第二章工程管理概述第一節(jié)工程管理的概念第二節(jié)工程管理歷史沿革第三節(jié)工程管理的參與主體第四節(jié)工程管理行業(yè)發(fā)展及涉及領(lǐng)域第五節(jié)我國(guó)工程管理體制和制度

【本章提要】

本章描述了工程管理的概念、歷史沿革、參與主體、行業(yè)特點(diǎn)與行業(yè)發(fā)展、專業(yè)領(lǐng)域以及我國(guó)工程管理體制。

在車(chē)水馬龍的十字路口，如果沒(méi)有嚴(yán)格的交通法規(guī)，沒(méi)有完善的指示標(biāo)志，沒(méi)有交警的管理和疏通，必然導(dǎo)致秩序的混亂，無(wú)法實(shí)現(xiàn)道路的暢通及車(chē)輛和行人的安全。第一節(jié)工程管理的概念工程管理行業(yè)擔(dān)負(fù)著與交通控制系統(tǒng)相似的角色，工程管理者為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)，將管理的方法和手段適當(dāng)、有效地運(yùn)用于各類工程技術(shù)活動(dòng)中，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制，促進(jìn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。第一章中對(duì)工程進(jìn)行了較系統(tǒng)的定義，下面對(duì)管理及工程管理的概念進(jìn)行闡述。一、管理

管理(Management)是人類共同勞動(dòng)的產(chǎn)物。管理同人類社會(huì)息息相關(guān)，凡是人類社會(huì)活動(dòng)皆需要管理。從原始部落、氏族部落到現(xiàn)代文明社會(huì)，從企業(yè)、軍隊(duì)、學(xué)校到政府機(jī)構(gòu)、科研單位，都需要計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，這些都離不開(kāi)管理。隨著人類社會(huì)活動(dòng)廣度和深度的延伸，管理的含義、內(nèi)容、理論、方法等也都在逐漸變化和發(fā)展，管理的重要性也越突出，以至在現(xiàn)代社會(huì)，管理和科學(xué)技術(shù)一并成為支撐現(xiàn)代文明社會(huì)大廈的兩大支柱，成為加速社會(huì)歷史前進(jìn)的兩大動(dòng)力。管理的核心和實(shí)質(zhì)是促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的社會(huì)功能，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的中間環(huán)節(jié)，管理具有中介性、科學(xué)性和社會(huì)性三項(xiàng)基本特征?？茖W(xué)技術(shù)通過(guò)管理物化為生產(chǎn)力的各要素，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。離開(kāi)了管理的中介作用，科學(xué)技術(shù)將成為空中樓閣。要把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，必須運(yùn)用科學(xué)知識(shí)系統(tǒng)(如系統(tǒng)論、信息論、控制論、經(jīng)濟(jì)學(xué)等)、科學(xué)方法(如數(shù)理統(tǒng)計(jì)、物理實(shí)驗(yàn)、系統(tǒng)分析、信息技術(shù)等)和科學(xué)技術(shù)工具(計(jì)算機(jī)等)，必須遵循社會(huì)系統(tǒng)的固有規(guī)律。因此，管理應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)手段和科學(xué)方法。管理是人類的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，人在管理過(guò)程中起著核心作用。人既是管理手段的主要成分，又是管理對(duì)象的重點(diǎn)內(nèi)容，因此，管理活動(dòng)必然受到人們社會(huì)心理因素，特別是受社會(huì)成員的價(jià)值、準(zhǔn)則、意識(shí)、觀念的影響，受到社會(huì)制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)等因素的影響。

管理成為一門(mén)科學(xué)是與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展緊密聯(lián)系的。管理工作者在長(zhǎng)期、大量的工作實(shí)踐中總結(jié)并提出各種不同的觀點(diǎn)和方法，不斷深化管理學(xué)的理論和技術(shù)方法，拓展管理學(xué)的應(yīng)用范圍，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，同時(shí)管理科學(xué)也在生產(chǎn)力發(fā)展中得到了迅速的進(jìn)步。第一位使管理從經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué)的人——弗雷德里克·溫斯洛·泰勒(FrederickW.Taylor，1856—1915年)，由于在科學(xué)管理方面所做出的突出貢獻(xiàn)，而被人們譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。泰勒于1856年出生于美國(guó)費(fèi)城，18歲進(jìn)費(fèi)城一家工廠學(xué)習(xí)制模及機(jī)工手藝。四年后，他來(lái)到費(fèi)城的米德維爾鋼鐵廠。泰勒發(fā)現(xiàn)該工廠的工作效率極其低下，企業(yè)管理者不懂得用科學(xué)方法進(jìn)行管理，不懂得工作程序、勞動(dòng)節(jié)奏和疲勞因素對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響；而工人則缺少訓(xùn)練，沒(méi)有正確的操作方法和合適的工具。這些都大大影響了生產(chǎn)效率的提高。于是泰勒開(kāi)始進(jìn)行勞動(dòng)時(shí)間和操作方法的研究，他結(jié)合多年從事機(jī)械生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了艱苦的探索。泰勒的探索主要反映在他的三個(gè)最有名的試驗(yàn)：通過(guò)搬運(yùn)生鐵的試驗(yàn)，摸索出工人的日合理工作量，從而為實(shí)行定額管理奠定了基礎(chǔ)；通過(guò)鏟具試驗(yàn)，探索出鏟物效率最高時(shí)的鐵揪形狀，從而為實(shí)行工具標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)；通過(guò)金屬切削試驗(yàn)，為制定各種機(jī)床進(jìn)行高速切削和精密加工的操作規(guī)程提供了科學(xué)依據(jù)。這些試驗(yàn)使泰勒的科學(xué)管理思想深深地扎根在科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，使管理逐漸具有科學(xué)的理論和方法。

H.

法約爾(HenriFayol，1841—1925年)的一般管理理論對(duì)管理學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，奠定了管理過(guò)程學(xué)派的理論基礎(chǔ)，成為該學(xué)派的開(kāi)山祖師。因此，繼泰勒的科學(xué)管理理論之后，一般管理理論被譽(yù)為管理學(xué)史上的第二座豐碑。

由此可見(jiàn)，管理并不是脫離實(shí)際的空中樓閣，幾乎所有管理原理、原則和方法，都是學(xué)者和實(shí)業(yè)家在管理實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)管理工作客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上形成的。管理不僅是一門(mén)科學(xué)，更是一門(mén)藝術(shù)。管理學(xué)并不能為管理者提供解決一切問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)答案，但它要求管理者以管理理論和基本方法為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況，采取恰當(dāng)?shù)膶?duì)策和措施，以求得問(wèn)題的解決和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、工程管理

工程管理(EngineerManagement)指通過(guò)決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制以實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程。顯然，“工程”和“管理”構(gòu)成了工程管理的核心。盡管工程管理最早起源于土木工程領(lǐng)域，然而，經(jīng)過(guò)若干時(shí)代的演變，工程管理的內(nèi)涵和范疇已顯著擴(kuò)大，逐漸滲透到國(guó)防、航空、交通、石油化工、采礦冶金、信息等各行各業(yè)。如今，工程管理領(lǐng)域既包括工程建設(shè)實(shí)施中的管理，如規(guī)劃、論證、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等管理；也包括重要和復(fù)雜的新型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)管理、制造管理和生產(chǎn)管理；還包括技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造的管理，以及企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的管理，產(chǎn)業(yè)、工程和科技的重大布局和戰(zhàn)略發(fā)展的研究與管理等。基于此，我們提出了“泛工程管理”的概念，我們認(rèn)為，凡是與技術(shù)管理有關(guān)的領(lǐng)域都是工程管理工作的基本范疇。

工程管理作為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需，由多學(xué)科知識(shí)交叉融合而成的行業(yè)和學(xué)科，具有強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和廣闊的發(fā)展空間。工程管理是當(dāng)代社會(huì)技術(shù)與管理協(xié)同發(fā)展、有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)了學(xué)科融合的時(shí)代特征。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律四者在工程管理內(nèi)部的交叉組合，可以產(chǎn)生新的交叉學(xué)科和專業(yè)。技術(shù)本身就是一個(gè)龐大的泛學(xué)科群，包含土木工程、航天工程、生物工程等32個(gè)一級(jí)學(xué)科，即使不考慮技術(shù)學(xué)科內(nèi)部的組合，泛技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律在工程管理內(nèi)部也可能產(chǎn)生數(shù)十個(gè)新的學(xué)科和研究方向，已經(jīng)產(chǎn)生的工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程合同管理、工程造價(jià)就是其中的代表。任何工程都是在一定的管理環(huán)境下完成的，即使具備了先進(jìn)的工程技術(shù)、敏銳的經(jīng)濟(jì)頭腦和清醒的法律意識(shí)，如果缺乏精良的管理，工程實(shí)施的全過(guò)程不能得到有效的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，則難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至可能遭受不必要的損失。

一個(gè)工程項(xiàng)目從形成概念、立項(xiàng)申請(qǐng)、可行性研究、評(píng)估決策、市場(chǎng)定位，到勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、開(kāi)工準(zhǔn)備、材料設(shè)備的選型與采購(gòu)，經(jīng)施工實(shí)施再到最后的竣工驗(yàn)收、使用維護(hù)，這其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都直接影響到工程項(xiàng)目的成敗?，F(xiàn)代工程管理強(qiáng)調(diào)，對(duì)工程的管理必須貫穿以上所有環(huán)節(jié)的全過(guò)程。

盡管每個(gè)工程項(xiàng)目的目的、任務(wù)和實(shí)施方式不盡相同，或是建造一幢樓房，或是修筑一條道路，或是開(kāi)挖一條隧道等，但以下目標(biāo)幾乎是所有工程項(xiàng)目的共同追求：有效利用有限資金，按期完成施工，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，工程項(xiàng)目順利交付使用，各方利益相關(guān)者取得預(yù)想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。所以，工期進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資額度是工程項(xiàng)目的主要約束條件，與之相應(yīng)的決策、計(jì)劃、組織、控制、監(jiān)督協(xié)調(diào)成為工程管理的基本職能，具體職能見(jiàn)第三章。

在漫長(zhǎng)的人類文明和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，伴隨著大量工程的建造實(shí)踐，逐步積累、提煉并不斷充實(shí)完善了工程管理的理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法。從工程管理行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程看，工程管理的歷史大致可以分為三個(gè)主要階段。第二節(jié)工程管理歷史沿革一、人類工程實(shí)踐催生工程管理萌芽

人類最初的工程以土木工程為主，主要包括房屋(如皇宮、廟宇、住宅等)、水利和交通設(shè)施(如運(yùn)河、溝渠、道路、橋梁等)、軍事設(shè)施(如城墻、兵站等)。在這些工程的建造過(guò)程中，古人因地制宜，就地取材，針對(duì)規(guī)模浩大的勞動(dòng)組織和紛繁復(fù)雜的施工安排采取積極有效的對(duì)策和措施，充分體現(xiàn)了古人樸素的工程管理思想。

