山東省安全生產(chǎn)條例課件單擊此處添加副標(biāo)題匯報(bào)人：XX目錄壹安全生產(chǎn)條例概述貳安全生產(chǎn)責(zé)任體系叁安全生產(chǎn)管理要求肆安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查伍安全生產(chǎn)法律責(zé)任陸安全生產(chǎn)條例的實(shí)施與展望安全生產(chǎn)條例概述第一章條例的立法背景經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，亟需立法規(guī)范。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求01原有法規(guī)分散，需系統(tǒng)性立法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。法規(guī)系統(tǒng)整合02條例的主要內(nèi)容01安全生產(chǎn)責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)主體責(zé)任02監(jiān)督管理體制屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管結(jié)合03表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制表彰改善安全生產(chǎn)條件等成績(jī)顯著者條例的法律效力01高于地方政府規(guī)章《山東省安全生產(chǎn)條例》的法律效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。02低于國(guó)家法律法規(guī)其法律效力低于《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律、行政法規(guī)。安全生產(chǎn)責(zé)任體系第二章政府監(jiān)管職責(zé)審查許可，監(jiān)督檢查，應(yīng)急救援，事故調(diào)查。專項(xiàng)監(jiān)管內(nèi)容國(guó)務(wù)院制定政策，省市縣街分級(jí)落實(shí)。分級(jí)監(jiān)管職責(zé)企業(yè)主體責(zé)任物質(zhì)資金保障提供安全條件，確保資金投入。機(jī)構(gòu)人員配備設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員。員工安全義務(wù)員工需遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理。遵守規(guī)章制度正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，保障個(gè)人安全。正確使用防護(hù)安全生產(chǎn)管理要求第三章安全生產(chǎn)條件設(shè)備設(shè)施需符合國(guó)標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施設(shè)備合規(guī)有完善的安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程管理制度健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)增強(qiáng)法制觀念，了解《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。法律法規(guī)教育針對(duì)工種特點(diǎn)，進(jìn)行機(jī)械操作、高空作業(yè)等專項(xiàng)安全技能培訓(xùn)。崗位技能培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案與事故處理制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程。預(yù)案制定事故發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案，有效組織救援，減少損失。事故處理安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查第四章監(jiān)督檢查機(jī)制01政府監(jiān)管政府定期巡查企業(yè)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得到執(zhí)行。02企業(yè)自查企業(yè)建立自查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。違法違規(guī)處理機(jī)構(gòu)違規(guī)處罰違規(guī)機(jī)構(gòu)將沒收所得，并處所得1-3倍罰款。人員違法追責(zé)違法人員將受警告、罰款、撤職等處分。監(jiān)督檢查案例分析某煤礦瓦斯超限作業(yè)，被罰100萬(wàn)，責(zé)任人另罰10萬(wàn)。煤礦企業(yè)違規(guī)某化工企業(yè)危化品管理混亂，被罰50萬(wàn)并停產(chǎn)整頓。化工企業(yè)違規(guī)安全生產(chǎn)法律責(zé)任第五章法律責(zé)任種類民事責(zé)任事故損害需賠償行政責(zé)任違反安規(guī)受處罰刑事責(zé)任犯罪將受刑法追責(zé)追究法律責(zé)任的條件01行為具有違法性行為違反安全生產(chǎn)法規(guī)02造成社會(huì)危害行為導(dǎo)致安全事故或隱患03存在因果關(guān)系違法行為與危害結(jié)果直接相關(guān)法律責(zé)任的執(zhí)行監(jiān)管人員執(zhí)法企業(yè)落實(shí)責(zé)任01監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法者進(jìn)行處罰，確保安全生產(chǎn)法規(guī)得到遵守。02企業(yè)需建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，承擔(dān)事故的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)條例的實(shí)施與展望第六章條例實(shí)施的現(xiàn)狀部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)認(rèn)知僅停留在表面，員工了解甚少。法規(guī)認(rèn)知不足01監(jiān)管人員數(shù)量有限，難以全面深入監(jiān)管，處罰力度不足。監(jiān)管力量薄弱02面臨的挑戰(zhàn)與問題01責(zé)任制落實(shí)難企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行不力，安全責(zé)任未壓實(shí)。02監(jiān)管力量不足基層監(jiān)管隊(duì)伍人員匱乏，專業(yè)能力不夠，監(jiān)管效果有限。未來改進(jìn)方向推廣新