有效避免傳統(tǒng)文獻(xiàn)研究方法偏于歸納推理而過(guò)于主觀的問(wèn)題REF_Ref26091\r\h[3](倪好等,2018)。CiteSpace是由美國(guó)華人學(xué)者陳超美開(kāi)發(fā)的一款用于探求既定研究領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展歷程中重要變化的信息可視化分析工具REF_Ref26189\r\h[4](陳超美,2016)。研究運(yùn)用CiteSpace繪制知識(shí)圖譜可以幫助探尋研究熱點(diǎn)演化的關(guān)鍵路徑與知識(shí)拐點(diǎn),更好地把握研究進(jìn)展與前沿REF_Ref26434\r\h[5]。本研究以文獻(xiàn)計(jì)量軟件CiteSpace為研究工具,采用的是CiteSpace最新版本,即CiteSpace6.2.R2版本。(二)數(shù)據(jù)來(lái)源為保證本文研究的科學(xué)性,在國(guó)內(nèi)方面,本文以中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)為文獻(xiàn)來(lái)源,高級(jí)檢索中設(shè)置“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、稅收征管”或“數(shù)字化、治理”作為關(guān)鍵詞,檢索1998—2022年相關(guān)文獻(xiàn)(因數(shù)據(jù)庫(kù)收錄年份限制且收錄的首篇文獻(xiàn)始于1998年,故如此設(shè)定),共檢索到相關(guān)文獻(xiàn)3020篇。在國(guó)外方面,本文以“WebofscienceTM核心合集”數(shù)據(jù)庫(kù)的子數(shù)據(jù)庫(kù)SSCI為文獻(xiàn)來(lái)源,以“TS=("TaxDigital*technology*"OR"Taxationbigdata*")ANDDT=(article)”檢索1998—2022年的相關(guān)文獻(xiàn),共檢索到相關(guān)文獻(xiàn)2085篇。檢索完成后,為提高文獻(xiàn)與研究主題的匹配精確度,使用CiteSpace軟件的“去重”功能剔除信息殘缺文獻(xiàn)及重復(fù)文獻(xiàn),最終得到國(guó)外相關(guān)研究1502篇,國(guó)內(nèi)相關(guān)研究1603篇。三、國(guó)內(nèi)外稅收征管數(shù)字化研究文獻(xiàn)基本狀況(一)發(fā)文量分析在某種程度上,文獻(xiàn)的發(fā)表時(shí)間和年度發(fā)文量分布,較為直觀地反映了該研究領(lǐng)域的研究熱度和發(fā)展速度REF_Ref26535\r\h[6]。由圖1可知,從每年的發(fā)文量來(lái)看,國(guó)內(nèi)外關(guān)于稅收征管數(shù)字化研究的發(fā)文量,總體上均呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。從1998年至2000年,國(guó)內(nèi)外關(guān)于稅收征管數(shù)字化方面研究的年發(fā)文量趨勢(shì)也都相對(duì)平緩,發(fā)文量相對(duì)較低。但從2000年至2011年,國(guó)內(nèi)關(guān)于稅收征管數(shù)字化研究的發(fā)文量快速波動(dòng)上升。而在此階段,國(guó)外關(guān)于稅收征管數(shù)字化研究的發(fā)文量仍舊保持原有上升態(tài)勢(shì)。直到2011年,稅收征管數(shù)字化的研究在國(guó)外稅收領(lǐng)域才受到重視,并在2018年爆發(fā)式增長(zhǎng),并將一直持續(xù)上升。我國(guó)在2018年以后同樣呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng),由此可知,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)外對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與稅收征管研究也逐步深入。圖1國(guó)內(nèi)外稅收征管數(shù)字化研究發(fā)文趨勢(shì)比較(1998-2022)國(guó)內(nèi)層面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與稅收征管研究與我國(guó)典型事件高度吻合,具有明顯的政策指導(dǎo)性和理論前瞻性REF_Ref26617\r\h[7](崔軍,劉冠宏,黎珍羽,2023)。根據(jù)稅收征管數(shù)字化研究的年發(fā)文量和積累量,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與稅收征管發(fā)展研究劃分為萌芽(1998—2000年)、起步(2001-2011年)、波動(dòng)增長(zhǎng)(2012—2017年)、迅猛發(fā)展(2018—2022年)四個(gè)階段。在研究領(lǐng)域萌芽(1998—2000年)階段,處于數(shù)字化概念尚未提出階段,稅收征管信息化建設(shè)開(kāi)始萌芽發(fā)展。在“數(shù)字化”提出之前,信息化概念一直是黨和國(guó)家最高層面文件所使用的提法REF_Ref26820\r\h[8](謝波峰,2017),我國(guó)1996年才開(kāi)始開(kāi)發(fā)“中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)”(CTAIS),2000年才正式拉開(kāi)信息化支持下的稅收征管改革,開(kāi)始推廣應(yīng)用金稅工程。因此,學(xué)術(shù)界對(duì)于此階段的稅收征管數(shù)字化研究關(guān)注度還比較低,發(fā)文量較少,但也開(kāi)始關(guān)注稅收征管數(shù)字化研究。在研究領(lǐng)域起步(2001—2011年)階段,2001年我國(guó)正處于在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“金稅工程”(二期)階段,2003年完成金稅工程(三期)建設(shè)標(biāo)志著我國(guó)電子稅務(wù)由發(fā)展中期向成熟期過(guò)渡(秦建平,2004)。因此,在該階段國(guó)內(nèi)稅收征管數(shù)字化領(lǐng)域研究多針對(duì)這兩大主題深化研究,如針對(duì)電子商務(wù)所帶來(lái)的稅收流失(呂西萍,2006;李?lèi)?ài)紅,2007)、征管稽查(張曉華,孫民,姜國(guó)君,王中亮,2003;王學(xué)東,商憲麗,2005)、國(guó)際避稅和稅收管轄權(quán)風(fēng)險(xiǎn)(梁學(xué)平,李平,2003;何飛云,2002)等。關(guān)于金稅工程系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)和非技術(shù)問(wèn)題的思考(吳曉宇,2003;王春雷,2003;禹奎,2003),稅源監(jiān)控功能與金稅工程績(jī)效(靳萬(wàn)軍,2005;戴海先2008)等主題成為學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。在研究領(lǐng)域波動(dòng)增長(zhǎng)(2012—2017年)階段,于2012年我國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)“營(yíng)改增”政策,這是自1994年分稅制改革以來(lái),財(cái)稅體制的又一次深刻變革。與此同時(shí),我國(guó)“金稅三期”工程于2013年開(kāi)始試點(diǎn),在2016年10月完成全國(guó)全面上線。2015年,習(xí)近平總書(shū)記第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上通過(guò)實(shí)施中國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)[EB/OL].(2015-12-16)[2021-07-16].和推進(jìn)‘?dāng)?shù)字中國(guó)’建設(shè)兩大發(fā)展目標(biāo)習(xí)近平:從“數(shù)字福建”到“數(shù)字中國(guó)”[EB/OL].(2020-10-12)[2021-07-16].,于2017年“數(shù)字中國(guó)”被正式寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告。由此,我國(guó)“數(shù)字化”概念正式習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)[EB/OL].(2015-12-16)[2021-07-16].習(xí)近平:從“數(shù)字福建”到“數(shù)字中國(guó)”[EB/OL].(2020-10-12)[2021-07-16].