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文檔簡介
第1篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力,確保在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作。2.最大程度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,提高應(yīng)急處置水平。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害,包括山體滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案機(jī)動組,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.機(jī)動組成員由以下人員組成:(1)組長:由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。(2)副組長:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助組長開展工作。(3)成員:由應(yīng)急、地質(zhì)、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通訊等部門及專家組成。3.機(jī)動組職責(zé):(1)組織制定和修訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(2)組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。(3)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。(4)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作。(5)組織開展災(zāi)后重建工作。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng):建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。2.預(yù)警系統(tǒng):根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。3.預(yù)警發(fā)布:通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道,向公眾發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度,分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。2.響應(yīng)程序:(1)Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害,由組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案,全面協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。(2)Ⅱ級響應(yīng):發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害,由副組長組織相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。(3)Ⅲ級響應(yīng):發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急工作。(4)Ⅳ級響應(yīng):發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急工作。3.應(yīng)急措施:(1)人員疏散:根據(jù)實(shí)際情況,組織受威脅群眾迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。(2)搶險(xiǎn)救援:組織專業(yè)救援隊(duì)伍,開展搶險(xiǎn)救援工作。(3)醫(yī)療救護(hù):組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,對受傷人員進(jìn)行救治。(4)交通保障:確保應(yīng)急救援車輛、物資暢通。(5)通訊保障:確保應(yīng)急通訊暢通。七、信息報(bào)告1.信息報(bào)告時限:接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,立即上報(bào)上級主管部門。2.信息報(bào)告內(nèi)容:包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間、地點(diǎn)、規(guī)模、危害程度、應(yīng)急響應(yīng)措施等。3.信息報(bào)告渠道:通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道報(bào)告。八、后期處置1.災(zāi)后調(diào)查:對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查。2.災(zāi)后重建:根據(jù)災(zāi)后調(diào)查結(jié)果,制定災(zāi)后重建規(guī)劃,開展重建工作。3.責(zé)任追究:對因工作失職、瀆職導(dǎo)致災(zāi)害損失擴(kuò)大的,依法依規(guī)追究責(zé)任。九、應(yīng)急保障1.人員保障:加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障:儲備應(yīng)急物資,確保應(yīng)急救援工作需要。3.資金保障:設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急基金,保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。4.技術(shù)保障:引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急救援水平。十、附則1.本預(yù)案由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案機(jī)動組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十一、預(yù)案實(shí)施1.本預(yù)案自發(fā)布之日起,各級政府、各部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。2.各級政府、各部門和單位要結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)、本部門、本單位的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。3.各級政府、各部門和單位要定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸,以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。第2篇一、前言地質(zhì)災(zāi)害是指因地質(zhì)作用或地質(zhì)現(xiàn)象導(dǎo)致的災(zāi)害,如山體滑坡、泥石流、地震等。地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、影響范圍廣等特點(diǎn),對人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害,提高應(yīng)急救援能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》3.《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》4.國家、省、市、縣有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急救援的政策法規(guī)5.國內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的成功經(jīng)驗(yàn)和做法三、預(yù)案編制原則1.預(yù)防為主,防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn)4.安全第一,以人為本5.科學(xué)決策,依法實(shí)施四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.機(jī)動組成立成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案機(jī)動組,負(fù)責(zé)本預(yù)案的實(shí)施和日常管理工作。機(jī)動組由以下人員組成:(1)組長:由縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。(2)副組長:由縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門、自然資源部門、水利部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運(yùn)輸部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。(3)成員:由相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)技術(shù)人員、志愿者等組成。2.機(jī)動組職責(zé)(1)制定、修訂和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(2)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。(3)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。(4)收集、分析、報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息。(5)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳和培訓(xùn)。(6)其他與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)的工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。2.響應(yīng)流程(1)預(yù)警信息發(fā)布:當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,各級應(yīng)急管理部門、自然資源部門、水利部門等相關(guān)部門要及時發(fā)布預(yù)警信息。