ICS01.120

CCSA00

DB6108

榆林市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB6108/T42—2022

地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南

2022-12-01發(fā)布2023-01-01實(shí)施

榆林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南

1范圍

本文件規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的組織管理、工作流程、征集、立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、審

查、報(bào)批、編號(hào)、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案、印刷、歸檔、復(fù)審、涉及專利的管理以及項(xiàng)目調(diào)整等內(nèi)容和要求。

本文件適用于由榆林市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)管理的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T20000標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

GB/T20001標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則

GB/T20002標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草

GB/T20003.1標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4組織管理

4.1市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、制定、技術(shù)審查、批準(zhǔn)發(fā)布、復(fù)審等工作。

4.2市級(jí)行業(yè)行政主管部門按照各自的職責(zé)，承擔(dān)本部門、本行業(yè)以下工作：

a)負(fù)責(zé)本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)歸口管理；

b)提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，進(jìn)行地方標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性審查；

c)組織地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，制定促進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的配套政策，組織地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)；

d)監(jiān)督檢查地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況；

e)開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估，根據(jù)反饋和評(píng)估情況適時(shí)復(fù)審。

4.3地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目主導(dǎo)單位應(yīng)承擔(dān)以下工作：

a)組織成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，督促其按計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作；

b)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)費(fèi)，提供必要的工作保障；

c)完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見、送審等工作；

d)其他應(yīng)承擔(dān)的工作。

4.4市縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)督促本行政區(qū)劃內(nèi)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的制修訂工作，按照

上級(jí)要求組織地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評(píng)估和監(jiān)督檢查。

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5標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程

標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程見附錄A。

6計(jì)劃項(xiàng)目征集

6.1市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年1月份～3月份面向全市發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目征集公文，公開征

集年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。

6.2農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求均可申請(qǐng)

制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

7立項(xiàng)

7.1市級(jí)有關(guān)行政主管部門對(duì)本行業(yè)提出申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查、協(xié)調(diào)后，向市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門

報(bào)送地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料（一式三份）：

a)榆林市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)送公文（樣式見附錄B.1）；

b)榆林市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書（樣式見附錄B.2）；

c)有研究基礎(chǔ)的項(xiàng)目，應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)前期研究形成的科研報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分

析報(bào)告等；

d)地方標(biāo)準(zhǔn)草案，標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)具有較完整的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，包括章、條、標(biāo)題和規(guī)范性要素的技術(shù)內(nèi)

容。

7.2市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行調(diào)查分析。按照年度《榆林市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審工作方

案》要求進(jìn)行審查立項(xiàng)。

7.3市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)將擬立項(xiàng)項(xiàng)目通過部門門戶網(wǎng)站公示，廣泛征求社會(huì)意見，公示期一

般不少于7日。公示期間存在異議的項(xiàng)目，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)與相關(guān)市級(jí)行業(yè)行政主管部門協(xié)

商解決。

7.4公示無異議后，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將擬立項(xiàng)項(xiàng)目上報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批復(fù)。

7.5省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批復(fù)后，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門以公文形式下達(dá)本年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修

訂計(jì)劃項(xiàng)目，并通過部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、歸口部門、起草單

位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、完成時(shí)限等。

8標(biāo)準(zhǔn)起草

8.1成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

8.1.1項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目主導(dǎo)單位應(yīng)及時(shí)組織各起草單位的相關(guān)人員成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，人數(shù)

應(yīng)不少于5人，并確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

8.1.2標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員應(yīng)具有專業(yè)性、權(quán)威性和廣泛代表性，具備該領(lǐng)域豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐

經(jīng)驗(yàn)，了解標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定，有良好的協(xié)調(diào)能力和較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。

8.1.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宜具有高級(jí)以上技術(shù)職稱，全面組織標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