(1)長(zhǎng)城。長(zhǎng)城是人類文明史上最偉大的工程之一，始建于2000多年前的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)之后將斷斷續(xù)續(xù)的各段長(zhǎng)城連接為一體。在修建萬(wàn)里長(zhǎng)城這一偉大工程時(shí)，工程設(shè)計(jì)和施工組織者發(fā)揮了很強(qiáng)的創(chuàng)造力，顯示了高度的聰明才智。

在工程選址方面，據(jù)成書(shū)于公元前93年的我國(guó)第一部紀(jì)傳體通史——《史記》記載，“筑長(zhǎng)城，因地形，用制險(xiǎn)塞”，即長(zhǎng)城大多都是沿山脊而筑，充分利用山體河流作為防御屏障。這不僅是古代軍事戰(zhàn)略需要，而且在總體上可以最大限度地節(jié)省人力和材料，充分體現(xiàn)出古人在建設(shè)方案選址時(shí)因地制宜的思想。

在施工組織方面，秦始皇時(shí)期修筑長(zhǎng)城征用全國(guó)男勞力50萬(wàn)人，加上其他雜役共300萬(wàn)人，占當(dāng)時(shí)全國(guó)男勞力的一半以上。組織如此大量的勞動(dòng)力進(jìn)行施工，必然有一套嚴(yán)密的甚至殘酷的組織措施作為保證。據(jù)文獻(xiàn)和長(zhǎng)城碑文記載，當(dāng)時(shí)修筑長(zhǎng)城是由各軍事轄區(qū)的首長(zhǎng)(往往是皇帝直接派出的巡撫、巡按)向朝廷上書(shū)，闡明當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)胤佬l(wèi)的具體情況，提出修筑長(zhǎng)城的申請(qǐng)，經(jīng)朝廷同意后再組織施工。施工任務(wù)下達(dá)后，由中央政權(quán)從全國(guó)各地征調(diào)軍隊(duì)和募集民夫到重點(diǎn)地區(qū)去修筑。而在具體修筑時(shí)，是按軍隊(duì)編制組織進(jìn)行的。如今，在石筑城墻殘基上，有的地段發(fā)現(xiàn)明顯的接痕墻縫，證明當(dāng)時(shí)修筑長(zhǎng)城是采用分區(qū)、分片、分段包干的辦法，先將某一段修建任務(wù)分配給戍軍某營(yíng)、某衛(wèi)所，再下分到各段、各防守?fù)?jù)點(diǎn)的各個(gè)戍卒。施工時(shí)分有督理人員和具體施工管理人員。督理人員一般屬職位較高的巡撫、巡按、總督、經(jīng)略、總兵官等。而施工人員以千總為組織者，千總之下又設(shè)有把總分理。正是這樣一條脈絡(luò)清晰的直線式組織線路，才有可能保證施工期間管理嚴(yán)密、分工細(xì)致、責(zé)任明確。

在材料采集供應(yīng)方面，長(zhǎng)城橫亙?nèi)f里，地域范圍很廣，而且各段修筑的時(shí)間先后不一，建造工期往往又很緊迫，在這種情況下就地取材就顯得格外重要。近年在薊鎮(zhèn)長(zhǎng)城沿線發(fā)現(xiàn)的大量為建造長(zhǎng)城提供原材料的磚窯、灰窯、采石場(chǎng)遺址和記載材料供應(yīng)情況的石刻碑文，表明古代建造者在長(zhǎng)城的建造過(guò)程中已經(jīng)懂得“就地取材、因地制宜”的道理，顯示了古代建造者在材料采集、運(yùn)輸和供給保障方面的智慧。

在質(zhì)量控制方面，作為古代“國(guó)家級(jí)”防御工程，長(zhǎng)城修筑的質(zhì)量必然是當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者最為關(guān)注的重點(diǎn)。為確保長(zhǎng)城修建工程的質(zhì)量，明代在隆慶以后大興“物勒工名”(即在長(zhǎng)城墻體及其構(gòu)件上標(biāo)注建造責(zé)任人的姓名)，以此形式對(duì)整個(gè)工程實(shí)行責(zé)任制管理?？脊殴ぷ髡吆烷L(zhǎng)城專家在長(zhǎng)城上發(fā)現(xiàn)和收集了一批石刻碑文，這些碑文除明確記錄了每次修筑的小段長(zhǎng)城(包括敵臺(tái))的位置、長(zhǎng)度、高度、底頂寬度外，還刻上了督理官員的官銜、姓名、部隊(duì)番號(hào)、施工組織者及石匠、泥瓦匠、木匠、鐵匠、窯吐等的名字。如果城墻倒塌、破損，就按記載來(lái)追查責(zé)任。正是因?yàn)閷?shí)行了嚴(yán)格的責(zé)任制，萬(wàn)里長(zhǎng)城才能在經(jīng)歷了千百年的風(fēng)雨磨煉后依然“塞垣堅(jiān)筑勢(shì)隆崇”。

在投資控制方面，盡管歷代君王為抵抗外敵入侵在人力、物力、財(cái)力投入方面十分慷慨，但據(jù)《春秋》記載，建造長(zhǎng)城所做的計(jì)劃也十分周到細(xì)致。不僅準(zhǔn)確計(jì)算了城墻的土石方量和所需各類材料的用量，連所需的人力以及從不同地區(qū)征集勞力、往返的路程、所需口糧都予以明確細(xì)致的安排，力求保障有力、供應(yīng)有序。

在進(jìn)度控制方面，由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)條件所限，長(zhǎng)城的建造難度很大，其工程進(jìn)度較為緩慢。然而，在每次修筑時(shí)，統(tǒng)治者要求的工期往往又非常緊迫，建造者必須采用各種辦法以求加快進(jìn)度，例如在難以行走的地方人們排成長(zhǎng)隊(duì)，用傳遞的方法把修筑材料傳遞到施工場(chǎng)地；在冬天人們則在地上潑水，利用結(jié)冰后摩擦力減小的原理推拉巨大的石料；在深谷中人們用“飛筐走索”的方法，把建材裝在筐里從兩側(cè)拉緊固牢的繩索上滑溜或牽引過(guò)去。這些辦法在節(jié)省勞動(dòng)力的同時(shí)，也大大節(jié)省了時(shí)間，加快了施工進(jìn)度。

(2)都江堰水利工程。都江堰水利工程是世界上最長(zhǎng)的無(wú)壩引水工程，它巧妙地將“魚(yú)嘴”分水工程、“飛沙堰”分洪排沙工程、“寶瓶口”引水工程結(jié)合起來(lái)，充分利用自然條件和地理環(huán)境對(duì)洪水進(jìn)行疏導(dǎo)，達(dá)到以灌溉為主，兼有防洪、水運(yùn)、供水等功效的目的。其規(guī)模之大，規(guī)劃之謹(jǐn)慎，技術(shù)之合理，均前所未有，并一直沿用至今。

都江堰水利工程不僅強(qiáng)調(diào)了各功能區(qū)域結(jié)構(gòu)布局的協(xié)調(diào)，同時(shí)制定了一系列協(xié)調(diào)措施對(duì)分洪、排沙、引水進(jìn)行管理，突出了整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合。公元1100年，我國(guó)著名的古代土木建筑家李誡編修了《營(yíng)造法式》，匯集了北宋以前各個(gè)朝代建筑管理技術(shù)的精華。書(shū)中“料例”和“功限”，就相當(dāng)于我們現(xiàn)在所說(shuō)的“材料消耗定額”和“勞動(dòng)消耗定額”。《營(yíng)造法式》是人類最早采用定額進(jìn)行工程造價(jià)管理的明確規(guī)定和文字記錄之一，遙遙領(lǐng)先于英國(guó)19世紀(jì)才出現(xiàn)的工料測(cè)量師(QuantitySurveyor)。

英法戰(zhàn)爭(zhēng)(公元1337—1453年)后，英國(guó)政府決定短期內(nèi)建立大量的軍營(yíng)。為滿足建造速度快、成本低的要求，軍營(yíng)建造首次采用了每個(gè)工程由一個(gè)承包商負(fù)責(zé)。該承包商負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工程中各個(gè)工種的工作，并通過(guò)報(bào)價(jià)來(lái)選擇承包商的方式。工程競(jìng)價(jià)承包有效控制了政府支出，開(kāi)創(chuàng)了將競(jìng)價(jià)方式運(yùn)用到工程成本控制上的先例。

美國(guó)管理學(xué)家弗雷德里克·溫斯洛·泰勒通過(guò)定量實(shí)驗(yàn)創(chuàng)造出定額管理、工具標(biāo)準(zhǔn)化和操作規(guī)范化的理論和方法，使設(shè)備制造管理過(guò)程的典型經(jīng)驗(yàn)提升為具有普遍意義的技術(shù)方法。法國(guó)古典管理理論學(xué)家法約爾從管理過(guò)程中抽象出管理的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制職能和管理的一般原則，對(duì)管理學(xué)的發(fā)展和管理學(xué)理論在工程管理中的應(yīng)用產(chǎn)生了深刻的影響。

歲月滄桑，星移斗轉(zhuǎn)。眾多歷史悠久、規(guī)模宏大、設(shè)計(jì)精巧、功能完備和工藝精湛的偉大工程，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)歲月的種種磨礪，仍然與現(xiàn)代文明極為和諧地輝映著。在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)條件下，建造這些偉大工程是十分困難的。在這些工程的建設(shè)過(guò)程中必然有嚴(yán)密的甚至是殘酷的軍事化組織管理，必然有進(jìn)度、人員的安排與控制，必然有費(fèi)用的計(jì)劃和核算，必然有明確的質(zhì)量要求和檢測(cè)。因此，每項(xiàng)工程的實(shí)施必然伴隨著工程管理的實(shí)踐。前人用其智慧和汗水在創(chuàng)造中收獲著，他們?cè)诠こ探ㄔ爝^(guò)程中所萌發(fā)的管理理念和技術(shù)方法，催生了現(xiàn)代工程管理基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法的萌芽。二、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展促進(jìn)工程管理成長(zhǎng)

