幼兒園安全事故應急預案實操指南副標題：聚焦低齡兒童場景，打造可執(zhí)行、可復制的安全保障體系一、引言：為什么幼兒園需要“實操性”應急預案？幼兒園是兒童成長的“第一樂園”，也是低齡兒童聚集的“高風險場所”。由于兒童自我保護意識薄弱、行動能力有限，任何微小的安全隱患（如地面濕滑、設施松動、食物變質）都可能引發(fā)嚴重事故（如骨折、食物中毒、火災）。據教育部統(tǒng)計，全國幼兒園每年發(fā)生的安全事故中，80%以上是因“預案缺失”或“處置不當”導致后果擴大。因此，制定一套“實操性強、覆蓋全場景”的安全事故應急預案，是幼兒園落實“以兒童為中心”理念的核心舉措，也是防范和化解安全風險的“最后一道防線”。二、第一步：構建“全場景覆蓋”的預案體系預案體系是應急處置的“總框架”，必須做到“覆蓋全場景、責任全落實、流程全清晰”。其核心結構包括以下五部分：（一）總則：明確“為什么做”“依據什么做”編制目的：預防和減少安全事故損失，保障兒童生命安全及身心健康，維護幼兒園正常教育秩序。編制依據：《中華人民共和國未成年人保護法》《幼兒園管理條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《消防法》等法律法規(guī)。適用范圍：本園范圍內發(fā)生的各類安全事故（如意外傷害、公共衛(wèi)生事件、自然災害、人為傷害、設施設備事故），以及周邊區(qū)域發(fā)生的可能影響本園的安全事件（如周邊火災、暴雨積水）。工作原則：以人為本（優(yōu)先保障兒童安全）、預防為主（日常排查隱患）、快速反應（10分鐘內啟動預案）、協(xié)同應對（聯動公安、消防、衛(wèi)生等部門）。（二）風險識別與分級：找準“風險點”，明確“響應級”風險識別是預案的“基礎”，需通過“現場排查、案例分析、家長反饋”等方式，全面梳理幼兒園常見安全事故類型及風險點（見表1）；風險分級是預案的“標尺”，需根據事故嚴重程度劃分響應級別（見表2）。表1：幼兒園常見安全事故類型及風險點事故類型常見風險點意外傷害樓梯滑倒、操場碰撞、教室尖銳物品劃傷、燙傷（飲水機/飯菜）、異物卡喉公共衛(wèi)生食物中毒（變質食材、交叉污染）、傳染病（手足口病、諾如病毒）、藥物誤服自然災害火災（電器老化、明火）、地震、暴雨積水（園區(qū)內澇）人為傷害外來人員闖入（未登記）、校園欺凌（兒童間沖突）、教師體罰設施設備滑梯坍塌、秋千斷裂、電器漏電、玩具破損（尖銳邊角）表2：安全事故風險分級及響應級別風險等級判定標準響應級別特別重大（Ⅰ級）兒童死亡；3人及以上重傷全園停課，啟動最高級響應（聯動區(qū)政府、公安、消防、衛(wèi)生等部門）重大（Ⅱ級）1-2人重傷；5人及以上輕傷啟動二級響應（聯動區(qū)教育、衛(wèi)生、公安部門）較大（Ⅲ級）1-4人輕傷；10人及以上輕微不適（如食物中毒嘔吐）啟動三級響應（園內處置+報告區(qū)教育部門）一般（Ⅳ級）1人輕微傷害（如擦傷、淤青）園內處置（班級+保健室）（三）組織機構與職責：明確“誰來做”“做什么”建立“領導小組+專項小組”的應急組織架構，確?！笆掠腥斯?、責有人負”（見表3）。表3：應急組織機構及職責小組名稱組成人員核心職責領導小組園長（組長）、分管安全副園長（副組長）、各部門負責人統(tǒng)籌指揮應急處置；決定是否啟動預案；協(xié)調外部資源（公安、消防等）現場處置組保安隊長（組長）、男教師、后勤人員控制現場（如制止外來人員闖入、撲滅初期火災）；疏散兒童至安全區(qū)域醫(yī)療救護組保健主任（組長）、保健醫(yī)生、護士初步急救（止血、固定、催吐）；聯系救護車；陪同送醫(yī)后勤保障組后勤主任（組長）、食堂管理員、物資保管員提供應急物資（急救包、消防器材）；保障水電供應；封鎖事故現場信息溝通組辦公室主任（組長）、班主任聯系家長（告知事故情況）；發(fā)布官方信息（避免謠言）；向教育部門報告心理干預組心理教師（組長）、班主任、家長志愿者疏導兒童情緒（如恐懼、焦慮）；安撫教師及家長情緒三、第二步：做實“前置準備”，讓應急處置有“底氣”前置準備是應急處置的“底層支撐”，沒有充分的準備，再完善的預案也無法落地。