8.2擬定工作計(jì)劃

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)制定工作計(jì)劃，主要內(nèi)容包括：

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a)標(biāo)準(zhǔn)范圍；

b)主要工作內(nèi)容；

c)工作安排及計(jì)劃進(jìn)度；

d)技術(shù)路線及工作方法；

e)標(biāo)準(zhǔn)起草工作組人員組成與分工；

f)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用計(jì)劃；

g)其他同標(biāo)準(zhǔn)制修訂有關(guān)的工作。

8.3開展調(diào)查研究

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)涉及領(lǐng)域開展充分調(diào)查研究，并廣泛收集下列相關(guān)資料：

a)方針政策、法律法規(guī)；

b)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；

c)該領(lǐng)域國內(nèi)外及本省發(fā)展?fàn)顩r；

d)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、存在問題及解決辦法；

e)有關(guān)測(cè)量數(shù)據(jù)；

f)相關(guān)最新科研成果、專利等。

8.4安排試驗(yàn)驗(yàn)證

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)需要進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證才能確定的技術(shù)內(nèi)容或指標(biāo)，應(yīng)選擇有條件的單位進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)

證，并提出試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告和結(jié)論。

8.5完成征求意見稿

8.5.1標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)符合GB/T1.1、GB/T20000、GB/T20001、GB/T20002等相關(guān)要求。

8.5.2起草標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)遵循以下原則：

a)充分協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方，達(dá)成各方協(xié)商一致；

b)不得利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；

c)不得設(shè)定部門管理權(quán)限；

d)充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容能夠進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)或評(píng)價(jià)。

8.5.3標(biāo)準(zhǔn)起草過程中應(yīng)組織相關(guān)方進(jìn)行充分研討，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修正完善，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)起草工作組集

體討論修改后形成地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）。

8.5.4在起草地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）時(shí)，還應(yīng)按照本文件附錄C的要求編寫地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）

編制說明。

9征求意見

9.1基本要求

9.1.1根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍，起草單位應(yīng)向有關(guān)行政主管部門、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織

等利益相關(guān)方，廣泛、充分的征求意見和建議。提出修改性和建設(shè)性有效意見的利益相關(guān)方應(yīng)不少于10

家。

9.1.2征求意見時(shí)，應(yīng)向征求意見的單位或個(gè)人提供地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）、地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見

稿）編制說明和地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表（樣式見附錄D.1）。

9.2方式

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9.2.1應(yīng)通過市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。公開征求意見的期限不少于30

日。公開征求意見時(shí)，項(xiàng)目主導(dǎo)單位應(yīng)提交以下資料（一式一份，同時(shí)提交電子版）：

a)地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）報(bào)送公文（樣式見附錄E）；

b)地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）；

c)地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明(樣式見附錄C）。

9.2.2起草單位還應(yīng)結(jié)合使用以下方式廣泛征求意見：

a)會(huì)議：組織相關(guān)單位和個(gè)人召開會(huì)議；

b)網(wǎng)絡(luò)：將地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）及相關(guān)材料在相關(guān)市級(jí)行業(yè)行政主管部門門戶網(wǎng)站、起草單

位門戶網(wǎng)站或其他公認(rèn)的權(quán)威網(wǎng)站進(jìn)行公布；

c)函件：將地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）及相關(guān)材料以信函或電子郵件的形式發(fā)送相關(guān)單位或個(gè)人。

9.3意見處理

9.3.1標(biāo)準(zhǔn)起草工作組將收回的反饋意見及時(shí)進(jìn)行歸納、匯總，經(jīng)分析研究后，按以下四種情況逐條

提出處理意見：

a)采納；

b)部分采納，對(duì)此應(yīng)說明理由或根據(jù)；

c)未采納，對(duì)此應(yīng)說明理由或根據(jù)；

d)由標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)決定。

9.3.2標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)根據(jù)意見處理情況，形成地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）、地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）編制說

明和地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表（樣式見附錄D.2）。

10審查

10.1提交申請(qǐng)

項(xiàng)目主導(dǎo)單位應(yīng)向市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出標(biāo)準(zhǔn)審查書面申請(qǐng)。并報(bào)送下列資料：

a)地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）報(bào)送公文（樣式見附錄F）；

b)地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）；

c)地方方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）編制說明(樣式見附錄C）；

d)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表（樣式見附錄D.1）

e)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表（樣式見附錄D.2）；

f)相關(guān)試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告等資料。

10.2資料初審

市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門接收項(xiàng)目送審材料后，應(yīng)與相關(guān)市級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)行溝通確認(rèn)，并對(duì)地

