危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全檢查報(bào)告一、引言危險(xiǎn)品運(yùn)輸是道路運(yùn)輸行業(yè)的“高風(fēng)險(xiǎn)板塊”，其安全狀況直接關(guān)系到公共安全、環(huán)境安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故時(shí)有發(fā)生，如2022年某省“3·15”液化石油氣罐車泄漏爆炸事故、2023年某直轄市“7·21”危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車追尾泄漏事故，均造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2019年第29號(hào)）等法律法規(guī)要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管，防范重特大事故發(fā)生，2023年8月至10月，華東地區(qū)交通運(yùn)輸廳聯(lián)合應(yīng)急管理廳、公安廳交管局，組織開展了“危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全專項(xiàng)檢查”。本次檢查以“查隱患、促整改、強(qiáng)責(zé)任”為核心，覆蓋2省1市的32家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、126輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、218名駕駛員及押運(yùn)員，形成本報(bào)告。二、檢查概況（一）檢查范圍本次檢查聚焦“人、車、企、管”四大核心要素，具體包括：1.企業(yè)主體責(zé)任：安全管理制度建設(shè)、隱患排查治理、從業(yè)人員考核、保險(xiǎn)投保等情況；2.車輛技術(shù)狀況：車輛標(biāo)識(shí)、罐體檢驗(yàn)、防護(hù)裝置、消防器材、衛(wèi)星定位裝置等；3.從業(yè)人員資質(zhì)：駕駛員《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證》、押運(yùn)員《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)人員從業(yè)資格證》、培訓(xùn)記錄等；4.動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理：企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行、預(yù)警信息處理、數(shù)據(jù)留存（不少于3個(gè)月）、值班制度等；5.應(yīng)急管理能力：應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、?yīng)急裝備配備（如堵漏器材、防護(hù)裝備、滅火器）、年度應(yīng)急演練開展情況等。（二）檢查方式采用“四結(jié)合”模式：現(xiàn)場(chǎng)檢查：逐車核查車輛技術(shù)狀況，查閱企業(yè)安全檔案；資料審查：核對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)證書、培訓(xùn)記錄、隱患排查臺(tái)賬；動(dòng)態(tài)監(jiān)控抽查：調(diào)取企業(yè)近1個(gè)月的衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)，檢查超速、疲勞駕駛等預(yù)警處理情況；應(yīng)急演練評(píng)估：隨機(jī)抽取5家企業(yè)開展“模擬泄漏”應(yīng)急演練，評(píng)估響應(yīng)速度、處置流程。（三）檢查主體由交通運(yùn)輸部門牽頭，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)核查應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急裝備，公安交管部門負(fù)責(zé)核查駕駛員交通違法記錄，形成“聯(lián)合執(zhí)法、信息共享”的監(jiān)管格局。三、安全檢查結(jié)果分析本次檢查共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患102起，其中重大隱患（可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失）12起，一般隱患90起。隱患分布情況如下：（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位（占比35%）1.安全管理制度缺失：3家企業(yè)未制定《危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛日常維護(hù)制度》，2家企業(yè)未建立《從業(yè)人員安全考核辦法》；2.隱患排查治理流于形式：11家企業(yè)的《隱患排查臺(tái)賬》存在“虛假記錄”（如未實(shí)際檢查卻標(biāo)注“無隱患”），其中某化工運(yùn)輸公司的臺(tái)賬顯示“8月共排查隱患0起”，但現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)2輛車輛罐體存在腐蝕痕跡；3.保險(xiǎn)投保不規(guī)范：2家企業(yè)未為危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛投?！暗缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)”，違反《道路運(yùn)輸條例》第三十五條規(guī)定。（二）車輛技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)（占比28%）1.