危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案示范文本1總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件的危害，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修正）；（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年）；（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年修訂）；（4）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2019年修訂）；（5）《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）；（6）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及實(shí)際生產(chǎn)情況。1.3適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部及周邊區(qū)域（1公里范圍內(nèi)）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件的應(yīng)急處置，包括但不限于：儲(chǔ)罐、管道、容器等設(shè)備泄漏；運(yùn)輸過程（廠內(nèi)/廠外）泄漏；操作失誤或人為破壞導(dǎo)致的泄漏；自然災(zāi)害（如地震、暴雨）引發(fā)的泄漏。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一：優(yōu)先保障人員生命安全，防止次生災(zāi)害；（2）預(yù)防為主，防患未然：加強(qiáng)日常管控，減少泄漏事件發(fā)生；（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)響應(yīng)：建立層級(jí)分明的指揮體系，明確職責(zé)分工；（4）快速響應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：整合內(nèi)部資源，聯(lián)動(dòng)外部力量，提高處置效率；（5）科學(xué)處置，保護(hù)環(huán)境：采用專業(yè)方法控制泄漏，減少環(huán)境污染。2風(fēng)險(xiǎn)分析2.1企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況化學(xué)品名稱類別存儲(chǔ)方式數(shù)量位置主要危害汽油易燃液體儲(chǔ)罐100噸廠區(qū)西北角火災(zāi)、爆炸氯氣有毒氣體鋼瓶5噸廠區(qū)東部中毒、窒息氫氧化鈉腐蝕性固體倉(cāng)庫(kù)20噸廠區(qū)南部灼傷、腐蝕2.2可能的泄漏場(chǎng)景及危害（1）儲(chǔ)罐泄漏：因腐蝕、閥門損壞等導(dǎo)致易燃/有毒液體泄漏，可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸或大面積中毒；（2）管道泄漏：因老化、第三方破壞導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，可能污染土壤、水源；（3）運(yùn)輸泄漏：因車輛碰撞、容器破裂導(dǎo)致泄漏，可能引發(fā)道路交通事故或環(huán)境破壞；（4）操作泄漏：因員工誤操作（如未關(guān)閉閥門）導(dǎo)致泄漏，可能造成人員傷亡或設(shè)備損壞。2.3周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)周邊1公里內(nèi)有居民區(qū)（約500戶）、學(xué)校（1所）、醫(yī)院（1家）等敏感目標(biāo)，泄漏事件可能影響公共安全和正常秩序。3應(yīng)急組織體系3.1應(yīng)急指揮部（一級(jí)機(jī)構(gòu)）組成：總指揮（企業(yè)法定代表人）、副總指揮（分管安全生產(chǎn)副總、安全總監(jiān)）、成員（各部門負(fù)責(zé)人、外部專家）。職責(zé)：全面決策應(yīng)急響應(yīng)工作；啟動(dòng)/終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)內(nèi)外部救援力量；批準(zhǔn)應(yīng)急資金使用；向政府部門報(bào)告事件。3.2現(xiàn)場(chǎng)處置小組（二級(jí)機(jī)構(gòu)）指揮部下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)小組，職責(zé)如下：小組名稱組成部門核心職責(zé)應(yīng)急救援組生產(chǎn)部、設(shè)備部切斷泄漏源、控制擴(kuò)散（如關(guān)閉閥門、設(shè)置圍堰）、配合滅火醫(yī)療救護(hù)組行政部、人力資源部傷員救治（止血、吸氧）、轉(zhuǎn)移至醫(yī)院、記錄傷情疏散警戒組安全部、保安部設(shè)置警戒區(qū)域、引導(dǎo)人員疏散（上風(fēng)方向）、疏導(dǎo)交通物資保障組行政部、采購(gòu)部調(diào)配應(yīng)急物資（滅火器、防毒面具）、補(bǔ)充消耗品信息聯(lián)絡(luò)組辦公室、公關(guān)部收集/傳遞信息、向政府/社會(huì)發(fā)布事件動(dòng)態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)組安全部、環(huán)保部現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)（有毒氣體濃度、水質(zhì)）、評(píng)估污染程度3.3外部聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、易燃液體泄漏控制；醫(yī)院：負(fù)責(zé)重傷員救治；應(yīng)急管理局：指導(dǎo)事件處置、協(xié)調(diào)資源；環(huán)保部門：監(jiān)督污染物處理、環(huán)境修復(fù)。