北京市豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理：現(xiàn)狀、成因與創(chuàng)新思路研究一、引言1.1研究背景與意義近年來，全球氣候變化顯著，極端天氣事件愈發(fā)頻繁，城市內(nèi)澇已成為我國乃至全球眾多城市面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。北京市作為中國的首都，其城市發(fā)展與運行的穩(wěn)定性至關(guān)重要。豐臺區(qū)作為北京的重要城區(qū)之一，也飽受城市內(nèi)澇問題的困擾。豐臺區(qū)地處北京南部，地勢呈現(xiàn)西北高、東南低的態(tài)勢，永定河貫穿其中，區(qū)域內(nèi)水系較為復(fù)雜。隨著城市化進程的加速，豐臺區(qū)的城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，人口持續(xù)增長，土地利用方式發(fā)生了顯著變化。大量的自然下墊面被硬化地面所取代，如道路、建筑物、廣場等，導(dǎo)致地表徑流系數(shù)增大，雨水下滲量減少，這在很大程度上增加了城市內(nèi)澇發(fā)生的風(fēng)險。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在過去的十年間，豐臺區(qū)因城市內(nèi)澇造成的經(jīng)濟損失累計超過數(shù)億元。例如，2016年7月20日，北京遭遇強降雨，豐臺區(qū)多個區(qū)域出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇，部分道路積水深度超過1米，交通陷入癱瘓，大量車輛被淹，許多臨街商鋪和居民家中進水，財產(chǎn)損失慘重。積水還導(dǎo)致部分地下停車場被淹沒，大量車輛受損，維修費用高昂。此次內(nèi)澇事件不僅給居民的生活帶來了極大的不便，還對城市的基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴重的破壞，如排水管網(wǎng)、電力設(shè)施、通信線路等，使得城市的正常運行受到了嚴重影響。城市內(nèi)澇對豐臺區(qū)的城市發(fā)展和居民生活產(chǎn)生了多方面的負面影響。在交通方面，內(nèi)澇導(dǎo)致道路積水，交通堵塞嚴重，公共交通運營受阻，市民出行時間大幅增加，通勤效率急劇下降。例如，北京南站作為豐臺區(qū)重要的交通樞紐，在暴雨內(nèi)澇期間，周邊道路積水嚴重，大量旅客滯留，列車晚點情況頻發(fā)，給人們的出行帶來了極大的困擾。在經(jīng)濟領(lǐng)域，內(nèi)澇使得商業(yè)活動被迫中斷，企業(yè)生產(chǎn)停滯，尤其是一些位于低洼地帶的工廠和倉庫，貨物被淹，設(shè)備受損，經(jīng)濟損失巨大。許多小微企業(yè)因內(nèi)澇造成的損失而面臨經(jīng)營困難，甚至倒閉。此外，內(nèi)澇還對居民的生命安全構(gòu)成威脅，容易引發(fā)溺水、觸電等事故，給居民的身心健康帶來了嚴重的傷害。在衛(wèi)生健康方面，內(nèi)澇積水容易滋生大量細菌、病毒和蚊蟲，引發(fā)各類疾病的傳播，如腸道傳染病、呼吸道疾病等，對居民的身體健康造成嚴重危害。研究豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理思路具有重要的現(xiàn)實意義。城市內(nèi)澇的頻繁發(fā)生嚴重影響了城市的正常運行和發(fā)展，通過深入研究內(nèi)澇治理思路，有助于提升城市的韌性，增強城市應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。城市內(nèi)澇直接威脅到居民的生命財產(chǎn)安全，有效的內(nèi)澇治理措施能夠減少災(zāi)害損失，為居民創(chuàng)造一個安全、舒適的生活環(huán)境，提升居民的生活質(zhì)量和幸福感。合理的內(nèi)澇治理策略還可以保護城市的生態(tài)環(huán)境，減少雨水對城市水體的污染，維護城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡。綜上所述，深入研究豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理思路迫在眉睫，對于解決城市內(nèi)澇問題、提升城市品質(zhì)、保障居民生活具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外，城市內(nèi)澇治理研究起步較早，形成了較為完善的理論與技術(shù)體系。美國在城市排水系統(tǒng)建設(shè)與內(nèi)澇治理方面成果顯著，其制定了完善的內(nèi)澇防治法律法規(guī)，如多個州頒布的《雨水利用條例》，從法律層面保障內(nèi)澇治理工作的開展。在技術(shù)上，廣泛推廣新型雨洪控制理念（LID），采用生物滲透系統(tǒng)、滲透排水溝、植物過濾帶、綠色屋頂?shù)认冗M技術(shù)，增強城市排水系統(tǒng)功能。例如，波特蘭市通過建設(shè)綠色屋頂和生物滯留設(shè)施，有效減少了雨水徑流，降低了內(nèi)澇風(fēng)險。德國在排水與雨水利用方面處于世界領(lǐng)先水平。德國擁有龐大且完善的排水管網(wǎng)系統(tǒng)，全境共有51.5萬公里長的排水管道，每年可處理94億立方米的污水和雨水。在雨水利用上，形成了從規(guī)劃、設(shè)計到應(yīng)用的完善技術(shù)體系，涵蓋雨水徑流收集、傳輸、貯存、過濾、控制與處理及利用等各個環(huán)節(jié)，并制定了配套的法規(guī)和管理規(guī)定，實現(xiàn)了雨水的高效利用與內(nèi)澇的有效防治。日本則高度重視城市地下排水系統(tǒng)建設(shè)，以東京為例，其構(gòu)建了深層排水系統(tǒng)，包括地下河川、蓄洪池和排水泵站等設(shè)施，能夠有效應(yīng)對暴雨帶來的洪水災(zāi)害。同時，日本還注重雨水的資源化利用，通過建設(shè)雨水收集設(shè)施，將收集的雨水用于道路噴灑、灌溉等，提高水資源的利用效率。國內(nèi)對于城市內(nèi)澇治理的研究近年來也取得了眾多成果。學(xué)者們從不同角度分析內(nèi)澇成因，提出治理策略。在成因分析方面，普遍認為城市化進程中，地表硬化導(dǎo)致雨水下滲困難，徑流系數(shù)增大；排水系統(tǒng)建設(shè)滯后，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，無法滿足城市發(fā)展需求；極端氣候事件增多，暴雨強度和頻率增加，超出排水系統(tǒng)承載能力等是造成城市內(nèi)澇的主要原因。在治理策略上，海綿城市理念成為研究熱點。眾多學(xué)者探討以“徑流峰值管控”為抓手，用海綿城市理念構(gòu)建城市內(nèi)澇防治體系的方法。通過建設(shè)雨水花園、下沉式綠地、透水鋪裝等海綿設(shè)施，增強城市對雨水的吸納、蓄滯和緩釋能力，實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化，從而緩解城市內(nèi)澇問題。例如，青島作為我國海綿城市建設(shè)的典型代表，在老城區(qū)改造中，充分利用地形地貌，建設(shè)了大量的海綿設(shè)施，有效改善了城市排水狀況，減少了內(nèi)澇發(fā)生的頻率和危害程度。此外，一些研究關(guān)注城市排水管網(wǎng)的優(yōu)化與改造。通過對排水管網(wǎng)的布局、管徑、材質(zhì)等進行優(yōu)化設(shè)計，提高排水管網(wǎng)的排水能力和運行效率。同時，加強對排水管網(wǎng)的維護管理，定期清理疏通管道，及時修復(fù)破損管道，確保排水管網(wǎng)的正常運行。然而，現(xiàn)有研究仍存在一定不足。一方面，針對特定區(qū)域，如豐臺區(qū)這樣具有獨特地形、水系和城市發(fā)展特征區(qū)域的針對性研究相對較少。不同地區(qū)的自然條件、城市建設(shè)情況各異，通用的治理策略難以完全適用于具體區(qū)域，需要結(jié)合區(qū)域特點進行深入研究，制定更具針對性的治理方案。另一方面，在多部門協(xié)同治理機制方面的研究還不夠完善。城市內(nèi)澇治理涉及規(guī)劃、建設(shè)、水利、氣象等多個部門，各部門之間的職責(zé)劃分、信息共享、協(xié)同合作等方面還存在諸多問題，如何構(gòu)建高效的多部門協(xié)同治理機制，實現(xiàn)內(nèi)澇治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，仍需進一步深入探討。綜上所述，已有研究為城市內(nèi)澇治理提供了豐富的理論與實踐基礎(chǔ)，但針對豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理的深入研究仍顯不足，開展對豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理思路的研究具有重要的理論與現(xiàn)實意義。1.3研究方法與創(chuàng)新點為全面、深入地研究豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理思路，本研究綜合運用多種研究方法，確保研究的科學(xué)性、全面性與實用性。文獻研究法是本研究的重要基礎(chǔ)。通過廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報告、政策文件等，全面梳理城市內(nèi)澇治理領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。深入了解國內(nèi)外城市內(nèi)澇的成因、影響、治理技術(shù)和管理策略等方面的研究成果，為豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理思路的研究提供理論支持和借鑒。例如，在研究國外城市內(nèi)澇治理經(jīng)驗時，詳細分析美國、德國、日本等國家在排水系統(tǒng)建設(shè)、雨水利用、法律法規(guī)制定等方面的成功案例，從中汲取適合豐臺區(qū)的治理理念和技術(shù)。同時，對國內(nèi)海綿城市建設(shè)、排水管網(wǎng)優(yōu)化等相關(guān)研究進行系統(tǒng)總結(jié)，結(jié)合豐臺區(qū)的實際情況，探討其在豐臺區(qū)的應(yīng)用可行性。案例分析法有助于借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)。選取國內(nèi)外具有代表性的城市內(nèi)澇治理案例，如美國波特蘭市、德國漢堡市、中國青島市等，深入分析其在城市內(nèi)澇治理過程中的具體措施、實施效果以及面臨的問題。通過對比不同案例的治理模式、技術(shù)應(yīng)用和管理機制，總結(jié)出具有普遍性和可操作性的治理經(jīng)驗，為豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理提供參考。例如，分析青島市在海綿城市建設(shè)方面的實踐經(jīng)驗，了解其如何通過建設(shè)雨水花園、下沉式綠地、透水鋪裝等海綿設(shè)施，有效改善城市排水狀況，減少內(nèi)澇發(fā)生的頻率和危害程度。同時，剖析一些城市內(nèi)澇治理失敗的案例，找出存在的問題和原因，避免在豐臺區(qū)的治理工作中出現(xiàn)類似錯誤。實地調(diào)研是獲取豐臺區(qū)城市內(nèi)澇第一手資料的關(guān)鍵方法。深入豐臺區(qū)的各個區(qū)域，特別是易發(fā)生內(nèi)澇的地段，如北京南站周邊、盧溝橋地區(qū)、世界公園附近等，實地觀察內(nèi)澇發(fā)生的情況，包括積水深度、范圍、持續(xù)時間等。與當(dāng)?shù)鼐用瘛⑸鐓^(qū)工作人員、相關(guān)部門管理人員進行訪談，了解他們對城市內(nèi)澇的感受、看法以及在應(yīng)對內(nèi)澇過程中遇到的問題和需求。同時，對豐臺區(qū)的排水管網(wǎng)、泵站、河道等排水設(shè)施進行實地勘查，掌握其布局、運行狀況和存在的問題。例如，通過實地測量排水管網(wǎng)的管徑、坡度，檢查泵站的設(shè)備運行情況，了解河道的淤積和行洪能力等，為后續(xù)的分析和治理方案制定提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。