20世紀(jì)20年代以來(lái)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生著日新月異的轉(zhuǎn)變。從單槍匹馬的“工匠式”作業(yè)，到“作坊式”和“小型工廠式”的有組織生產(chǎn)，再到越來(lái)越多的跨區(qū)域、跨國(guó)度的大型企業(yè)的出現(xiàn)，生產(chǎn)專業(yè)化和綜合程度越來(lái)越高，工程項(xiàng)目也日趨大型化和復(fù)雜化。在這樣的背景下，數(shù)量眾多、規(guī)模巨大的工程建設(shè)急需稱職的管理者的出現(xiàn)。生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變促使工程與管理實(shí)現(xiàn)了最自然的、最有效的結(jié)合，工程實(shí)踐在推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)促進(jìn)了工程管理行業(yè)的快速成長(zhǎng)。20世紀(jì)初期，美國(guó)著名機(jī)械工程師和管理學(xué)家亨利·甘特(HenryL.Gantt，1861—1919年)總結(jié)制造設(shè)施生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，首次使用條形圖(又稱甘特圖、橫道圖，見(jiàn)圖2-1)來(lái)形象、直觀地表達(dá)紛繁復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程。隨后，甘特圖廣泛應(yīng)用于土木工程領(lǐng)域，在一定程度上標(biāo)志著工程管理開(kāi)始告別人們簡(jiǎn)單、自發(fā)的經(jīng)驗(yàn)積累，向著一門(mén)具備完善理論基礎(chǔ)的專業(yè)學(xué)科轉(zhuǎn)變。從20世紀(jì)20年代起，美國(guó)在當(dāng)時(shí)“科學(xué)管理”與經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域研究成就的基礎(chǔ)上開(kāi)始探索項(xiàng)目的科學(xué)管理。1936年，美國(guó)在洪水控制工程中提出至今沿用的“效益與費(fèi)用比”基本準(zhǔn)則，即通過(guò)評(píng)價(jià)各種工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會(huì)效益和消耗的社會(huì)成本，包括環(huán)境方面的效益和成本，權(quán)衡利弊，指導(dǎo)決策，確定方案。被譽(yù)為“管理理論之母”的福萊特(MaryParkerFollett，1868—1933年)在多年的社區(qū)管理實(shí)踐活動(dòng)中，積累了眾多對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)作(如職業(yè)指導(dǎo)中心的建立和運(yùn)作)和企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，明確提出了管理的整體性思想。此后，系統(tǒng)分析方法在工程項(xiàng)目的規(guī)劃和決策中得到了廣泛應(yīng)用，大大推動(dòng)了系統(tǒng)理論的發(fā)展。

圖2-1甘特圖

20世紀(jì)40年代以來(lái)，人們?cè)谘芯克Y源的多級(jí)分配和庫(kù)存的多級(jí)存儲(chǔ)問(wèn)題的工程管理實(shí)踐中孕育了動(dòng)態(tài)規(guī)劃的思想雛形。

第二次世界大戰(zhàn)后，許多國(guó)家面臨工期緊迫、材料短缺和資金不足的問(wèn)題，促使業(yè)主們更加注重對(duì)工程工期、造價(jià)和質(zhì)量的控制，推動(dòng)了工程管理新的管理手段和方法的不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)生了系統(tǒng)論、信息論、控制論、計(jì)算機(jī)技術(shù)、運(yùn)籌學(xué)、預(yù)測(cè)技術(shù)和決策技術(shù)等理論學(xué)說(shuō)和技術(shù)方法并日臻完善，為工程管理基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法的發(fā)展提供了動(dòng)力和支撐。

1947年，美國(guó)工程師麥爾斯在軍事工程和軍需物品采購(gòu)的實(shí)踐中不斷探索，逐漸總結(jié)出一套解決采購(gòu)問(wèn)題的行之有效的方法，并把這種思想和方法應(yīng)用推廣到其他領(lǐng)域，形成了早期的價(jià)值工程。而后，價(jià)值工程(ValueEngineering)在工程建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展與組織管理等方面得到了廣泛應(yīng)用。

20世紀(jì)50年代初，美國(guó)數(shù)學(xué)家貝爾曼首先提出動(dòng)態(tài)規(guī)劃的概念。所謂動(dòng)態(tài)規(guī)劃，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是將問(wèn)題實(shí)例歸納為更小的、相似的子問(wèn)題，并通過(guò)求解子問(wèn)題產(chǎn)生一個(gè)全局最優(yōu)解。1957年貝爾曼發(fā)表《動(dòng)態(tài)規(guī)劃》一書(shū)。美國(guó)“北極星潛艇計(jì)劃”開(kāi)始利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，開(kāi)發(fā)了安排工程進(jìn)度的“計(jì)劃評(píng)審技術(shù)”(PERT，ProgramEvaluationandReviewTechnique)方法，用于難于控制、缺乏經(jīng)驗(yàn)、不確定性因素多而復(fù)雜的項(xiàng)目中。該技術(shù)的出現(xiàn)被認(rèn)為是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的起點(diǎn)，成為工程管理最重要的技術(shù)和方法之一。1957年，美國(guó)杜邦公司在其化學(xué)工業(yè)建廠計(jì)劃中，創(chuàng)造了“關(guān)鍵線路法”(CPM，CriticalPathMethod)。1958年，美國(guó)在北極星導(dǎo)彈研制工程管理中，首次采用了計(jì)劃評(píng)審技術(shù)，并獲得顯著成功，加快了整個(gè)系統(tǒng)的研制進(jìn)度。

20世紀(jì)60年代，美國(guó)由42萬(wàn)人參加、耗資400億美元的“阿波羅載人登月計(jì)劃”取得巨大成功，同時(shí)開(kāi)發(fā)了著名的“矩陣管理技術(shù)”。工程管理人員還將風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用于項(xiàng)目管理中，采用失效模式和關(guān)鍵項(xiàng)目列表等方法對(duì)阿波羅飛船進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的影響，這一階段我國(guó)工程管理的發(fā)展雖滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，但在一些方面也取得了進(jìn)展和成績(jī)。1954年，被譽(yù)為我國(guó)“導(dǎo)彈之父”的錢(qián)學(xué)森院士在主持導(dǎo)彈、火箭和衛(wèi)星的研制工作與管理實(shí)踐中，把工程實(shí)踐中經(jīng)常運(yùn)用的設(shè)計(jì)原則和管理方法加以整理和總結(jié)，取其共性，提升為科學(xué)理論，出版了《工程控制論》專著。

20世紀(jì)60年代初，著名科學(xué)家華羅庚教授和錢(qián)學(xué)森教授分別倡導(dǎo)統(tǒng)籌法和系統(tǒng)工程，并將其推廣到修鐵路、架橋梁、挖隧道等工程實(shí)踐中，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在這一期間開(kāi)發(fā)出了數(shù)以百計(jì)的工程作業(yè)流程，為提高工程管理技術(shù)水平和促進(jìn)工程管理技術(shù)方法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)。

20世紀(jì)70年代，我國(guó)在重大建設(shè)項(xiàng)目工程管理實(shí)踐中引入了全壽命管理概念，并派生出全壽命費(fèi)用管理、一體化后勤管理、決策點(diǎn)控制等方法，在上海寶鋼工程、秦山核電站等大型工程項(xiàng)目中相繼運(yùn)用了系統(tǒng)的工程管理方法，保證了工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1984年，利用世界銀行貸款的項(xiàng)目——魯布革水電站，在國(guó)內(nèi)首先采用國(guó)際招標(biāo)，并通過(guò)合理的項(xiàng)目管理縮短了工期，降低了造價(jià)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，成為了我國(guó)項(xiàng)目管理在建設(shè)工程方面應(yīng)用的范例。此后，我國(guó)的許多大中型工程相繼實(shí)行項(xiàng)目管理體制，逐步實(shí)施了項(xiàng)目資本金制、法人負(fù)責(zé)制、合同承包制、建設(shè)監(jiān)理制等。至此，工程管理在我國(guó)越來(lái)越多的工程領(lǐng)域中得到運(yùn)用，為我國(guó)工程建設(shè)的蓬勃發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

隨著系統(tǒng)工程、運(yùn)籌學(xué)、價(jià)值工程、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科技發(fā)展以及超大型建設(shè)工程和高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等工程管理實(shí)踐的大規(guī)模開(kāi)展，這一階段的工程管理在理論和技術(shù)方法方面奠定了良好的基礎(chǔ)，初步構(gòu)建起以技術(shù)、管理、法律、經(jīng)濟(jì)為支撐平臺(tái)的理論體系。與此同時(shí)，在工程管理實(shí)踐中創(chuàng)造和豐富了管理學(xué)理論與方法，工程管理實(shí)踐成為現(xiàn)代管理學(xué)眾多理論及方法產(chǎn)生的搖籃和發(fā)展的引擎。

三、新型工業(yè)化進(jìn)程加速工程管理發(fā)展

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著新型工業(yè)化的進(jìn)程，以及工程管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用的大幅提升，工程管理得到了全社會(huì)的高度重視，取得了長(zhǎng)足發(fā)展?，F(xiàn)代工程管理吸收、融合了系統(tǒng)論、信息論、控制論、行為科學(xué)等管理理論，其基礎(chǔ)理論體系逐步健全和完善；預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)、數(shù)學(xué)分析方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、模糊數(shù)學(xué)、線性規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖論、排隊(duì)論等現(xiàn)代管理方法的不斷進(jìn)步和有效應(yīng)用，為解決工程管理各種復(fù)雜問(wèn)題提供了更為有效的手段和工具，使工程管理的技術(shù)方法日益科學(xué)化和現(xiàn)代化。計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用以及現(xiàn)代圖文處理技術(shù)、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的使用，顯著提高了工程管理工作的質(zhì)量和效率。近年來(lái)，我國(guó)在三峽工程、青藏鐵路、國(guó)家游泳中心等重大工程項(xiàng)目實(shí)踐中努力創(chuàng)新工程管理的技術(shù)手段和方法，拓展了工程管理的應(yīng)用空間，提升了工程管理在重大工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用及效果。

青藏鐵路是全世界海拔最高的鐵路工程，工程建設(shè)面臨著穿越世界上最復(fù)雜的凍土區(qū)等大量的技術(shù)難題，開(kāi)創(chuàng)了世界上在高溫極不穩(wěn)定凍土區(qū)的高含冰量地質(zhì)條件下“以橋代路”修筑路基的先例，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。此外，青藏鐵路修筑過(guò)程中還特別注意了環(huán)境和野生動(dòng)物的保護(hù)，為野生動(dòng)物設(shè)計(jì)了專門(mén)的遷徙路線，最大限度地降低了工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。青藏鐵路的順利通車(chē)和所取得的良好社會(huì)效果，標(biāo)志著我國(guó)在復(fù)雜地理地形條件下工程建設(shè)和工程管理工作達(dá)到了相當(dāng)高的水平。

為迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)而興建的國(guó)家游泳中心“水立方”采用了獨(dú)特的鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)。鋼結(jié)構(gòu)共約70