方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）及相關(guān)資料進(jìn)行初審。初審包括以下內(nèi)容：

a)資料完整性；

b)地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）與立項(xiàng)計(jì)劃的內(nèi)容一致性；

c)標(biāo)準(zhǔn)起草程序的合規(guī)性；

d)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要素的完整性；

e)標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)范性；

f)征求意見的充分性與合理性。

10.3技術(shù)審查會(huì)議

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10.3.1會(huì)議要求

10.3.1.1市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、項(xiàng)目主導(dǎo)單位、標(biāo)準(zhǔn)起草工作組、審查專家組等多方人員應(yīng)出席

地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)。

10.3.1.2審查專家組由標(biāo)準(zhǔn)涉及的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，科研院

所，大專院?；?qū)W術(shù)團(tuán)體等利益相關(guān)方的專家代表組成。必要時(shí)，還可邀請(qǐng)消費(fèi)者或用戶代表列席。

10.3.1.3審查專家組人數(shù)不應(yīng)少于5人，專家一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，在本專業(yè)領(lǐng)域具有代表

性和權(quán)威性，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員不得作為審查專家。審查專家組組長(zhǎng)宜具有標(biāo)準(zhǔn)審查工作經(jīng)驗(yàn)。

10.3.1.4標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)提前5日將地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）、地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）編制說明和地方標(biāo)

準(zhǔn)征求意見匯總處理表送達(dá)參會(huì)人員，并按本文件10.1條的要求準(zhǔn)備會(huì)議材料，同時(shí)備齊地方標(biāo)準(zhǔn)（送

審稿）涉及的規(guī)范性引用文件文本。

10.3.2會(huì)議議程

應(yīng)按照以下議程召開標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)：

a)介紹審查專家組成員及標(biāo)準(zhǔn)起草工作組參會(huì)人員，確定審查專家組組長(zhǎng)；

b)介紹審查工作要求；

c)標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照《地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明的編寫要求》（見附錄C）的要求說明標(biāo)準(zhǔn)起草情況；

d)審查專家組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行逐條審查，并提出修改意見；

e)審查專家組討論形成審查會(huì)議紀(jì)要，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)是否通過審查進(jìn)行表決，做出結(jié)論。表決時(shí)標(biāo)準(zhǔn)起

草工作組成員應(yīng)回避；

f)審查專家組組長(zhǎng)通報(bào)審查結(jié)論及審查會(huì)議紀(jì)要。

10.3.3重點(diǎn)審查內(nèi)容

審查專家組應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審查：

a)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到立項(xiàng)的要求與目的；

b)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；

c)標(biāo)準(zhǔn)編制程序是否公開、透明，是否注重相關(guān)方的共同利益；

d)標(biāo)準(zhǔn)的重大分歧意見的處理情況，標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方意見是否協(xié)調(diào)一致；

e)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)是否合理、完整；

f)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和可操作性及是否已開展必要的試驗(yàn)驗(yàn)證；

g)文本編寫的規(guī)范性；

h)標(biāo)準(zhǔn)表述是否清楚、準(zhǔn)確、無歧義；

i)存在采用國際或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)審查與被采用標(biāo)準(zhǔn)一致性程度界定是否恰當(dāng)，與被采用標(biāo)

準(zhǔn)指標(biāo)的一致性程度情況。

10.3.4審查結(jié)論

10.3.4.1經(jīng)表決，審查專家組四分之三以上人數(shù)同意方視為審查通過。

10.3.4.2按照附錄G.1給出的樣式形成審查會(huì)議紀(jì)要，其內(nèi)容應(yīng)包括：

a)會(huì)議過程及參加會(huì)議單位和人員情況；

b)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的綜合評(píng)價(jià)；

c)實(shí)質(zhì)分歧及其處理意見；

d)對(duì)反對(duì)意見的說明；

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e)具體修改意見；

f)審查結(jié)論。

10.3.5專家確認(rèn)

審查會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由組長(zhǎng)代表審查專家組簽字。地方標(biāo)準(zhǔn)審查專家簽名表（樣式見附錄G.2）應(yīng)作為

