傳承發(fā)揚(yáng)2024年“四下基層”研討交流材料“四下基層”即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層，它是習(xí)近平同志在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度。這一制度不僅在過去發(fā)揮了巨大作用，在當(dāng)下的2024年，面對新的形勢和任務(wù)，傳承和發(fā)揚(yáng)“四下基層”依然具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一、“四下基層”的歷史淵源與重要意義（一）歷史淵源上世紀(jì)80年代末，寧德地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群眾生活困難，社會(huì)矛盾較為突出。在這樣的背景下，1988年12月20日，寧德地縣兩級領(lǐng)導(dǎo)帶著宣講黨的十三屆三中全會(huì)精神的任務(wù)，深入基層，開展了首次“地縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日”活動(dòng)，由此拉開了“四下基層”的序幕。此后，“四下基層”在實(shí)踐中不斷豐富和完善，成為寧德干部密切聯(lián)系群眾的重要工作方法和制度。（二）重要意義從政治層面看，“四下基層”是踐行黨的群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，“四下基層”要求黨員干部深入基層，與群眾面對面交流，傾聽群眾呼聲，解決群眾實(shí)際問題，這與黨的群眾路線高度契合。通過“四下基層”，干部能夠更好地了解群眾的需求和愿望，增強(qiáng)與群眾的感情，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)層面看，“四下基層”有助于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。干部深入基層開展調(diào)查研究，能夠準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和發(fā)展瓶頸，為制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供依據(jù)。同時(shí)，現(xiàn)場辦公下基層可以及時(shí)解決企業(yè)和群眾在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。從社會(huì)層面看，“四下基層”有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。信訪接待下基層為群眾提供了一個(gè)表達(dá)訴求的渠道，干部可以在基層及時(shí)了解群眾的矛盾糾紛，并進(jìn)行調(diào)解和處理，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化升級，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、2024年傳承發(fā)揚(yáng)“四下基層”面臨的新形勢（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的深刻變革，我國進(jìn)入了新發(fā)展階段。在2024年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重高質(zhì)量和可持續(xù)性，社會(huì)治理更加注重精細(xì)化和智能化。這就要求“四下基層”工作要圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的支持。例如，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等方面，干部需要深入企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，了解實(shí)際情況，提供精準(zhǔn)的政策服務(wù)和支持。（二）群眾需求的新變化隨著人民生活水平的提高，群眾的需求呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)。除了基本的物質(zhì)生活需求外，群眾對教育、醫(yī)療、文化、環(huán)境等方面的需求日益增長。同時(shí)，群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，對參與社會(huì)治理的要求也越來越高?！八南禄鶎印惫ぷ餍枰m應(yīng)這些新變化，更加關(guān)注群眾的多元化需求，傾聽群眾的意見和建議，提高群眾的滿意度和獲得感。（三）信息技術(shù)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，改變了人們的生產(chǎn)生活方式和溝通交流方式。一方面，信息技術(shù)為“四下基層”工作提供了新的手段和途徑，如通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以更廣泛地收集群眾意見和建議，開展線上調(diào)研和信訪接待等。另一方面，信息技術(shù)也帶來了一些挑戰(zhàn)，如信息傳播的快速性和復(fù)雜性，可能導(dǎo)致一些不實(shí)信息的傳播，影響社會(huì)穩(wěn)定。干部在“四下基層”工作中需要正確運(yùn)用信息技術(shù)，提高工作效率和質(zhì)量，同時(shí)要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和引導(dǎo)。三、2024年傳承發(fā)揚(yáng)“四下基層”的實(shí)踐探索（一）宣傳黨的路線、方針、政策下基層在2024年，宣傳黨的路線、方針、政策下基層要更加注重針對性和實(shí)效性。干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神以及黨中央的各項(xiàng)決策部署，結(jié)合基層實(shí)際情況，采用通俗易懂、生動(dòng)形象的方式向群眾宣傳。例如，可以利用農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)活動(dòng)中心等場所，舉辦專題講座、文藝演出等活動(dòng)，將黨的政策融入到群眾喜聞樂見的形式中。同時(shí)，要充分利用新媒體平臺(tái)，制作發(fā)布短視頻、圖文等宣傳資料，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。在宣傳過程中，要注重與群眾的互動(dòng)交流，解答群眾的疑問，讓群眾真正理解和支持黨的政策。