城市公園保潔作業(yè)方案及管理規(guī)范一、總則（一）編制背景城市公園是市民休閑娛樂、親近自然的公共空間，其環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量直接影響市民的生活體驗(yàn)與城市的文明形象。隨著城市化進(jìn)程加快，公園游客量逐年增長，保潔作業(yè)面臨“范圍廣、任務(wù)重、要求高”的挑戰(zhàn)。為規(guī)范公園保潔行為，提升作業(yè)效率與質(zhì)量，依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公園實(shí)際運(yùn)營需求，制定本方案及規(guī)范。（二）編制目的1.明確保潔作業(yè)內(nèi)容與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保公園環(huán)境整潔、有序；2.規(guī)范保潔人員管理、設(shè)備使用及安全操作，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；3.建立應(yīng)急處理機(jī)制，提升突發(fā)情況應(yīng)對能力；4.強(qiáng)化質(zhì)量評估與持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)保潔工作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。（三）適用范圍本規(guī)范適用于城市綜合公園、社區(qū)公園、帶狀公園等各類公園的日常保潔作業(yè)與管理。二、保潔作業(yè)方案設(shè)計(jì)原則（一）以人為本優(yōu)先保障市民使用體驗(yàn)，保潔時(shí)間避開游客高峰（如上午8:00-11:00、下午14:00-17:00），巡回保潔重點(diǎn)覆蓋游客密集區(qū)域（如入口廣場、休息區(qū)、兒童樂園）。（二）分類施策根據(jù)公園功能分區(qū)（廣場、水域、綠地、設(shè)施）的特點(diǎn)，采用差異化保潔方式：廣場/步行道：側(cè)重高頻清掃與沖洗；水域/濕地：側(cè)重漂浮物打撈與水質(zhì)維護(hù)；綠地/植被：側(cè)重落葉撿拾與病蟲害殘?bào)w清理；公共設(shè)施：側(cè)重消毒與外觀清潔。（三）綠色環(huán)保1.選用環(huán)保型清潔劑（如生物降解型洗滌劑），避免對植被、水域造成污染；2.推廣電動(dòng)清掃車、手動(dòng)撿拾器等低噪音、零排放設(shè)備，減少環(huán)境干擾；3.嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類要求，設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化。（四）協(xié)同高效建立“保潔-綠化-安保”聯(lián)動(dòng)機(jī)制：保潔人員發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞、植被倒伏等問題，及時(shí)反饋至維修/綠化部門；綠化人員修剪的樹枝、草坪垃圾，由保潔人員同步清理，避免二次堆積；安保人員協(xié)助維護(hù)保潔作業(yè)秩序，防止游客干擾。三、保潔作業(yè)內(nèi)容與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（一）廣場與步行道保潔1.作業(yè)內(nèi)容普掃：每日清晨（開園前）、傍晚（閉園后）各進(jìn)行1次全面清掃，清除地面垃圾、落葉、積塵、痰漬等；巡回保潔：高峰時(shí)段（8:00-11:00、14:00-17:00）安排專人巡回?fù)焓?，重點(diǎn)清理果皮、紙屑、煙頭、寵物糞便等；沖洗：每周1次（夏季增加至每周2次），用高壓水槍沖洗地面頑固污漬（如油污、口香糖）；果皮箱管理：每日清理2次（早8點(diǎn)前、晚6點(diǎn)前），確保箱體不滿溢；每周消毒1次（用含氯消毒液擦拭），消除異味。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地面無明顯垃圾、積塵，無大面積積水；果皮箱外觀整潔，無破損、無污漬，箱內(nèi)垃圾不超過容積的2/3；步行道邊緣、臺(tái)階縫隙無雜物堆積。（二）水域與濕地保潔1.作業(yè)內(nèi)容漂浮物打撈：每日上午9點(diǎn)前、下午3點(diǎn)前各1次，用撈網(wǎng)清理水面漂浮的垃圾（如塑料袋、飲料瓶、落葉）；岸線清理：每周2次，清理水域岸線的垃圾、淤泥及雜草；水質(zhì)監(jiān)測：配合環(huán)保部門定期檢測水質(zhì)（如pH值、溶解氧），發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水面無明顯漂浮物，岸線無垃圾堆積；水質(zhì)清澈，無惡臭，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中景觀用水要求。（三）綠地與植被保潔1.作業(yè)內(nèi)容落葉/殘枝清理：春秋季每日1次（落葉高峰期增加至每日2次），用耙子、垃圾袋收集落葉、枯枝；病蟲害殘?bào)w處理：發(fā)現(xiàn)病蟲害葉片、枝條，及時(shí)撿拾并集中銷毀（避免隨意丟棄造成擴(kuò)散）；雜草清理：每周1次，清除綠地內(nèi)的雜草（重點(diǎn)清理步道邊緣、樹坑內(nèi)的雜草）。