審查會(huì)議紀(jì)要附件附于審查會(huì)議紀(jì)要最后。

10.3.6形成報(bào)批稿

地方標(biāo)準(zhǔn)審查通過后20日內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改，形成地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿），

并報(bào)送審查專家組組長(zhǎng)出具地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿復(fù)核意見（見附錄G.3）；審查未通過的，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

應(yīng)根據(jù)審查意見終止標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，或?qū)?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大修改后，重新申請(qǐng)審查。

11報(bào)批

11.1項(xiàng)目主導(dǎo)單位應(yīng)向市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交以下資料一式一份：

a)地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）報(bào)送公文（樣式見附錄H）；

b)地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）（同時(shí)提交電子版）；

c)地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）編制說明（同時(shí)提交電子版）；

d)地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要；

e)地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)意見簽名表（樣式見附錄G.2）；

f)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿復(fù)核意見（樣式見附錄G.3）；

g)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件；

h)其他必要的試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告等資料。

11.2提交的報(bào)批材料應(yīng)符合以下要求：

a)地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）內(nèi)容已按照審查會(huì)專家意見進(jìn)行充分修改；

b)地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）格式符合GB/T1.1的要求；

c)地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）編制說明內(nèi)容完整，能夠全面反映標(biāo)準(zhǔn)的編制過程，有關(guān)技術(shù)資料齊備；

d)項(xiàng)目主導(dǎo)單位、項(xiàng)目參與單位、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員名單已經(jīng)過核定。

11.3市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員與標(biāo)準(zhǔn)起草工作組共同完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批

資料的最終核查與校對(duì)，確保各項(xiàng)文件符合本文件10.2條的要求。

11.4市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)將地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）通過門戶網(wǎng)站公示，公示期一般不少于7日。

12編號(hào)、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案

12.1市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)履行地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、審批、發(fā)布程序，并于標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后20日內(nèi)，

在其門戶網(wǎng)站或標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公布地方標(biāo)準(zhǔn)的文本及編制說明。

12.2地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和發(fā)布年號(hào)構(gòu)成如圖1所示。

DB6108/T×××—××××

發(fā)布年代號(hào)

標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)

榆林市地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)

圖1地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則

6

DB6108/T42—2022

12.3地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起60日內(nèi)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門

備案。

13印刷、歸檔

13.1項(xiàng)目主導(dǎo)單位應(yīng)在地方標(biāo)準(zhǔn)公告發(fā)布后30日內(nèi)組織標(biāo)準(zhǔn)文本的印刷。

13.2市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)對(duì)以下地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目材料及時(shí)歸檔：

a)榆林市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目申報(bào)書；

b)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題時(shí)，應(yīng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件及知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件；

c)地方標(biāo)準(zhǔn)意見匯總處理表；

d)地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）報(bào)送公文；

e)地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）；

f)地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）編制說明；

g)審查會(huì)議紀(jì)要；

h)地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)意見簽名表；

i)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿復(fù)核意見；

j)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告；

k)其他材料。

14復(fù)審

14.1市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和市級(jí)行業(yè)行政管理部門應(yīng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，根

據(jù)反饋和評(píng)估情況，對(duì)其制定的地方標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)組織復(fù)審。

14.2地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年，有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)復(fù)審：

a)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

b)涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的；

c)關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的；

d)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審的其他情形。

14.3應(yīng)廣泛征求各方意見，作出地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論。

14.4復(fù)審結(jié)論為修訂的，由市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照本文件規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。復(fù)審

結(jié)論為廢止的，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)向社會(huì)公告。

15涉及專利的管理

15.1地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容原則上不宜涉及專利，如無法避開專利的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管

理規(guī)定（暫行）》和GB/T20003.1的要求進(jìn)行說明。

15.2地方標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的，標(biāo)準(zhǔn)歸口單位應(yīng)向市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交專利信息、證明材料、專

利權(quán)人或?qū)＠暾?qǐng)人作出的專利實(shí)施許可聲明。

16項(xiàng)目調(diào)整

16.1地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目發(fā)生內(nèi)容調(diào)整的，應(yīng)由相關(guān)市級(jí)行業(yè)行政主管部門及時(shí)提出申請(qǐng)，報(bào)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