需重點做好“人員、物資、制度”三大準備。（一）人員準備：打造“專業(yè)化”應急隊伍1.隊伍固定化：每個專項小組的成員需固定（如現場處置組由保安隊長+2名男教師組成），避免“臨時抽調”導致的混亂。2.培訓常態(tài)化：培訓頻率：每季度1次，覆蓋全體教職工（包括保安、后勤人員）。培訓內容：預案內容解讀、應急處置流程（如“兒童異物卡喉如何用海姆立克法急救”）、物資使用方法（如“滅火器的使用步驟”）、兒童心理疏導技巧（如“用玩偶安撫受驚兒童”）。培訓方式：采用“理論+實操”結合，如情景模擬“外來人員闖入”（保安演示如何用防暴盾牌制止，教師演示如何轉移兒童）、案例分析“某幼兒園食物中毒事件”（討論“如何封存食物、聯系家長”）。（二）物資準備：建立“標準化”物資體系1.物資清單：根據事故類型制定“必備物資清單”（見表4），確?！鞍葱枧鋫洹?。表4：幼兒園應急物資清單物資類型具體物品用途急救物資創(chuàng)可貼、消毒棉、紗布、體溫計、退燒藥、止瀉藥、海姆立克急救圖處理擦傷、骨折、發(fā)熱、腹瀉等輕微傷害消防物資滅火器（ABC干粉）、消防栓、應急燈、疏散標志、煙霧彈撲滅初期火災、引導疏散疏散物資手電筒、口哨、擴音器、雨棚、防滑墊夜間疏散、指揮兒童、應對暴雨通訊物資對講機（保安+教師）、手機（存公安/消防/衛(wèi)生部門聯系方式）內部聯絡、快速報警心理干預物資玩偶、繪本、安撫毯、音樂播放器疏導兒童情緒（如害怕、哭鬧）2.物資管理：存放位置：急救包放在保健室、教室（每間1個）、保安室；消防器材放在走廊、樓梯口（每層2個）；疏散物資放在門衛(wèi)室。保管責任：保健醫(yī)生負責急救包，保安負責消防器材，后勤主任負責疏散物資。檢查頻率：每月1次，重點檢查“物資是否過期（如急救包的藥品）、是否損壞（如滅火器壓力是否正常）”，過期或損壞的及時更換。（三）制度準備：構建“聯動化”制度體系1.安全管理制度：門衛(wèi)制度：嚴格落實“來訪登記”（外來人員需出示身份證，聯系班主任確認后入園）；禁止無關人員進入園區(qū)。食堂管理制度：食材采購需索證索票（保留票據1個月）；加工過程需“生熟分開”（刀具、菜板專用）；每餐留樣（保留48小時，量不少于100克）。設施設備檢查制度：每周檢查一次操場設施（滑梯、秋千）、教室電器（插座、飲水機），發(fā)現松動或損壞立即維修。2.應急聯動制度：與當地公安、消防、衛(wèi)生、教育部門建立“聯動機制”，明確聯系方式及流程（見表5）。表5：應急聯動單位及聯系方式單位名稱聯系人聯系電話聯動流程區(qū)公安分局王警官（local110）發(fā)生外來人員闖入、校園欺凌時，撥打110并聯系王警官，公安部門5分鐘內到達現場區(qū)消防大隊李隊長（local119）發(fā)生火災時，撥打119并聯系李隊長，消防大隊10分鐘內到達現場區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所張醫(yī)生（local120）發(fā)生食物中毒、傳染病時，撥打120并聯系張醫(yī)生，衛(wèi)生部門30分鐘內到達現場區(qū)教育局劉主任（local教育部門電話）發(fā)生Ⅱ級及以上事故時，立即報告劉主任，教育局1小時內到達現場四、第三步：分場景拆解“應急處置流程”，讓操作“有章可循”應急處置流程是預案的“靈魂”，必須做到“分場景、分步驟、可操作”。以下是幼兒園常見5類事故的“stepbystep”處置流程：（一）意外傷害事故（如兒童跌倒致骨折）場景描述：大班兒童在操場玩滑梯時，因地面濕滑跌倒，手臂疼痛、無法活動（疑似骨折）。