在研究領(lǐng)域迅猛發(fā)展(2018—2022年)階段,國(guó)內(nèi)外紛紛針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收問(wèn)題提出解決方案,如:在國(guó)外方面,歐盟委員會(huì)于2018年首次提出長(zhǎng)期和臨時(shí)性?xún)蓚€(gè)數(shù)字服務(wù)稅改革提案,計(jì)劃開(kāi)征數(shù)字服務(wù)稅(鄧小俊,鄭雷,2020);在國(guó)內(nèi)方面,2021年,即十四五開(kāi)局之年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)提出了“智慧稅務(wù)”的概念。李旭紅(2021)認(rèn)為,《意見(jiàn)》的印發(fā),標(biāo)志著“十四五”時(shí)期以“合成”為特征的第三次稅收征管重大變革正式啟動(dòng),也是我國(guó)進(jìn)入“以數(shù)治稅”時(shí)期的重要體現(xiàn),為數(shù)字化時(shí)代我國(guó)稅收征管改革明確了大方向REF_Ref27074\r\h[9]。國(guó)外層面,從圖1國(guó)外發(fā)文量可以發(fā)現(xiàn),國(guó)外稅收征管數(shù)字化研究領(lǐng)域明顯呈現(xiàn)出階段性發(fā)展的情況,可將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與稅收征管發(fā)展研究劃分為萌芽發(fā)展(1998—2011年)、積極探索(2012—2016年)、蓬勃發(fā)展(2018—至今)三個(gè)階段。從1998年至2011年,處于萌芽發(fā)展階段,國(guó)外關(guān)于稅收征管數(shù)字化方面研究的年發(fā)文量趨勢(shì)相對(duì)平緩,保持原有上升態(tài)勢(shì)。世界上不少?lài)?guó)家初步認(rèn)識(shí)到了電子商務(wù)對(duì)于國(guó)際稅收體系的沖擊,雖國(guó)外學(xué)界對(duì)其關(guān)注熱度不高,但也開(kāi)始關(guān)注稅收征管數(shù)字化領(lǐng)域,如:Perri6(佩里·??怂?2002)在《整體性治理:新的改革議程》中,研究了數(shù)字治理的必要性、pDunleavy(鄧?yán)S,2006)提出的“數(shù)字時(shí)代治理”(DigitalEragovernance),從重新整合、以需求為基礎(chǔ)的整體主義和數(shù)字化變革三方面,梳理了數(shù)字時(shí)代治理的25個(gè)要素。2011年-2016年,處于積極探索階段,國(guó)外年發(fā)文量和積累量呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性波動(dòng)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),國(guó)外稅收領(lǐng)域逐步重視稅收征管數(shù)字化的研究,這與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新型商業(yè)模式發(fā)展給稅收征管帶來(lái)的全新挑戰(zhàn)密切相關(guān),為解決這一問(wèn)題,國(guó)際稅收領(lǐng)域各界提出了不同的觀點(diǎn)和方案,如:HMRC(2012)公布“數(shù)字化稅務(wù)”(MakingTaxDigita1)戰(zhàn)略,旨在以增值稅數(shù)字化為核心,以數(shù)字化手段改變傳統(tǒng)稅收征管,在稅務(wù)賬戶(hù)、申報(bào)方式、申報(bào)流程、風(fēng)控審計(jì)等方面進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型、OECD于2013年啟動(dòng)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)行動(dòng)計(jì)劃等。直到2016年開(kāi)始,處于爆發(fā)式蓬勃發(fā)展階段,發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng),由此可知,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅猛發(fā)展,對(duì)國(guó)際傳統(tǒng)稅收體系的沖擊不斷加強(qiáng),稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題不斷突出,國(guó)外對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與稅收征管研究也逐步深入。歐盟委員會(huì)于2018年3月提出對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)征數(shù)字服務(wù)稅(DigitalServiceSTax,DST);2019年7月,法國(guó)宣布正式開(kāi)征數(shù)字服務(wù)稅;美國(guó)則提出了應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的“全球無(wú)形資產(chǎn)最低稅”制度的單邊措施,2022年8月16日,拜登總統(tǒng)簽署了包含司所得稅改革的《通脹消減法案》。(二)核心作者分析核心作者是指在某一研究領(lǐng)域中產(chǎn)出較多與影響力較大的學(xué)者,而作者發(fā)文量的多少可以代表其在該領(lǐng)域影響力的大小REF_Ref28132\r\h[10]。本文借助CiteSpace軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行作者項(xiàng)分析,并采用Excel工具對(duì)所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理得到下表。表1國(guó)內(nèi)外稅收征管數(shù)字化研究的高發(fā)文量作者統(tǒng)計(jì)(前10位)發(fā)文數(shù)量/篇年份作者發(fā)文數(shù)量/篇年份作者142021Shahbaz,Muhammad102014謝波峰242021Khan,Zeeshan92018王敏332021Niu,Baozhuang72016韓霖431999Mclure,CE72015陳新532020Greil,Stefan72016王文清632016Zheng,Qinghua72002李偉732022Mpofu,FavourateY62001劉軍832017Agrawal,DavidR62016張巍932012Acemoglu,Daron62020曹明星1022019Rodriguezbolivar,ManuelPedro62019蔡昌由表1可知,根據(jù)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)樣本中發(fā)文量最多的是謝波峰等,發(fā)文量為10篇,主要開(kāi)展智慧稅務(wù)建設(shè)的若干理論問(wèn)題研究(謝波峰,2021);其他發(fā)文量大于5篇的作者包括王敏、李偉、王文清、陳新、韓霖等8人,主要研究稅收管理和稅收規(guī)則為主,如利用區(qū)塊鏈技術(shù)提升我國(guó)稅收管理水平研究(李偉,2019);數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的國(guó)際稅收規(guī)則(帕斯卡·圣塔曼,梅琳達(dá)·布朗,陳新,2020)。根據(jù)外國(guó)文獻(xiàn)樣本中發(fā)文最多的是Shahbaz等,發(fā)文量4篇,主要研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下關(guān)于碳稅的稅收征管問(wèn)題(Shahbaz,2021;Khan,2021);其他發(fā)文量較多的還有Mclure等,發(fā)文量3篇,主要研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)給稅收征管帶來(lái)的挑戰(zhàn)以及針對(duì)這些挑戰(zhàn)給出相關(guān)對(duì)策和建議(Mpofu,2022;Mclure,1999;Greil,2020)。這些作者構(gòu)成了國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收領(lǐng)域的核心作者及核心研究團(tuán)隊(duì)。想要了解高產(chǎn)量作者的情況可以用普賴(lài)斯定律來(lái)反映,其公式為:M=0.749Nmax,其中M表示統(tǒng)計(jì)時(shí)間段內(nèi)高產(chǎn)作者最低發(fā)文數(shù)量,Nmax表示在統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍內(nèi)高產(chǎn)量作者相關(guān)發(fā)文量的最大值。根據(jù)此公式,計(jì)算得出國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)樣本中高產(chǎn)作者的閾值為2.369,國(guó)外文獻(xiàn)樣本中高產(chǎn)作者的閾值為1.498,即國(guó)內(nèi)作者發(fā)文量大于3,國(guó)外作者發(fā)文量大于2為高產(chǎn)作者。