化行政主管部門批準(zhǔn)。

7

DB6108/T42—2022

16.2對(duì)情況發(fā)生變化，無法完成的地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，由相關(guān)市級(jí)行業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)市

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)后終止項(xiàng)目，或由市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門直接終止項(xiàng)目。

16.3地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目到期未能完成的，項(xiàng)目主導(dǎo)單位應(yīng)書面說明原因，經(jīng)市級(jí)行業(yè)行政主管部門同

意后報(bào)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，對(duì)確需保留的應(yīng)準(zhǔn)予延期，否則終止項(xiàng)目。

8

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A

附錄A

（規(guī)范性）

地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程

A.1地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程

計(jì)劃征集（市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）

立項(xiàng)申請(qǐng)初審（市級(jí)各有關(guān)行政主管部門）

否

是否通過立項(xiàng)評(píng)估（市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）結(jié)束

是

否

是否通過擬立項(xiàng)公示（市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）結(jié)束

是

否

是否通過立項(xiàng)批復(fù)（省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）結(jié)束

是

計(jì)劃下達(dá)（市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）

起草初稿（起草單位）

公開征求意見（起草單位）

修改完善（起草單位）

否

是否通過技術(shù)審查（市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）修改完善

是

報(bào)批（起草單位）

否

是否通過擬發(fā)布公示（市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）修改完善

是是

編號(hào)、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案、印刷、歸檔（市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）

圖2地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程

1

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BA

附錄B

（規(guī)范性）

地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)函

B.1地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)函

注：函由標(biāo)準(zhǔn)歸口的市級(jí)行政主管部門出具。

2

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B.2榆林市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書

榆林市地方標(biāo)準(zhǔn)

立項(xiàng)申請(qǐng)書

項(xiàng)目名稱:____________________________

項(xiàng)目主導(dǎo)單位（加蓋公章）:____________

項(xiàng)目聯(lián)系人:__________________________

聯(lián)系電話：___________________________

榆林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印制

3

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項(xiàng)目名稱

主導(dǎo)單位

參與單位

（可多填）

主導(dǎo)單位地址

和郵編

被代替標(biāo)準(zhǔn)號(hào)

制定或修訂

（沒有填無）

負(fù)姓名辦公電話

項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人責(zé)職務(wù)手機(jī)

人職稱電子郵箱

聯(lián)姓名辦公電話

項(xiàng)目組聯(lián)系人系職務(wù)手機(jī)

人職稱電子郵箱

擬制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的內(nèi)容提要

4

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擬制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的必要性、目的及意義（包括對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)

化，提升產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)

競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)等方面的情況；或者在保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)自然資源和環(huán)境，提高公共

管理和社會(huì)服務(wù)效能，建設(shè)服務(wù)型政府等方面的情況，可以量化的應(yīng)盡量量化說明）

擬制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化先進(jìn)科研成果的說明（如有，需填寫科研項(xiàng)目名稱、項(xiàng)

目號(hào)、單位、立項(xiàng)時(shí)間、結(jié)題時(shí)間、鑒定時(shí)間、鑒定單位、鑒定號(hào)、其他需要補(bǔ)充說明的。如

沒有，此項(xiàng)不填）

擬制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的說明（如沒有，此項(xiàng)不填）

專利類型：□發(fā)明專利□實(shí)用新型專利□外觀設(shè)計(jì)專利

專利名稱：

專利申請(qǐng)?zhí)枺?/p>

專利獲證時(shí)間：

專利證書號(hào)：

5

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其他需要補(bǔ)充說明的：

擬制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目與國內(nèi)外已有同類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情況（包括同類國際標(biāo)

準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，如涉及，應(yīng)填寫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)和名稱，發(fā)

布單位和時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)對(duì)比等相關(guān)信息）

擬制（修）訂地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作進(jìn)度安排

1、調(diào)研、驗(yàn)證、起草階段

年月日到年月日

2、征求意見階段

年月日到年月日

3、送審階段

年月日到年月日

項(xiàng)目主導(dǎo)單位意見：

蓋章（簽字）

年月日

6

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項(xiàng)目參與單位意見（有多家參與單位的，應(yīng)分別蓋章簽字）：

