學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案范本及演練方案引言學(xué)校是人員密集的公共場域，師生的生命安全與身體健康是教育事業(yè)發(fā)展的底線。為有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事件（如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等），規(guī)范應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本《學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案范本》及《學(xué)校安全演練方案》。本方案旨在通過"預(yù)防-預(yù)警-處置-恢復(fù)"的全流程管理，構(gòu)建"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、科學(xué)規(guī)范"的安全應(yīng)急體系，確保事件處置"快速、高效、有序"，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第一部分學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案范本一、總則（一）編制依據(jù)1.法律依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等；2.政策依據(jù)：教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》《校園安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等；3.實(shí)際依據(jù)：學(xué)校地理位置、建筑布局、師生規(guī)模、周邊環(huán)境等具體情況。（二）適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校內(nèi)及學(xué)校組織的校外活動中發(fā)生的各類安全事件，包括但不限于：自然災(zāi)害：臺風(fēng)、暴雨、地震、雷電等；事故災(zāi)難：火災(zāi)、踩踏、交通事故、實(shí)驗(yàn)事故等；公共衛(wèi)生事件：傳染病暴發(fā)、食物中毒、飲用水污染等；社會安全事件：校園欺凌、外來人員沖擊、恐怖襲擊等。（三）工作原則1.以人為本，生命至上：始終將師生生命安全放在首位，優(yōu)先保障未成年人權(quán)益；2.預(yù)防為主，防患未然：加強(qiáng)日常安全隱患排查，定期開展培訓(xùn)演練，降低事件發(fā)生概率；3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，建立"學(xué)校-年級-班級"三級應(yīng)急管理體系，明確各層級職責(zé)；4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：一旦發(fā)生事件，立即啟動預(yù)案，各專項(xiàng)小組聯(lián)動處置，避免二次傷害；5.科學(xué)規(guī)范，依法處置：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，運(yùn)用專業(yè)知識開展救援，確保處置過程合法合規(guī)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（核心決策機(jī)構(gòu)）組長：校長（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作）副組長：分管安全副校長、分管教學(xué)副校長、分管后勤副校長（協(xié)助組長開展工作）成員：辦公室主任、教務(wù)主任、德育主任、后勤主任、校醫(yī)、保安隊(duì)長、班主任代表（具體執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)）職責(zé)：制定、修訂學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案；決定啟動/終止應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)與上級部門（教育、公安、衛(wèi)生）、家長、媒體的溝通；組織事件評估與總結(jié)，完善應(yīng)急管理機(jī)制。（二）專項(xiàng)小組職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組（組長：辦公室主任）傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)各小組工作；收集、匯總事件信息，撰寫事件報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急檔案管理（記錄事件過程、處置措施、人員傷亡等）。2.現(xiàn)場處置組（組長：德育主任）負(fù)責(zé)現(xiàn)場疏散、警戒（設(shè)置隔離帶，防止無關(guān)人員進(jìn)入）；控制現(xiàn)場局面（制止違法行為、防止事態(tài)擴(kuò)大）；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場調(diào)查（保護(hù)證據(jù)、提供線索）。