據(jù)此統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)樣本中共有高產(chǎn)將上述情況對(duì)比可知,雖然國(guó)內(nèi)不論是最高產(chǎn)的作者發(fā)文量還是總的高產(chǎn)作者發(fā)文量均高于國(guó)外,但從整體上看,數(shù)字化稅收征管研究領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外核心作者產(chǎn)出較少,發(fā)文量都并不高,從高產(chǎn)作者占比上看,國(guó)內(nèi)外有關(guān)數(shù)字化稅收征管的研究均尚未形成一批高產(chǎn)和高影響力的核心作者及研究團(tuán)隊(duì)。(三)核心機(jī)構(gòu)分析許振宇等(2019)認(rèn)為,分析國(guó)內(nèi)外某領(lǐng)域研究的主要研究機(jī)構(gòu),可以幫助學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀及研究實(shí)力有更為清晰的了解REF_Ref29883\r\h[11]。本文運(yùn)用CiteSpace軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)進(jìn)行分析,制作可視化分析圖,圖中圓圈的大小代表機(jī)構(gòu)的影響力,圓圈越大即該研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量越多。從圖2中可以看出,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院在數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域的影響力較其他機(jī)構(gòu)有明顯的優(yōu)勢(shì),排在其后的分別是中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院和中國(guó)稅務(wù)雜志社,再之后是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政戰(zhàn)略研究院和國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院。從這些排名靠前的機(jī)構(gòu)可以看出,從事數(shù)字化稅收征管研究的主要是知名高校財(cái)政稅務(wù)專(zhuān)業(yè)的教師和科研人員及各類(lèi)研究院的研究者;相比之下,各學(xué)院從事教學(xué)和研究的教師在數(shù)字化稅收征管研究上較研究院的研究人員更有影響力。從圖3中可以看出,國(guó)外研究發(fā)文量最多的機(jī)構(gòu)分別為俄聯(lián)邦政府金融大學(xué)(FinancialUniversityundertheGovernmentoftheRussianFederation)、悉尼大學(xué)(theuniversityofSydney)、牛津大學(xué)(universityofOxford)、密歇根大學(xué)(universityofMichigan)、隆德大學(xué)(LundUniversity)等,可見(jiàn)國(guó)外數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域有較強(qiáng)實(shí)力的高?;蜓芯吭核鶚?gòu)成了當(dāng)下稅收征管研究的主力。圖2數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域核心研究機(jī)構(gòu)可視化分析圖(國(guó)內(nèi))圖3數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域核心研究機(jī)構(gòu)可視化分析圖(國(guó)外)(四)核心期刊分析 對(duì)發(fā)文期刊進(jìn)行觀察可以探知學(xué)科發(fā)展特征和領(lǐng)域拓展現(xiàn)狀REF_Ref28132\r\h[10]。(馬凌遠(yuǎn)等,2023)通過(guò)對(duì)SSCI期刊進(jìn)行梳理,將檢索的文獻(xiàn)期刊發(fā)文量進(jìn)行降序排列,如圖5所示,排名靠前的期刊分別有:EnergyPolicy(能源政策)、Sustainability(可持續(xù)發(fā)展)等。發(fā)文量前10名的期刊共發(fā)表180篇論文,占所統(tǒng)計(jì)論文總體比例的11.98%,依據(jù)布拉德福定律(BradfordLaw),該領(lǐng)域核心區(qū)域的相關(guān)文獻(xiàn)未超過(guò)總量的1/3,說(shuō)明國(guó)際上數(shù)字化稅收征管的相關(guān)文章還未形成核心期刊群。圖4國(guó)外發(fā)刊分布情況(前十名)通過(guò)對(duì)數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域CSSCI期刊進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)《稅務(wù)研究》、《國(guó)際稅收》、《涉外稅務(wù)》等是該領(lǐng)域發(fā)文相對(duì)集中的核心期刊,如圖4所示。此外,核心期刊文獻(xiàn)數(shù)量排名前10名的期刊共發(fā)文1153篇,占論文總數(shù)的71.93%,依據(jù)布拉德福定律(BradfordLaw),核心區(qū)域的文獻(xiàn)數(shù)量已超總量的1/2,表明國(guó)內(nèi)關(guān)于數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域的文章已形成穩(wěn)定的期刊群。圖5國(guó)內(nèi)發(fā)刊分布情況(前十名)四、國(guó)內(nèi)外稅收征管數(shù)字化研究熱點(diǎn)領(lǐng)域與趨勢(shì)分析(一)高頻關(guān)鍵詞的共現(xiàn)圖譜分析關(guān)鍵詞是對(duì)某一特定研究主題的高度化濃縮,它能直觀展現(xiàn)作者研究的核心內(nèi)容,借助關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜分析能夠有效了解與掌握特定研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)REF_Ref30209\r\h[12](周月華等,2023)。本文運(yùn)用CiteSpace軟件的詞頻分析功能得出表3和表4,即國(guó)內(nèi)外數(shù)字稅收征管研究的高頻關(guān)鍵詞列表(前20個(gè)),而這些高頻關(guān)鍵詞可以體現(xiàn)出國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者在數(shù)字化稅收征管研究領(lǐng)域中共同關(guān)注的主題匯聚。表2國(guó)內(nèi)外稅收征管數(shù)字化研究的高頻關(guān)鍵詞比較(前20個(gè))序號(hào)關(guān)鍵詞頻次中心性首現(xiàn)年份關(guān)鍵詞頻次中心性首現(xiàn)年份1Bigdata890.092012稅收征管6481.0619982Taximpact500.132002數(shù)字經(jīng)濟(jì)1990.220143Digitaleconomy450.022017稅收治理1070.0920154Taxation410.161999稅務(wù)機(jī)關(guān)920.0719985Technology320.052016納稅人770.0519986Corporategovernance300.12007大數(shù)據(jù)720.1120147Taxevasion300.032016智慧水務(wù)570.0820178Management290.062017電子商務(wù)560.0320009Taxadministration290.072002納稅服務(wù)540.05200310Information280.092009稅收政策540.09199911Performance270.121998稅收管理510.05200212Model240.081999稅制改革430.03199813Policy230.042008增值稅390.04199914Growth220.052017國(guó)際稅收390.05199815Competition210.082000以數(shù)治稅330.01201916Taxavoidance200.022017稅收遵從320.01200917Taxcompliance170.012017區(qū)塊鏈250.08201818Firms160.022004稅收制度240.01200219Artificialintelligence160.012019企業(yè)避稅230.02200720Tax160.031999稅收210.031999具體分析,國(guó)內(nèi)排名前10的關(guān)鍵詞分別是:稅收征管(648)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)(199)、稅收治理(107)、稅務(wù)機(jī)關(guān)(92)、納稅人(77)、大數(shù)據(jù)(72)、智慧稅務(wù)(57)、電子商務(wù)(56)、納稅服務(wù)(54)、稅收政策(54)。