蓋章（簽字）

年月日

市級(jí)行政主管部門意見（是指業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)主管部門，不是行政方面的管理部門）：

蓋章（簽字）

年月日

7

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CB

附錄C

（規(guī)范性）

地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明的編寫要求

C.1地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明的編寫要求

地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明的編寫要求如下：

a)工作概況：包括任務(wù)來源、目的意義、主導(dǎo)單位、主要工作過程、標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員及任務(wù)

分工等；

b)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：包括標(biāo)準(zhǔn)編制所遵循的原則，以及標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、要素、技術(shù)要求、

關(guān)鍵指標(biāo)的確定依據(jù)和主要內(nèi)容；地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)列出和原標(biāo)準(zhǔn)主要差異情況；

c)實(shí)證研究：應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)證工作所采用的試驗(yàn)方法、調(diào)查、測(cè)量分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)證效果

驗(yàn)證報(bào)告等情況進(jìn)行說明；

d)知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明：標(biāo)準(zhǔn)涉及的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明；

e)采標(biāo)情況：采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度或與國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)水平的比較；

f)重大意見分歧的處理：包括處理過程、依據(jù)和結(jié)果；

g)其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。

D

8

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附錄D

（規(guī)范性）

地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表

D.1地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表

項(xiàng)目名稱：

填表單位

填表人職務(wù)或職稱聯(lián)系方式

意見分類

贊成不贊成

（請(qǐng)?jiān)谝庖婎悇e上劃“√”）

序號(hào)意見章條及原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容修改意見及依據(jù)

1

2

3

4

5

6

7

填表單位（簽章）

年月日

9

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D.2地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表

項(xiàng)目名稱：

序號(hào)意見章條及原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容修改意見及依據(jù)提出單位意見處理

1標(biāo)準(zhǔn)第5.4.2條，內(nèi)容為：全部采納。

2編制說明第5.6.1條，內(nèi)容為：部分采納。修改為：

3

4

5未采納。理由如下：

6

7

8

E

10

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附錄E

（規(guī)范性）

地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）報(bào)送公文

E.1地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）報(bào)送公文

F

11

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附錄F

（規(guī)范性）

地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）報(bào)送公文

F.1地方標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）報(bào)送公文

G

12

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附錄G

（規(guī)范性）

地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查表單

G.1地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要樣式

13

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G.2地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)意見簽名表

項(xiàng)目名稱：

姓名單位從事專業(yè)職務(wù)/職稱聯(lián)系電話簽名意見（同意/不同意）

14

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G.3地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）復(fù)核意見

H

15

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附錄H

（規(guī)范性）

地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）報(bào)送公文

H.1地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）報(bào)批稿報(bào)送公文

16

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前言

本文件按照GB/T1.1─2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由榆林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：榆林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、陜西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本文件主要起草人：艾龍、鄭鑫、呂媛、葉青、張莉娜、張娟。

本文件由榆林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

本文件首次發(fā)布。

聯(lián)系信息如下：

單位：榆林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

電話：0912—3456691

地址：陜西省榆林市文化南路669號(hào)

郵編：719000

I

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地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南

1范圍

本文件規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的組織管理、工作流程、征集、立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、審

查、報(bào)批、編號(hào)、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案、印刷、歸檔、復(fù)審、涉及專利的管理以及項(xiàng)目調(diào)整等內(nèi)容和要求。

本文件適用于由榆林市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)管理的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T20000標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

GB/T20001標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則

GB/T20002標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草

GB/T20003.1標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4組織管理

4.1市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、制定、技術(shù)審查、批準(zhǔn)發(fā)布、復(fù)審等工作。

4.2市級(jí)行業(yè)行政主管部門按照各自的職責(zé)，承擔(dān)本部門、本行業(yè)以下工作：

a)負(fù)責(zé)本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)歸口管理；

b)提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，進(jìn)行地方標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性審查；

c)組織地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，制定促進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的配套政策，組織地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)；

d)監(jiān)督檢查地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況；

e)開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估，根據(jù)反饋和評(píng)估情況適時(shí)復(fù)審。

4.3地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目主導(dǎo)單位應(yīng)承擔(dān)以下工作：

a)組織成立標(biāo)準(zhǔn)