公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案總則1.編制目的為有效應(yīng)對公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障員工生命安全、身體健康和公司財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)周邊環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況編制本預(yù)案。3.適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。4.工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障員工和周邊居民的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，提高防范突發(fā)環(huán)境事件的能力。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，要迅速采取措施，控制污染擴(kuò)大，減輕危害后果。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、與外部救援力量之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急合力，提高應(yīng)急處置效率。（5）科學(xué)處置，合理應(yīng)對。充分發(fā)揮專家的作用，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、處置技術(shù)和設(shè)備，科學(xué)分析、評估突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)如下：（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策和法律法規(guī)，組織制定和修訂。（2）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，決定應(yīng)急處置的重大決策和措施。（3）負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、周邊企業(yè)和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告事件情況，請求支援和配合。（4）負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、環(huán)境恢復(fù)組等應(yīng)急工作小組。各小組的主要職責(zé)如下：（1）綜合協(xié)調(diào)組由公司辦公室負(fù)責(zé)人任組長，成員包括辦公室相關(guān)人員。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組之間的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)事件信息的收集、整理、報(bào)告和發(fā)布；負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、周邊企業(yè)和單位的聯(lián)絡(luò)和溝通；負(fù)責(zé)組織召開應(yīng)急工作會議，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的決策和指令。（2）應(yīng)急監(jiān)測組由公司環(huán)保部門負(fù)責(zé)人任組長，成員包括環(huán)保部門相關(guān)技術(shù)人員和監(jiān)測設(shè)備操作人員。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的大氣、水體、土壤等環(huán)境要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；分析判斷污染范圍、程度和發(fā)展趨勢，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)；及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。（3）搶險(xiǎn)救援組由公司生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人任組長，成員包括生產(chǎn)部門相關(guān)人員和維修人員。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，采取措施控制污染源，防止污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)搶修受損的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序；配合其他應(yīng)急工作小組開展工作。（4）醫(yī)療救護(hù)組由公司醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人任組長，成員包括醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員。負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；對現(xiàn)場救援人員進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)指導(dǎo)；協(xié)助其他應(yīng)急工作小組做好衛(wèi)生防疫工作。（5）后勤保障組由公司后勤部門負(fù)責(zé)人任組長，成員包括后勤部門相關(guān)人員。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和器材；保障應(yīng)急處置人員的飲食、住宿和交通等后勤支持；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的電力、通信等保障工作。（6）治安保衛(wèi)組由公司保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人任組長，成員包括保衛(wèi)部門相關(guān)人員。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進(jìn)行警戒和治安保衛(wèi)，維護(hù)現(xiàn)場秩序；防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；配合公安機(jī)關(guān)做好事件調(diào)查和偵破工作。（7）環(huán)境恢復(fù)組由公司環(huán)保部門負(fù)責(zé)人任組長，成員包括環(huán)保部門相關(guān)技術(shù)人員和施工人員。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞進(jìn)行評估；制定環(huán)境恢復(fù)方案，并組織實(shí)施；對環(huán)境恢復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警與應(yīng)急處置1.預(yù)警機(jī)制（1）預(yù)警信息收集公司各部門要建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，定期對公司的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，要加強(qiáng)與周邊企業(yè)、單位和居民的溝通聯(lián)系，及時(shí)收集可能影響公司環(huán)境安全的信息。此外，要關(guān)注氣象、地質(zhì)等部門發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好防范措施。（2）預(yù)警級別劃分根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、可能造成的危害和影響范圍，將預(yù)警級別劃分為四級，即一級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級預(yù)警（嚴(yán)重）、三級預(yù)警（較重）和四級預(yù)警（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。（3）預(yù)警發(fā)布與解除當(dāng)公司發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的跡象時(shí)，應(yīng)急監(jiān)測組要及時(shí)進(jìn)行分析判斷，并將結(jié)果報(bào)告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警級別，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息要明確預(yù)警的級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。當(dāng)預(yù)警條件消除后，應(yīng)急指揮中心要及時(shí)解除預(yù)警。2.應(yīng)急處置程序（1）事件報(bào)告當(dāng)公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，現(xiàn)場人員要立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，要立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定的時(shí)限和程序向政府有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、污染源、污染范圍、危害程度、已經(jīng)采取的措施等。（2）應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急指揮中心可以決定是否請求外部支援。（3）應(yīng)急處置措施①現(xiàn)場控制搶險(xiǎn)救援組到達(dá)現(xiàn)場后，要立即采取措施控制污染源，防止污染擴(kuò)大。對于泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品，要采用堵漏、收容等方法進(jìn)行處理；對于火災(zāi)、爆炸等事故，要及時(shí)滅火、防爆，避免二次污染。②應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)急監(jiān)測組要在現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，對大氣、水體、土壤等環(huán)境要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。③人員疏散與救援醫(yī)療救護(hù)組要對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。治安保衛(wèi)組要組織人員對可能受到影響的區(qū)域進(jìn)行疏散，確保人員安全。④環(huán)境恢復(fù)在突發(fā)環(huán)境事件得到控制后，環(huán)境恢復(fù)組要及時(shí)對污染現(xiàn)場進(jìn)行清理和修復(fù)，采取措施恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（4）應(yīng)急終止當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，污染和危害得到基本消除，應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)應(yīng)急指揮中心組織專家評估后，宣布應(yīng)急終止。后期處置1.損害評估應(yīng)急終止后，公司要組織相關(guān)部門和專家對突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境損害進(jìn)行評估，包括污染范圍、污染程度、生態(tài)破壞情況、經(jīng)濟(jì)損失等。評估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門。2.環(huán)境恢復(fù)根據(jù)環(huán)境損害評估結(jié)果，環(huán)境恢復(fù)組要制定詳細(xì)的環(huán)境恢復(fù)方案，明確恢復(fù)目標(biāo)、恢復(fù)措施、恢復(fù)時(shí)間等。在環(huán)境恢復(fù)過程中，要嚴(yán)格按照方案要求進(jìn)行操作，確保環(huán)境質(zhì)量逐步恢復(fù)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.事件調(diào)查應(yīng)急指揮中心要組織成立事件調(diào)查組，對突發(fā)環(huán)境事件的原因、經(jīng)過、損失和責(zé)任進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事件的真相，分清責(zé)任。調(diào)查組要及時(shí)向應(yīng)急指揮中心提交調(diào)查報(bào)告，提出處理建議。4.總結(jié)與改進(jìn)公司要對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，總結(jié)應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足。根據(jù)總結(jié)結(jié)果，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提高公司應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。應(yīng)急保障1.人力資源保障公司要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要建立應(yīng)急人員儲備制度，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)集足夠的應(yīng)急人員。2.物資與裝備保障公司要儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備、搶險(xiǎn)救援設(shè)備、消防器材等。要建立應(yīng)急物資和裝備管理制度，定期對物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。3.資金保障公司要保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需的資金，將應(yīng)急資金納入公司年度預(yù)算。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)足額撥付應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障公司要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，引