國(guó)外排名前10的關(guān)鍵詞分別是:Bigdata(89)、Taximpact (50)、Digitaleconomy(45)、Taxation (41)、Technology(32)、Corporategovernance (30)、Taxevasion(30)、Management(29)、Information(28)、Taxadministration(29)。上述詞匯十分活躍,表明國(guó)內(nèi)外數(shù)字稅收征管研究主要是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下稅務(wù)機(jī)關(guān)如何對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收征管、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下如何應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)稅收征管方式的挑戰(zhàn)和如何進(jìn)行相應(yīng)的稅收治理等研究領(lǐng)域。圖6國(guó)內(nèi)研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜圖7國(guó)內(nèi)研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜此外,利用CiteSpace的可視化功能可以展示國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜,圓形越大意味著關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次越高,圓形的邊緣厚度越厚代表關(guān)鍵詞中心性越大,而節(jié)點(diǎn)之間的連線表示關(guān)鍵詞之間的關(guān)聯(lián)程度。從圖6和圖7中看明顯看出,相較于“大數(shù)據(jù)”“智慧稅務(wù)”“Digitaleconomy”等詞匯,“稅收征管”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“Bigdata”“Taximpact”屬于強(qiáng)勢(shì)關(guān)鍵詞,出現(xiàn)頻次高,與其他關(guān)鍵詞關(guān)聯(lián)度強(qiáng),中心性大。由表3和表4可知,“稅收征管”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”以及“大數(shù)據(jù)”等系列術(shù)語(yǔ)相關(guān)節(jié)點(diǎn)的中介中心性大于0.1,是國(guó)內(nèi)數(shù)字稅收征管研究領(lǐng)域的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),而“Taximpact”“Taxation”以及“Performance”成為國(guó)外數(shù)字稅收征管研究領(lǐng)域的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。表明國(guó)內(nèi)外既重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收征管方式的沖擊和挑戰(zhàn),積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的稅收征管方式。(二)高頻關(guān)鍵詞的突現(xiàn)圖譜分析關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析以相互獨(dú)立的關(guān)鍵詞為研究對(duì)象,發(fā)掘在特定時(shí)段內(nèi)突然涌現(xiàn)的關(guān)鍵研究要點(diǎn),反映在該時(shí)段內(nèi)學(xué)界對(duì)某一研究議題的集中關(guān)注程度,突現(xiàn)強(qiáng)度越高說(shuō)明該時(shí)段內(nèi)對(duì)這一議題的討論越集中,可以據(jù)此判斷相關(guān)研究前沿的趨勢(shì)變遷和熱點(diǎn)延續(xù)性REF_Ref26617\r\h[7]。為確定國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收征管研究的熱點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì),本文利用CiteSpace在關(guān)鍵詞共線分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析,并設(shè)置MinimumDuration值為2,共檢索到國(guó)外數(shù)字化稅收征管研究突現(xiàn)關(guān)鍵詞13個(gè),國(guó)內(nèi)數(shù)字化稅收征管研究突現(xiàn)關(guān)鍵詞20個(gè),將其制成以下兩張關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜。根據(jù)比對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)詞圖譜發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收征管的研究趨勢(shì)總體上分為三個(gè)階段。圖8國(guó)外數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖9國(guó)內(nèi)數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)第一階段為1998—2012年。這一階段,國(guó)內(nèi)處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究尚且處于萌芽狀態(tài),國(guó)內(nèi)數(shù)字化稅收征管概念更多以信息化概念被提及,電子商務(wù)作為我國(guó)最早興起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展才剛剛起步,因此,數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域研究的關(guān)鍵詞直接與數(shù)字化稅收征管相關(guān)的研究主題并不多,主要以稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人、稅務(wù)系統(tǒng)、電子商務(wù)、納稅服務(wù)、信息化、稅源管理、納稅評(píng)估等詞為主。在這一階段,國(guó)外數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域研究的關(guān)鍵詞則是以營(yíng)業(yè)稅(Salestax)、電子商務(wù)(electroniccommerce)、稅收(taxes)、公司治理(corporategovernance)等詞為主,同樣對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的數(shù)字化稅收征管的直接研究較少,但是電子商務(wù)突顯時(shí)間比國(guó)內(nèi)早,在1999年就突顯成為國(guó)外研究的熱點(diǎn)主題,這也說(shuō)明了國(guó)外研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的起步時(shí)間較國(guó)內(nèi)要早。第二個(gè)階段為2013—2016年,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)+的認(rèn)知不斷加深,聚焦于數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域研究開(kāi)始快速增長(zhǎng)。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)代化、稅收挑戰(zhàn)(taxchallenges)、偷稅(taxevasion)等研究熱點(diǎn)都出現(xiàn)在這個(gè)階段。第三個(gè)階段為2017—2022年,國(guó)內(nèi)關(guān)鍵詞突現(xiàn)研究主題轉(zhuǎn)向以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字稅、稅收治理、數(shù)字化、區(qū)塊鏈為主。其中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和稅收治理是突現(xiàn)強(qiáng)度最高的兩個(gè)關(guān)鍵詞。而國(guó)外突現(xiàn)關(guān)鍵詞突現(xiàn)研究主題與國(guó)內(nèi)相似,也是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)(Digitaleconomy)等研究主題為主,且數(shù)字經(jīng)濟(jì)是突顯強(qiáng)度最高的關(guān)鍵詞。