高校學(xué)生社團(tuán)管理制度及活動(dòng)審批流程一、引言高校學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自發(fā)組成的群眾性組織，是高校育人體系的重要組成部分，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、社會(huì)責(zé)任感及拓展綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。為規(guī)范社團(tuán)運(yùn)行、保障活動(dòng)有序開(kāi)展，建立科學(xué)的管理制度與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕顒?dòng)審批流程是關(guān)鍵。本文結(jié)合高校社團(tuán)管理實(shí)踐，從制度框架與流程設(shè)計(jì)兩方面展開(kāi)，旨在為高校社團(tuán)管理提供專(zhuān)業(yè)、實(shí)用的參考依據(jù)。二、高校學(xué)生社團(tuán)管理制度（一）總則1.目的與依據(jù)：為加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)管理，維護(hù)社團(tuán)合法權(quán)益，促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展，根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令第41號(hào)）及學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，制定本制度。2.適用范圍：適用于學(xué)校正式注冊(cè)的各類(lèi)學(xué)生社團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社團(tuán)”），包括學(xué)術(shù)科技類(lèi)、文化體育類(lèi)、公益服務(wù)類(lèi)、興趣愛(ài)好類(lèi)等。3.社團(tuán)性質(zhì)：社團(tuán)是學(xué)生自愿組成、自主管理的非營(yíng)利性組織，接受學(xué)校黨委宣傳部、學(xué)生工作部（處）、團(tuán)委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社團(tuán)管理部門(mén)”）的指導(dǎo)與監(jiān)督，服從學(xué)校整體管理。（二）社團(tuán)成立與注銷(xiāo)管理1.社團(tuán)成立條件（1）發(fā)起人要求：需為學(xué)校全日制在校學(xué)生，人數(shù)不少于5人，且無(wú)違紀(jì)記錄；（2）章程草案：需明確社團(tuán)名稱(chēng)（符合法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)定，不得與現(xiàn)有社團(tuán)重名）、宗旨（符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀）、業(yè)務(wù)范圍（具體、可行）、會(huì)員管理、組織架構(gòu)、經(jīng)費(fèi)管理、章程修改程序及注銷(xiāo)程序等內(nèi)容；（3）指導(dǎo)老師：需為學(xué)校在職教職工（含輔導(dǎo)員），負(fù)責(zé)社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)與思想引領(lǐng)；（4）活動(dòng)保障：需有固定的活動(dòng)場(chǎng)所（可向?qū)W校申請(qǐng)）或明確的活動(dòng)計(jì)劃。2.社團(tuán)成立流程（1）提交申請(qǐng)：發(fā)起人向社團(tuán)管理部門(mén)提交《學(xué)生社團(tuán)成立申請(qǐng)表》《社團(tuán)章程草案》《指導(dǎo)老師同意書(shū)》及發(fā)起人名單；（2）審核公示：社團(tuán)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審（重點(diǎn)審查章程合法性、發(fā)起人資質(zhì)），通過(guò)后在學(xué)校官網(wǎng)公示3個(gè)工作日；（3）注冊(cè)登記：公示無(wú)異議的，由社團(tuán)管理部門(mén)頒發(fā)《社團(tuán)注冊(cè)證書(shū)》，社團(tuán)正式成立。3.