處置流程：1.現場響應（0-3分鐘）：當班教師立即停止活動，用身體擋住滑梯入口（防止其他兒童靠近）；蹲下來抱住兒童，用溫和語言安撫（“寶貝，老師陪著你，不動手臂就不疼了”）；立即用對講機呼叫保健醫(yī)生（“保健室，大一班有兒童跌倒，手臂可能骨折”），同時讓配班教師聯系班主任。2.初步急救（3-10分鐘）：保健醫(yī)生攜帶急救包到達現場，先觀察兒童意識（是否清醒）、呼吸（是否順暢）、脈搏（是否正常）；用紗布將受傷手臂固定在身體一側（避免骨折移位）；用冰袋（用毛巾包裹）敷在受傷部位（減輕腫脹）。3.聯系家長（10-15分鐘）：班主任用電話聯系家長（“您好，寶貝在操場玩滑梯時不小心跌倒，手臂疑似骨折，我們已經固定了手臂，正在等待救護車，麻煩您盡快趕到市兒童醫(yī)院”）；發(fā)送“定位+醫(yī)院名稱”到家長微信（避免家長找不到醫(yī)院）。4.送醫(yī)治療（15-30分鐘）：由保健醫(yī)生和家長陪同，乘坐幼兒園應急車輛（校車）前往醫(yī)院；途中保持兒童受傷部位固定，每隔5分鐘詢問一次（“寶貝，手臂有沒有更疼？”）。5.后續(xù)跟進（24小時內）：班主任每天聯系家長（“寶貝的手臂有沒有消腫？醫(yī)生說什么時候能拆石膏？”）；心理教師用繪本《小恐龍不怕疼》與兒童互動（“小恐龍骨折了，醫(yī)生給他打了石膏，后來又能玩滑梯了”），緩解恐懼；后勤主任組織人員在滑梯旁邊安裝防滑墊（2天內完成），并在園區(qū)公告欄張貼“安全提示”（“雨天操場地面濕滑，請慢走”）。（二）公共衛(wèi)生事故（如食物中毒）場景描述：中班兒童午餐后，10名兒童出現嘔吐、腹瀉、腹痛癥狀（疑似食物中毒）。處置流程：1.停止進食+隔離（0-5分鐘）：當班教師立即停止兒童進食，收集剩余飯菜（放在密封盒內，標注“中班午餐”）；將患病兒童轉移到保健室（單獨房間，避免交叉感染），讓兒童側臥（防止嘔吐物嗆入氣管）。2.報告+報警（5-10分鐘）：保健醫(yī)生立即報告園長（“中班有10名兒童嘔吐，疑似食物中毒”）；園長撥打120（“市兒童醫(yī)院，我們是XX幼兒園，有10名兒童食物中毒，請派救護車”），同時向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所（張醫(yī)生）、區(qū)教育局（劉主任）報告。3.急救+防控（10-30分鐘）：保健醫(yī)生對癥狀較輕的兒童（如1-2次嘔吐），給予口服補液鹽（預防脫水）；對癥狀較重的兒童（如頻繁嘔吐、昏迷），立即用救護車送醫(yī)；后勤主任組織人員對食堂進行全面消毒（餐具、餐桌、地面），關閉食堂（待衛(wèi)生部門檢查后再開放）。4.聯系家長（30-60分鐘）：班主任逐一聯系家長（“您好，寶貝午餐后出現嘔吐癥狀，我們已經送醫(yī)，目前在市兒童醫(yī)院急診科，請您盡快過來”）；在班級群發(fā)布“緊急通知”（“中班部分兒童出現食物中毒癥狀，已送醫(yī)，后續(xù)情況會及時告知”）。5.配合調查（24小時內）：向衛(wèi)生監(jiān)督所提供“食材采購記錄”“加工記錄”“留樣記錄”（證明食材來源及加工過程）；協(xié)助醫(yī)生詢問兒童“午餐吃了什么”（如“寶貝，午餐吃了紅燒肉嗎？有沒有吃涼拌黃瓜？”）。6.預防措施（3天內）：召開食堂工作人員會議（強調“食材要新鮮、加工要熟”）；開展“食品安全教育”（用繪本《小肚子為什么疼》告訴兒童“不要吃變質的食物”）。（三）自然災害（如火災）場景描述：下午3點，教室突然起火（原因：電器插座老化），煙霧彌漫。處置流程：1.報警+預警（0-2分鐘）：當班教師立即撥打119（“XX路XX幼兒園教室起火，有兒童被困”）；用口哨（或擴音器）通知全園（“起火了，大家趕緊疏散！”）。2.