（二）調(diào)查研究下基層調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。2024年的調(diào)查研究下基層工作要更加注重問題導(dǎo)向和成果轉(zhuǎn)化。干部要深入基層一線，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研。比如，針對鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，干部要深入農(nóng)村，了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、市場需求、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等情況，分析存在的問題和不足，提出針對性的解決方案。在調(diào)研過程中，要采用多種調(diào)研方法，如問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察等，確保調(diào)研數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。同時(shí)，要加強(qiáng)對調(diào)研成果的分析和運(yùn)用，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的政策措施和行動(dòng)方案。（三）信訪接待下基層信訪接待下基層是密切聯(lián)系群眾、化解社會(huì)矛盾的重要途徑。在2024年，要進(jìn)一步完善信訪接待下基層的工作機(jī)制，提高信訪工作的效率和質(zhì)量。干部要定期到基層接訪，建立健全信訪案件的受理、辦理、反饋等工作流程。對于群眾反映的問題，要認(rèn)真記錄，及時(shí)分類處理。對于能夠當(dāng)場解決的問題，要當(dāng)場解決；對于需要進(jìn)一步調(diào)查處理的問題，要明確責(zé)任人和辦理期限，及時(shí)向群眾反饋辦理進(jìn)度和結(jié)果。同時(shí)，要加強(qiáng)對信訪問題的分析研究，找出問題的根源和規(guī)律，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。（四）現(xiàn)場辦公下基層現(xiàn)場辦公下基層能夠及時(shí)解決基層和群眾遇到的實(shí)際問題，提高工作效率。2024年的現(xiàn)場辦公下基層工作要更加注重協(xié)同配合和解決實(shí)際問題的能力。當(dāng)遇到涉及多個(gè)部門的問題時(shí)，要組織相關(guān)部門聯(lián)合辦公，形成工作合力。例如，在城市老舊小區(qū)改造過程中，涉及到規(guī)劃、建設(shè)、城管、社區(qū)等多個(gè)部門，通過現(xiàn)場辦公可以協(xié)調(diào)各部門之間的工作，及時(shí)解決改造過程中遇到的問題，加快改造進(jìn)度。同時(shí)，要建立現(xiàn)場辦公的跟蹤問效機(jī)制，確保問題得到徹底解決。四、傳承發(fā)揚(yáng)“四下基層”存在的問題及改進(jìn)措施（一）存在的問題1.思想認(rèn)識(shí)不足：部分干部對“四下基層”的重要意義認(rèn)識(shí)不夠深刻，存在形式主義現(xiàn)象。一些干部下基層只是走過場，沒有真正深入群眾，了解群眾的實(shí)際需求和問題。2.工作方法不當(dāng)：在“四下基層”工作中，一些干部缺乏有效的工作方法，不能與群眾進(jìn)行良好的溝通交流。例如，在宣傳黨的政策時(shí)，只是照本宣科，沒有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行講解，導(dǎo)致群眾難以理解。3.工作機(jī)制不完善：目前，“四下基層”的工作機(jī)制還不夠完善，存在責(zé)任不明確、工作流程不規(guī)范等問題。在信訪接待下基層工作中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，影響了工作效率和群眾滿意度。（二）改進(jìn)措施1.加強(qiáng)思想教育：通過開展專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，提高干部對“四下基層”重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部的宗旨意識(shí)和群眾觀念。要讓干部深刻認(rèn)識(shí)到“四下基層”是踐行黨的群眾路線的重要舉措，是密切聯(lián)系群眾、推動(dòng)工作的有效方法。2.提高工作能力：加強(qiáng)對干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部的溝通交流能力、調(diào)查研究能力、問題解決能力等?？梢匝垖＜覍W(xué)者進(jìn)行授課，組織干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)干部在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和質(zhì)量。3.完善工作機(jī)制：建立健全“四下基層”的工作制度和流程，明確各部門和干部的職責(zé)分工。加強(qiáng)對“四下基層”工作的考核評價(jià)，將工作成效與干部的績效考核、晉升任用等掛鉤。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，確?！八南禄鶎印惫ぷ髀涞綄?shí)處。五、傳承發(fā)揚(yáng)“四下基層”對干部隊(duì)伍建設(shè)的作用（一）增強(qiáng)干部的宗旨意識(shí)“四下基層”要求干部深入基層，與群眾打成一片，為群眾解決實(shí)際問題。通過參與“四下基層”工作，干部能夠更加深刻地體會(huì)到群眾的疾苦和需求，從而增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。干部會(huì)更加自覺地把群眾的利益放在首位，想群眾之所想，急群眾之所急，努力為群眾謀幸福。（二）提高干部的工作能力在“四下基層”過程中，干部需要面對各種復(fù)雜的問題和情況，這對干部的工作能力是一個(gè)很大的考驗(yàn)。通過處理這些問題，干部的調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、決策判斷能力等都會(huì)得到鍛煉和提高。干部在與群眾交流的過程中，學(xué)會(huì)了如何傾聽群眾的意見和建議，如何更好地與群眾溝通交流，從而提高了自己的溝通協(xié)調(diào)能力。