本研究的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一是多維度分析。從自然地理、城市建設(shè)、排水系統(tǒng)、氣象條件等多個維度，全面分析豐臺區(qū)城市內(nèi)澇的成因和影響因素。不僅關(guān)注傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)建設(shè)和管理問題，還深入探討城市化進程、土地利用變化、氣候變化等因素對城市內(nèi)澇的影響，為內(nèi)澇治理提供更全面、深入的視角。例如，運用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，分析豐臺區(qū)的地形地貌、水系分布、土地利用類型等自然地理因素與城市內(nèi)澇的關(guān)系；通過對城市建設(shè)數(shù)據(jù)的分析，研究城市擴張、地表硬化對雨水徑流和下滲的影響；結(jié)合氣象數(shù)據(jù)，研究暴雨強度、頻率的變化趨勢及其對城市內(nèi)澇的影響。二是結(jié)合區(qū)域特色提出治理思路。充分考慮豐臺區(qū)獨特的地形、水系和城市發(fā)展特征，制定具有針對性的城市內(nèi)澇治理方案。根據(jù)豐臺區(qū)西北高、東南低的地勢特點，優(yōu)化排水系統(tǒng)布局，合理設(shè)置排水方向和排水口；結(jié)合永定河貫穿其中的水系特征，加強河道的整治和管理，提高河道的行洪能力；針對豐臺區(qū)作為北京重要交通樞紐和商業(yè)中心的城市發(fā)展特征，重點加強交通樞紐、商業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的內(nèi)澇防治工作，保障城市的正常運行。同時，將海綿城市理念與豐臺區(qū)的實際情況相結(jié)合，探索適合豐臺區(qū)的海綿城市建設(shè)模式，提高城市的雨水吸納、蓄滯和緩釋能力。二、豐臺區(qū)城市內(nèi)澇現(xiàn)狀剖析2.1內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)態(tài)勢近年來，豐臺區(qū)城市內(nèi)澇災(zāi)害呈現(xiàn)出愈發(fā)頻繁的態(tài)勢，對城市的正常運行和居民的生活造成了嚴重影響。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，可以清晰地了解內(nèi)澇災(zāi)害的發(fā)生情況和發(fā)展趨勢。根據(jù)豐臺區(qū)防汛指揮部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在過去的10年間（2014年-2023年），豐臺區(qū)共發(fā)生不同程度的城市內(nèi)澇事件達50余次，平均每年發(fā)生5次以上。其中，2016年、2021年和2023年的內(nèi)澇情況尤為嚴重。2016年7月20日，北京遭遇強降雨，豐臺區(qū)多個區(qū)域出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇。據(jù)統(tǒng)計，此次強降雨過程中，豐臺區(qū)平均降雨量達到210毫米，部分地區(qū)降雨量超過300毫米。強降雨導(dǎo)致豐臺區(qū)10余個街道出現(xiàn)積水，積水深度普遍超過50厘米，部分路段積水深度甚至超過1米。如北京南站周邊地區(qū)，積水深度達到80厘米，大量車輛被淹，交通陷入癱瘓，旅客滯留。此次內(nèi)澇事件造成豐臺區(qū)直接經(jīng)濟損失達1.5億元，間接經(jīng)濟損失更是難以估量。2021年7月12日，豐臺區(qū)再次遭遇強降雨襲擊。此次降雨過程中，豐臺區(qū)降雨量達到150毫米，短時間內(nèi)的強降雨使得排水系統(tǒng)不堪重負，多個區(qū)域出現(xiàn)內(nèi)澇。盧溝橋地區(qū)積水深度達到60厘米，部分居民家中進水，財產(chǎn)受損。此次內(nèi)澇事件導(dǎo)致豐臺區(qū)交通堵塞長達數(shù)小時，部分公交線路被迫停運，商業(yè)活動受到嚴重影響，經(jīng)濟損失達8000萬元。2023年8月2日，受臺風(fēng)“杜蘇芮”殘余環(huán)流影響，豐臺區(qū)出現(xiàn)強降雨天氣。此次降雨持續(xù)時間長、強度大，豐臺區(qū)平均降雨量達到180毫米。麗新嘉園小區(qū)由于麗澤北區(qū)道路多處于建設(shè)期且排水管線未實現(xiàn)全部貫通，暴雨期間出現(xiàn)嚴重路面積水情況，積水深度超過50厘米，居民出行受到極大影響。此外，大紅門北里平房區(qū)也因強降雨出現(xiàn)積水，積水深度達到30厘米，多間民房涌入積水難以排出，居民緊急報警求助。豐臺區(qū)消防救援支隊迅速出動進行處置，經(jīng)過全力奮戰(zhàn)，才將院內(nèi)積水全部排完。此次內(nèi)澇事件造成豐臺區(qū)部分道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施受損，經(jīng)濟損失達5000萬元。從時間分布來看，豐臺區(qū)城市內(nèi)澇主要集中在每年的6-8月，這期間是北京的主汛期，降雨集中且強度大。據(jù)統(tǒng)計，這三個月發(fā)生的內(nèi)澇事件占全年內(nèi)澇事件總數(shù)的70%以上。從空間分布來看，內(nèi)澇災(zāi)害主要集中在地勢低洼地區(qū)、老舊小區(qū)、交通樞紐周邊以及排水系統(tǒng)不完善的區(qū)域。如北京南站周邊、盧溝橋地區(qū)、大紅門地區(qū)、長辛店地區(qū)等，這些區(qū)域由于地勢較低，排水不暢，在強降雨時極易出現(xiàn)內(nèi)澇。隨著城市化進程的加速和氣候變化的影響，豐臺區(qū)城市內(nèi)澇災(zāi)害的發(fā)生頻率和危害程度呈現(xiàn)出上升趨勢。未來，若不采取有效的治理措施，城市內(nèi)澇將對豐臺區(qū)的城市發(fā)展和居民生活造成更為嚴重的威脅。2.2典型內(nèi)澇案例深入分析2.2.1大紅門北里平房院積水事件2024年7月27日夜間，北京市豐臺區(qū)遭遇強降雨，降雨量一度達到65.8毫米每小時。位于大紅門北里的平房區(qū)因地勢較低，且排水設(shè)施相對薄弱，在強降雨的侵襲下，出現(xiàn)了嚴重的積水情況。多間民房被雨水滿灌，積水涌入家中，居民生命財產(chǎn)安全受到威脅，緊急報警求助。接到報警后，豐臺區(qū)消防救援支隊大紅門消防救援站迅速響應(yīng)，立即出動一車6人趕赴現(xiàn)場。到達現(xiàn)場時，消防員發(fā)現(xiàn)平房院內(nèi)積水已深達30厘米，且積水仍在不斷涌入民房。指揮員迅速對現(xiàn)場進行偵查，發(fā)現(xiàn)馬路邊的下水道處于通暢狀態(tài)，于是果斷決定將水帶干線鋪設(shè)到下水道口，利用浮艇泵進行抽水作業(yè)，將院內(nèi)積水抽到下水道中。經(jīng)過半個多小時的全力奮戰(zhàn)，消防員們成功將院內(nèi)積水全部排完，有效緩解了居民的困境。此次消防救援行動雖然成功排除了積水，但也暴露出一些問題。在救援過程中，發(fā)現(xiàn)排水設(shè)備存在老化和功率不足的情況。浮艇泵在長時間高強度作業(yè)下，出現(xiàn)了短暫的故障，影響了抽水效率。這反映出消防部門在排水設(shè)備的維護和更新方面存在不足，需要進一步加強設(shè)備的日常維護和定期檢查，及時更新老舊設(shè)備，確保在關(guān)鍵時刻能夠正常運行。在與居民溝通和信息獲取方面也存在一定的改進空間。消防員到達現(xiàn)場后，由于對當(dāng)?shù)氐牡匦巍⑴潘到y(tǒng)以及居民房屋布局等信息了解不夠充分，導(dǎo)致在制定救援方案和實施救援行動時花費了一些時間。未來，消防部門應(yīng)加強與社區(qū)、街道等基層組織的溝通協(xié)作，建立完善的信息共享機制，提前掌握易積水區(qū)域的相關(guān)信息，以便在發(fā)生內(nèi)澇時能夠迅速、準(zhǔn)確地做出響應(yīng)，提高救援效率。2.2.2麗新嘉園小區(qū)周邊積水事件麗新嘉園小區(qū)位于豐臺區(qū)麗澤金融商務(wù)區(qū)北區(qū)，建于2019年。由于麗澤北區(qū)道路多處于建設(shè)期，排水管線未實現(xiàn)全部貫通，在暴雨天氣下，小區(qū)周邊極易出現(xiàn)嚴重的路面積水情況。2024年8月2日，受臺風(fēng)“杜蘇芮”殘余環(huán)流影響，豐臺區(qū)出現(xiàn)強降雨天氣，麗新嘉園小區(qū)周邊積水問題再次凸顯。麗澤商務(wù)區(qū)管委會在汛前積極部署，第一時間啟動防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合商務(wù)區(qū)北區(qū)建設(shè)實際情況，做好防汛物資及設(shè)備設(shè)施保障工作，組織人員對雨箅子、排水井內(nèi)垃圾等雜物開展清淘及巡查，確保排水通道在降雨前基本暢通。降雨期間，管委會加大內(nèi)澇防范及隱患排查力度，對商務(wù)區(qū)排水是否暢通、積水是否外溢等問題開展全面檢查。針對麗新嘉園小區(qū)周邊積水點位，多次組織人員進行推水及管線疏通清理作業(yè)。整個降雨過程中，出動巡查人員超百余人次，道路排水作業(yè)人員120余人次，綠化清理人員20余人次。盡管麗澤商務(wù)區(qū)管委會采取了一系列防汛應(yīng)對措施，但在此次事件中仍暴露出一些問題。由于排水管線未貫通，小區(qū)周邊排水能力嚴重不足，現(xiàn)有防汛措施只能在一定程度上緩解積水情況，無法從根本上解決問題。在應(yīng)對強降雨時，防汛物資和設(shè)備的儲備還不夠充足，部分排水設(shè)備在長時間運行后出現(xiàn)故障，影響了排水效率。未來，麗澤商務(wù)區(qū)管委會需要進一步加大對排水管線建設(shè)的投入，加快排水管線的貫通工作，提高區(qū)域整體排水能力。同時，要加強防汛物資和設(shè)備的管理，定期檢查和維護設(shè)備，確保設(shè)備在關(guān)鍵時刻能夠正常運行。還應(yīng)完善應(yīng)急預(yù)案，加強與周邊社區(qū)、居民的溝通協(xié)調(diào)，提高應(yīng)對城市內(nèi)澇的綜合能力。2.3內(nèi)澇對城市運行的多方面影響城市內(nèi)澇作為城市發(fā)展過程中面臨的重要災(zāi)害之一，對豐臺區(qū)的城市運行產(chǎn)生了廣泛而深刻的負面影響，涵蓋交通、居民生活、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)濟發(fā)展等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。在交通方面，內(nèi)澇對豐臺區(qū)的交通系統(tǒng)造成了嚴重的破壞，導(dǎo)致交通擁堵和癱瘓。當(dāng)強降雨引發(fā)內(nèi)澇時，道路迅速被積水淹沒，車輛行駛困難，交通事故頻發(fā)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在2021年7月12日的內(nèi)澇事件中，豐臺區(qū)主要道路的平均擁堵時間延長了3-5小時，部分路段的擁堵時間甚至超過10小時。北京南站周邊道路積水嚴重，導(dǎo)致大量旅客滯留，列車晚點情況頻發(fā)，許多旅客的出行計劃被迫打亂。公共交通也受到了極大的影響，公交線路被迫調(diào)整或停運，地鐵部分站點因積水關(guān)閉，市民出行受到極大限制。例如，在2023年8月2日的強降雨內(nèi)澇事件中，豐臺區(qū)多條公交線路停運，地鐵10號線部分站點采取臨時封閉措施，給市民的日常通勤和出行帶來了極大的不便。居民生活也深受內(nèi)澇的困擾。內(nèi)澇導(dǎo)致居民房屋進水，財產(chǎn)遭受損失，生活秩序被嚴重打亂。在大紅門北里平房院積水事件中，多間民房被雨水滿灌，居民家中的電器、家具等物品被浸泡損壞，經(jīng)濟損失慘重。積水還導(dǎo)致居民生活設(shè)施無法正常使用，如電力中斷、供水停止、通信信號減弱等，給居民的日常生活帶來了極大的不便。長時間的積水還容易滋生細菌和蚊蟲，引發(fā)各類疾病，威脅居民的身體健康。例如，在一些內(nèi)澇嚴重的區(qū)域，因積水滋生的蚊蟲導(dǎo)致蚊蟲叮咬傳播疾病的發(fā)生率明顯上升，居民的健康受到了嚴重威脅。