這表明將稅收征管與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合進(jìn)行研究,是當(dāng)前乃至未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間的國(guó)內(nèi)外稅收征管領(lǐng)域研究熱點(diǎn)。(三)高頻關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析為進(jìn)一步分析各關(guān)鍵詞間的聯(lián)系,更好了解數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域相關(guān)研究熱點(diǎn)的知識(shí)結(jié)構(gòu),本文使用對(duì)數(shù)似然法(LLR)對(duì)該研究領(lǐng)域高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類(lèi)分析,經(jīng)過(guò)整理得到以下國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收征管研究關(guān)鍵詞聚類(lèi)對(duì)比表(表3)。其中,國(guó)內(nèi)外聚類(lèi)模塊值Q分別為0.4892、0.5432,均大于0.3,說(shuō)明聚類(lèi)效果顯著;聚類(lèi)平均輪廓值S分別為0.8079、0.8428,均大于0.5,說(shuō)明聚類(lèi)結(jié)構(gòu)合理。根據(jù)關(guān)鍵詞聚類(lèi)信息,按照國(guó)內(nèi)國(guó)外兩層面,將核心關(guān)鍵詞聚類(lèi)歸納為五大聚類(lèi)主題,國(guó)內(nèi)主題包含的聚類(lèi)有#0稅收征管、#1稅務(wù)機(jī)關(guān)、#2稅收治理、#3數(shù)字經(jīng)濟(jì)、#4稅收政策,國(guó)外主題包含的聚類(lèi)有#0稅收規(guī)避(taxavoidance)、#1大數(shù)據(jù)(bigdata)、#2區(qū)塊鏈(Blockchain)、#3數(shù)字經(jīng)濟(jì)(digitaleconomy)、#4電子商務(wù)(e-commerce),而各個(gè)主題聚類(lèi)中主要列舉前十個(gè)核心關(guān)鍵詞。接下來(lái),將通過(guò)表3可知,分別從國(guó)內(nèi)外兩層面分析各個(gè)數(shù)字化稅收征管主題聚類(lèi)與其核心關(guān)鍵詞間的聯(lián)系,探究形成該主題聚類(lèi)研究熱點(diǎn)的原因。表3國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收征管研究關(guān)鍵詞聚類(lèi)對(duì)比聚類(lèi)國(guó)內(nèi)聚類(lèi)中核心關(guān)鍵詞
(前十)國(guó)外聚類(lèi)中核心關(guān)鍵詞
(前十)#0稅收征管企業(yè)避稅、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、財(cái)政壓力、稅收治理、金稅期、稅收負(fù)擔(dān)、地方稅、企業(yè)稅負(fù)、稅收激進(jìn)、避稅taxavoidanceTaxevasion、Corporategovernance、Taxaggressiveness、firm、ownership、quality、earningsmanagement、income、avoidance、economics#1稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅人、納稅評(píng)估、稅源管理、涉稅信息、增值稅、稅收流失、稅務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)稽查、電子發(fā)票、偷逃稅bigdataManagement、Dataanalysis、artificialintelligence、taxadministration、performance、model、policy、tax、machinelearning、adoption#2稅收治理智慧稅務(wù)、以數(shù)治稅、大數(shù)據(jù)、人工智能、納稅服務(wù)、稅收遵從、區(qū)塊鏈、稅收風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)+、稅收管理BlockchainTechnology、Information、Economicgrowth、firms、Strategy、challenges、blockchaintechnology、framework、incometax、taxlaw#3數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際稅收、價(jià)值創(chuàng)造、常設(shè)機(jī)構(gòu)、數(shù)字稅、反避稅、稅收法治、稅收協(xié)調(diào)、稅基侵蝕、征稅權(quán)、稅收協(xié)定、digitaleconomyEconomicgrowth、Digitaltransformation、Innovation、digitaleconomy、taxpolicy、economy、digitaltechnologies、entrepreneurship、corruption、Europeanunion#4稅收政策電子商務(wù)、稅制改革、稅收、稅收制度、中小企業(yè)、信息共享、收入分配、共同富裕、稅收原則、國(guó)際避稅e-commerceTaxation、Competition、salestax、electroniccommerce、internettaxation、internetcommerce、globalization、commerce、exchange、trade1.國(guó)內(nèi)數(shù)字化稅收征管研究關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析#0聚類(lèi)“稅收征管”,以“企業(yè)避稅”和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”為核心。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》,對(duì)進(jìn)一步深化稅收征管改革作出全面部署,明確提出建設(shè)智慧稅務(wù),拉開(kāi)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下對(duì)稅收征管數(shù)字化研究的新征程,推進(jìn)我國(guó)稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)。與此同時(shí),隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,顛覆了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式,從隱匿收入、避稅類(lèi)數(shù)字工具、跨區(qū)域流動(dòng)以及數(shù)字企業(yè)架構(gòu)等角度為企業(yè)提供了更多的跨境避稅可能REF_Ref31656\r\h[13](張馨元,2023)。因此,在國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下,應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的稅收挑戰(zhàn),提升現(xiàn)有稅收征管制度適應(yīng)性成為學(xué)界關(guān)注的研究熱點(diǎn),如關(guān)注企業(yè)避稅、企業(yè)稅負(fù)問(wèn)題,聚焦金稅工程建設(shè)等。#1聚類(lèi)“稅務(wù)機(jī)關(guān)”,以“稅源管理”和“涉稅信息”為核心。稅收征管工作受經(jīng)濟(jì)全球化、數(shù)字化的影響,面臨著前所未有的復(fù)雜局面,而稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有納稅評(píng)估、核定征收以及反避稅等主動(dòng)履行職權(quán)、防范稅收流失的職能REF_Ref3897\r\h[14](翟繼光,2023)。因此,分析稅務(wù)機(jī)關(guān)在提高涉稅信息收集與監(jiān)管,加強(qiáng)稅源管理,解決在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題,已成為當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)需要著力研究的緊迫任務(wù)和學(xué)者著重研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。#2聚類(lèi)“稅收治理”,以“智慧稅務(wù)”和“以數(shù)治稅”為核心。