一、引言為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”的決策部署，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)單位作為公共機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，降低單位能耗與碳排放水平，根據(jù)《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》《XX省機(jī)關(guān)單位節(jié)能減排管理辦法》等文件要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)以“節(jié)約優(yōu)先、綠色轉(zhuǎn)型”為核心，到202X年底，建成“能耗水平低、碳排強(qiáng)度小、示范效應(yīng)強(qiáng)”的節(jié)約型機(jī)關(guān)，單位能耗與碳排放較2020年顯著下降，可再生能源利用率大幅提升，干部職工節(jié)能意識全面增強(qiáng)，形成可復(fù)制、可推廣的機(jī)關(guān)節(jié)能減排模式。（二）具體目標(biāo)1.能耗下降：單位建筑面積能耗較2020年下降X%（可比價(jià)），人均綜合能耗較2020年下降X%；2.碳排放減少：單位建筑面積碳排放量較2020年下降X%，人均碳排放量較2020年下降X%；3.能效提升：主要用能設(shè)備（空調(diào)、照明、辦公設(shè)備等）能效水平達(dá)到國家或行業(yè)二級以上標(biāo)準(zhǔn)；4.可再生能源：可再生能源利用率提高至X%（含屋頂光伏、綠色電力采購等）；5.節(jié)約行為：紙質(zhì)文件印發(fā)量較2020年減少X%，一次性用品使用量下降X%，食堂剩餐率控制在X%以內(nèi)。三、工作原則1.黨政主導(dǎo)、全員參與：堅(jiān)持單位黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門協(xié)同配合，全體干部職工主動(dòng)參與，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。2.節(jié)約優(yōu)先、源頭管控：從源頭減少能源資源消耗，優(yōu)先采用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和綠色服務(wù)，避免“先浪費(fèi)后治理”的被動(dòng)模式。3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技支撐：推廣應(yīng)用新能源、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制等新技術(shù)，提高能源資源利用效率，推動(dòng)節(jié)能減排工作數(shù)字化、智能化。4.分類施策、精準(zhǔn)管控：針對建筑、設(shè)備、車輛、辦公生活等不同環(huán)節(jié)，制定差異化措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、靶向減排。四、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化建筑能耗精準(zhǔn)管控1.既有建筑節(jié)能改造：對辦公區(qū)既有建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，重點(diǎn)實(shí)施墻體保溫、門窗密封（更換為斷橋鋁門窗）、屋頂隔熱等工程，降低冬季采暖、夏季制冷能耗。2.建筑運(yùn)行智能管理：安裝建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)，對空調(diào)、照明、插座等用能環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“按需供能”。例如：空調(diào)系統(tǒng)：夏季設(shè)置溫度不低于26℃，冬季不高于20℃，過渡季節(jié)盡量采用自然通風(fēng)；照明系統(tǒng)：將傳統(tǒng)熒光燈更換為LED節(jié)能燈具（能效等級≥二級），安裝人體感應(yīng)、光感傳感器，實(shí)現(xiàn)“人走燈滅、光線充足時(shí)自動(dòng)調(diào)光”；插座管理：辦公設(shè)備（電腦、打印機(jī)等）設(shè)置“節(jié)能模式”，下班時(shí)關(guān)閉電源，避免待機(jī)能耗。（二）推動(dòng)用能設(shè)備能效升級1.淘汰高能耗設(shè)備：制定高能耗設(shè)備淘汰清單，逐步淘汰使用年限超過8年、能效等級低于三級的空調(diào)、冰箱、打印機(jī)等設(shè)備。2.采購節(jié)能產(chǎn)品：嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，新增辦公設(shè)備、電器等優(yōu)先采購能效等級二級以上產(chǎn)品，鼓勵(lì)采購“綠色認(rèn)證”產(chǎn)品（如中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證）。3.設(shè)備維護(hù)管理：建立用能設(shè)備臺(tái)賬，定期對空調(diào)、鍋爐、電梯等大型設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備運(yùn)行效率。例如：空調(diào)機(jī)組每季度清洗一次濾網(wǎng)，鍋爐每年進(jìn)行一次能效測試。（三）加快公務(wù)用車綠色轉(zhuǎn)型1.優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)：新增公務(wù)用車中新能源汽車（純電動(dòng)、插電混動(dòng)）比例不低于X%，逐步淘汰使用年限超過8年的老舊燃油車。2.加強(qiáng)車輛調(diào)度：建立公務(wù)用車管理系統(tǒng)，推行“拼車出行”“定點(diǎn)接送”模式，減少空駛里程。例如：市區(qū)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)優(yōu)先使用新能源汽車，跨區(qū)域出行統(tǒng)籌安排車輛。3.降低車輛能耗：開展“節(jié)油駕駛”培訓(xùn)，推廣eco模式駕駛；實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修，建立車輛油耗臺(tái)賬，對油耗異常的車輛及時(shí)排查原因。（四）深化辦公生活節(jié)約行動(dòng)1.紙張節(jié)約：推行電子公文、電子印章，減少紙質(zhì)文件印發(fā)；紙張實(shí)行雙面打印，倡導(dǎo)使用再生紙；會(huì)議材料盡量采用電子文檔，確需打印的采用“小字號、窄邊距”格式。2.用水節(jié)約：安裝節(jié)水器具（如感應(yīng)式水龍頭、節(jié)水型馬桶），杜絕“長流水”；綠化灌溉采用噴灌、滴灌等節(jié)水方式，避免漫灌；定期檢查水管、閥門，及時(shí)修復(fù)跑冒滴漏。3.餐飲節(jié)約：食堂推行“光盤行動(dòng)”，設(shè)置“半份菜”“小份菜”窗口，提供免費(fèi)打包服務(wù)；安裝剩餐稱重系統(tǒng)，對剩餐較多的部門進(jìn)行提醒；減少一次性餐具使用，鼓勵(lì)干部職工自帶餐具。