城市基礎(chǔ)設(shè)施在面對內(nèi)澇時也顯得脆弱不堪。排水管網(wǎng)是城市排水系統(tǒng)的核心組成部分，但在強降雨內(nèi)澇的情況下，排水管網(wǎng)往往不堪重負，出現(xiàn)堵塞、破裂等問題，導(dǎo)致排水不暢，進一步加劇內(nèi)澇災(zāi)害。電力設(shè)施、通信線路等基礎(chǔ)設(shè)施也容易受到積水的浸泡而損壞，影響城市的正常供電和通信。例如，在2016年7月20日的內(nèi)澇事件中，豐臺區(qū)部分地區(qū)的排水管網(wǎng)因積水壓力過大而破裂，大量污水外溢，造成環(huán)境污染。同時，部分電力設(shè)施和通信線路因積水浸泡而短路，導(dǎo)致大面積停電和通信中斷，給城市的正常運行帶來了極大的影響。經(jīng)濟發(fā)展同樣受到內(nèi)澇的嚴重制約。商業(yè)活動因內(nèi)澇被迫中斷，企業(yè)生產(chǎn)停滯，導(dǎo)致經(jīng)濟損失巨大。許多位于低洼地帶的工廠和倉庫，貨物被淹，設(shè)備受損，生產(chǎn)被迫停止，不僅影響了企業(yè)的正常運營，還導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷，對上下游企業(yè)產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。一些商業(yè)街區(qū)因積水無法正常營業(yè)，營業(yè)額大幅下降，許多商家面臨經(jīng)營困難。例如，在2021年7月12日的內(nèi)澇事件中，豐臺區(qū)某商業(yè)街區(qū)因積水嚴重，多家店鋪停業(yè)一周，直接經(jīng)濟損失達到數(shù)百萬元。旅游業(yè)也受到內(nèi)澇的影響，一些旅游景點因積水無法開放，游客數(shù)量大幅減少，旅游收入下降。綜上所述，城市內(nèi)澇對豐臺區(qū)城市運行的多方面影響是極其嚴重的，不僅影響了居民的生活質(zhì)量和生命財產(chǎn)安全，也制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強城市內(nèi)澇治理，提高城市應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害的能力，已成為豐臺區(qū)城市發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。三、豐臺區(qū)城市內(nèi)澇成因探究3.1自然因素3.1.1降水特征豐臺區(qū)屬中緯度暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，降水在時間和空間上分布極為不均，這是導(dǎo)致城市內(nèi)澇的重要自然因素之一。從降水時間分布來看，豐臺區(qū)降水集中在每年的6-9月，這期間正值北京的汛期，降水量約占全年降水量的80%以上。其中，7-8月是降水最為集中的時段，暴雨頻繁發(fā)生。以2024年為例，7月份豐臺區(qū)降水量平均為225.7毫米，最大日降水量為252.4毫米，出現(xiàn)在2016年7月20日；8月份降水量也較為可觀，據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近十年（2013-2022年）8月份，以豐臺國家基本氣象站為代表站，累計降水量最大值為255.8毫米，出現(xiàn)在2017年；最大日降水量為78.1毫米，出現(xiàn)在2020年8月13日。降水的高度集中使得短時間內(nèi)大量雨水涌入城市，超出了排水系統(tǒng)的承載能力，極易引發(fā)城市內(nèi)澇。降水強度大也是豐臺區(qū)降水的顯著特點。在汛期，豐臺區(qū)經(jīng)常遭遇短時間內(nèi)的強降雨，降雨強度遠超排水系統(tǒng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。例如，2016年7月20日的強降雨過程中，豐臺區(qū)部分地區(qū)1小時降雨量達到100毫米以上，遠超排水系統(tǒng)通常按照1小時36毫米雨強設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)。如此高強度的降雨使得雨水迅速在地表積聚，排水系統(tǒng)無法及時排除，從而導(dǎo)致城市內(nèi)澇的發(fā)生。強降雨還容易引發(fā)山洪等次生災(zāi)害，進一步加劇城市內(nèi)澇的危害。降水的年際變化也對城市內(nèi)澇產(chǎn)生影響。豐臺區(qū)多年平均年降水量約584mm（1956-2016年），但年降水量波動較大，最大年降水量1217.5mm（1959年），最小年降水量298.5mm（1999年）。降水年際變化大導(dǎo)致城市在應(yīng)對內(nèi)澇時面臨不同的挑戰(zhàn)。在降水偏多的年份，城市排水系統(tǒng)承受的壓力更大，內(nèi)澇風(fēng)險增加；而在降水偏少的年份，排水系統(tǒng)的維護和運行可能受到忽視，一旦遭遇強降雨，排水系統(tǒng)的應(yīng)對能力可能不足，也容易引發(fā)內(nèi)澇。降水特征使得豐臺區(qū)在汛期面臨著巨大的城市內(nèi)澇風(fēng)險，降水集中、強度大以及年際變化大等因素相互作用，對城市排水系統(tǒng)提出了嚴峻的考驗，是城市內(nèi)澇形成的重要自然原因。3.1.2地形地貌豐臺區(qū)地勢呈現(xiàn)西北高、東南低的態(tài)勢，這種地形特點對雨水的匯集和排放產(chǎn)生了重要影響，是導(dǎo)致城市內(nèi)澇的關(guān)鍵自然因素之一。在強降雨情況下，地勢較高的西北區(qū)域的雨水會迅速向地勢低洼的東南區(qū)域匯集。由于水流的自然流動特性，大量雨水在短時間內(nèi)集中涌入東南區(qū)域，使得該區(qū)域的排水壓力急劇增大。例如，盧溝橋地區(qū)位于豐臺區(qū)的東南部，地勢相對較低，周邊區(qū)域的雨水在降雨時會大量流向此處，導(dǎo)致該地區(qū)在暴雨天氣下極易出現(xiàn)積水現(xiàn)象。在2021年7月12日的強降雨中，盧溝橋地區(qū)積水深度達到60厘米，部分居民家中進水，財產(chǎn)受損，嚴重影響了居民的生活。豐臺區(qū)地形起伏較大，局部區(qū)域存在較大的高差。這使得雨水在流動過程中速度加快，形成較強的地表徑流。當(dāng)這些快速流動的雨水遇到排水不暢的區(qū)域時，就容易形成積水。例如，在一些山區(qū)與平原過渡地帶，由于地形的突然變化，雨水在短時間內(nèi)難以順利排出，容易造成局部內(nèi)澇。永定河貫穿豐臺區(qū)，將其分為河?xùn)|地區(qū)和河西地區(qū)。雖然永定河在一定程度上承擔(dān)了部分雨水的排泄任務(wù)，但在汛期，永定河水位上漲，河水頂托，會導(dǎo)致豐臺區(qū)部分河道排水不暢。例如，當(dāng)永定河水位高于豐臺區(qū)內(nèi)一些河道的水位時，這些河道的雨水無法順利排入永定河，從而造成河水倒灌，加劇城市內(nèi)澇。此外，豐臺區(qū)的地形地貌還影響了城市的排水系統(tǒng)布局。由于地勢的差異，排水管網(wǎng)的設(shè)計和建設(shè)難度增加，部分區(qū)域的排水管網(wǎng)可能存在布局不合理、管徑過小等問題，無法滿足實際的排水需求。在一些老舊城區(qū)，由于歷史原因，排水系統(tǒng)建設(shè)相對滯后，無法適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展和強降雨的要求，進一步加重了城市內(nèi)澇的風(fēng)險。綜上所述，豐臺區(qū)的地形地貌特點，包括地勢低洼、地形起伏以及永定河的影響等，對雨水的匯集和排放產(chǎn)生了不利影響，增加了城市內(nèi)澇的發(fā)生概率和危害程度，是城市內(nèi)澇形成的重要自然因素。三、豐臺區(qū)城市內(nèi)澇成因探究3.2城市建設(shè)與發(fā)展因素3.2.1下墊面變化隨著城市化進程的加速，豐臺區(qū)的城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，土地利用方式發(fā)生了顯著變化，大量的自然下墊面被不透水地面所取代，這對城市的雨水下滲和地表徑流產(chǎn)生了深遠影響，成為城市內(nèi)澇的重要成因之一。在城市化過程中，豐臺區(qū)的道路、建筑物、廣場等大量增加，這些硬化地面的比例不斷提高。以豐臺區(qū)的主要商業(yè)區(qū)為例，如麗澤商務(wù)區(qū)，在過去的十年間，新建了大量的商業(yè)綜合體和寫字樓，周邊道路也進行了大規(guī)模的拓寬和硬化。據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)域的不透水地面面積占比從原來的40%增加到了70%以上。這種下墊面的變化使得雨水的下滲量大幅減少。自然地面如草地、林地等具有良好的透水性，雨水能夠迅速下滲到地下，補充地下水。而不透水地面如水泥路面、瀝青路面等，幾乎不允許雨水下滲，使得雨水只能在地表形成徑流。根據(jù)相關(guān)研究，不透水地面的雨水下滲率不足自然地面的10%，這導(dǎo)致大量雨水無法下滲，只能通過地表徑流的方式快速匯集，增加了城市排水系統(tǒng)的負擔(dān)。地表徑流系數(shù)是衡量地表徑流大小的重要指標(biāo)，下墊面的變化使得豐臺區(qū)的地表徑流系數(shù)顯著增大。一般來說，自然地面的地表徑流系數(shù)約為0.1-0.3，而不透水地面的地表徑流系數(shù)可達到0.8-0.9。例如，在豐臺區(qū)的一些老舊小區(qū)，由于缺乏合理的規(guī)劃和綠化，小區(qū)內(nèi)的地面大多為硬化地面，地表徑流系數(shù)較高。在暴雨天氣下，這些小區(qū)的雨水迅速匯集，形成較大的地表徑流，容易造成小區(qū)內(nèi)積水。地表徑流系數(shù)的增大還會導(dǎo)致洪峰流量提前出現(xiàn)，使得排水系統(tǒng)在短時間內(nèi)面臨更大的壓力。下墊面變化還會影響城市的微氣候。不透水地面的熱容量較小，在太陽輻射下溫度升高較快，形成城市熱島效應(yīng)。熱島效應(yīng)會導(dǎo)致城市上空的空氣對流加劇，使得城市的降水量增加。而增加的降水量進一步加大了城市排水系統(tǒng)的壓力，增加了城市內(nèi)澇的風(fēng)險。綜上所述，豐臺區(qū)城市化進程中不透水地面的增加，導(dǎo)致雨水下滲量減少、地表徑流系數(shù)增大以及城市微氣候改變，這些因素相互作用，使得城市內(nèi)澇的風(fēng)險顯著增加，是城市內(nèi)澇形成的重要城市建設(shè)與發(fā)展因素。3.2.2排水系統(tǒng)建設(shè)滯后豐臺區(qū)的排水系統(tǒng)建設(shè)存在滯后問題，這在很大程度上制約了城市應(yīng)對內(nèi)澇的能力，是城市內(nèi)澇形成的關(guān)鍵因素之一。排水管網(wǎng)老化是豐臺區(qū)排水系統(tǒng)面臨的突出問題。豐臺區(qū)部分排水管網(wǎng)建設(shè)年代久遠，如一些建于上世紀七八十年代的排水管道，使用年限已超過30年，遠遠超出了正常的設(shè)計使用年限。這些老化的管道存在嚴重的腐蝕、破裂、滲漏等問題，導(dǎo)致排水能力大幅下降。在2021年7月12日的強降雨中，豐臺區(qū)某老舊小區(qū)的排水管道因老化破裂，大量污水外溢，不僅造成了環(huán)境污染，還加劇了小區(qū)內(nèi)的積水情況。老化的排水管網(wǎng)維修和改造難度較大，需要投入大量的資金和人力，這在一定程度上影響了排水系統(tǒng)的正常運行。管徑過小也是影響排水能力的重要因素。隨著城市的發(fā)展，豐臺區(qū)的人口不斷增加，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，對排水系統(tǒng)的需求也日益增長。然而，部分排水管網(wǎng)的管徑在建設(shè)時未充分考慮未來的發(fā)展需求，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，管徑過小。當(dāng)遇到強降雨時，這些管徑過小的排水管道無法及時排出大量雨水，導(dǎo)致積水迅速形成。例如，在豐臺區(qū)的一些老城區(qū)，部分排水管道的管徑僅為300-500毫米，遠遠無法滿足現(xiàn)代城市排水的需求。在暴雨天氣下，這些區(qū)域的道路積水深度可達30-50厘米，嚴重影響了居民的出行和生活。