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值的方式發(fā)生了質(zhì)的變化,使得構(gòu)建于工業(yè)社會(huì)基礎(chǔ)上的稅制出現(xiàn)稅收利益與價(jià)值創(chuàng)造錯(cuò)配問(wèn)題,稅收治理正面臨稅收管轄、稅制要素、稅收分配、征管效能四個(gè)方面的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)REF_Ref4012\r\h[15](邢麗等,2022)。因此,迫切需要依托于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新的信息技術(shù)手段應(yīng)用,轉(zhuǎn)變稅收治理理念,迭代稅收治理工具,推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。而推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)、以數(shù)治稅等課題的研究是應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的稅收征管系統(tǒng)性挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)稅收治理現(xiàn)代化的重要路徑。#3聚類(lèi)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,以“國(guó)際稅收”“稅收征管”以及“數(shù)字稅”為核心。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際稅收秩序的挑戰(zhàn),近年來(lái),以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)對(duì)稅制運(yùn)行,特別是國(guó)際稅收和稅收征管產(chǎn)生了重大影響,OECD啟動(dòng)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、“雙支柱”方案推動(dòng)的國(guó)際稅收規(guī)則的變革和智慧稅務(wù)建設(shè)是其影響的具體體現(xiàn)REF_Ref4234\r\h[16]。而如何構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅收征管制度和秩序已成為國(guó)內(nèi)外共同高度關(guān)注的重要問(wèn)題。#4聚類(lèi)“稅收政策”,以“稅收制度”和“稅制改革”為核心。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但與其相關(guān)的稅收政策和管理明顯滯后REF_Ref5537\r\h[18](謝波峰,2019)。因此,深化稅制改革,加快建立具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的稅收政策與管理制度,成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。2.國(guó)外數(shù)字化稅收征管研究關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析#0聚類(lèi)“稅收規(guī)避”,研究關(guān)注點(diǎn)主要落在在企業(yè)避稅問(wèn)題上。Argilés等(2021)以法國(guó)電子商務(wù)和傳統(tǒng)零售企業(yè)為樣本,研究發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)企業(yè)的勞動(dòng)避稅程度顯著高于傳統(tǒng)零售企業(yè)。Mehta等(2019)研究利用大數(shù)據(jù)分析、Android應(yīng)用程序和信息技術(shù)來(lái)控制逃稅問(wèn)題。因此,在經(jīng)濟(jì)日益全球化和數(shù)字化背景下,企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)行為日益普遍,跨國(guó)企業(yè)可以通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)等手段進(jìn)行稅收規(guī)避,而跨國(guó)企業(yè)利用不同國(guó)家稅收體系差異進(jìn)行稅收規(guī)避的行為則會(huì)對(duì)各國(guó)政府造成嚴(yán)重的稅收流失,因此,企業(yè)如何進(jìn)行避稅以及稅務(wù)機(jī)關(guān)如何反避稅成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。#1聚類(lèi)“大數(shù)據(jù)”,研究關(guān)注點(diǎn)主要落在數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用上。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)專(zhuān)家組認(rèn)為,數(shù)字化工具、新興通信渠道和大量增長(zhǎng)的內(nèi)外部數(shù)據(jù)為稅務(wù)部門(mén)帶來(lái)了新機(jī)遇,有助于其提高稅收征管質(zhì)效,并指出現(xiàn)行的稅收征管方式和做法難以適應(yīng)未來(lái)的稅收發(fā)展REF_Ref14398\r\h[18]。Johnson等(2020)認(rèn)為,在當(dāng)前世界各地對(duì)智慧城市項(xiàng)目的推動(dòng)中,有一個(gè)重中之重是實(shí)現(xiàn)公民與政府之間的交易,如以納稅換取服務(wù)、以投票換取代表權(quán)等。這種交易型公民通過(guò)智慧城市傳感器計(jì)數(shù),并通過(guò)使用某些優(yōu)選平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,從而融入智慧城市決策中。因此,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收要素進(jìn)行跟蹤,頗受學(xué)者們的關(guān)注。#2聚類(lèi)“區(qū)塊鏈”,研究關(guān)注點(diǎn)主要落在信息技術(shù)上。Cheong等2021認(rèn)為區(qū)塊鏈技術(shù)可以通過(guò)提高數(shù)據(jù)完整性、增加交易透明度和降低交易成本來(lái)使組織間活動(dòng)受益,將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到增值稅系統(tǒng)中可以防止由于供應(yīng)鏈不同階段存在的信息不對(duì)稱(chēng)而導(dǎo)致的增值稅相關(guān)欺詐(例如,少報(bào)增值稅)。Choi等(2019)研究表明區(qū)塊鏈可能有助于緩解新興經(jīng)濟(jì)體中的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,因?yàn)閰^(qū)塊鏈?zhǔn)前踩?,可靠,能夠顯示關(guān)于市場(chǎng)數(shù)據(jù)的非常真實(shí)和清晰的畫(huà)面。#3聚類(lèi)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,研究關(guān)注點(diǎn)主要落在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。Faúndez(2018)認(rèn)為,新技術(shù)使跨國(guó)公司能夠通過(guò)非物質(zhì)化業(yè)務(wù),如提供服務(wù)或銷(xiāo)售數(shù)字內(nèi)容商品,產(chǎn)生前所未有的商業(yè)模式,這導(dǎo)致各國(guó)面臨直接和間接稅收問(wèn)題,而激進(jìn)的稅收計(jì)劃可能源于法律漏洞,從而將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到低稅收或無(wú)稅收的國(guó)家。因此,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨如何進(jìn)行稅源管理以及如何防范稅款流失等問(wèn)題是學(xué)界關(guān)注的研究熱點(diǎn)。#4聚類(lèi)“電子商務(wù)”,研究關(guān)注點(diǎn)主要落在“稅收競(jìng)爭(zhēng)”。Agrawal(2020)指出,電子商務(wù)侵蝕了稅收收入,假設(shè)按照現(xiàn)行稅收政策,電子商務(wù)在目的地征稅,跨境購(gòu)物在原產(chǎn)地征稅,則企業(yè)可以通過(guò)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移來(lái)應(yīng)對(duì)高稅收時(shí)的利稅競(jìng)爭(zhēng)。