3.醫(yī)療救護(hù)組（組長：校醫(yī)）現(xiàn)場救治傷員（止血、包扎、人工呼吸等）；聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)（撥打120，協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員）；記錄傷員信息（姓名、班級、傷情、救治情況）。4.后勤保障組（組長：后勤主任）儲備、發(fā)放應(yīng)急物資（急救包、滅火器、手電筒、食品、水等）；修復(fù)受損設(shè)施（如教室門窗、排水系統(tǒng)）；保障師生飲食/住宿（如為疏散師生提供臨時餐飲、住宿）。5.信息發(fā)布組（組長：教務(wù)主任）向家長發(fā)布事件信息（通過短信、微信、電話等）；與媒體溝通（發(fā)布官方聲明，澄清不實(shí)信息）；解答師生/家長疑問，引導(dǎo)輿論方向。6.心理干預(yù)組（組長：專職心理教師）對師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)（緩解恐懼、焦慮情緒）；識別高風(fēng)險人群（如受害者、目擊者），開展針對性干預(yù)；向家長提供心理支持指導(dǎo)（幫助家長安撫孩子）。三、預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制（一）預(yù)警分級（按事件嚴(yán)重程度）級別顏色定義示例一級紅色特別重大事件（造成重大人員傷亡/財(cái)產(chǎn)損失，影響全校教學(xué)）地震、重大火災(zāi)二級橙色重大事件（造成較大人員傷亡/財(cái)產(chǎn)損失，影響部分教學(xué)）嚴(yán)重踩踏、集體食物中毒三級黃色較大事件（造成人員傷亡/財(cái)產(chǎn)損失，影響局部教學(xué)）小型火災(zāi)、單個學(xué)生食物中毒四級藍(lán)色一般事件（輕微人員傷亡/財(cái)產(chǎn)損失，不影響教學(xué)）小范圍漏水、單個學(xué)生摔倒（二）預(yù)警信息收集與報(bào)告信息收集：班主任、保安、任課教師、后勤人員為"第一責(zé)任人"，負(fù)責(zé)收集安全隱患（如火災(zāi)隱患、傳染病苗頭、外來人員異常）；報(bào)告流程：1.責(zé)任人發(fā)現(xiàn)異?！⒓聪蚰昙壷魅螆?bào)告；2.年級主任→30分鐘內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；3.緊急情況（如持刀闖入、爆炸）→責(zé)任人可直接撥打校長電話報(bào)告。（三）響應(yīng)啟動事件級別響應(yīng)主體響應(yīng)措施一級（紅色）校長親自指揮各小組全部到位，啟動最高級別處置（如疏散全校師生、聯(lián)系上級部門救援）二級（橙色）分管安全副校長指揮現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組到位三級（黃色）德育主任指揮現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組到位四級（藍(lán)色）班主任指揮現(xiàn)場處置組到位（如處理學(xué)生摔倒、小型物品損壞）（四）響應(yīng)終止當(dāng)以下條件滿足時，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)：1.現(xiàn)場危險消除（如火災(zāi)撲滅、地震停止）；2.師生安全得到保障（無新增傷亡，疏散至安全區(qū)域）；3.教學(xué)秩序恢復(fù)（設(shè)施修復(fù)、課程調(diào)整完成）。四、分類處置流程（一）自然災(zāi)害類（以地震為例）1.預(yù)警階段：接到地震預(yù)警（如短信、廣播）后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知師生"做好避震準(zhǔn)備"；上課教師停止教學(xué)，指揮學(xué)生"躲在課桌下，用書包護(hù)頭"。2.發(fā)生階段：地震發(fā)生時，教師保持冷靜，引導(dǎo)學(xué)生繼續(xù)避震（避免慌亂）；地震停止后，教師組織學(xué)生"有序疏散"（沿指定路線，低姿行走，避免踩踏）；班主任清點(diǎn)人數(shù)（向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告"應(yīng)到/實(shí)到/失蹤人數(shù)"）；醫(yī)療救護(hù)組救治受傷師生（如骨折、擦傷）；后勤保障組發(fā)放應(yīng)急物資（水、食品、手電筒）。3.恢復(fù)階段：領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員檢查校舍（確認(rèn)無倒塌風(fēng)險）；心理干預(yù)組對師生進(jìn)行"地震后心理疏導(dǎo)"（如通過游戲、談話緩解緊張）；信息發(fā)布組通知家長"學(xué)校安全，可接孩子回家"。（二）事故災(zāi)難類（以火災(zāi)為例）1.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)：師生發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即撥打"119"報(bào)警，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；現(xiàn)場處置組啟動"滅火器"撲滅初期火災(zāi)（如電器起火，先切斷電源）。