001個(gè)，節(jié)點(diǎn)10

000余個(gè)，桿件數(shù)量20

000余根，結(jié)構(gòu)和構(gòu)件具有很強(qiáng)的多樣性，對(duì)構(gòu)件制作和結(jié)構(gòu)測(cè)量、安裝的精確性有極高的要求，工程的施工組織具有很高的難度。同時(shí)，水立方首次采用了ETFE膜結(jié)構(gòu)技術(shù)，整體工程具有材料輕、阻燃性好和外表美觀、透光性好等良好效果。

20世紀(jì)末以來(lái)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和普及，以及工程管理軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，成為推動(dòng)工程管理專業(yè)發(fā)展的又一強(qiáng)大動(dòng)力。信息處理變得更加迅速、及時(shí)和準(zhǔn)確，管理人員能夠把資金、時(shí)間、設(shè)備、材料及人工等多方面的因素綜合在一起，通過(guò)計(jì)算機(jī)完成計(jì)劃、預(yù)測(cè)、報(bào)表等功能，使得把現(xiàn)代化管理方法和技術(shù)手段運(yùn)用于大型復(fù)雜工程項(xiàng)目管理的設(shè)想變成了現(xiàn)實(shí)。

隨著工程建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大和建造難度的不斷增加，工程管理行業(yè)所面臨的形勢(shì)和實(shí)踐過(guò)程中諸多亟待解決的實(shí)際問(wèn)題推動(dòng)工程管理的學(xué)術(shù)研究不斷深入。國(guó)內(nèi)部分科研機(jī)構(gòu)及大學(xué)相繼建立了以工程管理為主要研究?jī)?nèi)容的科研院所?？蒲袡C(jī)構(gòu)圍繞工程管理的基礎(chǔ)理論、技術(shù)方法的應(yīng)用和工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)、資格認(rèn)證展開(kāi)了廣泛的研究和探索。我國(guó)最具權(quán)威的科研機(jī)構(gòu)——中國(guó)工程院于2000年成立工程管理學(xué)部，目前已有院士39人，約占中國(guó)工程院院士總數(shù)的5.56%。這是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)工程管理學(xué)科地位認(rèn)同的重要體現(xiàn)，對(duì)于沖破社會(huì)工程管理及其工作價(jià)值的狹隘認(rèn)識(shí)，承認(rèn)工程管理理論研究者的創(chuàng)新價(jià)值，認(rèn)同工程管理實(shí)務(wù)工作者的學(xué)術(shù)地位具有舉足輕重的作用。

中國(guó)工程院與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)于2003年聯(lián)合發(fā)起、創(chuàng)辦了中國(guó)“工程前沿”學(xué)術(shù)研討會(huì)，首屆研討會(huì)主題為“未來(lái)的制造科學(xué)與技術(shù)”。中國(guó)“工程前沿”研討會(huì)以工程前沿與學(xué)術(shù)研討為宗旨，每年春、秋在北京召開(kāi)兩次，會(huì)議的主題包括國(guó)家重大工程技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題及重要工程研究的前沿問(wèn)題。

“工程前沿”研討會(huì)作為我國(guó)在促進(jìn)工程的跨學(xué)科研究的重大舉措受到各方關(guān)注。2011年5月21日，由中國(guó)工程院和湖南省人民政府共同舉辦的第五屆中國(guó)工程管理論壇在長(zhǎng)沙開(kāi)幕。論壇以我國(guó)工程管理發(fā)展現(xiàn)狀及關(guān)鍵問(wèn)題為主題，交流了工程管理的先進(jìn)理念與成功經(jīng)驗(yàn)，探討了工程管理行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。論壇的成功舉辦有力地推動(dòng)了工程管理行業(yè)和學(xué)科的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)在工程管理重大課題研究方面不斷取得進(jìn)展。1993年，中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)列題開(kāi)展“重大科技工程管理理論與方法研究”。這是我國(guó)當(dāng)年兩個(gè)重點(diǎn)管理科學(xué)研究課題之一，是國(guó)內(nèi)首次列題研究工程管理領(lǐng)域。1996年12月課題組完成了多達(dá)100多萬(wàn)字的研究報(bào)告，對(duì)工程與工程管理基本概念、工程管理領(lǐng)域的一般規(guī)律、國(guó)內(nèi)外工程風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐、高技術(shù)工程管理的概念和工程綜合管理技術(shù)與應(yīng)用等方面展開(kāi)了深入研究，并對(duì)工程管理在交通工程、軍用飛機(jī)研制工程、民用核電站建設(shè)工程、戰(zhàn)略導(dǎo)彈研制工程等行業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了探討。

2002年，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)重大建設(shè)項(xiàng)目稽查特派員辦公室組織勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、高等院校以及相關(guān)企業(yè)等單位聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的技術(shù)攻關(guān)，課題題目為《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)原型系統(tǒng)研制與關(guān)鍵技術(shù)研究》，并列入“863”計(jì)劃。國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自于項(xiàng)目建設(shè)單位，為了獲得動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)信息，首先必須推進(jìn)國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)單位自身的信息化建設(shè)。在國(guó)家發(fā)改委稽查辦支持下，2003年課題組承擔(dān)了國(guó)家“863”和“十五”重大軟件專項(xiàng)——“基于Linux的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)用平臺(tái)P9PIP”。為了使監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系與監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)更加一體化、實(shí)用化、產(chǎn)業(yè)化，課題組在國(guó)家有關(guān)方面的支持下，開(kāi)發(fā)出面向國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息平臺(tái)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系(應(yīng)用版)。2005年3月，國(guó)家發(fā)改委辦公廳正式就國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作發(fā)文，在國(guó)內(nèi)部分省市、行業(yè)及重大項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的試點(diǎn)運(yùn)行。

2004年，在北京召開(kāi)的工程科技論壇上，中國(guó)工程院工程管理學(xué)部確定就“工程與工程哲學(xué)”開(kāi)展咨詢研究。該項(xiàng)目于2005年啟動(dòng)，2006年結(jié)題，由殷瑞任院士擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。開(kāi)展此項(xiàng)研究工作主要是基于現(xiàn)代社會(huì)工程數(shù)量急劇增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、難度顯著提高，不同工程之間，工程與自然、工程與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間以及工程自身內(nèi)部都有許多極其復(fù)雜的關(guān)系，需要進(jìn)行跨學(xué)科、多學(xué)科的研究，特別需要從宏觀層面、以哲學(xué)思維把握工程活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，從而為項(xiàng)目決策和工程建設(shè)提供科學(xué)的世界觀、方法論，以提高工程建設(shè)的綜合效益。伴隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，特別是新型工業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，工程管理在基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法上都得到了全面的發(fā)展。一方面，系統(tǒng)工程、科學(xué)管理、運(yùn)籌學(xué)、價(jià)值工程、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、關(guān)鍵線路法等一系列理論與方法均誕生或應(yīng)用于工程實(shí)踐，并逐步發(fā)展成為管理學(xué)的核心理論與方法。另一方面，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域?qū)こ坦芾硇袠I(yè)的巨大需求，為工程管理的進(jìn)一步完善和發(fā)展提供了廣闊的空間，注入了新的活力，促使工程管理理論和技術(shù)體系的不斷健全和完善，推動(dòng)工程管理逐步成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位和作用的行業(yè)。

為確保工程建設(shè)的順利實(shí)施，需要在明確部門(mén)職責(zé)、職權(quán)的基礎(chǔ)上，建立行之有效的規(guī)章制度，使工程項(xiàng)目的各階段、各環(huán)節(jié)、各層次職能到位、責(zé)任到人，從而形成一個(gè)高效的組織保證體系。第三節(jié)工程管理的參與主體工程項(xiàng)目的復(fù)雜性不僅在于其本身具有復(fù)雜的過(guò)程，更在于其所處環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性。通常工程管理的范圍要比工程項(xiàng)目本身更為寬廣、更為復(fù)雜，突出表現(xiàn)在工程管理除需要處理諸多工程技術(shù)問(wèn)題之外，還將直接涉及業(yè)主、政府部門(mén)、勘察設(shè)計(jì)單位、金融部門(mén)、施工承建單位、材料供應(yīng)單位、監(jiān)理單位和使用者等各個(gè)部門(mén)、單位及利益群體，見(jiàn)圖2-2所示。

圖2-2參與工程的主要單位和部門(mén)一、項(xiàng)目業(yè)主

工程項(xiàng)目業(yè)主是工程項(xiàng)目的發(fā)起者和出資者。業(yè)主從投資的角度出發(fā)，根據(jù)建設(shè)意圖和建設(shè)環(huán)境，需要自行或委托他人對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行有效的管理。業(yè)主應(yīng)當(dāng)為工程的實(shí)施提供必要的資金、場(chǎng)地等條件。二、政府及主管部門(mén)

政府及其相關(guān)的主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目主要是進(jìn)行指令性的監(jiān)督和管理，它們是工程相關(guān)法規(guī)的制定者。政府部門(mén)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行審查批準(zhǔn)，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等。另外，政府下設(shè)的一系列監(jiān)督機(jī)構(gòu)受政府委托，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目中有關(guān)的質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、研究咨詢單位

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，需要不斷運(yùn)用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及新的管理手段和管理理念等，這些都離不開(kāi)研究咨詢單位的技術(shù)支持。研究咨詢單位是工程項(xiàng)目的知識(shí)后盾和人才基地。四、金融機(jī)構(gòu)

工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的資金需求量大、時(shí)效性強(qiáng)，需要通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的介入，以獲取充足的固定資產(chǎn)、投資資金和流動(dòng)資金。對(duì)于建筑企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)，有效利用金融機(jī)構(gòu)融資，保證項(xiàng)目資金鏈的穩(wěn)固和連續(xù)，對(duì)于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、搶占有利市場(chǎng)時(shí)機(jī)、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)效益是十分重要的。五、勘察設(shè)計(jì)單位

勘察設(shè)計(jì)聯(lián)系著項(xiàng)目決策和項(xiàng)目建設(shè)施工兩個(gè)階段?？辈煸O(shè)計(jì)先于施工開(kāi)始，其設(shè)計(jì)文件是項(xiàng)目施工的依據(jù)。同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)又滲透于施工階段，及時(shí)處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更和技術(shù)變更。

六、施工單位

施工單位是將工程項(xiàng)目由構(gòu)想和藍(lán)圖變?yōu)榫唧w的建筑產(chǎn)品的組織。作為工程的承建方，施工單位負(fù)責(zé)工程施工及管理工作，是工程的主要實(shí)施者和管理者。七、材料設(shè)備供應(yīng)單位

材料設(shè)備供應(yīng)單位包括建筑材料、構(gòu)配件、工具與設(shè)備的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，他們?yōu)楣こ添?xiàng)目提供必要的生產(chǎn)要素。材料設(shè)備供應(yīng)在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格變動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量等方面的能力和水平，對(duì)工程最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)有一定的影響。