電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿Γ虼搜芯恐袊?guó)電子商務(wù)行業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,有助于明確電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的作用機(jī)制,從而最終實(shí)現(xiàn)稅收征管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型Guglyuvatyy(2021)。五、研究結(jié)論與展望(一)研究結(jié)論本文利用分析軟件CiteSpace將1998—2022年CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)和WebofScience數(shù)據(jù)庫(kù)中關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下稅收征管研究的1603篇和1502篇文獻(xiàn)進(jìn)行共詞分析和共現(xiàn)分析,為更好地探究國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收征管研究的熱點(diǎn)主題及發(fā)展趨勢(shì),研究結(jié)論可歸納為以下幾點(diǎn):第一,在研究的總體趨勢(shì)方面,國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域發(fā)文趨勢(shì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型事件相契合,國(guó)內(nèi)發(fā)文趨勢(shì)可以分為萌芽、起步、波動(dòng)增長(zhǎng)和爆發(fā)四個(gè)階段,國(guó)外的發(fā)文趨勢(shì)可以分為萌芽發(fā)展、持續(xù)探索和爆發(fā)三個(gè)階段,而且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)數(shù)字化稅收征管的關(guān)注度更高,伴隨著金稅工程和營(yíng)改增等的推進(jìn),數(shù)字化稅收征管治理實(shí)踐和理論研究的快速發(fā)展,年均發(fā)文量波折增長(zhǎng)且均高于國(guó)外。不過(guò),隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,新興技術(shù)如人工智能、大數(shù)據(jù)等在稅收征管領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化,國(guó)際間在稅收征管數(shù)字化領(lǐng)域的合作與知識(shí)共享的需求增加,國(guó)外學(xué)者對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和稅收征管的研究關(guān)注度迅速提高,國(guó)外年均發(fā)文量迅猛增長(zhǎng),2017年開(kāi)始國(guó)外發(fā)文數(shù)量比國(guó)內(nèi)明顯增多。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外關(guān)于數(shù)字化征管研究均呈現(xiàn)快速發(fā)展,并且未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間研究熱度繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)攀升的態(tài)勢(shì)。第二,在核心作者、核心機(jī)構(gòu)和核心期刊共現(xiàn)圖譜方面,國(guó)內(nèi)外形成了少數(shù)的核心作者及研究團(tuán)隊(duì),而國(guó)內(nèi)也形成了穩(wěn)定的期刊群,但均尚未形成一批高產(chǎn)和高影響力的核心作者及研究團(tuán)隊(duì),且國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收征管研究機(jī)構(gòu)的主力是知名高校和研究所,雖此類(lèi)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和理論性能力強(qiáng),能較為迅速的把握前沿?zé)狳c(diǎn),但理論與實(shí)踐相結(jié)合的匹配性和有效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。第三,在關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜方面,國(guó)外關(guān)于數(shù)字化稅收征管研究詞頻較高的關(guān)鍵詞包括“大數(shù)據(jù)”“稅收征管”“稅收治理”“稅務(wù)機(jī)關(guān)”“納稅人”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“電子商務(wù)”“智慧稅務(wù)”等,國(guó)外則是“大數(shù)據(jù)”“稅收管理”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“技術(shù)”“稅收”“公司管理”和“稅基侵蝕”等。由此可看出,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,國(guó)內(nèi)外對(duì)于數(shù)字化稅收征管研究的主題高度相似,均為如何應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的稅收挑戰(zhàn),表明當(dāng)前我國(guó)數(shù)字化稅收征管的研究方向和國(guó)際大體一致,基本把握了其研究的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。而國(guó)內(nèi)外在關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜的差別點(diǎn)在于,國(guó)外對(duì)企業(yè)避稅、公司治理等直接研究提升企業(yè)稅收遵從度的領(lǐng)域更為側(cè)重,著重關(guān)注跨國(guó)公司的公司治理涉稅行為、企業(yè)避稅和國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的稅基侵蝕等議題,涉及多國(guó)稅收政策的協(xié)調(diào)和治理;而國(guó)內(nèi)基于國(guó)內(nèi)龐大的納稅人規(guī)模和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系考慮,則會(huì)更多關(guān)注技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新以提升稅收征管的效率、準(zhǔn)確性和便利性,降低征稅成本和提升納稅稅收遵從度,如通過(guò)推進(jìn)金稅四期等稅收征管數(shù)字化建設(shè)。第四,在關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜分析和關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析方面,通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)詞圖譜發(fā)現(xiàn),可以得到國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域研究發(fā)展趨勢(shì),并大致統(tǒng)一劃分為萌芽期(1998—2012)、發(fā)展期(2013—2016)和深化期(2017—2022),而通過(guò)關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析可以了解到稅收征管數(shù)字化研究的熱點(diǎn)研究主題,分析各聚類(lèi)熱點(diǎn)主題間的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu),有利于歸納稅收征管數(shù)字化領(lǐng)域各個(gè)階段研究的前沿發(fā)展方向,同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)一些新的研究領(lǐng)域和交叉點(diǎn),及時(shí)調(diào)整研究重點(diǎn)和方向,為進(jìn)一步深入研究提供新的思路和方向。(二)局限與啟示1.局限性本篇論文存在的局限性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是,數(shù)據(jù)來(lái)源和范圍存在局限性,論文數(shù)據(jù)來(lái)源主要包括CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)和WebofScience數(shù)據(jù)庫(kù),沒(méi)有涵蓋所有數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法完全覆蓋所有與數(shù)字化稅收征管相關(guān)的文獻(xiàn),可能會(huì)影響對(duì)稅收征管數(shù)字化領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)主題和前沿發(fā)展趨勢(shì)分析的準(zhǔn)確性不夠。