博士后科研項目管理與資金使用辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范博士后科研項目管理，提高資金使用效益，促進博士后科研創(chuàng)新能力提升，根據(jù)《博士后管理工作規(guī)定》《國家博士后專項資助管理辦法》等文件精神，結(jié)合博士后科研工作實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于博士后科研項目（以下簡稱“項目”）的申報、立項、實施、監(jiān)督及資金使用與核算等活動，包括國家博士后科學基金資助項目、地方博士后專項資助項目、流動站/工作站自籌項目等。第三條基本原則1.目標導向：項目應圍繞國家戰(zhàn)略需求、學科前沿或行業(yè)關鍵技術問題，聚焦原創(chuàng)性、實用性研究。2.?？顚Ｓ茫喉椖抠Y金必須用于與研究直接相關的支出，不得挪作他用。3.公開透明：申報、評審、立項、資金使用等環(huán)節(jié)應向社會或站內(nèi)公開，接受監(jiān)督。4.績效優(yōu)先：以項目成果質(zhì)量、資金使用效益作為資助和評價的核心依據(jù)。第二章項目申報與立項第四條申報條件1.主體要求：申請人應為在站博士后（含進站不滿6個月的新進站博士后），且未承擔未結(jié)題的博士后科研項目。2.學術要求：具有良好的科研基礎，近3年有與項目相關的學術成果（論文、專利、報告等）。3.方向要求：研究內(nèi)容應符合流動站/工作站的學科領域，與流動站/工作站的科研方向一致。4.合規(guī)要求：無科研誠信問題，未因違規(guī)被取消申報資格。第五條申報程序1.個人申請：申請人填寫《博士后科研項目申請書》，附研究計劃、博士學位證書、成果證明等材料，提交至所在流動站/工作站。2.單位推薦：流動站/工作站對申請材料的真實性、完整性進行審核，重點評估申請人的科研能力、項目可行性及與站內(nèi)研究方向的契合度，提出推薦意見。3.主管部門評審：省級以上博士后管理部門組織專家進行評審，評審標準包括：（1）研究內(nèi)容的科學性、創(chuàng)新性及對學科發(fā)展或行業(yè)進步的貢獻；（2）研究目標的明確性、研究方案的合理性；（3）申請人的科研基礎與團隊支撐條件；（4）資金預算的合理性與可行性。4.立項公示：評審結(jié)果經(jīng)主管部門審核后，在其官方網(wǎng)站公示，公示期不少于7個工作日。公示期內(nèi)提出的異議，主管部門應在15個工作日內(nèi)核實并反饋處理結(jié)果。第六條立項與簽約公示無異議的項目，主管部門下達立項通知。項目負責人應在收到通知后10個工作日內(nèi)，與流動站/工作站、主管部門簽訂《項目任務書》，明確研究目標、內(nèi)容、期限、資金預算及違約責任等。第三章項目實施與管理第七條項目負責人職責1.制定詳細的研究工作計劃，明確季度/月度任務目標，報流動站/工作站備案。2.定期向流動站/工作站匯報項目進展（每季度至少1次），提交《項目進展報告》。3.嚴格執(zhí)行《項目任務書》，未經(jīng)審批不得變更研究內(nèi)容、期限或負責人。4.負責項目資金的規(guī)范使用，配合財務部門做好核算與審計工作。5.項目結(jié)題后，提交《項目結(jié)題報告》及成果證明材料（論文、專利、報告等）。第八條流動站/工作站職責1.為項目實施提供必要的科研條件（實驗室、設備、資料等），協(xié)調(diào)解決研究中的問題。2.監(jiān)督項目進展，對未按計劃完成任務的項目負責人，及時提醒并督促整改。3.審核項目調(diào)整申請（如研究內(nèi)容、期限變更），提出意見后報主管部門審批。4.協(xié)助主管部門開展中期檢查、結(jié)題驗收等工作。第九條主管部門職責1.制定項目管理政策，指導流動站/工作站開展項目管理工作。2.組織項目評審、中期檢查、結(jié)題驗收等活動。3.監(jiān)督項目資金使用情況，查處違規(guī)行為。4.協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題（如跨單位合作、國際交流等）。第十條項目調(diào)整1.調(diào)整類型：包括研究內(nèi)容變更、研究期限延長（最長不超過1年）、項目負責人變更（僅限流動站/工作站內(nèi)部調(diào)整）。2.調(diào)整程序：項目負責人提交《項目調(diào)整申請表》，說明調(diào)整理由及對研究目標的影響，經(jīng)流動站/工作站審核、主管部門批準后生效。3.限制條件：研究內(nèi)容變更不得偏離原項目核心目標；期限延長僅限1次，且需在項目到期前1個月提出。第十一條中期檢查1.檢查時間：項目實施中期（一般為項目期限的1/2時）。2.檢查內(nèi)容：（1）研究進展是否符合計劃要求；（2）資金使用是否規(guī)范（預算執(zhí)行率、開支范圍是否符合規(guī)定）；（3）存在的問題及解決措施；（4）后續(xù)工作計劃的合理性。3.檢查結(jié)果：合格：繼續(xù)資助；基本合格：限期1個月整改，整改后重新檢查；不合格：終止項目資助，追回剩余資金。