八、工程監(jiān)理單位

監(jiān)理單位受業(yè)主委托，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、建筑標(biāo)準(zhǔn)、合法的設(shè)計(jì)文件以及合同條款，對(duì)工程實(shí)施的全過(guò)程予以監(jiān)督。九、項(xiàng)目使用者

項(xiàng)目使用者是項(xiàng)目的接受者和直接受益者。使用者對(duì)項(xiàng)目的最終評(píng)價(jià)，即客戶滿意度，是衡量項(xiàng)目完成情況的一個(gè)重要指標(biāo)。

一個(gè)工程項(xiàng)目需要上述部門(mén)、單位和利益群體共同參與才能順利完成。激勵(lì)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)這些部門(mén)、單位和利益群體積極參與項(xiàng)目建設(shè)并嚴(yán)格遵循共同認(rèn)可的規(guī)則，必須有高效的組織形式和強(qiáng)有力的約束條件。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織形式、嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)合同和工作責(zé)任制能夠明確各方參與者的責(zé)、權(quán)、利及彼此的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，將存在一定利益沖突的各方和諧地聯(lián)系在一起。

一、工程管理行業(yè)特點(diǎn)

工程管理產(chǎn)生于、依托于和服務(wù)于工程項(xiàng)目，因其實(shí)踐性強(qiáng)、目標(biāo)精準(zhǔn)和管理效果可驗(yàn)證的特性而有別于一般意義上的管理。就單一工程而言，其管理包括資金、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量、安全、人員、信息、環(huán)境等相對(duì)獨(dú)立且相互制約的各個(gè)環(huán)節(jié)，解決工程管理的實(shí)際問(wèn)題必須采用針對(duì)性的技術(shù)方法和手段。從此角度出發(fā)，工程管理可稱為管理學(xué)中的“物理學(xué)”和“外科學(xué)”，是經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐千錘百煉的“硬管理”。第四節(jié)工程管理行業(yè)發(fā)展及涉及領(lǐng)域工程管理的工作性質(zhì)決定了工程管理具有公正性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范化、信息化、職業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展的基本特點(diǎn)。

1)公正性

公正性是工程管理行業(yè)的突出特點(diǎn)，也是工程管理者最基本、最重要的職業(yè)道德準(zhǔn)則之一。工程管理者應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)操守，不應(yīng)有謀取私利的商業(yè)傾向，不應(yīng)從參與工程的任何一方接受任何形式的非正當(dāng)收益，在工程管理實(shí)踐中客觀、公正地提供真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的咨詢意見(jiàn)和建議，竭誠(chéng)為工程項(xiàng)目提供可靠的產(chǎn)品和服務(wù)，確保工程預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2)系統(tǒng)性

工程管理可以為工程項(xiàng)目提供全過(guò)程服務(wù)，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。這就要求從業(yè)者具有系統(tǒng)的理念和思維，并能把握總體目標(biāo)任務(wù)，注重全過(guò)程的協(xié)調(diào)和局部之間的聯(lián)系，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和要求，提出有效的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終目標(biāo)的思路、策略、方案和措施等。在項(xiàng)目決策階段的管理工作中，由于項(xiàng)目建設(shè)所涉及的因素眾多，并且所有的因素又構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng)，所以只有在對(duì)該系統(tǒng)中的每一個(gè)因素充分了解的基礎(chǔ)上，用系統(tǒng)的眼光加以綜合分析，才能正確判斷一個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)是否必要，是否合理，是否有效益，是否值得投資，從而使項(xiàng)目的決策真正做到客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)。

在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，管理工作也是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程。管理的目的是為業(yè)主做好項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的計(jì)劃和控制等工作。要做好這些工作，管理者必須制定詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌計(jì)劃，及時(shí)安排設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，注意各個(gè)環(huán)節(jié)的合理交叉疊加，確定并有效控制質(zhì)量要點(diǎn)，合理使用人工、材料、機(jī)械等各項(xiàng)費(fèi)用，使工程的管理過(guò)程成為一個(gè)完整系統(tǒng)的有機(jī)整體。

3)復(fù)雜性

工程管理是一項(xiàng)具有復(fù)雜性的工作。工程通常由多個(gè)部分構(gòu)成，其建造過(guò)程有若干利益群體參與。因此工程管理工作極為復(fù)雜，需要運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)才能解決問(wèn)題。由于工程本身將涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、安全等各方面因素，這些因素有較強(qiáng)的不確定性，若干因素間常常又帶有不確定的聯(lián)系。工程實(shí)踐的全過(guò)程需要將不同經(jīng)歷、不同利益訴求和來(lái)自不同組織的人有機(jī)地組織在一個(gè)特定的組織內(nèi)，在多種約束條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這就決定了工程管理工作的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一人的生產(chǎn)管理。

4)嚴(yán)謹(jǐn)性

目標(biāo)精確和效果可驗(yàn)證是工程管理的顯著特征。無(wú)論是青藏鐵路、三峽工程等宏偉工程，還是一幢住宅樓、一個(gè)足球場(chǎng)等小型工程，工程管理的目標(biāo)都可以予以精確度量。我們可以利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、S形曲線等各種方法和手段對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證，判斷每道工序進(jìn)展情況及其對(duì)工期的影響，并通過(guò)調(diào)整關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工期目標(biāo)的精確控制。我們也可以通過(guò)繪制質(zhì)量控制圖、因果分析圖、直方圖等一系列方法來(lái)進(jìn)行精確的質(zhì)量目標(biāo)的度量與控制，以確保工程質(zhì)量符合國(guó)家制定的嚴(yán)格的質(zhì)量管理和技術(shù)規(guī)范。

我們還可以通過(guò)制定工程量清單等方法精確度量工程的投資目標(biāo)，并將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較，從而使投資控制的效果顯而易見(jiàn)。再加上計(jì)算機(jī)的輔助，此過(guò)程將更加簡(jiǎn)便易行。

可精確度量的管理目標(biāo)使得任何一個(gè)工程項(xiàng)目的管理效果都是可驗(yàn)證的，例如項(xiàng)目是否按時(shí)完成，成本控制是否在預(yù)算范圍內(nèi)，是否出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，是否發(fā)生安全事故，生產(chǎn)效率的高低和項(xiàng)目收益的好壞等。正是由于工程管理具有鮮明的務(wù)實(shí)性和精確性，其結(jié)果也具有可驗(yàn)證性，所以要求工程管理專業(yè)人員猶如外科醫(yī)生一般，既要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，又必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中能夠準(zhǔn)確及時(shí)、有效地運(yùn)用各種技術(shù)手段。

5)規(guī)范化

工程管理是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)，且十分復(fù)雜的工作，為符合社會(huì)化大生產(chǎn)和完成精準(zhǔn)目標(biāo)的需要，其技術(shù)手段和方法必須標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化體現(xiàn)在工程管理的各個(gè)方面，如專業(yè)術(shù)語(yǔ)、名詞、符號(hào)的定義和標(biāo)示，管理環(huán)節(jié)全流程的程序和標(biāo)準(zhǔn)，工程費(fèi)用、工程計(jì)量和測(cè)定、結(jié)算方法，信息流程、數(shù)據(jù)格式、文檔系統(tǒng)、信息的表達(dá)形式和各種工程文件的標(biāo)準(zhǔn)化，合同文本、招投標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化等。工程管理全過(guò)程實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和程序化管理，是現(xiàn)代工程管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

6)信息化

信息化是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)之一，是人類繼農(nóng)業(yè)革命、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化后進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期的重要標(biāo)志。如今，工程管理信息化已由探索、試點(diǎn)逐步發(fā)展到較為廣泛地采用，計(jì)算機(jī)和軟件已經(jīng)成為工程管理極為重要的方法和手段。工程管理水平、效率的進(jìn)一步提高也將很大程度取決于信息技術(shù)的發(fā)展和工程管理軟件的開(kāi)發(fā)速度。工程管理信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，可以幫助工程管理者吸取類似工程正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這些有價(jià)值的信息將有助于工程項(xiàng)目決策階段多方案的選擇，實(shí)施階段的目標(biāo)控制和建成后的運(yùn)行管理。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的一些工程管理公司已經(jīng)在項(xiàng)目管理中較為普遍運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)始探索工程管理的網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化。國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的工程管理工作者也開(kāi)始大量使用工程管理軟件進(jìn)行工程造價(jià)等專項(xiàng)工作，工程管理實(shí)用軟件的開(kāi)發(fā)研究工作也不斷有所進(jìn)展。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，必將進(jìn)一步提升工程管理的效率和水平。

7)職業(yè)化

工程建設(shè)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、責(zé)任重大，需要工程管理從業(yè)者具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識(shí)、良好的專業(yè)技術(shù)水平和全面的組織協(xié)調(diào)能力。為確保從業(yè)人員達(dá)到應(yīng)有的素質(zhì)，工程管理行業(yè)建立起了體系完善的相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試制度。執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證是政府對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的準(zhǔn)入控制。我國(guó)的執(zhí)業(yè)資格是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)考試方可取得，考試由國(guó)家定期舉行。目前，我國(guó)與工程管理緊密相關(guān)的資格考試有23類約占全國(guó)執(zhí)業(yè)資格考試種類總數(shù)的35%。這些資格考試涉及建筑、礦業(yè)、機(jī)電等一系列行業(yè)，覆蓋面廣，影響巨大。通過(guò)考試形成了一支較為龐大的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員隊(duì)伍，包括注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)咨詢工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)物業(yè)管理師、注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理工程師、注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)土地估價(jià)師等。執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證體系的完備促使工程管理人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，有力推動(dòng)了工程管理學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、市場(chǎng)的需求，在我國(guó)高等教育改革中走在了前列；同時(shí)，規(guī)范了行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)、能力評(píng)價(jià)和市場(chǎng)準(zhǔn)入方式，確保了從業(yè)人員具有相應(yīng)的資歷和素養(yǎng)，為從業(yè)人員有效履行工程管理職能和提高工程建設(shè)效益奠定了良好的基礎(chǔ)。