車輛標(biāo)識(shí)不符合要求：15輛車輛的危險(xiǎn)品警告標(biāo)志（GB____）存在“褪色、破損”問題，其中3輛液化天然氣（LNG）罐車未張貼“易燃?xì)怏w”反光標(biāo)識(shí)；2.罐體檢驗(yàn)過期：7輛罐體（如汽油罐、柴油罐）的《壓力容器定期檢驗(yàn)報(bào)告》超過有效期（最長(zhǎng)逾期6個(gè)月），存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)；3.消防器材失效：12輛車輛的滅火器壓力不足（指針指向“紅區(qū)”），其中4輛車輛未配備“防泄漏應(yīng)急包”；4.衛(wèi)星定位裝置故障：5輛車輛的GPS/北斗終端無法正常上傳數(shù)據(jù)，企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。（三）從業(yè)人員資質(zhì)與培訓(xùn)問題（占比18%）1.資質(zhì)證書過期：3名駕駛員的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證》超過有效期（最長(zhǎng)逾期3個(gè)月），2名押運(yùn)員無有效資質(zhì)證書；2.培訓(xùn)記錄造假：8家企業(yè)的《從業(yè)人員培訓(xùn)臺(tái)賬》存在“代簽、補(bǔ)簽”問題，其中某物流企業(yè)的“2023年上半年培訓(xùn)記錄”顯示“駕駛員張三參加了6次培訓(xùn)”，但張三表示“僅參加了2次”；3.安全意識(shí)薄弱：抽查100名駕駛員，僅62人能正確回答“危險(xiǎn)品泄漏后的應(yīng)急處置流程”，38人對(duì)“滅火器使用方法”不熟悉。（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理漏洞（占比12%）1.監(jiān)控平臺(tái)未24小時(shí)值班：4家企業(yè)的監(jiān)控室“夜間無人值守”，導(dǎo)致3起駕駛員疲勞駕駛（連續(xù)駕駛超過4小時(shí)）未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)；2.預(yù)警信息處理不及時(shí)：7家企業(yè)的《預(yù)警處置臺(tái)賬》顯示“近1個(gè)月共收到超速預(yù)警56起，僅處理32起”，其中某運(yùn)輸公司的1輛罐車在高速上超速20%，監(jiān)控人員未及時(shí)提醒駕駛員；3.數(shù)據(jù)留存不足：2家企業(yè)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)僅保存了1個(gè)月，不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第二十六條“數(shù)據(jù)留存不少于3個(gè)月”的要求。（五）應(yīng)急管理能力薄弱（占比7%）1.應(yīng)急預(yù)案未備案：3家企業(yè)的《危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》未向應(yīng)急管理部門備案；2.應(yīng)急裝備缺失：5家企業(yè)未配備“堵漏膠泥、防毒面具”等應(yīng)急裝備，其中1家企業(yè)的應(yīng)急箱內(nèi)僅有“礦泉水、毛巾”；3.演練流于形式：2家企業(yè)的“應(yīng)急演練記錄”顯示“2023年開展了1次演練”，但現(xiàn)場(chǎng)抽查時(shí)，員工對(duì)“疏散路線”“警戒范圍”不熟悉，演練效果不佳。四、典型問題案例分析（一）案例1：罐體檢驗(yàn)過期引發(fā)泄漏風(fēng)險(xiǎn)問題情況：某液化氣運(yùn)輸公司的1輛LNG罐車，其《壓力容器定期檢驗(yàn)報(bào)告》顯示“下次檢驗(yàn)日期為2023年5月”，但檢查時(shí)已逾期3個(gè)月?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，罐體底部存在2處“腐蝕凹坑”（深度約2mm），若繼續(xù)使用，可能導(dǎo)致液化氣泄漏，引發(fā)爆炸。潛在風(fēng)險(xiǎn)：罐體泄漏可能導(dǎo)致周邊人員中毒、火災(zāi)爆炸，后果不堪設(shè)想。整改要求：立即停止該車輛運(yùn)營(yíng)，督促企業(yè)聯(lián)系有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用；對(duì)企業(yè)處以1萬元罰款（依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條）。（二）案例2：動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位導(dǎo)致疲勞駕駛問題情況：某危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司的監(jiān)控平臺(tái)顯示，駕駛員李某在2023年9月15日“連續(xù)駕駛5小時(shí)30分鐘”，但監(jiān)控人員未及時(shí)提醒。李某表示“當(dāng)時(shí)太困了，想趕緊趕到目的地，所以沒休息”。潛在風(fēng)險(xiǎn)：疲勞駕駛可能導(dǎo)致車輛失控，引發(fā)追尾、側(cè)翻等事故，若罐體泄漏，后果嚴(yán)重。整改要求：企業(yè)立即整改監(jiān)控值班制度，安排24小時(shí)專人值守；對(duì)李某處以記6分、罰款200元（依據(jù)《道路交通安全法》第二十二條）；對(duì)企業(yè)處以5000元罰款（依據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第四十八條）。（三）案例3：培訓(xùn)記錄造假導(dǎo)致安全意識(shí)缺失問題情況：某化工運(yùn)輸公司的《從業(yè)人員培訓(xùn)臺(tái)賬》顯示“駕駛員王某參加了2023年上半年的所有培訓(xùn)”，但王某無法回答“濃硫酸泄漏后的處理方法”。經(jīng)核實(shí)，王某僅參加了1次培訓(xùn)，其他記錄為企業(yè)“偽造”。