2.疏散撤離：上課教師指揮學(xué)生"用濕毛巾捂口鼻，低姿行走"，沿"安全出口"撤離；現(xiàn)場處置組關(guān)閉"電源/燃?xì)忾y門"（防止火勢蔓延）；班主任在"操場集合點(diǎn)"清點(diǎn)人數(shù)（報(bào)告"未撤離人員位置"）。3.救治與調(diào)查：醫(yī)療救護(hù)組將重傷員"送往醫(yī)院"（聯(lián)系120）；現(xiàn)場處置組保護(hù)"火災(zāi)現(xiàn)場"（避免破壞證據(jù)）；領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助消防部門"調(diào)查火災(zāi)原因"（如電線老化、違規(guī)使用電器）。（三）公共衛(wèi)生事件類（以傳染病為例）1.發(fā)現(xiàn)病例：班主任發(fā)現(xiàn)學(xué)生"發(fā)熱、咳嗽、嘔吐"等癥狀后，立即帶至校醫(yī)室；校醫(yī)初步診斷為"傳染病"（如流感、手足口?。?，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.隔離與防控：領(lǐng)導(dǎo)小組啟動"傳染病應(yīng)急預(yù)案"，通知家長"將學(xué)生接回家隔離"；后勤保障組對教室、宿舍、食堂"全面消毒"（用含氯消毒液擦拭桌面、地面）；信息發(fā)布組通知家長"避免帶孩子去人員密集場所"。3.后續(xù)處理：領(lǐng)導(dǎo)小組向"衛(wèi)生部門"報(bào)告疫情（配合開展流行病學(xué)調(diào)查）；教務(wù)主任調(diào)整課程（如線上教學(xué)，彌補(bǔ)耽誤的進(jìn)度）；心理干預(yù)組對"密切接觸者"進(jìn)行"心理支持"（避免恐慌）。（四）社會安全事件類（以外來人員沖擊為例）1.發(fā)現(xiàn)異常：保安發(fā)現(xiàn)"外來人員未登記、攜帶兇器"后，立即攔截并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.控制局面：現(xiàn)場處置組"疏散師生"（帶至教室，鎖好門窗）；保安使用"防暴器材"（如警棍、盾牌）制止外來人員行為；領(lǐng)導(dǎo)小組撥打"110"報(bào)警（說明"外來人員身份、攜帶物品"）。3.后續(xù)處理：公安機(jī)關(guān)到達(dá)后，協(xié)助"調(diào)查外來人員動機(jī)"（如報(bào)復(fù)、精神異常）；信息發(fā)布組向家長"通報(bào)事件情況"（說明"學(xué)生安全，無需擔(dān)心"）；領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)"門衛(wèi)管理"（嚴(yán)格執(zhí)行"外來人員登記制度"）。五、后期恢復(fù)與重建（一）事件評估領(lǐng)導(dǎo)小組組織"專家小組"（教育、公安、衛(wèi)生）對事件進(jìn)行評估，形成《事件評估報(bào)告》，內(nèi)容包括：1.事件原因（如"地震導(dǎo)致校舍倒塌"）；2.處置效果（如"疏散及時，無人員死亡"）；3.存在問題（如"應(yīng)急物資不足"）。（二）善后處理安撫受害者：校長、班主任上門慰問"受傷學(xué)生及家屬"（表達(dá)歉意，提供幫助）；賠償事宜：根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》，承擔(dān)"相應(yīng)賠償責(zé)任"（如醫(yī)療費(fèi)用、營養(yǎng)費(fèi)）；輿論引導(dǎo)：信息發(fā)布組通過"學(xué)校公眾號"發(fā)布《事件處理通報(bào)》（澄清不實(shí)信息，避免炒作）。（三）恢復(fù)教學(xué)后勤保障組修復(fù)"受損設(shè)施"（如教室門窗、操場跑道）；教務(wù)主任調(diào)整"課程安排"（如利用周末補(bǔ)課，彌補(bǔ)耽誤的進(jìn)度）；心理干預(yù)組對"受影響師生"進(jìn)行"后續(xù)心理支持"（如定期談話，跟蹤情緒變化）。（四）總結(jié)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《評估報(bào)告》，修改"應(yīng)急預(yù)案"（如增加"地震后心理疏導(dǎo)"環(huán)節(jié)）；開展"安全培訓(xùn)"（如教學(xué)生"如何使用滅火器"、"如何應(yīng)對外來人員"）；補(bǔ)充"應(yīng)急物資"（如增加"急救包"數(shù)量、更新"過期食品"）。六、保障措施（一）隊(duì)伍保障組建應(yīng)急隊(duì)伍：由校長、副校長、班主任、校醫(yī)、保安組成"應(yīng)急突擊隊(duì)"；培訓(xùn)內(nèi)容：定期開展"應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)"（如"地震疏散流程"）、"急救知識培訓(xùn)"（如"止血、包扎"）、"消防技能培訓(xùn)"（如"使用滅火器"）；演練頻次：每學(xué)期開展"1次全面演練"（如"地震+火災(zāi)聯(lián)合演練"），每季度開展"1次專項(xiàng)演練"（如"疏散演練"、"急救演練"）。（二）物資保障儲備物資清單：急救類：急救包（含創(chuàng)可貼、消毒棉、繃帶）、擔(dān)架、氧氣袋；消防類：滅火器、消防水帶、應(yīng)急燈；生活類：食品（餅干、礦泉水）、帳篷、手電筒；防護(hù)類：口罩、手套、消毒液。