排水標(biāo)準(zhǔn)低是豐臺區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)滯后的又一體現(xiàn)。目前，豐臺區(qū)部分排水系統(tǒng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)仍按照早期的規(guī)范執(zhí)行，無法適應(yīng)日益增加的暴雨強度和頻率。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，城市排水系統(tǒng)的設(shè)計重現(xiàn)期一般為1-3年，而豐臺區(qū)一些老舊區(qū)域的排水系統(tǒng)設(shè)計重現(xiàn)期僅為1年。這意味著這些排水系統(tǒng)只能應(yīng)對一年一遇的降雨，對于超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的降雨，排水系統(tǒng)就會不堪重負，引發(fā)內(nèi)澇。在2016年7月20日的強降雨中，豐臺區(qū)的降雨量遠超排水系統(tǒng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致多個區(qū)域出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇，交通癱瘓，居民生活受到極大影響。排水系統(tǒng)建設(shè)滯后還體現(xiàn)在排水管網(wǎng)布局不合理、排水設(shè)施不完善等方面。部分區(qū)域的排水管網(wǎng)存在斷頭管、瓶頸管等問題，導(dǎo)致排水不暢；一些新建區(qū)域的排水設(shè)施建設(shè)未能與城市建設(shè)同步進行，存在排水設(shè)施缺失或不完善的情況。這些問題都嚴重影響了豐臺區(qū)排水系統(tǒng)的整體運行效率，增加了城市內(nèi)澇的發(fā)生風(fēng)險。綜上所述，豐臺區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)滯后，存在排水管網(wǎng)老化、管徑過小、排水標(biāo)準(zhǔn)低等問題，這些問題導(dǎo)致排水系統(tǒng)無法滿足城市發(fā)展的需求，在強降雨時容易引發(fā)內(nèi)澇，是城市內(nèi)澇形成的重要原因。3.2.3城市規(guī)劃不合理城市規(guī)劃不合理在豐臺區(qū)城市內(nèi)澇的形成過程中扮演著重要角色，對城市的排水防澇產(chǎn)生了諸多阻礙，是城市內(nèi)澇的重要成因之一。在城市建設(shè)過程中，豐臺區(qū)部分區(qū)域的建筑布局存在不合理之處，對排水產(chǎn)生了不利影響。一些建筑物過于密集，且緊鄰河道或低洼地帶，阻礙了雨水的自然流動和排放。例如，在豐臺區(qū)的某些老舊街區(qū)，建筑物沿河道兩岸密集分布，且未預(yù)留足夠的行洪通道和排水空間。在暴雨天氣下，雨水無法順暢地流入河道，容易在建筑物周邊積聚，形成內(nèi)澇。建筑物的高度和形狀也會影響雨水的徑流方向和速度。一些高層建筑的存在改變了局部的氣流和雨水徑流路徑，使得雨水更容易集中在某些區(qū)域，增加了這些區(qū)域的內(nèi)澇風(fēng)險。綠地規(guī)劃不合理也是導(dǎo)致城市內(nèi)澇的一個重要因素。綠地作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，具有調(diào)節(jié)雨水徑流、增加下滲、凈化水質(zhì)等功能。然而，豐臺區(qū)部分區(qū)域的綠地規(guī)劃未能充分發(fā)揮這些作用。一些綠地面積不足，無法有效吸納和儲存雨水；部分綠地的位置不合理，與城市的排水系統(tǒng)缺乏有機銜接，導(dǎo)致綠地在調(diào)節(jié)雨水徑流方面的作用大打折扣。在一些新建的小區(qū)和商業(yè)區(qū)，綠地被大量壓縮，取而代之的是硬化地面和建筑物，使得雨水的下滲和滯蓄空間減少。一些綠地的地勢較高，雨水無法自然流入，無法起到調(diào)節(jié)雨水徑流的作用。此外，城市規(guī)劃中對排水防澇設(shè)施的統(tǒng)籌考慮不足。在城市建設(shè)過程中，往往過于注重經(jīng)濟發(fā)展和土地利用效率，而忽視了排水防澇設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。一些區(qū)域的排水管網(wǎng)、泵站等設(shè)施布局不合理，無法形成有效的排水體系。一些新建區(qū)域在規(guī)劃時，未充分考慮地形地貌和水文條件，導(dǎo)致排水系統(tǒng)與實際需求不匹配。在地勢低洼的區(qū)域，未合理設(shè)置排水泵站和蓄滯洪區(qū)，使得在強降雨時，積水無法及時排出，容易造成內(nèi)澇。城市規(guī)劃不合理還體現(xiàn)在對城市發(fā)展的前瞻性不足。隨著城市的快速發(fā)展，人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴大，對排水防澇的要求也越來越高。然而，部分城市規(guī)劃未能充分預(yù)見這些變化，導(dǎo)致排水防澇設(shè)施的建設(shè)滯后于城市發(fā)展的需求。一些早期規(guī)劃的區(qū)域，在城市擴張后，排水系統(tǒng)無法滿足新增區(qū)域的排水需求，從而引發(fā)內(nèi)澇。綜上所述，豐臺區(qū)城市規(guī)劃不合理，在建筑布局、綠地規(guī)劃以及排水防澇設(shè)施統(tǒng)籌等方面存在不足，這些問題對城市的排水產(chǎn)生了阻礙，增加了城市內(nèi)澇的發(fā)生風(fēng)險，是城市內(nèi)澇形成的重要城市建設(shè)與發(fā)展因素。3.3管理與維護因素管理與維護因素在豐臺區(qū)城市內(nèi)澇的形成過程中扮演著重要角色，排水設(shè)施維護管理不到位、井蓋堵塞以及應(yīng)急管理機制不完善等問題，嚴重影響了城市排水系統(tǒng)的正常運行，增加了城市內(nèi)澇的風(fēng)險。排水設(shè)施的維護管理是保障城市排水系統(tǒng)正常運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，豐臺區(qū)在這方面存在諸多不足。部分排水管網(wǎng)長期缺乏有效的維護和保養(yǎng)，導(dǎo)致管道內(nèi)淤積嚴重，排水能力大幅下降。據(jù)調(diào)查，豐臺區(qū)一些老舊排水管道內(nèi)的淤泥厚度可達管道直徑的三分之一以上，這使得管道的實際過水?dāng)嗝鏈p小，排水速度減慢。在強降雨時，排水管網(wǎng)無法及時排除雨水，從而引發(fā)內(nèi)澇。一些排水泵站的設(shè)備老化，維護不及時，在關(guān)鍵時刻無法正常運行。2021年7月12日的強降雨中，豐臺區(qū)某排水泵站的一臺排水泵因長期未維護，在運行過程中突然出現(xiàn)故障，導(dǎo)致該區(qū)域排水不暢，積水深度迅速上升，給居民的生活帶來了極大的不便。井蓋堵塞也是導(dǎo)致城市內(nèi)澇的常見問題。在豐臺區(qū)，由于城市管理不到位，一些道路上的井蓋經(jīng)常被垃圾、樹葉、雜物等堵塞，使得雨水無法順利流入排水管網(wǎng)。在暴雨天氣下，井蓋堵塞會導(dǎo)致路面積水迅速增加，形成嚴重的內(nèi)澇。2024年7月27日夜間，豐臺區(qū)大紅門北里平房院積水事件中，部分井蓋被雜物堵塞，使得積水無法及時排出，導(dǎo)致多間民房被雨水滿灌，居民生命財產(chǎn)安全受到威脅。井蓋損壞后未能及時修復(fù)，也會影響排水系統(tǒng)的正常運行，增加內(nèi)澇的風(fēng)險。應(yīng)急管理機制不完善在城市內(nèi)澇應(yīng)對中暴露出諸多問題。豐臺區(qū)在面對強降雨等極端天氣時，預(yù)警信息發(fā)布不夠及時、準(zhǔn)確，導(dǎo)致居民和相關(guān)部門無法提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。一些預(yù)警信息未能及時傳達至基層社區(qū)和居民，使得居民在不知情的情況下遭受內(nèi)澇災(zāi)害。在2016年7月20日的強降雨中，由于預(yù)警信息發(fā)布延遲，部分居民未能及時采取防范措施，家中財產(chǎn)遭受嚴重損失。應(yīng)急響應(yīng)速度慢也是一個突出問題。當(dāng)內(nèi)澇發(fā)生時，相關(guān)部門的救援和搶險工作不能迅速展開，導(dǎo)致災(zāi)情進一步擴大。在一些內(nèi)澇事件中，消防、市政等部門的救援力量到達現(xiàn)場的時間較長，錯過了最佳的排水搶險時機，使得積水長時間無法排除，給城市的正常運行和居民的生活造成了嚴重影響。應(yīng)急物資儲備不足也制約了內(nèi)澇應(yīng)對能力。在強降雨期間，排水泵、沙袋等應(yīng)急物資的短缺，使得救援工作無法順利進行，加重了內(nèi)澇災(zāi)害的損失。綜上所述，管理與維護因素對豐臺區(qū)城市內(nèi)澇的影響顯著，排水設(shè)施維護管理不到位、井蓋堵塞以及應(yīng)急管理機制不完善等問題，嚴重制約了城市排水系統(tǒng)的正常運行和內(nèi)澇應(yīng)對能力。因此，加強管理與維護工作，完善應(yīng)急管理機制，對于解決豐臺區(qū)城市內(nèi)澇問題至關(guān)重要。四、城市內(nèi)澇治理的理論基礎(chǔ)與政策依據(jù)4.1相關(guān)理論基礎(chǔ)城市內(nèi)澇治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個學(xué)科領(lǐng)域的理論知識。城市水循環(huán)理論、海綿城市理論和韌性城市理論等為豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理提供了重要的理論指導(dǎo)，有助于深入理解城市內(nèi)澇的形成機制，制定科學(xué)有效的治理策略。城市水循環(huán)理論是理解城市內(nèi)澇形成的基礎(chǔ)理論之一。城市水循環(huán)是指水在城市區(qū)域內(nèi)的自然循環(huán)和社會循環(huán)過程。在自然循環(huán)中，降水通過地表徑流、蒸發(fā)、下滲等環(huán)節(jié)，在城市的水體、土壤和大氣之間進行循環(huán)。然而，城市化進程改變了城市的下墊面條件，大量的自然下墊面被硬化地面所取代，這極大地影響了城市水循環(huán)的各個環(huán)節(jié)。硬化地面使得雨水下滲量大幅減少，地表徑流系數(shù)增大，導(dǎo)致大量雨水無法及時下滲，只能迅速形成地表徑流，增加了城市排水系統(tǒng)的負擔(dān)。城市建設(shè)還可能破壞城市原有的水系，影響水體的連通性和自然調(diào)蓄能力，進一步加劇城市內(nèi)澇的發(fā)生。基于城市水循環(huán)理論，豐臺區(qū)在城市內(nèi)澇治理中應(yīng)注重恢復(fù)和保護城市的自然水循環(huán)系統(tǒng)，增加雨水下滲量，減少地表徑流，提高城市的雨水調(diào)蓄能力。例如，可以通過建設(shè)透水鋪裝、下沉式綠地、雨水花園等設(shè)施，增加雨水的下滲和蓄滯空間，調(diào)節(jié)城市水循環(huán)，緩解城市內(nèi)澇。海綿城市理論是近年來城市內(nèi)澇治理的重要理論依據(jù)。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字方針，通過一系列的工程措施和生態(tài)手段，實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化。在豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理中，海綿城市理論具有重要的應(yīng)用價值。通過建設(shè)海綿設(shè)施，如透水路面、綠色屋頂、生物滯留設(shè)施等，可以有效減少雨水徑流，增加雨水的下滲和蓄滯，降低城市內(nèi)澇的風(fēng)險。海綿城市建設(shè)還可以改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高水資源的利用效率，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。