（三）培養(yǎng)干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)“四下基層”強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干，要求干部深入實(shí)際、深入基層，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。這種工作方式有助于培養(yǎng)干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)，使干部克服形式主義、官僚主義，腳踏實(shí)地地開展工作。干部會(huì)更加注重工作的實(shí)際效果，不搞花架子，不做表面文章，真正把工作落到實(shí)處。六、傳承發(fā)揚(yáng)“四下基層”對鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用（一）為鄉(xiāng)村振興提供決策依據(jù)通過調(diào)查研究下基層，干部可以深入了解農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面的情況，掌握農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求和存在的問題。這些調(diào)研成果可以為制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和政策提供科學(xué)依據(jù)，使鄉(xiāng)村振興工作更加符合農(nóng)村實(shí)際情況，更具有針對性和實(shí)效性。（二）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳黨的政策下基層可以讓農(nóng)民了解國家對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情和積極性。同時(shí)，現(xiàn)場辦公下基層可以及時(shí)解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，如資金短缺、技術(shù)難題等。干部可以協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大。（三）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理信訪接待下基層可以及時(shí)了解農(nóng)村社會(huì)矛盾和糾紛，通過調(diào)解和處理這些問題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，干部可以通過宣傳法律法規(guī)和政策，提高農(nóng)民的法治意識(shí)和民主意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村社會(huì)治理。干部可以組織農(nóng)民開展民主協(xié)商、民主決策等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理的現(xiàn)代化。七、傳承發(fā)揚(yáng)“四下基層”對城市治理的意義（一）提高城市治理的精細(xì)化水平調(diào)查研究下基層可以讓干部深入了解城市社區(qū)、企業(yè)、居民等方面的情況，掌握城市治理中存在的問題和短板。通過現(xiàn)場辦公下基層，干部可以及時(shí)解決城市治理中的具體問題，如環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。這些工作有助于提高城市治理的精細(xì)化水平，改善城市居民的生活環(huán)境和質(zhì)量。（二）增強(qiáng)城市居民的參與感和歸屬感宣傳黨的政策下基層可以讓城市居民了解城市發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)，增強(qiáng)居民對城市發(fā)展的信心和認(rèn)同感。信訪接待下基層為城市居民提供了一個(gè)表達(dá)訴求的渠道，讓居民感受到自己的意見和建議得到重視。這些工作有助于增強(qiáng)城市居民的參與感和歸屬感，促進(jìn)城市居民積極參與城市治理。（三）促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展“四下基層”工作可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展中存在的問題和隱患，如環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等。干部可以通過宣傳環(huán)保理念、制定環(huán)保政策等方式，引導(dǎo)城市居民和企業(yè)樹立可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，推動(dòng)城市的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。八、2024年傳承發(fā)揚(yáng)“四下基層”的未來展望（一）與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相結(jié)合隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，“四下基層”工作要與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相結(jié)合。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立基層信息數(shù)據(jù)庫，對基層情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析，為干部下基層提供更加精準(zhǔn)的信息支持。同時(shí)，開展線上線下相結(jié)合的宣傳、調(diào)研、信訪接待和現(xiàn)場辦公等工作，提高工作效率和覆蓋面。（二）形成長效機(jī)制要將“四下基層”工作納入常態(tài)化、制度化軌道，形成長效機(jī)制。建立健全考核評價(jià)體系，對干部“四下基層”的工作情況進(jìn)行定期考核和評價(jià)，激勵(lì)干部積極參與“四下基層”工作。加強(qiáng)對“四下基層”工作的總結(jié)和推廣，不斷完善工作方法和制度，使“四下基層”工作長期堅(jiān)持下去，取得更大的成效。（三）推動(dòng)全社會(huì)參與“四下基層”不僅是干部的工作，還需要全社會(huì)的參與。要通過宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)各界對“四下基層”工作的認(rèn)識(shí)和理解，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和志愿者等參與到“四下基層”工作中來。形成政府、社會(huì)、企業(yè)、群眾共