社團(tuán)注銷(xiāo)管理（1）注銷(xiāo)情形：包括社團(tuán)自行解散（需經(jīng)會(huì)員大會(huì)2/3以上表決通過(guò)）、被學(xué)校撤銷(xiāo)（因違反法律法規(guī)或?qū)W校規(guī)定）、連續(xù)1年未開(kāi)展活動(dòng)等；（2）注銷(xiāo)流程：自行解散的社團(tuán)需向社團(tuán)管理部門(mén)提交《注銷(xiāo)申請(qǐng)表》《會(huì)員大會(huì)決議》《財(cái)務(wù)清算報(bào)告》；被撤銷(xiāo)的社團(tuán)由社團(tuán)管理部門(mén)下達(dá)《撤銷(xiāo)通知書(shū)》，責(zé)令其停止活動(dòng)并進(jìn)行財(cái)務(wù)清算；清算完成后，社團(tuán)管理部門(mén)注銷(xiāo)其注冊(cè)信息，收回《社團(tuán)注冊(cè)證書(shū)》，并公示注銷(xiāo)結(jié)果。（三）組織架構(gòu)與職責(zé)分工社團(tuán)應(yīng)建立民主決策、分工明確的組織架構(gòu)，一般包括：1.會(huì)員大會(huì)：社團(tuán)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，職責(zé)包括制定/修改章程、選舉理事會(huì)成員、審議經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算、決定社團(tuán)重大事項(xiàng)（如注銷(xiāo)）；2.理事會(huì)：會(huì)員大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，職責(zé)包括執(zhí)行會(huì)員大會(huì)決議、制定活動(dòng)計(jì)劃、管理日常事務(wù)；3.會(huì)長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)社團(tuán)工作，代表社團(tuán)對(duì)外聯(lián)系，協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系；4.部門(mén)設(shè)置：可根據(jù)社團(tuán)類(lèi)型設(shè)組織部（活動(dòng)策劃與執(zhí)行）、宣傳部（宣傳推廣）、財(cái)務(wù)部（經(jīng)費(fèi)管理）、外聯(lián)部（贊助與合作）等，各部門(mén)職責(zé)需在章程中明確；5.指導(dǎo)老師：職責(zé)包括指導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)設(shè)計(jì)、監(jiān)督社團(tuán)經(jīng)費(fèi)使用、引導(dǎo)社團(tuán)思想方向，每學(xué)期參與社團(tuán)活動(dòng)不少于2次。（四）會(huì)員管理規(guī)范1.會(huì)員權(quán)利：包括參與社團(tuán)活動(dòng)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)、對(duì)社團(tuán)工作提出建議/批評(píng)、查閱社團(tuán)財(cái)務(wù)賬目；2.會(huì)員義務(wù)：包括遵守章程、繳納會(huì)費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)會(huì)員大會(huì)通過(guò)并報(bào)社團(tuán)管理部門(mén)審批，不得超過(guò)學(xué)校規(guī)定上限）、維護(hù)社團(tuán)聲譽(yù)、完成社團(tuán)分配的任務(wù)；3.入會(huì)與退會(huì)：入會(huì)：需提交《會(huì)員申請(qǐng)表》，經(jīng)理事會(huì)審核通過(guò)；退會(huì)：需書(shū)面申請(qǐng)，理事會(huì)批準(zhǔn)后注銷(xiāo)會(huì)員資格（會(huì)費(fèi)不予退還，除非章程另有規(guī)定）。（五）經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：會(huì)費(fèi)：會(huì)員繳納的費(fèi)用，需專(zhuān)款專(zhuān)用；贊助：接受社會(huì)單位或個(gè)人贊助的，需符合社團(tuán)宗旨，且不得涉及商業(yè)廣告或違法內(nèi)容；學(xué)校資助：學(xué)校根據(jù)社團(tuán)活動(dòng)質(zhì)量給予的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，需專(zhuān)款專(zhuān)用；活動(dòng)收入：社團(tuán)開(kāi)展合法活動(dòng)取得的收入（如講座門(mén)票、義賣(mài)所得），需納入經(jīng)費(fèi)管理。2.經(jīng)費(fèi)使用流程：預(yù)算申請(qǐng)：活動(dòng)開(kāi)展前，財(cái)務(wù)部制定《經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》（包括活動(dòng)名稱(chēng)、用途、金額），經(jīng)會(huì)長(zhǎng)審核、指導(dǎo)老師簽字后，報(bào)社團(tuán)管理部門(mén)審批；經(jīng)費(fèi)支出：需使用正規(guī)發(fā)票（注明用途、日期、經(jīng)辦人），由會(huì)長(zhǎng)簽字、財(cái)務(wù)部核對(duì)后報(bào)銷(xiāo)；財(cái)務(wù)決算：活動(dòng)結(jié)束后，財(cái)務(wù)部編制《經(jīng)費(fèi)決算表》，報(bào)會(huì)員大會(huì)審議，并向社團(tuán)管理部門(mén)備案。