例如，麗澤商務(wù)區(qū)可以在建設(shè)過程中充分融入海綿城市理念，增加綠地面積，建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，提高區(qū)域的雨水吸納和調(diào)蓄能力，緩解城市內(nèi)澇問題。韌性城市理論強調(diào)城市在面對各種災(zāi)害和挑戰(zhàn)時，能夠保持自身的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展能力。韌性城市建設(shè)旨在提高城市的抗災(zāi)能力、恢復(fù)能力和適應(yīng)能力，使城市在遭受災(zāi)害后能夠迅速恢復(fù)正常運行。在城市內(nèi)澇治理中，韌性城市理論具有重要的指導(dǎo)意義。豐臺區(qū)應(yīng)從韌性城市的角度出發(fā)，加強城市排水系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高排水系統(tǒng)的抗災(zāi)能力和可靠性。例如，優(yōu)化排水管網(wǎng)布局，增加排水泵站的數(shù)量和排水能力，提高排水系統(tǒng)的冗余度，確保在強降雨時排水系統(tǒng)能夠正常運行。還應(yīng)加強城市的應(yīng)急管理能力，建立完善的應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機制，提高城市在面對內(nèi)澇災(zāi)害時的響應(yīng)速度和應(yīng)對能力。通過提高城市的韌性，豐臺區(qū)可以更好地應(yīng)對城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害，保障城市的安全和穩(wěn)定發(fā)展。綜上所述，城市水循環(huán)理論、海綿城市理論和韌性城市理論等為豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理提供了重要的理論指導(dǎo)。在實際治理過程中，應(yīng)綜合運用這些理論，從多個角度出發(fā)，制定全面、科學(xué)、有效的治理策略，提高豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理的水平，保障城市的可持續(xù)發(fā)展和居民的生命財產(chǎn)安全。4.2國家及地方政策法規(guī)國家及北京市針對城市內(nèi)澇治理出臺了一系列政策法規(guī)，這些政策法規(guī)為豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理提供了明確的要求和有力的支持，是豐臺區(qū)開展內(nèi)澇治理工作的重要依據(jù)。2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》，從國家層面為城市內(nèi)澇治理指明了方向。該意見明確提出，要堅持以人民為中心，堅持人與自然和諧共生，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將城市作為有機生命體，根據(jù)建設(shè)海綿城市、韌性城市要求，因地制宜、因城施策，提升城市防洪排澇能力。在工作目標(biāo)上，要求到2025年，各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，排水防澇能力顯著提升，內(nèi)澇治理工作取得明顯成效。這一意見的出臺，為豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理提供了宏觀指導(dǎo)，豐臺區(qū)需要按照國家要求，結(jié)合自身實際情況，加快構(gòu)建完善的城市排水防澇體系，提升城市應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害的能力。在北京市層面，《北京市城市積水內(nèi)澇防治及溢流污染控制實施方案》對城市積水內(nèi)澇防治工作進行了具體部署。方案要求完善預(yù)警機制，利用微信、微博等及時向市民提供雨天出行和道路積水預(yù)報預(yù)警服務(wù)。這對于豐臺區(qū)加強內(nèi)澇預(yù)警工作具有重要指導(dǎo)意義。豐臺區(qū)應(yīng)積極落實這一要求，加強與氣象部門的合作，提高預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和及時性，通過多種渠道將預(yù)警信息傳達給居民，讓居民能夠提前做好防范準(zhǔn)備，減少內(nèi)澇災(zāi)害帶來的損失?！侗本┦小笆奈濉睍r期防汛減災(zāi)發(fā)展規(guī)劃》也對城市內(nèi)澇治理提出了明確任務(wù)。規(guī)劃要求高效提升防汛指揮調(diào)度，加強城市運行狀態(tài)信息共享，結(jié)合城市運行圖，制作市級、區(qū)級風(fēng)險地圖和力量布防圖，科學(xué)研判可能發(fā)生的風(fēng)險，實行扁平化、點對點指揮協(xié)調(diào)和風(fēng)險防范管理。豐臺區(qū)應(yīng)依據(jù)這一規(guī)劃，加強防汛指揮調(diào)度體系建設(shè)，整合各部門的信息資源，建立完善的城市內(nèi)澇風(fēng)險地圖，實現(xiàn)對城市內(nèi)澇風(fēng)險的精準(zhǔn)識別和科學(xué)管理。通過制作風(fēng)險地圖，能夠直觀地展示豐臺區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險的分布情況，為防汛指揮決策提供有力依據(jù)，提高防汛指揮調(diào)度的效率和科學(xué)性。此外，北京市還制定了一系列相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)規(guī)范》（GB51222-2017）明確了城鎮(zhèn)內(nèi)澇的定義，即“城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的強降雨或連續(xù)性降雨超過城鎮(zhèn)雨水設(shè)施消納能力，導(dǎo)致城鎮(zhèn)地面產(chǎn)生積水的現(xiàn)象”；《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》（GB50014-2021）規(guī)定了在內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期條件下，城鎮(zhèn)排澇能力滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的積水深度和最大允許退水時間時，不應(yīng)視作內(nèi)澇；反之，地面積水深度和最大允許積水時間超過規(guī)定值時，判為不達標(biāo)。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理提供了具體的技術(shù)規(guī)范和指標(biāo)要求，豐臺區(qū)在排水系統(tǒng)建設(shè)、改造以及內(nèi)澇防治工作中，必須嚴格遵循這些標(biāo)準(zhǔn)，確保內(nèi)澇治理工作的科學(xué)性和有效性。國家及北京市的政策法規(guī)為豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理提供了全方位的指導(dǎo)和支持。豐臺區(qū)應(yīng)深入貫徹落實這些政策法規(guī)，將其作為內(nèi)澇治理工作的行動指南，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，制定切實可行的治理措施，加快推進城市內(nèi)澇治理工作，保障城市的安全運行和居民的生命財產(chǎn)安全。五、國內(nèi)外城市內(nèi)澇治理經(jīng)驗借鑒5.1國外城市案例5.1.1東京的深層排水系統(tǒng)東京作為日本的首都，是一座擁有1300萬人口的超級大城市，年平均降水量為1466.8毫米，幾乎是世界平均降水量的一倍。頻繁且量大的降雨使得東京面臨著嚴峻的城市內(nèi)澇問題。為有效應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，東京構(gòu)建了深層排水系統(tǒng)，該系統(tǒng)堪稱世界上最先進的下水道排水系統(tǒng)之一。東京的深層排水系統(tǒng)建成于2006年，其建設(shè)背景主要是為了避免受到臺風(fēng)雨水災(zāi)害的侵襲。由于東京地勢低洼，加上城市化進程的快速推進，春日部市等地區(qū)經(jīng)常受到臺風(fēng)、洪水困擾，內(nèi)澇問題嚴重。為解決這一難題，東京從1992年開始動工，歷時14年，耗資30億美元，建成了這一大型地下排水系統(tǒng)。該系統(tǒng)結(jié)構(gòu)獨特，由一連串混凝土立坑構(gòu)成，地下河深達60米。具體來說，它由內(nèi)徑10米左右的下水道將5條深約70米、內(nèi)徑約30米的大型豎井連接起來，前4個豎井里導(dǎo)入的洪水通過下水道流入最后一個豎井，集中到由59根高18米、重500噸的大柱子撐起的長177米、寬78米的巨大蓄水池——“調(diào)壓水槽”。最后，通過4臺大功率的抽水泵，將洪水排入日本一級大河流江戶川，最終匯入東京灣，全長6.3公里。東京深層排水系統(tǒng)的運行效果顯著。建成后的當(dāng)年，該流域遭水浸的房屋數(shù)量由最嚴重年份的41544家減至245家，浸水面積由27840公頃減至65公頃，對日本琦玉縣、東京都東部首都圈的防洪泄洪起到了極大的作用。每年大概運作5至7次，盡管耗資巨大，但有效地減少了城市內(nèi)澇。東京深層排水系統(tǒng)對豐臺區(qū)具有重要的借鑒意義。豐臺區(qū)在城市內(nèi)澇治理中，可以學(xué)習(xí)東京在排水系統(tǒng)建設(shè)方面的先進技術(shù)和理念。例如，在排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計時，充分考慮區(qū)域的地形地貌和降水特征，合理布局排水設(shè)施，提高排水系統(tǒng)的科學(xué)性和有效性。借鑒東京深層排水系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計，在豐臺區(qū)地勢低洼、易積水的區(qū)域，可以考慮建設(shè)地下蓄水池、大型豎井等設(shè)施，增強對雨水的調(diào)蓄能力，緩解排水壓力。東京在排水系統(tǒng)運行管理方面的經(jīng)驗也值得豐臺區(qū)學(xué)習(xí)，建立完善的排水系統(tǒng)監(jiān)測和維護機制，確保排水設(shè)施的正常運行。5.1.2巴黎的下水道系統(tǒng)巴黎作為歐洲歷史悠久的名城，其下水道系統(tǒng)的發(fā)展歷程堪稱一部城市排水建設(shè)的經(jīng)典。早在1370年，巴黎蒙特街下就建成了第一條長約300米的密閉式排水廊道，這是巴黎排水系統(tǒng)建設(shè)的開端。此后，在法國國王路易十四統(tǒng)治初期，巴黎利用采礦形成的坑道修建主干排水系統(tǒng)。1832年，霍亂爆發(fā)后，巴黎干線排水廊道以每年8公里的速度增加。1840年開始，巴黎在排水廊道內(nèi)設(shè)置供水管線，產(chǎn)生了真正意義上的管廊。到1878年，巴黎地區(qū)建成600公里排水管網(wǎng)，此后不斷擴建，現(xiàn)已形成2374公里的排水及管廊系統(tǒng)。巴黎下水道系統(tǒng)的功能布局十分完善。城區(qū)下水道均建于地面以下50米，管道設(shè)計采用多功能設(shè)計理念，中間是寬約3米的排水道，兩旁是寬約1米、供檢修人員通行的便道?；趯Φ孛嬗晁髁康某浞止烙嫞屠璩菂^(qū)主干道的井蓋孔密且直徑大，平均每50米就有一個下水口，住宅區(qū)內(nèi)的下水道進水口較大。城區(qū)總數(shù)達2.6萬個下水道蓋、6000多個地下蓄水池均統(tǒng)一編號，由1300多名專業(yè)人員負責(zé)維護。除了排水功能外，巴黎的下水道還設(shè)有兩套供水系統(tǒng)，一套供飲用水，一套供非飲用水，以及一條氣壓傳送管道。在管理模式上，巴黎設(shè)有專門的下水道管理局，負責(zé)管廊的運營維護，各市轄區(qū)按照屬地原則分段管護地下管廊。資金來源稅費并舉，居民繳納的土地稅、居住稅以及水費中的相關(guān)稅費成為管廊建設(shè)運行管理的主要來源。