二是,可能會(huì)存在數(shù)據(jù)偏差的局限性,雖然有利用CiteSpace對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行去重處理,剔除信息殘缺文獻(xiàn)及重復(fù)文獻(xiàn)后才進(jìn)行分析,但可能會(huì)因?yàn)樗惴ɑ蜍浖旧淼南拗贫缓雎曰蛘`判部分文獻(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在偏差,如某些領(lǐng)域的文獻(xiàn)數(shù)量較少或者某些關(guān)鍵詞未被充分涵蓋,共詞分析和共現(xiàn)分析的結(jié)果可能會(huì)受到數(shù)據(jù)偏差的影響,從而影響對(duì)研究結(jié)果的解讀和推斷。三是,指標(biāo)分析存在局限性,盡管為更客觀地分析國(guó)內(nèi)外稅收征管數(shù)字化領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)主題和發(fā)展趨勢(shì)已盡可能地選取發(fā)文量、核心作者等客觀指標(biāo)多層面呈現(xiàn)基本情況,對(duì)高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行共現(xiàn)、突現(xiàn)和聚類(lèi)多維度分析,但因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管數(shù)字化在現(xiàn)實(shí)生活中是受多方面復(fù)雜因素影響的,可能無(wú)法全面反映研究對(duì)象的復(fù)雜性和多樣性,而且對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字化稅收征管研究的熱點(diǎn)主題及前沿發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和背后原因探究時(shí),可能會(huì)受筆者的主觀偏見(jiàn)或個(gè)人觀點(diǎn)的影響,進(jìn)而會(huì)影響研究結(jié)論的客觀性和準(zhǔn)確性。2.啟示基于當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、數(shù)字信息技術(shù)更迭迅猛的背景下,結(jié)合本文對(duì)國(guó)內(nèi)外已有的數(shù)字化稅收征管領(lǐng)域研究成果熱點(diǎn)主題和發(fā)展趨勢(shì)的可視化分析,筆者認(rèn)為對(duì)我國(guó)數(shù)字化稅收征管研究主要有以下四個(gè)方面的啟示。其一,重視前瞻性思維,更加關(guān)注數(shù)字技術(shù)的新興更替,注重?cái)?shù)字信息技術(shù)在稅收征管領(lǐng)域的應(yīng)用研究。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)要素空前流通,人工智能、虛擬元宇宙等數(shù)字信息技術(shù)迅猛發(fā)展,我國(guó)稅收征管數(shù)字化領(lǐng)域研究者應(yīng)關(guān)注新興數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用,探索如何將如5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、云計(jì)算等新興數(shù)字信息技術(shù)同稅收管理相結(jié)合加強(qiáng)智慧稅務(wù)建設(shè),促進(jìn)涉稅服務(wù)模式變革,建立強(qiáng)大的智能涉稅體系,如以金稅四期為抓手探究如何打造具備數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的稅收管理數(shù)字化平臺(tái),其中包含涉稅數(shù)據(jù)信息智能化共享,為科學(xué)決策提供依據(jù)、涉稅風(fēng)險(xiǎn)智能化管理機(jī)制提供高準(zhǔn)確性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面,進(jìn)而達(dá)到降低稅收管理成本、提高稅收征管的效率和水平,提升納稅主體的稅收遵從度,促進(jìn)稅收制度的現(xiàn)代化和智能化發(fā)展的目的。其二,加強(qiáng)跨學(xué)科合作,鼓勵(lì)不同學(xué)科背景和不同機(jī)構(gòu)的研究共同合作深入研究稅收征管數(shù)字化。一方面,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,稅收征管數(shù)字化已發(fā)展成為多學(xué)科融合發(fā)展的綜合性研究領(lǐng)域,不僅涉及稅收征管體制、稅收治理方案的設(shè)計(jì)等稅務(wù)領(lǐng)域,同時(shí)還與稅收征管法律體系建設(shè)、人工智能、云計(jì)算等計(jì)算機(jī)數(shù)字化領(lǐng)域的信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展運(yùn)行模式等多領(lǐng)域相關(guān)聯(lián);另一方面,隨著稅收征管數(shù)字化研究縱深推進(jìn),對(duì)于研究者理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究水平要求越高,需要既懂信息技術(shù)又要能理解經(jīng)濟(jì)學(xué)原理又要有稅收研究基礎(chǔ),因此,我國(guó)的稅收征管數(shù)字化研究者加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、法律體系研究、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多領(lǐng)域間的合作,共同探討稅收征管數(shù)字化的理論和實(shí)踐,是必然之需。其三,借鑒國(guó)際稅收研究經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,積極深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域國(guó)際稅收規(guī)則的制定和談判,研究數(shù)字稅等新型稅的立法問(wèn)題。通過(guò)對(duì)國(guó)外高頻關(guān)鍵詞的共現(xiàn)分析和聚類(lèi)分析了解可知,國(guó)外在對(duì)跨國(guó)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià)等手段進(jìn)行稅收規(guī)避等伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字化全球化程度的不斷加深帶來(lái)的負(fù)面問(wèn)題的關(guān)注比我國(guó)起步更早,研究程度比我國(guó)更深,目前國(guó)際在跨境稅收合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收政策創(chuàng)新以及國(guó)際稅收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定等方面已取得了階段性?xún)?yōu)異成果,例如,OECD為解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的稅收規(guī)避問(wèn)題而制定的《基地侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)行動(dòng)計(jì)劃》、在數(shù)字服務(wù)稅和數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收準(zhǔn)則等數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收領(lǐng)域制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,而這些出色的研究經(jīng)驗(yàn)和成果對(duì)我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收征管研究具有借鑒和參考意義,有助于我國(guó)更好地理解和應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收領(lǐng)域的復(fù)雜性和多樣性,提升稅收征管的水平和效率。因此,我國(guó)稅收征管數(shù)字化研究學(xué)者需要具備國(guó)際視野,加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,深入了解國(guó)際稅收合作的最新趨勢(shì)和發(fā)展方向,借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),積極為我國(guó)
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