潛在風(fēng)險(xiǎn)：從業(yè)人員不熟悉應(yīng)急流程，可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大。整改要求：企業(yè)立即整改培訓(xùn)制度，重新組織王某參加培訓(xùn)；對(duì)企業(yè)處以3000元罰款（依據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第四十一條）。五、整改要求與建議（一）企業(yè)層面：落實(shí)主體責(zé)任，筑牢安全防線1.完善安全管理制度：制定《危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛日常維護(hù)制度》《從業(yè)人員安全考核辦法》《隱患排查治理制度》，明確責(zé)任到人；2.加強(qiáng)車輛維護(hù)與檢驗(yàn)：建立“每日一查”的車輛檢查機(jī)制，確保罐體、消防器材、衛(wèi)星定位裝置等處于良好狀態(tài)；定期委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)罐體進(jìn)行檢驗(yàn)，杜絕“超期服役”；3.強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)：每月組織不少于1次的安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括“危險(xiǎn)品特性、應(yīng)急處置、操作規(guī)程”等；培訓(xùn)記錄要“真實(shí)、可查”，杜絕造假；4.規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控：安排24小時(shí)專人值守監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)處理超速、疲勞駕駛等預(yù)警信息；確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)留存不少于3個(gè)月；5.提升應(yīng)急管理能力：制定《危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》，并向應(yīng)急管理部門備案；配備充足的應(yīng)急裝備（如堵漏器材、防護(hù)裝備、滅火器）；每年開展不少于2次的應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。（二）監(jiān)管層面：加強(qiáng)協(xié)同執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究1.建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制：交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安交管等部門要加強(qiáng)信息共享，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“監(jiān)管合力”；2.完善信用監(jiān)管體系：將危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的“安全隱患整改情況”“違法違規(guī)行為”納入信用評(píng)價(jià)，對(duì)“信用差”的企業(yè)實(shí)行“聯(lián)合懲戒”（如限制新增車輛、取消評(píng)優(yōu)資格）；3.加大處罰力度：對(duì)“罐體檢驗(yàn)過期”“動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位”“培訓(xùn)記錄造假”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法從重處罰，形成“震懾效應(yīng)”；4.加強(qiáng)宣傳教育：通過“安全講座、案例警示”等方式，向企業(yè)和從業(yè)人員宣傳危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全知識(shí)，提高安全意識(shí)。（三）從業(yè)人員層面：提高安全意識(shí)，遵守操作規(guī)程1.主動(dòng)參與培訓(xùn)：認(rèn)真參加企業(yè)組織的安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“危險(xiǎn)品特性、應(yīng)急處置、操作規(guī)程”等知識(shí)，提高自身安全素質(zhì)；2.遵守交通規(guī)則：杜絕“超速、疲勞駕駛、酒駕”等違法行為，嚴(yán)格按照“危險(xiǎn)品運(yùn)輸路線”行駛；3.做好車輛檢查：出車前要檢查車輛的“罐體、消防器材、衛(wèi)星定位裝置”等，確保處于良好狀態(tài)；4.強(qiáng)化應(yīng)急處置：遇到“危險(xiǎn)品泄漏”等事故時(shí)，要立即采取“停車、警戒、報(bào)告”等措施，避免事故擴(kuò)大。六、結(jié)論本次專項(xiàng)檢查暴露了華東地區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛存在的“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、車輛技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱”等問題，這些問題是引發(fā)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的“潛在隱患”。危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全是“生命線工程”，需要企業(yè)、監(jiān)管部門、從業(yè)人員共同努力。企業(yè)要落實(shí)“主體責(zé)任”，加強(qiáng)車輛維護(hù)與從業(yè)人員培訓(xùn)；監(jiān)管部門要加強(qiáng)“協(xié)同執(zhí)法”，強(qiáng)化責(zé)任追究；從業(yè)人員要提高“