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)綠地內(nèi)無明顯垃圾、落葉堆積，雜草覆蓋率低于5%；植被葉片無大面積灰塵，樹形整齊，無病蟲害殘?bào)w懸掛。（四）公共設(shè)施保潔1.作業(yè)內(nèi)容座椅/涼亭：每日擦拭1次（用濕布去除灰塵），每周消毒1次（用75%酒精擦拭）；垃圾桶/垃圾房：每日清理1次，每周消毒2次（用含氯消毒液噴灑）；標(biāo)識(shí)牌/路燈：每周擦拭1次，去除灰塵、污漬；衛(wèi)生間：每日清潔3次（早、中、晚），重點(diǎn)清理便池、洗手臺(tái)、地面，確保無異味；每周消毒2次（用含氯消毒液浸泡潔具）。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施外觀整潔，無破損、無涂鴉、無積塵；衛(wèi)生間地面無積水，便池?zé)o污垢，洗手臺(tái)無雜物，空氣清新。（五）垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)1.作業(yè)內(nèi)容收集：保潔人員將區(qū)域內(nèi)的垃圾裝入統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的垃圾袋（可回收物用藍(lán)色袋、有害垃圾用紅色袋、其他垃圾用灰色袋），運(yùn)送至園區(qū)垃圾收集點(diǎn)；轉(zhuǎn)運(yùn)：垃圾收集點(diǎn)的垃圾每日17點(diǎn)前由專用轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)至城市垃圾處理場，確保垃圾不隔夜堆積；臺(tái)賬記錄：每日登記垃圾收集量、轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間、處理方式，留存?zhèn)洳椤?.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集點(diǎn)無垃圾外溢，無惡臭；轉(zhuǎn)運(yùn)過程中無垃圾散落，車輛外觀整潔；臺(tái)賬記錄真實(shí)、完整，可追溯。四、保潔作業(yè)管理規(guī)范（一）組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.主管部門（如城市管理局/公園管理處）：制定保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法；監(jiān)督保潔單位執(zhí)行情況，定期檢查；協(xié)調(diào)解決保潔工作中的跨部門問題（如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)施維修）。2.保潔單位（如第三方服務(wù)公司）：負(fù)責(zé)具體保潔作業(yè)實(shí)施，配備足額人員與設(shè)備；制定內(nèi)部管理制度（如考勤、培訓(xùn)、安全）；接受主管部門監(jiān)督，及時(shí)整改問題。3.一線保潔人員：按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成責(zé)任區(qū)域的保潔任務(wù)；及時(shí)反饋區(qū)域內(nèi)的設(shè)施損壞、垃圾堆積等問題；遵守安全操作規(guī)范，確保自身與游客安全。（二）人員管理1.招聘要求：年齡18-60周歲，身體健康（無高血壓、心臟病等嚴(yán)重疾?。?；具備基本溝通能力，無違法犯罪記錄；愿意從事體力勞動(dòng)，服從管理。2.培訓(xùn)體系：崗前培訓(xùn)（不少于3天）：包括公園規(guī)章制度、保潔作業(yè)流程、安全操作規(guī)范（如使用高壓水槍的注意事項(xiàng)）、服務(wù)禮儀（如遇到游客要禮貌避讓，不與游客爭執(zhí)）；崗中培訓(xùn)（每季度1次）：更新環(huán)保知識(shí)（如垃圾分類新規(guī)定）、應(yīng)急處理技巧（如突發(fā)污染事件的應(yīng)對）；考核評估：培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試，成績合格方可上崗；崗中培訓(xùn)成績與績效考核掛鉤。3.績效考核：考核指標(biāo)：作業(yè)質(zhì)量（占60%，如區(qū)域整潔度、設(shè)施清潔度）、出勤率（占20%）、市民投訴（占20%，無投訴得滿分，每有1次有效投訴扣5分）；考核方式：每日由保潔班長檢查（記錄區(qū)域保潔情況），每月由主管部門組織抽查（現(xiàn)場檢查+臺(tái)賬核對）；結(jié)果應(yīng)用：績效考核得分與績效工資掛鉤（如得分90分以上發(fā)放全額績效，80-89分發(fā)放80%，70分以下不發(fā)放）；連續(xù)3個(gè)月考核不合格者，予以辭退。（三）設(shè)備與物資管理1.設(shè)備采購：選用符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備（如電動(dòng)清掃車、高壓水槍）；根據(jù)公園規(guī)模配備設(shè)備數(shù)量（如每5萬平方米配備1輛電動(dòng)清掃車）。2.設(shè)備維護(hù)：建立設(shè)備臺(tái)賬（記錄設(shè)備名稱、購買時(shí)間、維護(hù)記錄）；每日作業(yè)前檢查設(shè)備狀態(tài)（如電動(dòng)清掃車的電量、高壓水槍的水壓），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修；每月對設(shè)備進(jìn)行全面保養(yǎng)（如潤滑、更換易損件），延長設(shè)備使用壽命。