第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《河南省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《潁河防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱工作的意見》5.《潁河防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于做好2023年防汛抗旱工作的通知》二、適用范圍本預(yù)案適用于潁河流域范圍內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作，包括但不限于河道、水庫、堤防、涵閘、泵站等防洪工程設(shè)施的保護(hù)和搶險(xiǎn)。三、組織指揮體系1.潁河防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作3.各級(jí)防汛抗旱指揮部及其辦公室四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息（1）氣象部門發(fā)布洪水預(yù)警信息（2）水文部門發(fā)布洪水預(yù)報(bào)信息（3）其他相關(guān)部門發(fā)布的與防汛抗旱相關(guān)的預(yù)警信息2.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)洪水預(yù)警信息，將預(yù)警級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)，分別為：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。（2）預(yù)警響應(yīng)措施：1）藍(lán)色預(yù)警：各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室加強(qiáng)值班，密切關(guān)注雨情、水情變化，做好信息收集和報(bào)送工作。2）黃色預(yù)警：各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)巡查，做好搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和人員調(diào)配。3）橙色預(yù)警：各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)工作。4）紅色預(yù)警：各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全力組織搶險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、搶險(xiǎn)救援1.搶險(xiǎn)隊(duì)伍（1）搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成：由各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室、水利部門、公安部門、消防部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門等相關(guān)部門組成。（2）搶險(xiǎn)隊(duì)伍職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、物資保障、通信聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療救護(hù)等工作。2.搶險(xiǎn)措施（1）堤防搶險(xiǎn)：對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤防進(jìn)行加固，確保堤防安全。（2）水庫搶險(xiǎn)：對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的水庫進(jìn)行泄洪、降低水位，確保水庫安全。（3）涵閘搶險(xiǎn)：對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的涵閘進(jìn)行搶修，確保涵閘正常排水。（4）泵站搶險(xiǎn)：對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的泵站進(jìn)行搶修，確保泵站正常排水。（5）其他搶險(xiǎn)：根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)措施。3.搶險(xiǎn)物資（1）搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備：各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，包括搶險(xiǎn)設(shè)備、物資、工具等。（2）搶險(xiǎn)物資調(diào)配：根據(jù)搶險(xiǎn)需要，各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的調(diào)配。六、信息報(bào)送1.信息報(bào)送內(nèi)容：包括洪水預(yù)警信息、搶險(xiǎn)救援情況、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況等。2.信息報(bào)送渠道：通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式報(bào)送。3.信息報(bào)送時(shí)限：接到信息后，立即報(bào)送。七、應(yīng)急保障1.人員保障：各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。2.物資保障：各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。3.通信保障：各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和保障，確保通信暢通。4.醫(yī)療保障：各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的組建和保障，確保醫(yī)療救護(hù)工作順利進(jìn)行。八、后期處置1.洪水退去后，各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室組織相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。2.對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置。3.對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，查找不足，改進(jìn)工作。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由潁河防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高潁河流域防汛搶險(xiǎn)工作的應(yīng)對(duì)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)防汛抗旱指揮部及其辦公室要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保防汛搶險(xiǎn)工作取得實(shí)效。第2篇一、總則1.1編制目的為切實(shí)保障潁河流域人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，確保防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合潁河流域?qū)嶋H情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《河南省防汛抗旱條例》、《潁河流域防洪規(guī)劃》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于潁河流域防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。二、組織體系與職責(zé)2.1潁河流域防汛抗旱指揮部潁河流域防汛抗旱指揮部是防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮潁河流域防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.2潁河流域防汛抗旱指揮部辦公室潁河流域防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在水利部門，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.3各級(jí)防汛抗旱指揮部各級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.4防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍由水利、公安、交通、衛(wèi)生、民政、電力等部門組成，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的具體實(shí)施。2.5各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)（1）政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，落實(shí)防汛責(zé)任，做好物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等工作。（2）水利部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，落實(shí)水利工程的度汛措施，加強(qiáng)水庫、堤防、涵閘等水利工程的巡查和維護(hù)。（3）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。（4）交通部門負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸?shù)臅惩ā＃?）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。（6）民政部門負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的安置、救濟(jì)和災(zāi)后重建工作。（7）電力部門負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的電力供應(yīng)。三、預(yù)警預(yù)報(bào)3.1預(yù)警信息來源預(yù)警信息主要來源于氣象、水文、水利等部門。3.2預(yù)警等級(jí)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，潁河流域?qū)l(fā)生特大洪水，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。（2）Ⅱ級(jí)（重大）：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，潁河流域?qū)l(fā)生較大洪水，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅。（3）Ⅲ級(jí)（較大）：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，潁河流域?qū)l(fā)生一般洪水，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅。