特種設(shè)備應(yīng)急處置管理制度總則為了有效應(yīng)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本。本制度適用于本單位管轄范圍內(nèi)特種設(shè)備的應(yīng)急處置工作。特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循“以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)救援”的原則，建立健全應(yīng)急處置體系，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心，由單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管安全的負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是特種設(shè)備應(yīng)急處置工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。2.組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配和保障。4.決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。5.協(xié)調(diào)與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)。6.向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況。應(yīng)急救援小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援小組。各小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，具體職責(zé)如下：1.搶險(xiǎn)救援組-由設(shè)備維護(hù)部門(mén)和相關(guān)技術(shù)人員組成，組長(zhǎng)由設(shè)備維護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生事故的特種設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。-對(duì)受損特種設(shè)備進(jìn)行緊急修復(fù)和處置，盡快恢復(fù)其安全運(yùn)行。-協(xié)助專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。2.醫(yī)療救護(hù)組-由單位醫(yī)務(wù)室人員和相關(guān)急救人員組成，組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。-提供必要的醫(yī)療物資和設(shè)備。-配合外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好后續(xù)治療工作。3.后勤保障組-由行政部門(mén)和物資采購(gòu)部門(mén)人員組成，組長(zhǎng)由行政部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。-提供應(yīng)急救援所需的交通工具、通訊設(shè)備等后勤保障。-保障應(yīng)急救援工作的飲食、住宿等生活需求。4.治安保衛(wèi)組-由保衛(wèi)部門(mén)人員組成，組長(zhǎng)由保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。-維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。-協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好事故調(diào)查和取證工作。5.事故調(diào)查組-由安全管理部門(mén)和相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成，組長(zhǎng)由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-負(fù)責(zé)對(duì)事故的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查和分析。-提出事故處理意見(jiàn)和防范措施建議。-編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告并提交應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急預(yù)案制定與修訂應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本單位實(shí)際情況，制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.總則：明確應(yīng)急處置工作的目的、適用范圍、工作原則等。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急指揮中心和各應(yīng)急救援小組的組成、職責(zé)和工作程序。3.應(yīng)急響應(yīng)：確定事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、升級(jí)、降級(jí)和終止條件。4.應(yīng)急處置措施：針對(duì)不同類(lèi)型的特種設(shè)備事故，制定具體的應(yīng)急處置措施，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等。5.應(yīng)急物資和設(shè)備保障：列出應(yīng)急物資和設(shè)備的清單，明確其儲(chǔ)備、管理和調(diào)配方式。6.后期處置：規(guī)定事故后的恢復(fù)重建、損失評(píng)估、保險(xiǎn)理賠等工作的程序和要求。7.培訓(xùn)與演練：制定應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，明確培訓(xùn)和演練的內(nèi)容、方式和時(shí)間。8.附則：包括應(yīng)急預(yù)案的解釋權(quán)、實(shí)施時(shí)間等。應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的變化、特種設(shè)備的更新改造、應(yīng)急處置工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等情況，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。修訂工作由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織，經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后發(fā)布實(shí)施。應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)急培訓(xùn)安全管理部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展特種設(shè)備應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：1.特種設(shè)備安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、原理和操作規(guī)程。3.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。4.應(yīng)急救援技能和方法，如火災(zāi)撲救、傷員急救等。5.事故案例分析和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、多媒體教學(xué)等多種形式。新入職員工必須接受應(yīng)急培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。每年應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行至少一次應(yīng)急培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)。應(yīng)急演練應(yīng)急指揮中心應(yīng)定期組織開(kāi)展特種設(shè)備應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括模擬事故場(chǎng)景、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、搶險(xiǎn)救援行動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等環(huán)節(jié)。演練方式可以分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面演練主要是通過(guò)圖上作業(yè)、沙盤(pán)推演等方式，檢驗(yàn)應(yīng)急指揮人員的應(yīng)急決策和指揮能力；實(shí)戰(zhàn)演練則是在實(shí)際場(chǎng)地進(jìn)行，檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)際操作和協(xié)同作戰(zhàn)能力。