3.物資管理：清潔劑、消毒液等物資由專人保管，存放在陰涼、干燥、通風(fēng)的地方（遠(yuǎn)離兒童與食品）；領(lǐng)取物資需登記（記錄領(lǐng)取人、領(lǐng)取時(shí)間、領(lǐng)取數(shù)量），避免浪費(fèi)；禁止使用過期或不符合標(biāo)準(zhǔn)的物資（如過期消毒液）。（四）安全管理1.作業(yè)安全：保潔人員作業(yè)時(shí)必須穿反光衣（夜間作業(yè)增加反光條），佩戴手套、口罩等防護(hù)用品；使用高壓水槍時(shí)，禁止對準(zhǔn)游客或自身，避免造成傷害；爬高作業(yè)（如擦拭路燈）時(shí)，必須使用穩(wěn)固的梯子，有人扶梯子后方可作業(yè)。2.用電安全：電動(dòng)清掃車充電時(shí)，必須使用專用充電器，禁止在高溫、潮濕環(huán)境下充電；禁止私拉電線，避免引發(fā)火災(zāi)。3.應(yīng)急培訓(xùn)：每季度組織1次應(yīng)急演練（如突發(fā)油污泄漏、暴雨天氣應(yīng)對）；保潔人員必須掌握基本急救技能（如止血、中暑處理），配備急救包（放在作業(yè)車輛內(nèi)）。五、應(yīng)急處理機(jī)制（一）突發(fā)污染事件處置1.響應(yīng)流程：保潔人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)污染（如油污泄漏、垃圾傾倒），立即上報(bào)保潔班長；保潔班長接到報(bào)告后，10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，封鎖污染區(qū)域（用警示帶隔離）；通知主管部門與環(huán)保部門，同時(shí)組織人員清理（如用吸油棉清理油污、用垃圾袋收集垃圾）。2.處理措施：油污泄漏：用吸油棉吸附油污，然后用洗潔精沖洗地面，最后用清水沖凈；垃圾傾倒：及時(shí)收集垃圾，運(yùn)送至垃圾處理場，對污染區(qū)域進(jìn)行消毒（用含氯消毒液噴灑）；有害垃圾（如電池、農(nóng)藥瓶）：用專用容器收集，聯(lián)系環(huán)保部門處理，避免擴(kuò)散。（二）極端天氣應(yīng)對1.暴雨天氣：提前檢查排水系統(tǒng)（清理下水道口的垃圾、落葉），防止堵塞；暴雨期間，安排人員巡邏，及時(shí)清理被雨水沖來的垃圾（如塑料袋、樹枝）；雨后，及時(shí)清掃積水（用掃帚、簸箕），檢查設(shè)施是否損壞（如座椅、路燈），清理淤泥（用鏟子、垃圾袋）。2.大雪天氣：提前準(zhǔn)備除雪工具（如鐵鍬、融雪劑）；雪停后，優(yōu)先清理入口廣場、步行道的積雪（用鐵鍬鏟雪，用融雪劑融化頑固積雪）；提醒游客注意防滑（設(shè)置警示標(biāo)識(shí)），避免摔倒。（三）節(jié)假日高峰保障1.人員調(diào)配：節(jié)假日（如春節(jié)、國慶）增加保潔人員數(shù)量（比平時(shí)多30%），延長作業(yè)時(shí)間（如早7點(diǎn)至晚8點(diǎn)）；2.物資準(zhǔn)備：提前采購充足的垃圾袋、清潔劑、消毒用品，確保供應(yīng)；3.巡回頻次：高峰時(shí)段（如上午10點(diǎn)至下午4點(diǎn)）每30分鐘巡回1次，及時(shí)清理垃圾；4.應(yīng)急值守：安排專人24小時(shí)值班，處理突發(fā)情況（如游客丟失物品、設(shè)施損壞）。六、質(zhì)量評估與持續(xù)改進(jìn)（一）評估體系建立1.日常檢查：保潔班長每日對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行檢查（不少于2次），記錄保潔情況（如地面整潔度、果皮箱清理情況），填寫《日常保潔檢查記錄表》；2.定期考核：主管部門每月組織1次全面考核（現(xiàn)場檢查+臺(tái)賬核對），考核結(jié)果反饋給保潔單位；3.市民反饋：設(shè)置意見箱（放在公園入口、休息區(qū)），開通線上反饋渠道（如公園公眾號(hào)留言、熱線電話），定期收集市民意見（每季度1次）；4.第三方評估：每年委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行1次滿意度調(diào)查（隨機(jī)采訪游客），評估保潔工作質(zhì)量。（二）結(jié)果應(yīng)用與改進(jìn)1.問題整改：對日常檢查、定期考核、市民反饋中發(fā)現(xiàn)的問題（如某區(qū)域垃圾多、設(shè)施清潔不到位），保潔單位必須在24小時(shí)內(nèi)制定整改方案，72小時(shí)內(nèi)完成整改；2.獎(jiǎng)勵(lì)與處罰：對考核優(yōu)秀的保潔人員（如連續(xù)3個(gè)月考核得分90分以上），給予獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金、表揚(yáng)信）；對考核不合格的保潔單位，扣減服務(wù)費(fèi)用（如扣減當(dāng)月費(fèi)用的5%），連續(xù)3個(gè)月不合格的，終止服務(wù)合同；3.持續(xù)改進(jìn)：每季度召開保潔工作會(huì)議，分析存在的問題（如作業(yè)效率低、設(shè)備老化），制定改進(jìn)措施（如調(diào)整作業(yè)流程