經(jīng)營方式靈活多樣，約3萬個供水和污水處理系統(tǒng)中，48%的供水系統(tǒng)和62%的污水處理系統(tǒng)由地方當(dāng)局直接管理，私營水務(wù)公司向80%的人口提供飲用水并負責(zé)污水的收集處理。運行機制通過協(xié)商確定，政府采取特許經(jīng)營方式與企業(yè)簽訂合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)，水價政策由投資者、政府部門、用戶協(xié)商提出方案，舉行聽證會，簽署合同，議定相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)。巴黎下水道系統(tǒng)的成功經(jīng)驗對豐臺區(qū)有諸多可學(xué)習(xí)之處。在排水系統(tǒng)建設(shè)方面，豐臺區(qū)可以借鑒巴黎的長遠規(guī)劃和持續(xù)建設(shè)理念，根據(jù)城市發(fā)展的需求，逐步完善排水管網(wǎng)，提高排水系統(tǒng)的覆蓋范圍和排水能力。在功能布局上，合理設(shè)置排水道、檢修便道以及供水、氣壓傳送等附屬設(shè)施，提高排水系統(tǒng)的綜合功能。在管理模式上，豐臺區(qū)可以建立專門的排水設(shè)施管理機構(gòu)，明確各部門職責(zé)，加強對排水設(shè)施的維護管理。拓寬資金來源渠道，通過財政投入、稅費征收等多種方式，為排水設(shè)施建設(shè)和維護提供充足的資金保障。學(xué)習(xí)巴黎在經(jīng)營方式和運行機制方面的經(jīng)驗，引入市場機制，提高排水系統(tǒng)的運營效率和管理水平。五、國內(nèi)外城市內(nèi)澇治理經(jīng)驗借鑒5.2國內(nèi)城市案例5.2.1深圳的海綿城市建設(shè)深圳作為我國海綿城市建設(shè)的先行示范城市，在城市內(nèi)澇治理方面取得了顯著成效，其建設(shè)理念、措施和實踐經(jīng)驗對豐臺區(qū)具有重要的借鑒意義。深圳海綿城市建設(shè)秉持系統(tǒng)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先的理念，將海綿城市建設(shè)融入城市整體規(guī)劃之中。在規(guī)劃編制上，組織編制了“市-區(qū)-重點片區(qū)”三級海綿城市規(guī)劃，明確了海綿城市建設(shè)的總體目標(biāo)和各區(qū)域的具體任務(wù)。通過將海綿城市管控要求和指標(biāo)量化到地塊，并納入全市“多規(guī)合一”信息平臺，實現(xiàn)了海綿城市建設(shè)與城市其他規(guī)劃的有機融合。在“多規(guī)合一”平臺中，各單位依職責(zé)對海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容出具論證意見，規(guī)劃和自然資源部門明確年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)，住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等行業(yè)主管部門根據(jù)海綿城市建設(shè)管理相關(guān)要求，在各自職權(quán)范圍內(nèi)提出相應(yīng)意見，為項目單位提供工作指引服務(wù)，確保海綿城市建設(shè)理念在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)得到有效落實。在具體建設(shè)措施上，深圳注重源頭減排和過程控制。在城市建設(shè)項目中，廣泛應(yīng)用各種海綿設(shè)施，如透水鋪裝、下沉式綠地、雨水花園、綠色屋頂?shù)取Ｔ谛陆ㄗ≌^(qū)，采用透水鋪裝替代傳統(tǒng)的硬化地面，使雨水能夠迅速下滲，減少地表徑流。建設(shè)下沉式綠地和雨水花園，通過植物的截留、吸附和土壤的過濾作用，對雨水進行凈化和儲蓄，調(diào)節(jié)雨水徑流。部分商業(yè)建筑和公共建筑實施綠色屋頂建設(shè)，增加屋頂?shù)木G化面積，不僅能夠吸納雨水，還能起到隔熱降溫、美化環(huán)境的作用。在深圳的一些公園，如深圳灣公園，通過建設(shè)生態(tài)草溝、雨水濕地等海綿設(shè)施，實現(xiàn)了雨水的自然積存和凈化，同時營造了優(yōu)美的生態(tài)景觀，提升了公園的生態(tài)功能和服務(wù)品質(zhì)。深圳還建立了完善的海綿城市建設(shè)管理機制，加強建設(shè)項目全流程管控。在項目立項和用地階段，明確海綿城市管控要求，規(guī)劃和自然資源部門在用地預(yù)審與選址意見書中，將建設(shè)項目是否開展海綿化建設(shè)作為基本內(nèi)容予以載明，在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可或者出具規(guī)劃設(shè)計要點時，列明項目的年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)。在工程許可階段，落實海綿城市管控指標(biāo)要求，加強各階段技術(shù)審查。建設(shè)單位按照規(guī)劃條件要求，編制海綿城市專篇，填寫海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)落實情況自評價表和承諾書，承諾相關(guān)項目滿足海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)要求。規(guī)劃和自然資源部門、城市更新和土地整備部門在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可時，載明下一階段建設(shè)項目的海綿化建設(shè)工作要求。住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等行業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定開展初步設(shè)計評審時，將加強海綿城市設(shè)計審查，并將審查結(jié)論納入總體審查意見；在開展施工圖設(shè)計文件抽查或者審查、施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理時，將海綿城市建設(shè)納入重點監(jiān)管內(nèi)容。在竣工驗收階段，強化海綿設(shè)施驗收，建設(shè)單位在組織竣工驗收時，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展海綿化設(shè)施驗收，并在申請建設(shè)工程竣工聯(lián)合（現(xiàn)場）驗收時，提交海綿化設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的竣工圖紙及材料，以及載明海綿化設(shè)施驗收合格的竣工驗收報告。在運行維護階段，明確運維主體及要求，深圳市在《深圳市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定》中明確了各類型項目中的海綿化設(shè)施的運行維護責(zé)任主體，并要求運維單位建立健全運行維護制度和操作規(guī)程，設(shè)立設(shè)施安全標(biāo)識及安全警示等，確保海綿化設(shè)施正常安全運行。深圳海綿城市建設(shè)的實踐成效顯著。通過海綿城市建設(shè)，深圳的城市內(nèi)澇問題得到了有效緩解。據(jù)統(tǒng)計，在海綿城市建設(shè)示范區(qū)，年徑流總量控制率達到80%以上，城市內(nèi)澇積水點明顯減少，積水深度和積水時間大幅降低。城市的生態(tài)環(huán)境得到了極大改善，綠地面積增加，雨水得到有效利用，城市水體的水質(zhì)得到提升，生物多樣性更加豐富。居民的生活質(zhì)量也得到了提高，海綿城市建設(shè)營造了更加舒適、宜居的城市環(huán)境，為居民提供了更多親近自然的空間。深圳的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗對豐臺區(qū)具有重要的啟示。豐臺區(qū)在城市內(nèi)澇治理中，應(yīng)加強海綿城市建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合區(qū)域特點，制定科學(xué)合理的海綿城市建設(shè)規(guī)劃，并將其納入城市總體發(fā)展規(guī)劃中。加大海綿設(shè)施的建設(shè)力度，在城市道路、小區(qū)、公園等各類建設(shè)項目中，廣泛推廣應(yīng)用透水鋪裝、下沉式綠地、雨水花園等海綿設(shè)施，提高城市的雨水吸納和調(diào)蓄能力。建立健全海綿城市建設(shè)管理機制，加強建設(shè)項目全流程管控，確保海綿城市建設(shè)理念和要求在項目的各個階段得到有效落實。加強海綿設(shè)施的運行維護管理，明確運維責(zé)任主體，建立完善的運維制度，確保海綿設(shè)施長期發(fā)揮效益。通過借鑒深圳的經(jīng)驗，豐臺區(qū)可以加快推進海綿城市建設(shè)，提升城市內(nèi)澇治理水平，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。5.2.2武漢的內(nèi)澇治理綜合措施武漢作為我國中部地區(qū)的重要城市，面臨著較為嚴峻的城市內(nèi)澇問題。多年來，武漢積極探索內(nèi)澇治理的有效措施，在排水管網(wǎng)改造、湖泊保護、應(yīng)急管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗，為豐臺區(qū)提供了有益的參考。在排水管網(wǎng)改造方面，武漢持續(xù)加大投入，不斷完善排水設(shè)施。2016年以來，武漢市實施排澇補短板工程，新增排水管網(wǎng)800余公里，排澇能力整體提升。針對老舊城區(qū)排水管網(wǎng)老化、管徑過小、雨污合流等問題，武漢進行了大規(guī)模的改造和升級。對一些建于上世紀七八十年代的排水管道進行更新?lián)Q代，擴大管徑，提高排水能力。同時，大力推進雨污分流改造工程，將雨水和污水分開收集和處理，減少污水對排水系統(tǒng)的影響，提高排水效率。在硚口區(qū)竹葉海社區(qū)，通過實施排水管網(wǎng)改造工程，新建了雨污分流管網(wǎng)和明渠，解決了長期以來的積水問題，改善了居民的生活環(huán)境。武漢還加強了排水設(shè)施的維護管理，明確維護主體和管理職責(zé)，并聘請第三方對設(shè)施運維情況量化評分、通報排名，確保排水設(shè)施的正常運行。武漢作為“百湖之市”，充分發(fā)揮湖泊的調(diào)蓄功能，加強湖泊保護和治理。通過積極構(gòu)建城市水網(wǎng)，實現(xiàn)湖泊與河流、排水管網(wǎng)的互聯(lián)互通，讓雨水能夠順利流入湖泊進行調(diào)蓄。每年汛期前，武漢市都會對重要河湖水系調(diào)度方案進行修訂完善，建立河湖管渠運行調(diào)度模型，開展常態(tài)化汛情推演和風(fēng)險分析，強化河湖水系調(diào)度，確保在暴雨來臨時，湖泊能夠及時蓄洪，減輕城市排水壓力。武漢市科技局下達的重點研發(fā)計劃項目《城市湖泊排澇系統(tǒng)效能提升與調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究》，旨在研究城市湖泊排澇系統(tǒng)的優(yōu)化和聯(lián)調(diào)聯(lián)控手段，充分發(fā)揮城市湖泊的排澇和調(diào)蓄功能，進一步提升城市內(nèi)澇防御效果。在應(yīng)急管理方面，武漢建立了完善的排水防澇責(zé)任體系和應(yīng)急預(yù)案。將城市排水防澇工作納入防汛責(zé)任體系，建立了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級排水防澇責(zé)任體系，落實到人，覆蓋全市重要區(qū)域、主次干道、易積水點、薄弱環(huán)節(jié)。積極開展城市超標(biāo)暴雨內(nèi)澇風(fēng)險分析及應(yīng)對策略研究，立足于“早預(yù)警、早避險、快救災(zāi)”，各部門有針對性地研究制定專項應(yīng)對措施，形成全市“1+N”的超標(biāo)暴雨內(nèi)澇防治預(yù)案體系。