每年至少應(yīng)組織一次實(shí)戰(zhàn)演練和一次桌面演練。每次演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急響應(yīng)與處置事故報(bào)告特種設(shè)備發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即停止設(shè)備運(yùn)行，采取必要的應(yīng)急措施防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向本單位安全管理部門(mén)和相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。安全管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事故情況，并在1小時(shí)內(nèi)向單位應(yīng)急指揮中心和當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱、事故類(lèi)型、傷亡情況、事故現(xiàn)狀等。事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大事故）、Ⅱ級(jí)（重大事故）、Ⅲ級(jí)（較大事故）、Ⅳ級(jí)（一般事故）。1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)全單位的應(yīng)急資源和力量。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，組織相關(guān)部門(mén)和應(yīng)急救援小組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故進(jìn)展情況。3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組等相關(guān)小組進(jìn)行應(yīng)急處置。定期向單位應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況。4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由事故發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)人組織本部門(mén)人員進(jìn)行應(yīng)急處置，安全管理部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。及時(shí)向安全管理部門(mén)報(bào)告事故處理情況。應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故-立即切斷電源和氣源，防止火勢(shì)蔓延。-啟動(dòng)消防滅火設(shè)備，進(jìn)行滅火撲救。對(duì)于不同類(lèi)型的火災(zāi)，應(yīng)選用合適的滅火器材，如干粉滅火器、二氧化碳滅火器等。-組織人員疏散，引導(dǎo)人員有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，確保人員安全。-協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行滅火和救援工作。2.泄漏事故-立即關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)，切斷泄漏源。-采取有效的堵漏措施，防止泄漏進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于有毒有害氣體泄漏，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周?chē)藛T，配備必要的防護(hù)設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。-對(duì)泄漏的介質(zhì)進(jìn)行收集和處理，防止環(huán)境污染。-檢測(cè)泄漏現(xiàn)場(chǎng)的有毒有害物質(zhì)濃度，確保搶險(xiǎn)救援人員的安全。3.坍塌事故-立即停止現(xiàn)場(chǎng)一切作業(yè)活動(dòng)，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。-對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。-組織搶險(xiǎn)救援人員對(duì)被埋壓人員進(jìn)行搜尋和營(yíng)救。在營(yíng)救過(guò)程中，應(yīng)注意防止二次坍塌。-對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。4.其他事故-根據(jù)事故的具體情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。如電梯故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行救援，確保被困人員的安全；起重機(jī)械事故時(shí)，應(yīng)采取措施防止起重機(jī)倒塌，對(duì)受損部件進(jìn)行修復(fù)等。應(yīng)急救援結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，危險(xiǎn)狀態(tài)消除，受傷人員得到妥善救治，受損特種設(shè)備得到修復(fù)或妥善處置后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估，認(rèn)為應(yīng)急救援工作已經(jīng)完成，可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，應(yīng)急救援結(jié)束。后期處置恢復(fù)重建事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)受損特種設(shè)備進(jìn)行恢復(fù)重建工作。恢復(fù)重建工作應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保特種設(shè)備的安全性能符合要求。在恢復(fù)重建過(guò)程中，應(yīng)做好質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作，確?；謴?fù)重建工作的質(zhì)量。損失評(píng)估事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)對(duì)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響等進(jìn)行評(píng)估。損失評(píng)估工作應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、公正，為事故處理和保險(xiǎn)理賠提供依據(jù)。保險(xiǎn)理賠單位應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和理賠工作。在保險(xiǎn)理賠過(guò)程中，應(yīng)提供真實(shí)、完整的資料，確保保險(xiǎn)理賠工作的順利進(jìn)行。事故調(diào)查與處理事故發(fā)生后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查工作，編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。對(duì)事故責(zé)任人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急物資與設(shè)備管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的特點(diǎn)和應(yīng)急處置工作的需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。應(yīng)急設(shè)備管理應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備管理制度，對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行登記、維護(hù)和保養(yǎng)。應(yīng)急設(shè)備包括起重機(jī)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等，應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)試和檢查，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下能夠正常運(yùn)行。應(yīng)急設(shè)備應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁挪作他用。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)