4預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防措施（1）日常管控：建立設(shè)備巡檢制度（每日1次），定期維護(hù)儲(chǔ)罐、管道（每季度1次）；（2）員工培訓(xùn)：每年開展2次危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)（泄漏識(shí)別、防護(hù)措施）；（3）隱患排查：每月組織1次隱患排查，整改率100%（如更換老化管道）；（4）防護(hù)裝備：為員工配備防毒面具、防護(hù)服等，定期檢查（每月1次）。4.2預(yù)警分級(jí)與信號(hào)預(yù)警級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警信號(hào)發(fā)布權(quán)限一級(jí)（紅）大量泄漏（＞10噸），可能引發(fā)重大事故紅色警報(bào)（鳴笛3分鐘）總指揮二級(jí)（橙）中等泄漏（1-10噸），可能引發(fā)較大事故橙色警報(bào)（鳴笛2分鐘）分管副總?cè)?jí)（黃）少量泄漏（＜1噸），可能引發(fā)一般事故黃色警報(bào)（鳴笛1分鐘）安全總監(jiān)4.3預(yù)警處置流程（1）三級(jí)預(yù)警：安全部核實(shí)情況→應(yīng)急救援組控制泄漏→環(huán)境監(jiān)測(cè)組檢測(cè)→若控制則解除預(yù)警，否則升級(jí)；（2）二級(jí)預(yù)警：分管副總到現(xiàn)場(chǎng)→疏散警戒組設(shè)置警戒→聯(lián)系消防/醫(yī)院→若控制則降級(jí)，否則升級(jí)；（3）一級(jí)預(yù)警：總指揮到現(xiàn)場(chǎng)→啟動(dòng)全部資源→向政府報(bào)告→協(xié)調(diào)外部救援→若控制則降級(jí)，否則請(qǐng)求上級(jí)支援。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)條件一級(jí)響應(yīng)一級(jí)預(yù)警大量泄漏、引發(fā)火災(zāi)/爆炸、危及周邊區(qū)域二級(jí)響應(yīng)二級(jí)預(yù)警中等泄漏、影響企業(yè)內(nèi)部及周邊部分區(qū)域三級(jí)響應(yīng)三級(jí)預(yù)警少量泄漏、僅影響企業(yè)小范圍區(qū)域5.2響應(yīng)程序5.2.1接警與研判現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)泄漏后，立即撥打安全部電話（XXX-XXXXXXX）；安全部5分鐘內(nèi)核實(shí)情況（泄漏化學(xué)品、數(shù)量、位置），向指揮部報(bào)告；指揮部10分鐘內(nèi)研判預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)。5.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置（核心環(huán)節(jié)）示例：氯氣泄漏（一級(jí)響應(yīng)）應(yīng)急救援組：佩戴隔絕式防毒面具，關(guān)閉氯氣鋼瓶閥門，用堿性溶液（如氫氧化鈉）吸收泄漏氣體；疏散警戒組：設(shè)置1公里警戒區(qū)域（警示帶、警示牌），引導(dǎo)周邊居民向上風(fēng)方向疏散；醫(yī)療救護(hù)組：對(duì)中毒人員（咳嗽、呼吸困難）給予吸氧，轉(zhuǎn)移至醫(yī)院；環(huán)境監(jiān)測(cè)組：每30分鐘檢測(cè)空氣中氯氣濃度（標(biāo)準(zhǔn)限值：1mg/m3），直至達(dá)標(biāo)；消防支隊(duì)：使用噴霧水槍稀釋氯氣（降低濃度）。5.2.3人員疏散疏散路線：遠(yuǎn)離泄漏源→上風(fēng)方向→指定集合點(diǎn)（廠區(qū)東門廣場(chǎng)）；注意事項(xiàng)：禁止使用電梯、攜帶無關(guān)物品、返回現(xiàn)場(chǎng)；清點(diǎn)人數(shù)：疏散后15分鐘內(nèi)，各部門向疏散警戒組報(bào)告人數(shù)（無遺漏）。5.2.4信息報(bào)告內(nèi)部：事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)，通過企業(yè)廣播、短信通知全體員工；外部：三級(jí)響應(yīng)：1小時(shí)內(nèi)報(bào)告應(yīng)急管理局；二級(jí)響應(yīng)：30分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急管理局、消防支隊(duì)；一級(jí)響應(yīng)：15分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急管理局、環(huán)保部門、醫(yī)院，并請(qǐng)求支援；社會(huì)發(fā)布：信息聯(lián)絡(luò)組2小時(shí)內(nèi)通過官網(wǎng)、微信公眾號(hào)發(fā)布事件動(dòng)態(tài)（如“氯氣泄漏已控制，無人員死亡”）。