物資管理：后勤保障組"定期檢查"（每月清點(diǎn)一次，更新過期物資）；應(yīng)急物資"定點(diǎn)存放"（如校醫(yī)室、保安室，標(biāo)注"應(yīng)急物資"字樣）。（三）通信保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：將"領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各小組負(fù)責(zé)人、班主任、保安"的聯(lián)系方式錄入"應(yīng)急通訊錄"（確保24小時暢通）；備用通信方式：若遇"手機(jī)信號中斷"，使用"對講機(jī)"（保安配備）、"短信"（群發(fā)短信）傳遞信息。（四）培訓(xùn)保障師生培訓(xùn)：新生入學(xué)時，開展"安全第一課"（講解"校園安全常識"）；每學(xué)期開展"安全主題班會"（如"防校園欺凌"、"防食物中毒"）；家長培訓(xùn)：召開"家長會"（講解"如何配合學(xué)校做好安全工作"，如"不要讓孩子帶危險物品到校"）；通過"家長群"發(fā)布"安全提示"（如"臺風(fēng)天不要讓孩子單獨(dú)上學(xué)"）。七、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案每"2年修訂一次"；若遇"法律法規(guī)變化"（如《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》修訂）、"學(xué)校情況變化"（如校舍擴(kuò)建、學(xué)生人數(shù)增加），及時修訂。（二）預(yù)案解釋本預(yù)案由"學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組"負(fù)責(zé)解釋。（三）實(shí)施日期本預(yù)案自"發(fā)布之日起"實(shí)施。第二部分學(xué)校安全演練方案一、演練目的1.檢驗(yàn)"應(yīng)急預(yù)案"的"可行性"（如疏散路線是否合理、物資是否充足）；2.提高"師生應(yīng)急能力"（如"如何避震"、"如何滅火"）；3.磨合"各小組協(xié)作"（如現(xiàn)場處置組與醫(yī)療救護(hù)組的配合）；4.增強(qiáng)"家長信心"（展示學(xué)校的安全管理能力）。二、演練類型與頻次類型定義頻次桌面演練通過"模擬討論"檢驗(yàn)預(yù)案（如"模擬火災(zāi)處置流程"）每學(xué)期1次功能演練針對"某個功能"開展演練（如"疏散演練"、"急救演練"）每季度1次全面演練模擬"真實(shí)事件"開展演練（如"地震+火災(zāi)聯(lián)合演練"）每學(xué)期1次三、演練準(zhǔn)備1.制定演練方案：明確"演練主題"（如"2024年秋季地震演練"）、"時間"（如周五下午3點(diǎn)）、"地點(diǎn)"（如學(xué)校操場）、"參演人員"（全體師生、家長代表、上級部門人員）；確定"演練流程"（如"預(yù)警→避震→疏散→清點(diǎn)人數(shù)→總結(jié)"）。2.培訓(xùn)參演人員：對"教師"培訓(xùn)：講解"演練流程"、"自身職責(zé)"（如"班主任負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)"）；對"學(xué)生"培訓(xùn)：講解"演練注意事項(xiàng)"（如"不要推擠、不要攜帶物品"）。3.準(zhǔn)備演練物資：模擬物資："模擬傷員"（用假人代替）、"模擬滅火器"（無壓力）、"急救包"（真實(shí)物品）；宣傳物資："演練通知"（張貼在學(xué)校門口、班級群）、"疏散路線圖"（張貼在教室、走廊）。4.通知相關(guān)人員：提前"3天"通知"家長"（說明"演練時間、內(nèi)容"，避免恐慌）；提前"1天"通知"上級部門"（如教育廳、公安局）（邀請參與觀摩）。四、演練實(shí)施流程（以"全面演練-地震演練"為例）1.演練啟動：下午3點(diǎn)，校長通過"校園廣播"宣布："現(xiàn)在進(jìn)行地震演練，請大家做好準(zhǔn)備！"；播放"地震預(yù)警信號"（如"滴滴滴"的警報(bào)聲）。2.避震環(huán)節(jié)：上課教師指揮學(xué)生"躲在課桌下，用書包護(hù)頭"（保持安靜，避免慌亂）；演練持續(xù)"1分鐘"（模擬地震發(fā)生時的避震過程）。3.疏散環(huán)節(jié)：廣播發(fā)出"疏散指令"（如"地震停止，請有序疏散"）；教師組織學(xué)生"沿指定路線"疏散（如"教學(xué)樓1樓→操場"）；現(xiàn)場處置組"維持秩序"（避免踩踏，提醒學(xué)生"不要跑"）；班主任在"操場集合點(diǎn)"清點(diǎn)人數(shù)（向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告"應(yīng)到50人，實(shí)到50人，無失蹤"）。4.現(xiàn)場處置環(huán)節(jié)：醫(yī)療救護(hù)組"救治模擬傷員"（如"用擔(dān)架抬模擬傷員到急救點(diǎn)"、"用消毒棉擦拭模擬傷口"）；后勤保障組"發(fā)放應(yīng)急物資"（如給學(xué)生發(fā)"礦泉水"、"餅干"）；信息發(fā)布組"向家長通報(bào)"（通過微信發(fā)布"演練進(jìn)行中，學(xué)生安全"）。5.演練結(jié)束：校長通過廣播宣布："演