（4）Ⅳ級(jí)（一般）：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，潁河流域?qū)l(fā)生小洪水，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定影響。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由潁河流域防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)預(yù)警等級(jí)，潁河流域防汛抗旱指揮部辦公室啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)1）各級(jí)防汛抗旱指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2）關(guān)閉受洪水威脅地區(qū)的學(xué)校、工廠、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所。3）轉(zhuǎn)移受洪水威脅的群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4）加強(qiáng)水庫、堤防、涵閘等水利工程的巡查和維護(hù)，確保工程安全。5）做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）各級(jí)防汛抗旱指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2）關(guān)閉受洪水威脅地區(qū)的學(xué)校、工廠、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所。3）轉(zhuǎn)移受洪水威脅的群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4）加強(qiáng)水庫、堤防、涵閘等水利工程的巡查和維護(hù)，確保工程安全。5）做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）各級(jí)防汛抗旱指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2）加強(qiáng)水庫、堤防、涵閘等水利工程的巡查和維護(hù)，確保工程安全。3）做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）各級(jí)防汛抗旱指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2）加強(qiáng)水庫、堤防、涵閘等水利工程的巡查和維護(hù)，確保工程安全。4.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)洪水退去，受威脅地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序后，潁河流域防汛抗旱指揮部辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、善后處理5.1災(zāi)情評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室組織對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。5.2災(zāi)后重建各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.3責(zé)任追究對(duì)在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中玩忽職守、失職瀆職、濫用職權(quán)等行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障各級(jí)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.2物資保障各級(jí)政府及相關(guān)部門要加大防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備力度，確保物資充足。6.3資金保障各級(jí)政府及相關(guān)部門要加大防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的投入，確保資金充足。6.4技術(shù)保障各級(jí)政府及相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的科技含量。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2本預(yù)案由潁河流域防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)政策為準(zhǔn)。第3篇一、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，以提高防汛搶險(xiǎn)能力為目標(biāo)，全面做好潁河防汛搶險(xiǎn)工作，確保安全度汛。二、適用范圍本預(yù)案適用于潁河流域防汛搶險(xiǎn)工作，包括但不限于潁河干流、支流、湖泊、水庫等水域的防汛搶險(xiǎn)工作。三、組織體系（一）成立潁河防汛搶險(xiǎn)指揮部1.指揮部組成：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)工作，制定防汛搶險(xiǎn)方案，組織搶險(xiǎn)救援，確保防汛搶險(xiǎn)工作順利開展。（二）成立防汛搶險(xiǎn)指揮部辦公室1.辦公室組成：由市水利、應(yīng)急管理、公安、交通、民政、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人組成。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部決策部署，協(xié)調(diào)各部門工作，組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)工作。四、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息來源：氣象、水文、國(guó)土等部門。2.預(yù)警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)警響應(yīng)等級(jí)1.預(yù)警響應(yīng)等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。2.預(yù)警響應(yīng)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)：（1）藍(lán)色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。（2）黃色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生較大洪澇災(zāi)害。（3）橙色預(yù)警：6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。（4）紅色預(yù)警：2小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。（三）預(yù)警響應(yīng)措施1.預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)等級(jí)。2.預(yù)警響應(yīng)措施：（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警：密切關(guān)注雨情、水情、汛情變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織力量備勤：提前組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、設(shè)備等，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。（3）轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)：對(duì)可能受洪澇災(zāi)害威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。（4）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域：對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封閉，禁止人員進(jìn)入。五、搶險(xiǎn)救援（一）搶險(xiǎn)救援力量1.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍：由公安、消防、水利、交通、民政、衛(wèi)生等部門組成。2.專業(yè)救援隊(duì)伍：由消防、武警、民兵等組成。（二）搶險(xiǎn)救援措施1.搶險(xiǎn)救援原則：以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.搶險(xiǎn)救援步驟：（1）快速響應(yīng)：接到險(xiǎn)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)救援預(yù)案，組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行勘查，確定搶險(xiǎn)救援方案。（3）搶險(xiǎn)救援：按照搶險(xiǎn)救援方案，組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。（4）善后處理：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，開展災(zāi)后重建工作。六、信息報(bào)送（一）信息報(bào)送內(nèi)容1.預(yù)警信息：包括預(yù)警等級(jí)、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間等。2.險(xiǎn)情信息：包括險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、程度、影響范圍等。3.搶險(xiǎn)救援信息：包括搶險(xiǎn)救援力量、物資、設(shè)備、措施等。4.受災(zāi)情況：包括受災(zāi)人口、財(cái)產(chǎn)損失、轉(zhuǎn)移安置情況等。（二）信息報(bào)送渠道1.防汛搶險(xiǎn)指揮部辦公室。2.市政府應(yīng)急管理部門。3.市水利、公安、消防、交通、民政、衛(wèi)生等部門。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.防汛物資：包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備、救生器材、食品、藥品等。2.生活物資：包括帳篷、被子、衣物、飲用水等。（二）資金保障1.防汛搶險(xiǎn)資金：由市政府財(cái)政部門安排。2.災(zāi)后重建資金：由市政府財(cái)政部門、上級(jí)財(cái)政部門安排。（三）技術(shù)保障1.預(yù)警監(jiān)測(cè)技術(shù)：提高預(yù)警監(jiān)測(cè)水平，確保預(yù)警信息準(zhǔn)確、及時(shí)。2.搶險(xiǎn)救援技術(shù)：提高搶險(xiǎn)救援技術(shù)水平，確保搶險(xiǎn)救援工作高效、有序。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.提高各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)