4.其他節(jié)約：減少一次性用品（紙杯、塑料袋、簽字筆）使用，推行“循環(huán)使用”模式（如紙杯僅限外來人員使用，干部職工使用個(gè)人水杯）；辦公區(qū)設(shè)置“舊物回收箱”，回收舊電腦、打印機(jī)、紙張等，實(shí)現(xiàn)資源再利用。（五）提升可再生能源利用水平1.分布式光伏建設(shè)：利用辦公樓屋頂、停車場棚頂?shù)乳e置空間，安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年發(fā)電量約X萬千瓦時(shí)，滿足辦公區(qū)10%以上的用電需求。2.綠色電力采購：通過電力市場購買綠色電力（如風(fēng)電、光伏電），每年采購量不低于總用電量的X%，減少化石能源消耗。3.太陽能利用：在食堂、衛(wèi)生間等場所安裝太陽能熱水器，滿足生活熱水需求，減少電熱水器使用。（六）加強(qiáng)碳排放核算與管理1.建立碳排放臺(tái)賬：涵蓋能源消耗（電、煤、油、氣）、公務(wù)用車、辦公采購（紙張、設(shè)備）、建筑運(yùn)行等環(huán)節(jié)，每季度核算一次碳排放數(shù)據(jù)，形成完整的碳排放臺(tái)賬。2.發(fā)布碳排放報(bào)告：每年編制《XX機(jī)關(guān)單位碳排放報(bào)告》，公開單位碳排放情況，分析碳排放強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)及變化趨勢，查找薄弱環(huán)節(jié)。3.制定減排措施：根據(jù)碳排放報(bào)告，針對高能耗、高碳排放環(huán)節(jié)，制定針對性減排措施（如更換高能耗設(shè)備、優(yōu)化車輛調(diào)度、增加可再生能源利用等），確保減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。五、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（202X年1-3月）1.調(diào)研評估：對單位現(xiàn)有能耗、碳排放情況進(jìn)行全面調(diào)研，分析主要用能環(huán)節(jié)、高能耗設(shè)備、碳排放來源等，形成《XX機(jī)關(guān)單位能耗與碳排放現(xiàn)狀評估報(bào)告》。2.制定方案：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合上級要求，制定本實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、步驟及保障措施。3.動(dòng)員部署：召開節(jié)能減排工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級精神，部署工作任務(wù)，明確各部門職責(zé)。（二）實(shí)施階段（202X年4-11月）1.分任務(wù)落實(shí)：各部門按照實(shí)施方案要求，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)（如建筑節(jié)能改造、設(shè)備更換、車輛轉(zhuǎn)型等），每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展。2.定期檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各部門工作進(jìn)展進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查任務(wù)落實(shí)情況、存在的問題及整改措施，形成《節(jié)能減排工作檢查通報(bào)》。3.調(diào)整優(yōu)化：根據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)調(diào)整工作策略，解決存在的問題（如資金不足、技術(shù)困難等），確保任務(wù)順利推進(jìn)。（三）總結(jié)階段（202X年12月）1.效果評估：對節(jié)能減排工作進(jìn)行全面評估，對比目標(biāo)完成情況（如能耗下降率、碳排放減少率、可再生能源利用率等），形成《XX機(jī)關(guān)單位節(jié)能減排工作評估報(bào)告》。2.表彰先進(jìn)：評選“節(jié)能先進(jìn)部門”“節(jié)能標(biāo)兵”，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（如頒發(fā)證書、發(fā)放獎(jiǎng)金、優(yōu)先評優(yōu)等）。3.經(jīng)驗(yàn)推廣：總結(jié)節(jié)能減排工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成可復(fù)制的模式，向其他機(jī)關(guān)單位推廣。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策部署、監(jiān)督考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在后勤管理部門），負(fù)責(zé)日常工作（如方案制定、進(jìn)度跟蹤、檢查通報(bào)等），配備專職人員負(fù)責(zé)具體落實(shí)。（二）完善制度體系制定《XX機(jī)關(guān)單位節(jié)能管理制度》《公務(wù)用車使用管理辦法》《辦公生活節(jié)約實(shí)施細(xì)則》《節(jié)能減排考核辦法》等制度，明確各部門、各崗位的節(jié)能減排職責(zé)，將節(jié)能減排工作納入部門績效考核（占比不低于X%），與干部職工評優(yōu)、晉升掛鉤。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)1.開展主題活動(dòng)：結(jié)合“節(jié)能宣傳周”“世界環(huán)境日”“全國低碳日”等節(jié)日，開展專題講座、知識競賽、海報(bào)宣傳、節(jié)能體驗(yàn)（如“無紙日”“無車日”）等活動(dòng)，提高干部職工的節(jié)能意識。2.加強(qiáng)培訓(xùn)教育：定期組織節(jié)能培訓(xùn)，邀請專家講解節(jié)能技術(shù)、碳減排知識、綠色辦公技巧等，提高干部職工的節(jié)能能力。3.樹立先進(jìn)典型：通過單位官網(wǎng)、公眾號、宣傳欄等渠道，宣傳“節(jié)能先進(jìn)部門”“節(jié)能標(biāo)兵”的事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（四）落實(shí)資金保障將節(jié)能減排投入納入年度預(yù)算，爭取財(cái)政部門支持，對節(jié)能改造、新能源汽車采購、可再生能源利用等項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助。例如：建筑節(jié)能改造項(xiàng)目申請財(cái)政補(bǔ)貼，新能源汽車采購享受購置稅減免政策。（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核1.內(nèi)部監(jiān)督：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月檢查各部門節(jié)能減排落實(shí)情況，通