武漢還建立了集氣象雨情預(yù)報分析、城市內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)判、積水點實時監(jiān)控、泵站涵閘運行調(diào)度、視頻會商為一體的排水防澇智慧管理調(diào)度平臺，提高了預(yù)警監(jiān)測能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。在強降雨來臨前，通過該平臺及時發(fā)布預(yù)警信息，提前做好防范準(zhǔn)備；在內(nèi)澇發(fā)生時，能夠迅速調(diào)度各方力量進行搶險救援，有效降低內(nèi)澇災(zāi)害的損失。武漢的內(nèi)澇治理綜合措施取得了顯著成效。通過排水管網(wǎng)改造和湖泊保護，城市的排水能力和調(diào)蓄能力得到大幅提升，內(nèi)澇積水點數(shù)量明顯減少，積水深度和積水時間顯著降低。完善的應(yīng)急管理體系也使得武漢在應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害時更加從容，能夠及時有效地保障居民的生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失。豐臺區(qū)可以從武漢的內(nèi)澇治理經(jīng)驗中汲取有益的做法。在排水管網(wǎng)建設(shè)方面，加大對老舊排水管網(wǎng)的改造力度，提高排水標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管網(wǎng)布局，加強排水設(shè)施的維護管理，確保排水系統(tǒng)的高效運行。結(jié)合豐臺區(qū)的水系特點，加強對河道、湖泊等水體的保護和治理，充分發(fā)揮其調(diào)蓄作用，構(gòu)建完善的城市水網(wǎng)。建立健全應(yīng)急管理機制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。通過學(xué)習(xí)武漢的經(jīng)驗，豐臺區(qū)可以不斷完善城市內(nèi)澇治理體系，提升城市應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害的能力，保障城市的安全運行和居民的生活質(zhì)量。六、豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理思路與策略6.1系統(tǒng)建設(shè)排水防澇工程體系6.1.1河湖水系與生態(tài)空間治理河湖水系與生態(tài)空間在城市內(nèi)澇治理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是城市排水防澇體系的重要組成部分。豐臺區(qū)應(yīng)高度重視河湖水系與生態(tài)空間的治理，采取一系列有效措施，提升其在調(diào)節(jié)雨水徑流、蓄滯洪水、凈化水質(zhì)等方面的功能。在河湖水系治理方面，加強河道整治是首要任務(wù)。對豐臺區(qū)內(nèi)的永定河、涼水河、豐草河等主要河道進行全面清淤，清除河道內(nèi)的淤泥、雜物和垃圾，恢復(fù)河道的行洪能力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，豐臺區(qū)部分河道由于長期淤積，河道過水?dāng)嗝鏈p小，行洪能力下降了30%-50%。通過清淤，可有效擴大河道過水?dāng)嗝?，提高河道的行洪能力，確保在強降雨時能夠及時排除洪水，減輕城市內(nèi)澇壓力。加強河道護岸建設(shè)，采用生態(tài)護岸技術(shù)，如植物護岸、石籠護岸等，增強河道的穩(wěn)定性，防止河岸坍塌，同時營造良好的水生態(tài)環(huán)境?；謴?fù)和保護河湖水系的連通性至關(guān)重要。豐臺區(qū)應(yīng)打破水系之間的阻隔，打通斷頭河，修復(fù)受損的河湖水系連接通道，實現(xiàn)河湖水系的互聯(lián)互通。這有助于提高水體的流動性，增強河湖水系的調(diào)蓄能力，使雨水能夠在不同水體之間合理分配，有效緩解城市內(nèi)澇。例如，通過建設(shè)連通渠道，將豐草河與涼水河連接起來，在暴雨時，豐草河多余的洪水可以通過連通渠道流入涼水河，從而減輕豐草河周邊區(qū)域的內(nèi)澇壓力。優(yōu)化湖泊、濕地等水體的調(diào)蓄功能也是河湖水系治理的重要內(nèi)容。對豐臺區(qū)內(nèi)的蓮花池、園博園濕地等湖泊和濕地進行生態(tài)修復(fù)，增加濕地植被，提高濕地的蓄水能力。合理調(diào)整湖泊、濕地的水位，在汛期來臨前，提前降低水位，預(yù)留足夠的調(diào)蓄空間，以便在強降雨時能夠充分發(fā)揮調(diào)蓄作用，削減洪峰流量，減輕城市排水系統(tǒng)的負擔(dān)。在生態(tài)空間治理方面，增加綠地和濕地面積是關(guān)鍵。豐臺區(qū)應(yīng)加大城市綠化建設(shè)力度，在城市規(guī)劃中合理布局綠地，提高城市綠地率。通過建設(shè)公園、街頭綠地、小區(qū)綠地等，增加雨水的下滲和蓄滯空間。例如，在新建小區(qū)中，要求綠地率不低于30%，并建設(shè)下沉式綠地、雨水花園等海綿設(shè)施，增強小區(qū)的雨水吸納和調(diào)蓄能力。加強濕地保護和建設(shè)，恢復(fù)和新建一批濕地，如在永定河沿線建設(shè)生態(tài)濕地，利用濕地的生態(tài)功能，凈化雨水，調(diào)節(jié)徑流，改善城市生態(tài)環(huán)境。推廣海綿城市理念，建設(shè)海綿設(shè)施也是生態(tài)空間治理的重要舉措。在城市道路、廣場、停車場等區(qū)域，廣泛應(yīng)用透水鋪裝，使雨水能夠迅速下滲到地下，減少地表徑流。建設(shè)下沉式綠地，利用綠地的低洼地形，收集和蓄滯雨水，調(diào)節(jié)雨水徑流。在建筑物屋頂建設(shè)綠色屋頂，增加屋頂?shù)木G化面積，不僅能夠吸納雨水，還能起到隔熱降溫、美化環(huán)境的作用。通過建設(shè)這些海綿設(shè)施，豐臺區(qū)可以有效提高城市的雨水吸納和調(diào)蓄能力，緩解城市內(nèi)澇問題。6.1.2管網(wǎng)和泵站建設(shè)與改造排水管網(wǎng)和泵站作為城市排水系統(tǒng)的核心組成部分，其建設(shè)與改造對于提升豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理能力至關(guān)重要。豐臺區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)規(guī)劃排水管網(wǎng)新建和改造方案，大力推進泵站升級和優(yōu)化措施，以提高排水能力，有效應(yīng)對城市內(nèi)澇挑戰(zhàn)。在排水管網(wǎng)新建方面，豐臺區(qū)應(yīng)依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和排水需求，合理規(guī)劃管網(wǎng)布局。對于新建城區(qū)，要充分考慮地形地貌、土地利用和城市發(fā)展趨勢，構(gòu)建科學(xué)合理的排水管網(wǎng)體系。采用雨污分流制，將雨水和污水分開收集和排放，提高排水效率，減少污水對排水系統(tǒng)的影響。根據(jù)排水流量和地形條件，合理確定管徑大小，確保排水管網(wǎng)能夠滿足未來城市發(fā)展的需求。在麗澤商務(wù)區(qū)的新建區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)了一套完善的雨污分流排水管網(wǎng)，管徑設(shè)計充分考慮了區(qū)域的發(fā)展?jié)摿团潘枨?，有效保障了該區(qū)域的排水順暢。對于老舊城區(qū)的排水管網(wǎng)改造，應(yīng)著重解決管網(wǎng)老化、管徑過小、雨污合流等問題。逐步更新老化的排水管道，采用耐腐蝕、高強度的新型管材，如HDPE管、球墨鑄鐵管等，提高管網(wǎng)的使用壽命和排水能力。加大對管徑過小管道的改造力度，根據(jù)實際排水需求，合理擴大管徑，提高排水速度。大力推進雨污分流改造工程，將原有雨污合流的管網(wǎng)進行分離，建設(shè)獨立的雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，實現(xiàn)雨水和污水的分別收集和處理。在豐臺鎮(zhèn)的老舊城區(qū)改造中，對部分建于上世紀七八十年代的排水管道進行了更新?lián)Q代，擴大了管徑，并實施了雨污分流改造，有效改善了該區(qū)域的排水狀況，減少了內(nèi)澇發(fā)生的頻率。泵站升級和優(yōu)化是提高排水能力的關(guān)鍵措施。豐臺區(qū)應(yīng)加大對排水泵站的投入，更新老舊設(shè)備，采用先進的排水泵和控制系統(tǒng)，提高泵站的排水效率和自動化水平。根據(jù)區(qū)域排水需求，合理增加泵站數(shù)量，優(yōu)化泵站布局，確保在強降雨時能夠及時有效地排除積水。在易積水區(qū)域，如北京南站周邊、盧溝橋地區(qū)等，增設(shè)排水泵站，并對現(xiàn)有泵站進行升級改造，提高其排水能力和應(yīng)對突發(fā)情況的能力。加強泵站的運行管理和維護，建立完善的泵站運行管理制度，定期對設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保泵站的正常運行。此外，豐臺區(qū)還應(yīng)加強排水管網(wǎng)和泵站的信息化建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)對排水系統(tǒng)的實時監(jiān)測和智能化管理。通過在排水管網(wǎng)和泵站中安裝傳感器、監(jiān)控設(shè)備等，實時采集水位、流量、水質(zhì)等數(shù)據(jù)，及時掌握排水系統(tǒng)的運行狀態(tài)。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對采集到的數(shù)據(jù)進行分析和預(yù)測，提前預(yù)警內(nèi)澇風(fēng)險，為排水調(diào)度和應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。通過智能化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)對排水泵、閘門等設(shè)備的遠程控制和自動化調(diào)節(jié)，提高排水系統(tǒng)的運行效率和響應(yīng)速度。6.1.3排澇通道建設(shè)排澇通道作為城市排水系統(tǒng)的重要組成部分，對于提高城市行洪能力、緩解內(nèi)澇災(zāi)害具有關(guān)鍵作用。豐臺區(qū)應(yīng)高度重視排澇通道建設(shè)，采取有效措施恢復(fù)和建設(shè)排澇通道，加強城市內(nèi)外水系連通，提升城市應(yīng)對內(nèi)澇的能力。恢復(fù)和建設(shè)排澇通道是豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理的重要任務(wù)。對于一些因城市建設(shè)而被破壞或堵塞的排澇通道，應(yīng)進行全面排查和清理，恢復(fù)其原有功能。對被填埋或覆蓋的天然河道、溝渠等進行清淤和疏通，確保其排水暢通。在城市建設(shè)過程中，應(yīng)預(yù)留足夠的排澇通道空間，避免因建筑物、道路等建設(shè)而阻礙雨水的排放。在豐臺區(qū)的一些老舊城區(qū)，由于歷史原因，部分排澇通道被建筑物侵占或堵塞，導(dǎo)致內(nèi)澇頻發(fā)。通過對這些排澇通道進行清理和整治，恢復(fù)了其排水功能，有效緩解了周邊區(qū)域的內(nèi)澇問題。加強城市內(nèi)外水系連通是提高排澇能力的重要手段。豐臺區(qū)應(yīng)積極推進城市內(nèi)河與外部水系的連通工程，使城市內(nèi)河能夠及時將雨水排入外部水系，減輕城市內(nèi)部的排水壓力。例如，通過建設(shè)連通渠道，將豐臺區(qū)內(nèi)的涼水河與永定河連接起來，在暴雨時，涼水河的洪水可以通過連通渠道排入永定河，從而提高了豐臺區(qū)的整體排澇能力。還應(yīng)加強城市內(nèi)部水系之間的連通，形成完整的水系網(wǎng)絡(luò)，使雨水能夠在城市內(nèi)部合理分配，提高排水效率。在一些新建區(qū)域，通過建設(shè)人工河、景觀湖等，將城市內(nèi)部的各個水系連接起來，實現(xiàn)了水系的互聯(lián)互通，有效改善了區(qū)域的排水狀況。