第1篇一、總則1.1編制目的為提高救助管理站應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的能力，保障救助對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)救助管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本站實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)救助管理辦法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本救助管理站應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防救結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）依靠科學(xué)，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立救助管理站災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本站災(zāi)害應(yīng)急工作。2.2工作機(jī)構(gòu)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.3職責(zé)分工（1）救助管理站站長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)害應(yīng)急工作，決定重大事項(xiàng)；（2）副站長(zhǎng)：協(xié)助站長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)日常管理工作；（3）辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督災(zāi)害應(yīng)急工作；（4）各相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、地震、地質(zhì)、環(huán)保等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息；（2）及時(shí)向救助對(duì)象發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)其做好防范措施；（3）根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（2）開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高救助對(duì)象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（3）建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）接到災(zāi)害預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作；（3）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情；（4）根據(jù)災(zāi)情變化，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（5）應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。4.3應(yīng)急措施（1）人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)災(zāi)情，組織救助對(duì)象轉(zhuǎn)移至安全地帶；（2）物資保障：調(diào)配救災(zāi)物資，確保救助對(duì)象的基本生活需求；（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（4）心理疏導(dǎo)：開展心理疏導(dǎo)工作，幫助救助對(duì)象緩解心理壓力；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置5.1災(zāi)后評(píng)估對(duì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)救助對(duì)象的正常生活。5.3責(zé)任追究對(duì)在災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、附則6.1預(yù)案管理本預(yù)案由救助管理站災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3預(yù)案培訓(xùn)定期對(duì)救助管理站工作人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.4預(yù)案宣傳積極開展應(yīng)急預(yù)案宣傳，提高救助對(duì)象和社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。七、附錄7.1災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）政府官方網(wǎng)站；（2）新聞媒體；（3）短信平臺(tái)；（4）社區(qū)宣傳欄。7.2救助對(duì)象信息收集渠道（1）社區(qū)、村（居）委會(huì)；（2）社會(huì)組織；（3）志愿者。7.3救災(zāi)物資儲(chǔ)備清單（1）食品；（2）飲用水；（3）帳篷；（4）衣物；（5）藥品。7.4應(yīng)急演練方案（1）演練時(shí)間；（2）演練地點(diǎn)；（3）演練內(nèi)容；（4）參演人員；（5）演練評(píng)估。八、結(jié)束語(yǔ)本預(yù)案的制定，旨在提高救助管理站應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，保障救助對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全。全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害損失。第2篇一、總則1.1編制目的為提高救助管理站應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障救助對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防災(zāi)減災(zāi)法》、《社會(huì)救助暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于救助管理站發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，透明度。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立救助管理站災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2成員組成應(yīng)急指揮部由站長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3職責(zé)分工（1）總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（2）副總指揮：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體落實(shí)。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警信息密切關(guān)注氣象、地震、水文、地質(zhì)等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。3.2監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.3預(yù)警發(fā)布根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)救助對(duì)象做好防范工作。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮：應(yīng)急指揮部立即召開會(huì)議，研究制定應(yīng)對(duì)措施。（3）應(yīng)急行動(dòng)：各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急行動(dòng)。（4）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)害情況和應(yīng)急工作進(jìn)展。4.3應(yīng)急措施（1）人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)災(zāi)害情況，組織救助對(duì)象進(jìn)行轉(zhuǎn)移。（2）生活救助：為受災(zāi)救助對(duì)象提供基本生活救助。（3）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（4）心理疏導(dǎo)：對(duì)受災(zāi)救助對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)。（5）物資保障：調(diào)配救災(zāi)物資，確保救助對(duì)象的基本生活需求。（6）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：組織力量修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估災(zāi)害發(fā)生后，組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。5.2重建家園根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定重建家園計(jì)劃，確保受災(zāi)救助對(duì)象盡快恢復(fù)正常生活。5.3總結(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)災(zāi)害應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高救助管理站應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.3資金保障建立健全災(zāi)害應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急通信等技術(shù)保障。七、附則7.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3解釋權(quán)本預(yù)案由救助管理站災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。七、應(yīng)急預(yù)案演練7.4演練目的通過應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高救助管理站應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力。7.5演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；（2）人員轉(zhuǎn)移；（3）生活救助；（4）醫(yī)療救治；（5）心理疏導(dǎo)；（6）物資保障；（7）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。7.6演練組織成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。7.7演練實(shí)施按照演練方案，組織開展演練。7.8演練評(píng)估演練結(jié)束后，對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。八、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在提高救助管理站應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力，保障救助對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全。全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展救援工作。（完）第3篇一、總則1.1編制目的為提高救助管理站應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力，確保受災(zāi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《自然災(zāi)害救助條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本站實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《中華人民共和國(guó)救助管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于救助管理站轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等）和突發(fā)公共事件（如火災(zāi)、爆炸、疫情等）的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保安全：堅(jiān)持以人為本，把保障受災(zāi)人員生命安全放在首位。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系救助管理站災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案組織體系由以下部分組成：（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。（4）專家組：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議。2.2職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部-負(fù)責(zé)制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。-指揮災(zāi)害應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。-審批應(yīng)急物資調(diào)配、資金使用等事項(xiàng)。-負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評(píng)估。（2）應(yīng)急辦公室-負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、信息收集、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。-負(fù)責(zé)災(zāi)害信息的報(bào)送和發(fā)布。-負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍-負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。-負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的搜救、轉(zhuǎn)移和安置。-負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、救援和恢復(fù)。-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸和分發(fā)。（4）專家組-負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議。-參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的制定。-參與災(zāi)害應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立完善的災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括氣象、水文、地質(zhì)、地震等多方面的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒受災(zāi)人員做好防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，確保受災(zāi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置流程（1）信息報(bào)告：接到災(zāi)害報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。（4）人員轉(zhuǎn)移：對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和安置。（5）物資保障：確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息和應(yīng)急處置情況。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員搜救：組織力量對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行搜救，確保人員安全。（2）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和安置，確保其基本生活得到保障。（3）搶險(xiǎn)救援：組織力量對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，減少災(zāi)害損失。（4）醫(yī)療救護(hù)：提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)，確保受傷人員得到及時(shí)救治。（5）生活保障：確保受災(zāi)人員的基本生活得到保障。（6）心理疏導(dǎo)：對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其度過心理難關(guān)。五、后期處置5.1災(zāi)害評(píng)估對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。5.2災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.3總結(jié)評(píng)估對(duì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。