8)可持續(xù)發(fā)展

大規(guī)模的工程建設(shè)無(wú)疑會(huì)有效推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給人們的生活帶來(lái)很多便利，極大地提高人們的生活水平。但與此同時(shí)，也可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境保護(hù)以及人們的生活帶來(lái)一些負(fù)面影響，如耗費(fèi)大量財(cái)力、破壞環(huán)境與生態(tài)平衡以及施工噪聲、污染、腐蝕等，影響著人們的生活質(zhì)量，制約著全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在人們?nèi)找嬷匾暽鷳B(tài)、資源、環(huán)境問(wèn)題的今天，可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，社會(huì)也開(kāi)始呼吁可持續(xù)的綠色工程和綠色工程管理。綠色工程是指充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在工程規(guī)劃和建設(shè)中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)技術(shù)，建造質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)久、社會(huì)效益良好的工程。建設(shè)綠色工程對(duì)工程管理提出了新的、更高的要求。工程管理工作除了必須強(qiáng)化環(huán)境評(píng)價(jià)，嚴(yán)格工程項(xiàng)目審批，合理布局與設(shè)計(jì)建筑設(shè)施，采用先進(jìn)合理的施工方法外，更應(yīng)該致力于研究符合可持續(xù)發(fā)展要求的工程管理組織方法和實(shí)施方法。2008年北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)中，北京奧委會(huì)通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)明確規(guī)定了投標(biāo)者的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，在項(xiàng)目標(biāo)書(shū)中明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，防治污染的工程設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)建成投入使用的制度和工程承建者應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)制定了《奧運(yùn)工程綠色施工指南》，要求在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理措施，防止揚(yáng)塵、廢水、施工垃圾、施工噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染。奧運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)，為綠色工程管理積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二、工程管理相關(guān)行業(yè)組織

1.國(guó)外部分工程管理行業(yè)組織

1)國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)

FIDIC是“國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”的法文名稱“FederationInternationaleDesIngenieurs-Conseils”的前5個(gè)字母。其英文名稱是“InternationalFederationofConsultingEngineers”，簡(jiǎn)稱“菲迪克”。FIDIC創(chuàng)建于1913年，總部設(shè)在瑞士的洛桑，最初由歐洲5國(guó)獨(dú)立的咨詢工程師協(xié)會(huì)組成。二戰(zhàn)后FIDIC的成員數(shù)目迅速增加，現(xiàn)已成為擁有遍布全球67個(gè)成員的國(guó)際協(xié)會(huì)，是世界上最具權(quán)威的咨詢工程師民間行業(yè)組織。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)于1996年正式加入該組織。

作為一個(gè)國(guó)際性的非官方組織，F(xiàn)IDIC的宗旨是要將各個(gè)國(guó)家獨(dú)立的咨詢工程師行業(yè)組織聯(lián)合成一個(gè)國(guó)際性的行業(yè)組織；促進(jìn)還沒(méi)有建立起這個(gè)行業(yè)組織的國(guó)家也能夠建立起這樣的組織；鼓勵(lì)、制訂咨詢工程師應(yīng)遵守的職業(yè)行為準(zhǔn)則，以提高為業(yè)主和社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量；研究和增進(jìn)會(huì)員的利益，促進(jìn)會(huì)員之間的關(guān)系，增強(qiáng)本行業(yè)的活力；提供和交流會(huì)員感興趣和有益的信息，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。

2)英國(guó)皇家特許建造學(xué)會(huì)(CIOB)

英國(guó)皇家特許建造學(xué)會(huì)(CIOB)是一個(gè)主要由從事建筑管理的專業(yè)人員組成的社會(huì)團(tuán)體，是一個(gè)涉及到建設(shè)全過(guò)程管理的專業(yè)學(xué)會(huì)。該學(xué)會(huì)成立于1834年，至今已有170余年的歷史。會(huì)員的人數(shù)從1965年的4千人增加到了2004年的4萬(wàn)余人，遍及世界上90多個(gè)國(guó)家。CIOB的成員具有不同的層次，其中資深會(huì)員(FCIOB)和正式會(huì)員(MCIOB)被稱為“皇家特許建造師”(CharteredBuilder)?！盎始姨卦S建造師”的資格在國(guó)際上得到廣泛認(rèn)可，成為歐盟、美國(guó)、澳大利亞、非洲和東南亞等國(guó)家和地區(qū)獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的通行證。在亞洲，CIOB在中國(guó)大陸、中國(guó)香港、馬來(lái)西亞等地均設(shè)有辦事處，能更好地在當(dāng)?shù)匕l(fā)展壯大CIOB會(huì)員隊(duì)伍，擴(kuò)大國(guó)際影響，保持會(huì)員間的聯(lián)系，加強(qiáng)會(huì)員間的國(guó)際交流。CIOB在中國(guó)的辦事處設(shè)立于2001年。

3)英國(guó)皇家特許測(cè)量工程師學(xué)會(huì)(RICS)

RICS(RoyalInstitutionofCharteredSurveyors)——英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)，是被全球廣泛、一致認(rèn)可的專業(yè)性學(xué)會(huì)，其專業(yè)領(lǐng)域涵蓋了土地、物業(yè)、建造、項(xiàng)目管理及環(huán)境等17個(gè)不同的行業(yè)。迄今為止，英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)已經(jīng)有142年的歷史，目前有14萬(wàn)多會(huì)員分布在全球144個(gè)國(guó)家；擁有400多個(gè)RICS認(rèn)可的相關(guān)大學(xué)學(xué)位專業(yè)課程，每年發(fā)表超過(guò)500多份研究及公共政策評(píng)論報(bào)告，向會(huì)員提供覆蓋17個(gè)專業(yè)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)的最新發(fā)展趨勢(shì)。英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)得到了全球50多個(gè)地方性協(xié)會(huì)及聯(lián)合團(tuán)體的大力支持。其主要角色是以嚴(yán)格的專業(yè)和操守水平來(lái)保障消費(fèi)者的利益，為政府和企業(yè)提供專業(yè)、公正的忠告、分析和指導(dǎo)。

RICS的主要職責(zé)是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)行為、為政府機(jī)構(gòu)出謀劃策、為會(huì)員提供專業(yè)服務(wù)、授權(quán)大學(xué)搞培訓(xùn)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等。RICS是測(cè)量界及物業(yè)界的重要信息來(lái)源。該學(xué)會(huì)為職業(yè)測(cè)量師印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，部分是強(qiáng)制性的。為適應(yīng)全球范圍內(nèi)對(duì)特許測(cè)量師的需求，RICS正在積極推進(jìn)其全球化發(fā)展戰(zhàn)略。RICS已經(jīng)成立了歐洲特許測(cè)量師學(xué)會(huì)、美國(guó)特許測(cè)量師協(xié)會(huì)，另外在加拿大、澳大利亞等大部分前英聯(lián)邦國(guó)家設(shè)立有RICS地區(qū)分會(huì)。

4)英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)(ICE)

英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)(ICE)成立于1818年，是世界上歷史最悠久的專業(yè)工程機(jī)構(gòu)。它推動(dòng)世界土木工程藝術(shù)與科學(xué)的發(fā)展，是國(guó)際土木工程界唯一具有學(xué)術(shù)交流和專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證兩重功能的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，而且ICE國(guó)際執(zhí)業(yè)資格證書(shū)是土木工程領(lǐng)域唯一的國(guó)際認(rèn)可證書(shū)。

ICE的會(huì)員來(lái)自全球150多個(gè)國(guó)家，專業(yè)從事建筑領(lǐng)域中常見(jiàn)的橋梁、道路、運(yùn)河、機(jī)場(chǎng)、鐵路、電站以及醫(yī)院和學(xué)校等的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理與建造工作。目前，ICE會(huì)員達(dá)到了8萬(wàn)多名，包括一群具有極高專業(yè)造詣的資深工程專業(yè)人士，是世界上最大的代表個(gè)體土木工程師的獨(dú)立團(tuán)體。

ICE授予的土木工程方面的資質(zhì)在國(guó)際上得到廣泛承認(rèn)，并確保會(huì)員的素質(zhì)滿足一名職業(yè)土木工程師的標(biāo)準(zhǔn)。獲得ICE會(huì)員資格的土木工程師是世界領(lǐng)先的專業(yè)人士。ICE在中國(guó)的會(huì)員人數(shù)正在增加，ICE上海代表處已制定了一套專業(yè)考核程序，并與建設(shè)部合作對(duì)中國(guó)一些大學(xué)的土木工程專業(yè)的課程進(jìn)行認(rèn)證。

5)美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)(AIA)

美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)(AmericanInstituteofArchitects，AIA)是美國(guó)一家專業(yè)的建筑師協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)總部位于美國(guó)首都華盛頓。AIA還與其他成員的設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍合作協(xié)調(diào)建筑行業(yè)發(fā)展。

AIA最初由13名建筑師于1857年成立于紐約，協(xié)會(huì)成立的最初宗旨是“促進(jìn)會(huì)員更科學(xué)、更務(wù)實(shí)”，“提升行業(yè)地位”。AIA首任主席為理查德·厄普約翰(RichardUpjohn，1802—1878年)。1857年2月23日，他們決定邀請(qǐng)包括亞歷山大·杰克遜·戴維斯(AlexanderJacksonDavis，1803—1892年)、卡爾弗特·沃克斯(Calvert·Vaux)在內(nèi)的另外16位著名建筑師一起參加。在AIA成立之前，沒(méi)有人敢宣稱自己是建筑師，因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)還沒(méi)有專業(yè)的建筑學(xué)校和建筑許可法。

1857年3月10日，他們以紐約建筑師學(xué)會(huì)的名義起草了組織章程。同年4月15日，協(xié)會(huì)成員簽署了新章程。后來(lái)ThomasU.Walter建議將協(xié)會(huì)更名為美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)章程后被修改為“促進(jìn)協(xié)會(huì)成員更科學(xué)、更藝術(shù)、更務(wù)實(shí)，促進(jìn)成員之間的交流和友誼以及聯(lián)合致力于從事建筑學(xué)的人士”。

AIA有超過(guò)83500名會(huì)員，會(huì)員分為5個(gè)等級(jí)資格：建筑師會(huì)員、準(zhǔn)會(huì)員、國(guó)際準(zhǔn)會(huì)員、退休會(huì)員和相關(guān)專業(yè)會(huì)員。

6)美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)(ASCE)

美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)(TheAmericanSocietyofCivilEngineers，ASCE)成立于1852年，至今已有150多年，是歷史悠久的國(guó)家專業(yè)工程師學(xué)會(huì)之一。現(xiàn)在，ASCE在全球土木工程領(lǐng)域占有重要的地位和影響，有超過(guò)13萬(wàn)的成員來(lái)自全球159個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

7)美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)

美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)成立于1969年，是全球范圍內(nèi)研究項(xiàng)目管理專家的聯(lián)合體，目前有會(huì)員45

000人，在國(guó)際項(xiàng)目管理研究領(lǐng)域非常具有影響力。《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南(PMBOK指南)》是美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的權(quán)威經(jīng)典著作，已經(jīng)成為美國(guó)項(xiàng)目管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之一，也是當(dāng)今國(guó)際項(xiàng)目管理領(lǐng)域通行的標(biāo)準(zhǔn)。

2.國(guó)內(nèi)部分工程管理行業(yè)組織

1)中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)(CAIEC)

中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)(ChinaAssociationofInternationalEngineeringConsultant，CAIEC)成立于1993年2月9日。協(xié)會(huì)是由經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)注冊(cè)從事國(guó)際工程咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)(設(shè)計(jì)院、所、咨詢工程公司等)及咨詢工程師自愿結(jié)成的非營(yíng)利性的全國(guó)性行業(yè)組織。CAIEC具有獨(dú)立的法人地位，接受中華人民共和國(guó)商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