3.財(cái)務(wù)公開(kāi)：社團(tuán)需每學(xué)期末在公眾號(hào)或公告欄公示財(cái)務(wù)賬目（包括收入、支出、結(jié)余），接受會(huì)員與社團(tuán)管理部門(mén)監(jiān)督；若會(huì)員對(duì)賬目有異議，可向理事會(huì)提出核查申請(qǐng)。（六）監(jiān)督與考核機(jī)制1.監(jiān)督體系：學(xué)校監(jiān)督：社團(tuán)管理部門(mén)定期檢查社團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況及章程執(zhí)行情況；自我監(jiān)督：理事會(huì)定期向會(huì)員大會(huì)匯報(bào)工作，接受會(huì)員質(zhì)詢(xún)；社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)公眾號(hào)、投訴郵箱等渠道，接受師生及社會(huì)公眾監(jiān)督。2.考核指標(biāo)：活動(dòng)質(zhì)量：包括活動(dòng)次數(shù)（每學(xué)期不少于4次）、參與人數(shù)、活動(dòng)影響力（如媒體報(bào)道、獲獎(jiǎng)情況）；會(huì)員滿(mǎn)意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查評(píng)估會(huì)員對(duì)社團(tuán)工作的滿(mǎn)意度（達(dá)標(biāo)值≥80%）；規(guī)范運(yùn)行：包括章程執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)管理情況、有無(wú)違規(guī)行為（如未經(jīng)審批開(kāi)展活動(dòng)、挪用經(jīng)費(fèi)）。3.獎(jiǎng)懲措施：獎(jiǎng)勵(lì)：每學(xué)年評(píng)選“優(yōu)秀社團(tuán)”（占比10%-15%），給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)或活動(dòng)場(chǎng)地優(yōu)先使用權(quán)；評(píng)選“優(yōu)秀社團(tuán)干部”“優(yōu)秀會(huì)員”，頒發(fā)證書(shū)并計(jì)入綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)；處罰：對(duì)違規(guī)社團(tuán)視情節(jié)輕重給予警告、整改（暫?；顒?dòng)1-3個(gè)月）、撤銷(xiāo)登記等處罰；對(duì)違規(guī)干部或會(huì)員，由理事會(huì)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)學(xué)校學(xué)生工作部處理。三、高校學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)審批流程（一）活動(dòng)分類(lèi)與審批權(quán)限根據(jù)活動(dòng)規(guī)模與影響，社團(tuán)活動(dòng)分為三類(lèi)：1.常規(guī)活動(dòng)：指社團(tuán)日常開(kāi)展的小型活動(dòng)（如例會(huì)、內(nèi)部講座、小型比賽），審批權(quán)限在學(xué)院社團(tuán)管理部門(mén)（如學(xué)院團(tuán)委）；2.大型活動(dòng)：指涉及全校師生或校外人員的活動(dòng)（如全校性晚會(huì)、大型比賽、社會(huì)實(shí)踐），審批權(quán)限在學(xué)校社團(tuán)管理部門(mén)（需聯(lián)合保衛(wèi)處、后勤處等部門(mén)審核）；3.特色活動(dòng)：指跨校合作、涉外活動(dòng)或涉及敏感主題的活動(dòng)（如與外校社團(tuán)聯(lián)合開(kāi)展的活動(dòng)、邀請(qǐng)外籍人士參與的講座），需報(bào)學(xué)校黨委宣傳部審批。（二）常規(guī)活動(dòng)審批流程1.活動(dòng)策劃：組織部制定活動(dòng)策劃書(shū)，內(nèi)容包括活動(dòng)目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、安全預(yù)案（如應(yīng)急聯(lián)系人、疏散路線）；2.提交申請(qǐng)：提前3個(gè)工作日向?qū)W院社團(tuán)管理部門(mén)提交《活動(dòng)申請(qǐng)表》《策劃書(shū)》《安全預(yù)案》；3.