(2)啟動預(yù)案:根據(jù)預(yù)警信息,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。(3)應(yīng)急響應(yīng):各級應(yīng)急管理部門、自然資源部門、水利部門等相關(guān)部門按照預(yù)案要求,迅速開展應(yīng)急救援工作。(4)應(yīng)急結(jié)束:經(jīng)評估,地質(zhì)災(zāi)害得到有效控制,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、應(yīng)急處置措施1.指揮調(diào)度(1)成立應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。(2)制定應(yīng)急救援工作方案,明確救援任務(wù)、人員、物資、裝備等。(3)及時向上級報(bào)告應(yīng)急救援情況。2.人員疏散(1)迅速組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾撤離至安全地帶。(2)確保撤離路線暢通,避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。(3)對疏散群眾進(jìn)行安撫,提供必要的生活物資。3.現(xiàn)場救援(1)組織專業(yè)救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場救援。(2)采用先進(jìn)救援技術(shù)和裝備,提高救援效率。(3)對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救,確保傷員生命安全。4.防災(zāi)減災(zāi)(1)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,及時掌握地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)。(2)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程措施,降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。(3)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。七、后期處置1.損失評估(1)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行全面的損失評估。(2)及時向上級報(bào)告損失情況。2.恢復(fù)重建(1)制定恢復(fù)重建規(guī)劃,明確恢復(fù)重建任務(wù)和目標(biāo)。(2)組織力量開展災(zāi)后重建工作,盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。(3)對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助,保障其基本生活。3.責(zé)任追究(1)對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作中玩忽職守、失職瀆職、違反紀(jì)律的,依法依規(guī)追究責(zé)任。(2)對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中不履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)追究責(zé)任。八、保障措施1.人員保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高救援隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。(2)定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.裝備物資保障(1)配備先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和物資。(2)加強(qiáng)裝備物資的維護(hù)保養(yǎng),確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障(1)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援專項(xiàng)資金。(2)多渠道籌措資金,確保應(yīng)急救援工作順利開展。4.信息保障(1)建立健全應(yīng)急救援信息平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享。(2)加強(qiáng)信息報(bào)送工作,確保應(yīng)急救援信息暢通。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市、縣有關(guān)政策法規(guī)不一致,以國家、省、市、縣政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如有需要修改,由縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門提出,經(jīng)縣(市、區(qū))政府批準(zhǔn)后予以修訂。6.本預(yù)案的解釋權(quán)歸縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》3.《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》4.《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》5.地方政府及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案二、編制目的為提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求,特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害,包括山體滑坡、泥石流、地面塌陷、巖崩等。四、組織機(jī)構(gòu)1.成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案機(jī)動組(以下簡稱“機(jī)動組”),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.機(jī)動組成員由以下人員組成:(1)組長:由市(縣、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。(2)副組長:由市(縣、區(qū))應(yīng)急管理部門、自然資源部門、水利部門、交通運(yùn)輸部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(3)成員:由市(縣、區(qū))應(yīng)急管理部門、自然資源部門、水利部門、交通運(yùn)輸部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門工作人員組成。五、職責(zé)分工1.機(jī)動組職責(zé):(1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。(2)制定、修訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(3)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。(4)對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.成員職責(zé):(1)按照機(jī)動組要求,參加地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。(2)及時、準(zhǔn)確地向機(jī)動組報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害情況。(3)按照職責(zé)分工,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。六、應(yīng)急處置程序1.災(zāi)情報(bào)告(1)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,相關(guān)單位應(yīng)立即向機(jī)動組報(bào)告。(2)機(jī)動組接到報(bào)告后,立即核實(shí)災(zāi)情,并向組長報(bào)告。2.緊急處置(1)組長組織召開緊急會議,分析災(zāi)情,確定應(yīng)急處置方案。(2)副組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。(3)成員按照職責(zé)分工,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。3.現(xiàn)場救援(1)救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場,開展救援工作。(2)對被困人員實(shí)施救援,確保生命安全。(3)對受傷人員實(shí)施救治,確保傷者得到及時救治。4.災(zāi)后重建(1)組長組織召開災(zāi)后重建工作會議,制定災(zāi)后重建方案。(2)副組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展災(zāi)后重建工作。(3)成員按照職責(zé)分工,落實(shí)各項(xiàng)災(zāi)后重建措施。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障(1)成立應(yīng)急隊(duì)伍,配備必要的人員。(2)定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障(1)儲備必要的應(yīng)急救援物資,如食品、藥品、帳篷、救援設(shè)備等。(2)建立物資調(diào)撥機(jī)制,確保物資及時到位。3.通信保障(1)確保應(yīng)急通信暢通,建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。(2)配備必要的通信設(shè)備,如衛(wèi)星電話、對講機(jī)等。4.交通保障(1)確保應(yīng)急救援車輛、船只等交通工具的完好。(2)建立應(yīng)急救援車輛、船只的調(diào)度機(jī)制。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括:(1)災(zāi)情報(bào)告。(2)應(yīng)急處置。(3)現(xiàn)場救援。(4)災(zāi)后重建。3.演練結(jié)束后,對演
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