在國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方針政策的指導(dǎo)下，CAIEC協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對(duì)會(huì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和管理，積極幫助會(huì)員在國(guó)際上開(kāi)展工程咨詢服務(wù)；向會(huì)員提供國(guó)際工程咨詢信息和商業(yè)機(jī)會(huì)及人才培訓(xùn)服務(wù)；維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益和國(guó)家利益；與國(guó)際上相關(guān)行業(yè)組織建立友好聯(lián)系，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事業(yè)的發(fā)展。

CAIEC目前已有正式會(huì)員267家，其中大型甲級(jí)設(shè)計(jì)院249家，綜合性國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司18家，他們均是具有法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，能獨(dú)立或聯(lián)合承包國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目。

2)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)(CNAEC)

中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)(ChinaNationalAssociationofEngineeringConsultant，CNAEC)成立于1992年底，會(huì)員遍布全國(guó)各地。28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市成立了地區(qū)工程咨詢協(xié)會(huì)或籌備組，形成了全國(guó)工程咨詢行業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。

協(xié)會(huì)為工程咨詢單位、注冊(cè)咨詢工程師及在工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域富有咨詢和管理經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者自愿組成的非營(yíng)利性行業(yè)組織，是經(jīng)民政部注冊(cè)登記具有法人資格的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，是對(duì)外代表中國(guó)工程咨詢業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)。1996年CNAEC被接納成為國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)正式會(huì)員，同時(shí)也是亞太地區(qū)工程技術(shù)咨詢發(fā)展計(jì)劃組織(TCDPAP)正式成員。

3)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(CECA)

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(ChinaEngineeringCostAssociation，CECA)，簡(jiǎn)稱中價(jià)協(xié)，于1999年7月正式成立，是具有法人資格的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。

根據(jù)各專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理工作的特點(diǎn)和需要，CECA已成立了5個(gè)專業(yè)委員會(huì)和15個(gè)工作委員會(huì)，并且在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市成立了共25個(gè)地方造價(jià)協(xié)會(huì)。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)是由工程造價(jià)管理單位、工程造價(jià)咨詢單位和造價(jià)工程師及工程造價(jià)領(lǐng)域的資深專家、學(xué)者自愿組成，具有社團(tuán)法人資格的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，也是中國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)。CECA屬非營(yíng)利性社會(huì)組織，旨在維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，建立和完善服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)的行業(yè)自律機(jī)制，不斷提高工程造價(jià)專業(yè)人員的素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。為合理確定并有效控制工程造價(jià)，提高工程投資效益服務(wù)。

4)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)(CPMC)

中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)(ConstructionProjectManagementofChina，CPMC)成立于1992年，以研究探討、總結(jié)交流和推廣實(shí)施工程項(xiàng)目管理理論、政策、法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)為宗旨。

CPMC是由建筑業(yè)企事業(yè)單位、行業(yè)管理部門(mén)、大中專院校和熱心于項(xiàng)目管理的業(yè)內(nèi)人士自愿參加的社會(huì)團(tuán)體。在中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)和政府建設(shè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，按照國(guó)家建筑業(yè)總體改革思路的要求，推進(jìn)中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目管理體制改革和工程總承包，培育和扶持工程項(xiàng)目管理公司，促進(jìn)我國(guó)的工程管理工作更好地與國(guó)際接軌。

5)中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)(CTBA)

中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)(ChinaTendering&BiddingAssociation，CTBA)于2005年9月10日正式成立，是具有法人資格的全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體。

CTBA是由我國(guó)從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)理論研究的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、專家學(xué)者以及招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員自愿組成的非營(yíng)利性的招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)組織，是對(duì)外代表中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的協(xié)會(huì)。

CTBA旨在協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，培育統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，促進(jìn)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展。

6)中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)(CAEC)

中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)(ChinaAssociationofEngineeringConsultants，CAEC)于1998年4月正式成立，是由從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位自愿結(jié)成的全國(guó)性非營(yíng)利性的行業(yè)社會(huì)團(tuán)體。CAEC接受業(yè)務(wù)主管單位中華人民共和國(guó)建設(shè)部和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)中華人民共和國(guó)民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。CAEC旨在維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)反映會(huì)員的要求和意見(jiàn)，引導(dǎo)會(huì)員遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的職業(yè)準(zhǔn)則，為發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，提高我國(guó)工程建設(shè)和工程建設(shè)監(jiān)理的水平而努力工作。

7)中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)(CEPMAC)

中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)(ConstructionEnterpriseManagementAssociationofChina，CEPMAC)于1984年2月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)成立，是經(jīng)民政部注冊(cè)登記的社團(tuán)法人。CEPMAC現(xiàn)有會(huì)員單位600余家。

CEPMAC是由全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)施工企業(yè)自愿組成，并經(jīng)國(guó)家正式批準(zhǔn)的全國(guó)行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體。協(xié)會(huì)受?chē)?guó)家計(jì)委的指導(dǎo)，會(huì)址設(shè)在北京。CEPMAC直接為企業(yè)服務(wù)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)；在政府主管部門(mén)和建設(shè)單位、施工企業(yè)之間起橋梁和紐帶作用，維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。三、工程管理行業(yè)發(fā)展

為全面推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)在基本建設(shè)方面將進(jìn)一步增大投入，固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持持續(xù)增長(zhǎng)。

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，它與整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善有著密切的關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)正處于從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家發(fā)展的過(guò)渡階段，建筑業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，行業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)。1978年至今，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了20多倍，建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從3.8%增加到了7.0%，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。從國(guó)民結(jié)構(gòu)和城市化進(jìn)程看，社會(huì)對(duì)住宅和公用設(shè)施的需求旺盛，建筑業(yè)的市場(chǎng)空間巨大，建筑業(yè)是急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。在當(dāng)前我國(guó)面臨突出的就業(yè)問(wèn)題和“三農(nóng)”問(wèn)題的新形勢(shì)下，建筑業(yè)具有增加就業(yè)崗位和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，建筑業(yè)擴(kuò)張對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用。

交通部確定的2020年以前公路、水路交通發(fā)展的具體目標(biāo)和本世紀(jì)中葉的戰(zhàn)略目標(biāo)顯示，2010年，全國(guó)公路總里程達(dá)到200萬(wàn)公里，其中高速公路3.5萬(wàn)多公里；到2020年，全國(guó)公路總里程達(dá)到250多萬(wàn)公里，高速公路達(dá)到7萬(wàn)公里以上；公路基本形成由國(guó)道主干線和國(guó)家重點(diǎn)公路組成的骨架公路網(wǎng)，建成東、中部地區(qū)高速公路網(wǎng)和西部地區(qū)八條省際公路通道，45個(gè)公路主樞紐和96個(gè)國(guó)家公路樞紐。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，2010年我國(guó)城市化水平將達(dá)到45%左右，全國(guó)城市人口將達(dá)到6.3億；到2025年，城市化率要達(dá)到55%左右，全國(guó)城市人口將達(dá)到8.2～8.7億。房地產(chǎn)業(yè)按照城市化進(jìn)程和居民用房需求預(yù)測(cè)，21世紀(jì)的前20年，每年需新建住房4.86～5.49億平方米；后30年，每年需新建住房5.76～6.53億平方米。

“十一五”期間我國(guó)各行業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都將面臨十分艱巨的工作任務(wù)。大規(guī)模的工程建設(shè)，對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的專業(yè)技術(shù)人才提出了急迫的、大量的需求。目前我國(guó)工程管理在人員數(shù)量、人才結(jié)構(gòu)、管理方式和技術(shù)手段等方面尚存在一些有待解決的問(wèn)題。努力提升工程管理的效率和質(zhì)量，必須適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求，依照工程內(nèi)在的客觀規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理手段和方法，從管理思想、管理技術(shù)、管理方式和管理措施等方面推動(dòng)工程管理的進(jìn)一步發(fā)展?，F(xiàn)代工程管理的發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下方面：

(1)理論技術(shù)方法不斷創(chuàng)新。持續(xù)創(chuàng)新與工程實(shí)踐緊密結(jié)合是現(xiàn)代工程管理最本質(zhì)的功能和永恒的主題。通過(guò)從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)化的全過(guò)程創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將成為現(xiàn)代工程管理所關(guān)注的重要問(wèn)題。在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，將會(huì)建設(shè)許多大型工程項(xiàng)目，我國(guó)也將由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展。但是目前我國(guó)仍必須在資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱的條件下進(jìn)行建設(shè)，這是社會(huì)賦予工程管理的歷史使命。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，在建筑市場(chǎng)面臨經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，工程管理將更廣泛、更深入地吸收、融合系統(tǒng)工程、信息論、人工智能、運(yùn)籌學(xué)和現(xiàn)代軟科學(xué)等理論和預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)、數(shù)學(xué)分析方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、模糊數(shù)學(xué)、線性規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖論、排隊(duì)論等技術(shù)方法的最新成就，在理論方法和技術(shù)手段等方面，進(jìn)一步向著系統(tǒng)化、精確化的方向發(fā)展，全過(guò)程、全方位、多層次的工程管理模式將逐步形成。工程管理不但演變?yōu)槿珘勖芷诘墓芾?從工程的需求論證、前期決策、實(shí)施運(yùn)營(yíng)，直到工程淘汰為止)，還廣泛結(jié)合工程實(shí)踐，在管理理論與技術(shù)方法等方面不斷產(chǎn)生新的突破。例如，在理論上已形成了復(fù)雜巨系統(tǒng)(高度不確定性、多目標(biāo)、多維變量)的決策和各種資源配置與控制運(yùn)行等理論；在方法上已形成了許多有效的隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審技術(shù)，開(kāi)發(fā)了專用軟件，并與計(jì)算機(jī)結(jié)合起來(lái)形成了工程信息管理系統(tǒng)、工程管理決策支持系統(tǒng)等。為適應(yīng)管理高效的需要，工程管理應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)裝置或技術(shù)手段，如電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用以及管理通信裝置、時(shí)間指示記錄裝置、生產(chǎn)監(jiān)控裝置、文件資料復(fù)制設(shè)備、多媒體等。隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，技術(shù)復(fù)雜程度越來(lái)越高，企業(yè)的信息量急劇增加，因此將信息技術(shù)更多地應(yīng)用于管理，不僅可以節(jié)約人力，而且可以做到準(zhǔn)確及時(shí)。工程管理是當(dāng)代社會(huì)技術(shù)與管理協(xié)同發(fā)展、有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，工程管理的理論、技術(shù)創(chuàng)新將不斷提升工程管理行業(yè)的地位和學(xué)科水平，推動(dòng)工程管理行業(yè)為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更為重要的作用。