在建設(shè)排澇通道時，應(yīng)充分考慮城市的地形地貌和土地利用情況，合理規(guī)劃排澇通道的走向和布局。根據(jù)地勢高低，確定排澇通道的起點和終點，確保雨水能夠自然流向排澇通道。在地勢低洼地區(qū)，應(yīng)設(shè)置合理的排水坡度和泵站，確保積水能夠及時排出。在規(guī)劃排澇通道時，還應(yīng)考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，避免對城市景觀和生態(tài)環(huán)境造成破壞。可以將排澇通道與城市的公園、綠地等相結(jié)合，打造生態(tài)型排澇通道，既提高了排澇能力，又美化了城市環(huán)境。加強排澇通道的維護管理也是確保其正常運行的關(guān)鍵。豐臺區(qū)應(yīng)建立健全排澇通道維護管理制度，定期對排澇通道進行巡查和清理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。加強對排澇通道周邊環(huán)境的管理，禁止在排澇通道內(nèi)傾倒垃圾、雜物等，確保排澇通道的暢通。還應(yīng)加強對排澇通道設(shè)施的維護，定期檢查排水泵、閘門等設(shè)備的運行情況，及時進行維修和更換，確保排澇通道的正常運行。六、豐臺區(qū)城市內(nèi)澇治理思路與策略6.2提升內(nèi)澇防治工作管理水平6.2.1完善規(guī)劃建設(shè)管理在城市規(guī)劃與建設(shè)過程中，豐臺區(qū)應(yīng)高度重視排水防澇需求，將其作為城市規(guī)劃的重要考量因素，貫穿于城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，確保城市建設(shè)與排水防澇工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在城市規(guī)劃階段，應(yīng)充分考慮豐臺區(qū)的地形地貌、水文條件以及城市發(fā)展趨勢，科學(xué)合理地規(guī)劃排水系統(tǒng)。加強對城市排水防澇專項規(guī)劃的編制和完善，明確排水防澇目標(biāo)和任務(wù)，合理布局排水管網(wǎng)、泵站、河湖水系等設(shè)施，提高排水系統(tǒng)的科學(xué)性和前瞻性。例如，在規(guī)劃新建城區(qū)時，根據(jù)地形地勢，合理確定排水方向和排水路徑，避免出現(xiàn)低洼易積水區(qū)域。充分考慮未來城市發(fā)展的需求，預(yù)留足夠的排水設(shè)施建設(shè)空間，確保排水系統(tǒng)能夠適應(yīng)城市規(guī)模的擴大和人口的增長。在建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)，嚴格把關(guān)，確保項目符合排水防澇要求。建立健全建設(shè)項目排水防澇審批制度，要求建設(shè)單位在項目規(guī)劃設(shè)計階段，必須編制排水防澇專項方案，并經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。審核內(nèi)容包括項目的排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、排水設(shè)施布局、雨水利用措施等，確保項目的排水設(shè)計能夠滿足城市內(nèi)澇防治的要求。對于不符合排水防澇要求的項目，堅決不予審批，責(zé)令建設(shè)單位重新修改設(shè)計方案。在豐臺區(qū)某新建住宅小區(qū)的審批過程中，發(fā)現(xiàn)其排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，無法滿足區(qū)域內(nèi)澇防治的需求，相關(guān)部門要求建設(shè)單位重新設(shè)計排水系統(tǒng)，提高排水標(biāo)準(zhǔn)，增加排水設(shè)施，確保小區(qū)在暴雨天氣下能夠正常排水。加強對建設(shè)項目施工過程的監(jiān)管，確保排水設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。建立完善的施工質(zhì)量監(jiān)管機制，加強對排水管網(wǎng)、泵站等設(shè)施施工過程的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要求施工單位按照設(shè)計方案進行施工，確保排水設(shè)施的位置、管徑、坡度等符合設(shè)計要求。加強對施工材料和設(shè)備的質(zhì)量檢測，嚴禁使用不合格的材料和設(shè)備。在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，及時責(zé)令施工單位整改，確保排水設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。對豐臺區(qū)某排水管網(wǎng)改造工程的施工過程進行監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)部分管道的安裝不符合規(guī)范要求，存在漏水隱患，相關(guān)部門立即責(zé)令施工單位返工，確保了排水管網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量。還應(yīng)注重城市規(guī)劃與排水防澇規(guī)劃的銜接。在城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃編制過程中，充分考慮排水防澇規(guī)劃的要求，實現(xiàn)各類規(guī)劃之間的有機融合。加強城市規(guī)劃與水利、交通、市政等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進城市排水防澇工作。例如，在城市道路建設(shè)規(guī)劃中，與排水規(guī)劃相結(jié)合，合理設(shè)置道路坡度和排水設(shè)施，確保道路排水順暢。在城市水系規(guī)劃中，充分考慮河湖水系與排水管網(wǎng)的連通性，提高城市的整體排水能力。6.2.2加強設(shè)施運營維護排水設(shè)施的運營維護是保障城市排水系統(tǒng)正常運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于提高豐臺區(qū)城市內(nèi)澇防治能力具有重要意義。豐臺區(qū)應(yīng)建立健全排水設(shè)施維護管理制度，加強對排水管網(wǎng)、泵站等設(shè)施的日常維護和管理，確保其運行效率和可靠性。建立完善的排水設(shè)施維護管理制度是基礎(chǔ)。明確排水設(shè)施的維護責(zé)任主體，規(guī)定維護工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和周期。豐臺區(qū)可成立專門的排水設(shè)施維護管理機構(gòu)，負責(zé)全區(qū)排水設(shè)施的統(tǒng)一維護管理。制定詳細的維護計劃，包括日常巡查、定期檢修、設(shè)備保養(yǎng)等內(nèi)容，確保維護工作的有序開展。要求維護人員按照制度和計劃進行工作，做好維護記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。制定排水管網(wǎng)維護管理制度，規(guī)定每周至少進行一次巡查，每月進行一次全面檢查，每季度進行一次清淤和疏通，確保排水管網(wǎng)的暢通。加強對排水管網(wǎng)的日常巡查和維護至關(guān)重要。定期對排水管網(wǎng)進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)管道破損、堵塞、滲漏等問題，并進行修復(fù)和清理。采用先進的檢測技術(shù)，如管道內(nèi)窺檢測、聲吶檢測等，對排水管網(wǎng)進行全面檢測，準(zhǔn)確掌握管道的運行狀況。根據(jù)檢測結(jié)果，制定針對性的維護方案，及時修復(fù)受損管道，清理管道內(nèi)的淤泥和雜物，確保排水管網(wǎng)的排水能力。在豐臺區(qū)某老舊小區(qū)的排水管網(wǎng)巡查中，通過管道內(nèi)窺檢測發(fā)現(xiàn)部分管道存在嚴重的腐蝕和破損情況，相關(guān)部門及時進行了修復(fù)和更換，保障了小區(qū)的排水安全。定期對排水泵站的設(shè)備進行檢修和保養(yǎng)，確保其正常運行。建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的運行情況、維護記錄和維修情況。按照設(shè)備的使用說明和維護要求，定期對排水泵、電機、閥門等設(shè)備進行檢查、調(diào)試和保養(yǎng)，及時更換老化和損壞的設(shè)備部件。加強對泵站的運行管理，制定科學(xué)合理的運行調(diào)度方案，根據(jù)雨情和水位變化，及時調(diào)整泵站的運行參數(shù)，確保泵站的高效運行。在豐臺區(qū)某排水泵站的設(shè)備檢修中，發(fā)現(xiàn)一臺排水泵的電機出現(xiàn)故障，維護人員及時進行了維修和更換，保障了泵站在汛期的正常運行。除了以上措施，還應(yīng)加強對排水設(shè)施維護工作的監(jiān)督和考核。建立監(jiān)督考核機制，對排水設(shè)施維護管理機構(gòu)和維護人員的工作進行定期檢查和考核，確保維護工作的質(zhì)量和效果。對維護工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的進行問責(zé)和處罰。通過加強監(jiān)督和考核，提高維護人員的工作積極性和責(zé)任心，保障排水設(shè)施的正常運行。6.2.3構(gòu)建智慧化管理平臺隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)構(gòu)建智慧化管理平臺，已成為提升豐臺區(qū)城市內(nèi)澇防治水平的重要手段。通過建設(shè)城市內(nèi)澇監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市內(nèi)澇的實時監(jiān)測、精準(zhǔn)預(yù)警和智能化管理，能夠有效提高豐臺區(qū)應(yīng)對城市內(nèi)澇的能力。在豐臺區(qū)的易積水區(qū)域、排水管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點、河湖水系等位置，合理布設(shè)雨量傳感器、水位傳感器、水質(zhì)傳感器、視頻監(jiān)控設(shè)備等感知終端，實現(xiàn)對城市內(nèi)澇相關(guān)數(shù)據(jù)的實時采集。雨量傳感器可實時監(jiān)測降雨量和降雨強度，為內(nèi)澇預(yù)警提供重要依據(jù)。水位傳感器能夠準(zhǔn)確監(jiān)測河道、排水管網(wǎng)、低洼區(qū)域等的水位變化，及時發(fā)現(xiàn)水位異常升高的情況。水質(zhì)傳感器可對河湖水系的水質(zhì)進行監(jiān)測，了解雨水對水體的污染情況。視頻監(jiān)控設(shè)備則能直觀地觀察現(xiàn)場積水情況和排水設(shè)施運行狀況。這些感知終端通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將采集到的數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)焦芾砥脚_，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時共享和集中管理。在豐臺區(qū)的北京南站周邊、盧溝橋地區(qū)等易積水區(qū)域，安裝了大量的雨量傳感器和水位傳感器，實時監(jiān)測該區(qū)域的降雨和積水情況，為內(nèi)澇預(yù)警和應(yīng)急處置提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對采集到的內(nèi)澇相關(guān)數(shù)據(jù)進行深入分析和挖掘。通過建立數(shù)據(jù)分析模型，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)，預(yù)測內(nèi)澇發(fā)生的可能性、范圍和程度。例如，通過分析歷史降雨數(shù)據(jù)和內(nèi)