審核批準(zhǔn)：學(xué)院社團(tuán)管理部門(mén)在1個(gè)工作日內(nèi)完成審核（重點(diǎn)檢查活動(dòng)合法性、安全性），批準(zhǔn)后反饋給社團(tuán)；4.活動(dòng)實(shí)施：社團(tuán)按照策劃書(shū)開(kāi)展活動(dòng)，確保安全與秩序；5.總結(jié)備案：活動(dòng)結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，提交《活動(dòng)總結(jié)報(bào)告》（包括活動(dòng)效果、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施）及《經(jīng)費(fèi)決算表》，報(bào)學(xué)院社團(tuán)管理部門(mén)備案。（三）大型活動(dòng)審批流程1.活動(dòng)策劃：理事會(huì)集體討論制定策劃書(shū)，需明確活動(dòng)主題（符合學(xué)校育人目標(biāo)）、流程（詳細(xì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)）、經(jīng)費(fèi)預(yù)算（需附明細(xì)）、安全預(yù)案（需包括醫(yī)療保障、人員疏散、突發(fā)情況處理）；2.提交申請(qǐng)：提前7個(gè)工作日向?qū)W校社團(tuán)管理部門(mén)提交以下材料：《大型活動(dòng)申請(qǐng)表》；《活動(dòng)策劃書(shū)》（含安全預(yù)案）；《經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》（需指導(dǎo)老師簽字）；外單位合作證明（如與企業(yè)合作的贊助協(xié)議、與外校合作的函件）（若有）；3.多部門(mén)審核：社團(tuán)管理部門(mén)：審核活動(dòng)主題與流程；保衛(wèi)處：審核安全預(yù)案（重點(diǎn)檢查場(chǎng)地安全、人員疏散路線）；后勤處：審核活動(dòng)場(chǎng)地使用（如教室、操場(chǎng)、禮堂）及物資保障（如桌椅、音響設(shè)備）；財(cái)務(wù)處：審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算（重點(diǎn)檢查合理性與合規(guī)性）；4.批準(zhǔn)實(shí)施：各部門(mén)審核通過(guò)后，由學(xué)校社團(tuán)管理部門(mén)下達(dá)《活動(dòng)批準(zhǔn)通知書(shū)》，社團(tuán)方可開(kāi)展活動(dòng)；5.活動(dòng)實(shí)施：活動(dòng)當(dāng)天，社團(tuán)需安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全（如佩戴工作證、引導(dǎo)人員入場(chǎng)）、后勤（如物資管理）、宣傳（如拍照錄像）；6.總結(jié)評(píng)估：活動(dòng)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，提交《活動(dòng)總結(jié)報(bào)告》《經(jīng)費(fèi)決算表》《活動(dòng)效果評(píng)估表》（通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或訪談評(píng)估活動(dòng)影響力），報(bào)學(xué)校社團(tuán)管理部門(mén)備案。（四）特殊情況處理1.臨時(shí)活動(dòng)：指因特殊原因需緊急開(kāi)展的活動(dòng)（如突發(fā)的公益活動(dòng)），需提前1個(gè)工作日向社團(tuán)管理部門(mén)提交《臨時(shí)活動(dòng)申請(qǐng)表》，說(shuō)明活動(dòng)原因與緊急性，經(jīng)審批后開(kāi)展；2.活動(dòng)變更：若活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、主題需變更，需提前2個(gè)工作日向原審批部門(mén)提交《活動(dòng)變更申請(qǐng)表》，說(shuō)明變更原因，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行；3.活動(dòng)取消：若因不可抗力（如暴雨、疫情）需取消活動(dòng)，需及時(shí)通知參與人員，并向?qū)徟块T(mén)提交《活動(dòng)取消說(shuō)明》，做好后續(xù)善后工作（如退還報(bào)名費(fèi)、通知贊助單位）。四、結(jié)語(yǔ)高校學(xué)生社團(tuán)管理制度與活動(dòng)審批流程是社團(tuán)規(guī)范化運(yùn)行的“基石”?？茖W(xué)的制度能明確社團(tuán)權(quán)利與義務(wù)，保障會(huì)員權(quán)益；嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒棠芊?/p>