(2)管理組織效率更高。要提高管理組織的效率，必須根據(jù)現(xiàn)代管理組織理論，采用開(kāi)放系統(tǒng)模式，并用科學(xué)的法規(guī)和制度規(guī)范組織行為，確定組織功能和目標(biāo)，協(xié)調(diào)管理組織系統(tǒng)內(nèi)部各層次之間及其同外部環(huán)境之間的關(guān)系，提高管理組織的工作效率。在管理組織構(gòu)建和實(shí)施管理的全過(guò)程中，市場(chǎng)觀念、服務(wù)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、革新觀念等得以更強(qiáng)的體現(xiàn)。

(3)管理方式更為民主?，F(xiàn)代工程建設(shè)是成千上萬(wàn)人的活動(dòng)，因而發(fā)揮集體智慧至關(guān)重要。這里所說(shuō)的管理方式更為民主是指在工程項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮下充分發(fā)揮眾多管理人員的積極性和創(chuàng)造性，共同搞好管理。21世紀(jì)的工程管理是以人為中心的人力資本的知識(shí)管理。知識(shí)網(wǎng)絡(luò)化是管理的組織基礎(chǔ)，注重人的作用和人際溝通是提高管理水平和效率的關(guān)鍵。

(4)服務(wù)的市場(chǎng)范圍更為廣闊。市場(chǎng)國(guó)際化是現(xiàn)代工程管理的另一發(fā)展趨勢(shì)。一方面，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是我國(guó)加入WTO后，國(guó)外的工程大承包商利用其資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)市場(chǎng)。另一方面，入世后根據(jù)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇，我國(guó)工程公司將獲得更多的機(jī)會(huì)，可以與其他成員國(guó)工程公司擁有同等的權(quán)力，并享有同等的關(guān)稅減免。在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，對(duì)外工程承包的審批程序減少，將有更多的中國(guó)公司從事國(guó)際工程承包，并逐步過(guò)渡到自由經(jīng)營(yíng)，更加從容、穩(wěn)健地融入國(guó)際市場(chǎng)。因而從行業(yè)發(fā)展和“走出去”的角度來(lái)看，推動(dòng)我國(guó)工程管理的國(guó)際化顯得尤為迫切。

(5)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)要求更高。隨著特大型、巨型工程的不斷出現(xiàn)，工程建設(shè)呈現(xiàn)出施工活動(dòng)規(guī)模大、機(jī)械化程度高、質(zhì)量要求嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)核算要求準(zhǔn)確、計(jì)劃要求周密的特點(diǎn)，施工管理、質(zhì)量管理、預(yù)算管理、機(jī)械設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理等管理工作的專業(yè)化程度越來(lái)越高，并更多地采用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和工具。這就需要專業(yè)化的工程管理公司，提供全套的專業(yè)化咨詢和管理服務(wù)，也要求工程項(xiàng)目經(jīng)理及其專業(yè)管理人員不僅要熟悉業(yè)務(wù)，同時(shí)要學(xué)會(huì)應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和手段，成為工程管理的通才和專業(yè)管理的內(nèi)行。工程管理是科學(xué)、技術(shù)和藝術(shù)相結(jié)合的綜合性學(xué)科，注重自然科學(xué)、工程科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)以及管理科學(xué)的交叉與融合。因此，從事工程管理工作除了應(yīng)具備必需的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能外，還應(yīng)具備良好的外語(yǔ)應(yīng)用能力、獨(dú)立決策能力、凝聚團(tuán)隊(duì)的管理能力、學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù)能力以及開(kāi)發(fā)滿足市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品的能力。四、工程管理涉及的行業(yè)領(lǐng)域

1.面向建筑業(yè)的工程管理

對(duì)建筑業(yè)的界定有廣義和狹義之分。廣義的建筑業(yè)觀點(diǎn)認(rèn)為建筑業(yè)是指建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程及參與該過(guò)程的各個(gè)產(chǎn)業(yè)和各類活動(dòng)，包括建設(shè)規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)，建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、施工及安裝，建成環(huán)境的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)管理，以及相關(guān)的技術(shù)、管理、商務(wù)、法律咨詢、中介服務(wù)和教育科研培訓(xùn)等。這種視角下的建筑業(yè)橫跨傳統(tǒng)意義產(chǎn)業(yè)分類下的第二和第三產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不僅包括實(shí)體的建筑產(chǎn)品，也包括了大量服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這種定義實(shí)際上反映了建筑業(yè)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。狹義的建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，包括房屋和土木工程業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)等四個(gè)分行業(yè)。狹義的建筑業(yè)從行業(yè)特性及統(tǒng)計(jì)的可操作性出發(fā)，目的在于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，而不是為了限制企業(yè)活動(dòng)及作為政府行業(yè)管理的依據(jù)。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，在考慮企業(yè)發(fā)展、行業(yè)定位和行業(yè)管理時(shí)采用狹義建筑業(yè)的概念，會(huì)給建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的束縛。實(shí)際上，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計(jì)時(shí)均采用了狹義建筑業(yè)的概念，而在行業(yè)管理中采用了廣義建筑業(yè)的概念。本書(shū)采用狹義建筑業(yè)的概念探討工程管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)去向。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)，它通過(guò)大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資(包括基本建設(shè)和技術(shù)改造)活動(dòng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活的持續(xù)改善提供物質(zhì)基礎(chǔ)，是各行各業(yè)固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力和使用價(jià)值的必經(jīng)環(huán)節(jié)，直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)狀況，直接關(guān)乎著社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)、生活質(zhì)量。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期中，建筑業(yè)曾與鋼鐵、汽車(chē)工業(yè)等并列為重要支柱產(chǎn)業(yè)。新中國(guó)成立以后，在MPS(物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，長(zhǎng)期將建筑業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)合稱為五大物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。在后來(lái)實(shí)施的SNA(國(guó)民賬戶體系)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，將建筑業(yè)與工業(yè)并列，共同構(gòu)成第二產(chǎn)業(yè)。1992年黨的十四大報(bào)告提出“要振興建筑業(yè)”，國(guó)務(wù)院在《九十年代產(chǎn)業(yè)政策綱要》中明確指出：“努力加強(qiáng)機(jī)械電子、石油化工、汽車(chē)制造和建筑業(yè)的發(fā)展，使它們成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?！眲倓傊贫ǖ摹秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中也提到要“促進(jìn)建材建筑業(yè)健康發(fā)展”。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，作為率先向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向的行業(yè)之一，我國(guó)建筑業(yè)得到了持續(xù)快速的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱作用日益增強(qiáng)，建筑業(yè)的技術(shù)裝備水平有很大改善，建筑科技不斷創(chuàng)新，建造能力顯著提高。目前，超高層和大跨度房屋建筑設(shè)計(jì)及施工技術(shù)、大跨度預(yù)應(yīng)力和大跨徑橋梁設(shè)計(jì)及施工技術(shù)、地下工程盾構(gòu)施工技術(shù)、大體積混凝土澆筑技術(shù)，大型復(fù)雜成套設(shè)備安裝技術(shù)等都達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。建設(shè)工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，較好地完成了國(guó)家重點(diǎn)工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)住宅建設(shè)的任務(wù)。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和建筑業(yè)企業(yè)改革、改制取得明顯進(jìn)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力特別是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。工程建設(shè)管理不斷完善，法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成就卓然?？傊?，二十多年來(lái)，建筑業(yè)為城鄉(xiāng)面貌和人民居住條件的改善做出了重要貢獻(xiàn)，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，也為工程管理畢業(yè)生的就業(yè)提供了廣闊的前景?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，社會(huì)分工越來(lái)越明確，社會(huì)生產(chǎn)越來(lái)越精細(xì)，專業(yè)隔離越來(lái)越明顯，隔行如隔山的情形越來(lái)越普遍；而另一方面，現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)卻越來(lái)越需要復(fù)合型的人才，即常說(shuō)的T型人才。單純的具有管理技能，或者是單純的具有工程技術(shù)的人才，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。工程管理專業(yè)的學(xué)生，正是T型人才的典范，他們懂技術(shù)，又懂得管理，恰好適合社會(huì)發(fā)展所需。不少同學(xué)認(rèn)為工程管理就是一種單純的管理學(xué)科，這是不正確的。工程管理需要學(xué)習(xí)的不僅僅是一種管理的思想，同時(shí)還要求有一定的工程背景和數(shù)學(xué)知識(shí)。在這門(mén)專業(yè)的學(xué)習(xí)中，我們應(yīng)明白一個(gè)基本的等式，即“工程管理

=

工程技術(shù)

+

經(jīng)濟(jì)管理”，當(dāng)然絕不是簡(jiǎn)單的相加，而應(yīng)當(dāng)掌握幾個(gè)基本的技能：

(1)掌握以土木工程技術(shù)為主的理論知識(shí)和實(shí)踐技能。

(2)掌握相關(guān)的管理理論和方法。

(3)掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論。

(4)掌握相關(guān)的法律、法規(guī)。

(5)具有從事工程管理的理論知識(shí)和實(shí)踐能力。

(6)具有閱讀工程管理專業(yè)中外語(yǔ)文獻(xiàn)的能力。

(7)具有運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助解決工程管理問(wèn)題的能力。

(8)具有較強(qiáng)的科學(xué)研究能力。

總的來(lái)說(shuō)，工程管理還是偏重于管理科學(xué)，適合那些人際交往能力強(qiáng)，又善于用理性去思考問(wèn)題的考生報(bào)考。從國(guó)內(nèi)社會(huì)需求與改革開(kāi)放看，隨著工程建設(shè)建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，將對(duì)工程管理專業(yè)及行業(yè)的發(fā)展提出新的、更高層次的挑戰(zhàn)。如何使工程建設(shè)在質(zhì)量、管理的水平以及創(chuàng)意上有所突破，都需要工程管理方面的協(xié)調(diào)和配合。在施工組織和技術(shù)、工程開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)的滾動(dòng)和回收、整體規(guī)劃的管理等諸多方面，都需進(jìn)行工程管理的升級(jí)和同步發(fā)展，以適應(yīng)發(fā)展變化的需要。

2.面向房地產(chǎn)業(yè)的工程管理

建設(shè)部作為中國(guó)建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的行政主管部門(mén)，于1994年成立了“全國(guó)高等學(xué)校建筑與房地產(chǎn)管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”。該委員會(huì)在1998年過(guò)渡到“全國(guó)高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”的過(guò)程中，繼承了對(duì)房地產(chǎn)專業(yè)教育指導(dǎo)的職責(zé)，并將“房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”作為工程管理專業(yè)的一個(gè)方向延續(xù)至今。房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、投資、經(jīng)營(yíng)、管理與服務(wù)的行業(yè)，具體包括：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)