第四章資金使用與核算第十二條資金來源與開支范圍1.資金來源：包括國家博士后科學基金、地方配套資助、流動站/工作站自籌資金等。2.開支范圍：分為直接費用和間接費用，具體如下：直接費用：與項目研究直接相關的支出，包括：（1）設備費：用于購置或租賃實驗設備、儀器（單價超過10萬元的設備需經(jīng)主管部門審批）；（2）材料費：用于購買實驗材料、試劑、耗材等；（3）測試化驗加工費：用于委托外單位進行測試、化驗、加工等；（4）差旅費：用于調(diào)研、學術會議等，需符合國家規(guī)定的差旅費標準；（5）會議費：用于召開學術會議，需附會議通知、議程、參會人員名單等材料；（6）國際合作與交流費：用于國際學術交流（如參加國際會議、訪問學者），需附邀請函、日程安排等；（7）勞務費：用于支付項目負責人及參與研究的研究生、臨時人員報酬（不得超過直接費用的30%）；（8）專家咨詢費：用于支付專家咨詢費用，需附專家名單、咨詢內(nèi)容及報酬標準（符合國家規(guī)定的專家咨詢費標準）；（9）其他支出：用于與研究相關的其他費用（如論文發(fā)表費、專利申請費等），需經(jīng)流動站/工作站審核。間接費用：為項目研究提供支撐的費用，包括：（1）管理費：用于流動站/工作站的管理支出（如辦公費、水電費等），比例不超過直接費用的5%；（2）績效支出：用于激勵項目負責人及團隊，比例不超過直接費用的15%，需與項目成果掛鉤（如論文發(fā)表、專利授權(quán)等）。第十三條資金支付流程1.預算審批：項目負責人編制《項目資金預算表》，經(jīng)流動站/工作站審核、主管部門批準后，作為資金支付的依據(jù)。2.報銷審核：項目負責人提交報銷材料（發(fā)票、明細清單、審批表等），財務部門審核其真實性、合規(guī)性（是否符合預算、是否與研究相關）。3.銀行支付：審核通過后，財務部門通過銀行轉(zhuǎn)賬支付資金，不得現(xiàn)金支付（除小額零星支出外）。第十四條預算調(diào)整1.重大調(diào)整：指調(diào)整金額超過預算的10%或調(diào)整內(nèi)容涉及主要研究方向（如設備費調(diào)整為勞務費），需提交《預算調(diào)整申請表》，經(jīng)流動站/工作站審核、主管部門批準后生效。2.一般調(diào)整：指調(diào)整金額在預算的10%以內(nèi)且不涉及主要研究方向（如材料費內(nèi)部調(diào)整），由項目負責人提出，經(jīng)流動站/工作站審核、財務部門備案后生效。第十五條資金核算1.財務部門應設立項目專用賬戶，單獨核算項目資金收支情況，確保賬實相符。2.項目負責人應定期核對資金收支明細（每月至少1次），發(fā)現(xiàn)問題及時向財務部門反饋。3.項目結(jié)題后，財務部門應編制《項目資金決算表》，報主管部門審核。第四章監(jiān)督與評估（注：原第四章為“資金使用與核算”，此處調(diào)整為第五章更符合邏輯）第十七條監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：流動站/工作站應建立項目監(jiān)督機制，定期檢查項目進展及資金使用情況（每半年至少1次），提交《監(jiān)督報告》。2.主管部門監(jiān)督：主管部門應定期開展專項檢查（每年至少1次），重點檢查資金使用的合規(guī)性、項目進展的真實性。3.審計監(jiān)督：審計機關應依法對項目資金使用情況進行審計，查處挪用、截留、虛報冒領等違規(guī)行為。4.社會監(jiān)督：項目申報、立項、資金使用等信息應在主管部門網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督（如舉報電話、郵箱等）。第十八條評估方式1.中期評估：結(jié)合中期檢查進行，評估項目進展及資金使用情況，結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”。2.結(jié)題評估：項目結(jié)題后，主管部門組織專家對項目成果進行評估，結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”。3.績效評價：主管部門定期對項目資金使用效益進行評價（每2年至少1次），結(jié)果作為后續(xù)資助的依據(jù)。第十九條結(jié)果應用1.優(yōu)秀項目：優(yōu)先推薦申報更高層次的科研項目（如國家自然科學基金、國家社科基金），給予額外績效獎勵。2.合格項目：正常結(jié)題，保留項目負責人的申報資格。3.基本合格項目：限期整改（最長3個月），整改后重新評估，仍不合格的，取消后續(xù)申報資格。4.不合格項目：終止資助，追回剩余資金，取消項目負責人3年內(nèi)的申報資格。第二十條責任追究1.違規(guī)行為：包括挪用資金、虛報冒領、未按計劃完成任務、科研誠信問題等。2.處罰措施：（1）追回違規(guī)使用的資金；（2）取消項目負責人的申報資格（3-5年）；（3）通報批評流動站/工作站，取消其下一年度的項目推薦資格；（4）情節(jié)嚴重的，移送司法機關處理。第六章附則第二十一條解釋權(quán)本辦法由全國博士后管理委員會負責解釋