5.2.5響應(yīng)終止當(dāng)滿足以下條件時(shí)，總指揮發(fā)布終止命令：（1）泄漏源切斷，無擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)；（2）現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲滅，無復(fù)燃可能；（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)（如氯氣濃度＜1mg/m3）；（4）傷員全部轉(zhuǎn)移至醫(yī)院，無新增傷亡；（5）警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員疏散完畢。6后期處置6.1污染物處理收集：用專用容器收集泄漏化學(xué)品（如汽油用鐵桶），避免二次污染；處置：將收集的化學(xué)品交給有資質(zhì)的單位（如危廢處理公司）進(jìn)行無害化處理（焚燒、中和）；修復(fù)：對(duì)污染土壤（如氫氧化鈉泄漏）進(jìn)行更換，治理污染水源（如活性炭吸附）。6.2傷員善后慰問：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)前往醫(yī)院慰問傷員，給予每人____元慰問金；賠償：按照《工傷保險(xiǎn)條例》支付醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)等；心理疏導(dǎo)：邀請(qǐng)心理專家對(duì)傷員及家屬進(jìn)行心理干預(yù)（如緩解焦慮）。6.3事件調(diào)查調(diào)查組：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括安全部、生產(chǎn)部及外部專家；調(diào)查內(nèi)容：泄漏原因（如設(shè)備故障、操作失誤）、應(yīng)急響應(yīng)存在的問題（如物資不足）；結(jié)論與整改：出具調(diào)查報(bào)告（15日內(nèi)），提出整改措施（如更換閥門、加強(qiáng)培訓(xùn)），落實(shí)率100%。6.4總結(jié)評(píng)估總結(jié)：對(duì)事件發(fā)生、處置過程進(jìn)行總結(jié)（如“氯氣泄漏因閥門老化導(dǎo)致，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)，無人員死亡”）；評(píng)估：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性（如是否覆蓋所有場(chǎng)景）、人員能力（如救援組是否熟練操作）進(jìn)行評(píng)估；改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂預(yù)案（如增加運(yùn)輸泄漏處置流程），完善物資儲(chǔ)備（如補(bǔ)充防毒面具）。7保障措施7.1人員保障應(yīng)急隊(duì)伍：組建20人應(yīng)急救援隊(duì)伍（生產(chǎn)部、設(shè)備部），每年開展2次實(shí)戰(zhàn)演練（如模擬儲(chǔ)罐泄漏）；培訓(xùn)：每年組織4次培訓(xùn)（泄漏處理、急救知識(shí)），考核通過率100%；外部專家：建立專家?guī)欤?名，來自高校、科研機(jī)構(gòu)），提供技術(shù)支持（如泄漏原因分析）。7.2物資保障物資清單：儲(chǔ)備滅火器（100個(gè)）、防毒面具（50個(gè)）、防護(hù)服（30套）、沙袋（200個(gè)）等；管理：設(shè)立應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)（專人負(fù)責(zé)），每月檢查1次（如滅火器壓力、防毒面具濾毒罐有效性），及時(shí)補(bǔ)充消耗品（如沙土）。7.3通信保障內(nèi)部：使用對(duì)講機(jī)（20臺(tái)）、固定電話（10部），確保各小組聯(lián)系暢通；外部：保存消防支隊(duì)（XXX-XXXXXXX）、醫(yī)院（XXX-XXXXXXX）等聯(lián)系方式，備用衛(wèi)星電話（1部）。7.4資金保障預(yù)算：每年從安全生產(chǎn)費(fèi)用中提取10%（約50萬元）作為應(yīng)急專項(xiàng)資金；使用：用于物資采購(gòu)、演練、傷員賠償?shù)?，專款專用，審批流程?jiǎn)化（總指揮簽字即可）。8附則8.1預(yù)案修訂周期：每3年修訂1次；修訂情形：法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)現(xiàn)缺陷；程序：由安全部組織修訂，征求各部門意見，總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施。8.2預(yù)案演練頻率：每年至少1次實(shí)戰(zhàn)演練，每半年1次桌面演練；計(jì)劃：年初制定演練計(jì)劃（如“6月模擬汽油泄漏演練”），明確時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員；評(píng)估：演練后10日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告（如“救援組反應(yīng)速度快，但