組織疏散（2-10分鐘）：班主任帶領兒童用濕毛巾捂住口鼻（“把毛巾捂緊，不要說話”），彎腰低姿沿疏散通道撤離（走樓梯，避免電梯）；疏散過程中，教師要抓住體弱兒童的手（如小班兒童），提醒“不要推擠”；撤離到園區(qū)操場（安全區(qū)域）后，班主任立即清點人數（“大一班15人，全部到齊”），向領導小組報告。3.現場控制（10-20分鐘）：現場處置組（保安+男教師）使用滅火器撲滅初期火災（“對準火焰根部，左右掃射”）；關閉園區(qū)電源、燃氣閥門（防止火勢擴大）。4.醫(yī)療救護（20-30分鐘）：醫(yī)療救護組對受傷兒童（如燒傷）進行處理（用冷水沖洗燒傷部位10分鐘，然后用干凈紗布覆蓋）；等待救護車到達（如燒傷嚴重，立即送醫(yī)）。5.聯系家長（30-60分鐘）：信息溝通組在園區(qū)門口張貼“通知”（“幼兒園發(fā)生火災，兒童已疏散到操場，安全無虞，請家長到操場接兒童”）；班主任用電話聯系家長（“您好，幼兒園發(fā)生火災，寶貝已經安全撤離，在操場等您”）。6.后續(xù)處理（24小時內）：配合消防部門調查火災原因（“插座老化是起火的主要原因”）；更換園區(qū)所有老化插座（3天內完成）；開展“火災逃生演練”（每學期1次，讓兒童熟悉疏散路線）。（四）人為傷害事故（如外來人員闖入）場景描述：上午10點，一名陌生男子（未登記）強行闖入園區(qū)，手持鐵棍，揚言“要找園長”。處置流程：1.預警+封鎖（0-1分鐘）：保安發(fā)現后，立即按下“一鍵報警裝置”（聯動區(qū)公安分局）；關閉園區(qū)大門（用鐵鏈鎖死），阻止男子進入教室區(qū)域。2.現場控制（1-5分鐘）：現場處置組（保安+男教師）攜帶防暴器材（警棍、盾牌）趕到現場，形成“人墻”（擋住男子去路）；教師立即將兒童轉移到教室（鎖好門窗），用桌椅頂住門（防止男子闖入）。3.報警+求助（5-10分鐘）：園長撥打110（“XX幼兒園有外來人員闖入，手持鐵棍，請求支援”）；向區(qū)教育局（劉主任）報告（“我們已經啟動預案，正在控制現場”）。4.配合警方（10-30分鐘）：待警方到達后，協(xié)助警方制服男子（“他在操場，手持鐵棍”）；提供監(jiān)控錄像（“監(jiān)控顯示他9:50進入園區(qū)”）、目擊證人（“保安看到他強行闖入”）。5.心理干預（30-60分鐘）：心理教師用玩偶“小熊”與兒童互動（“小熊不怕，警察叔叔已經把壞人抓走了”）；安撫教師情緒（“你們做得很好，保護了兒童”）。6.整改措施（3天內）：加強門衛(wèi)管理（安裝“人臉識別系統(tǒng)”，外來人員需刷臉入園）；增加保安人員（由2名增至3名，配備防暴器材）。（五）設施設備事故（如滑梯坍塌）場景描述：小班兒童玩滑梯時，滑梯突然坍塌，2名兒童被壓在下面（疑似擦傷、驚嚇）。處置流程：1.停止使用+疏散（0-2分鐘）：當班教師立即停止兒童玩滑梯，疏散到安全區(qū)域（如教室）；用身體擋住滑梯（防止其他兒童靠近）。2.救援+報告（2-10分鐘）：現場處置組（保安+男教師）立即清理坍塌的滑梯（用手搬開碎片，避免傷到兒童）；將被壓兒童抱出來，檢查傷情（如擦傷、淤青）；報告園長（“滑梯坍塌，2名兒童受傷”）。3.急救+送醫(yī)（10-30分鐘）：保健醫(yī)生對擦傷兒童進行處理（用消毒棉擦拭傷口，貼創(chuàng)可貼）；對驚嚇過度的兒童（如哭鬧不止），用安撫毯包裹（“寶貝，沒事了，老師抱著你”）；如兒童出現嘔吐、昏迷（疑似顱內損傷），立即送醫(yī)。4.聯系家長（30-60分鐘）：班主任聯系家長（“您好，寶貝玩滑梯時滑梯坍塌，擦傷了膝蓋，我們已經處理了傷口，沒有大礙，請您過來接寶貝”）；在班級群發(fā)布“情況說明”（“滑梯坍塌導致2名兒童擦傷，已處理，后續(xù)會加強設施檢查”）。5.維修+整改（3天內）：聯系專業(yè)維修人員（滑梯廠家）檢查滑梯（“坍塌原因是螺絲松動”）；更換所有松動的螺絲（1天內完成）；每周增加一次設施檢查（由后勤主任負責）。五、第四步：做好“后期處置”，實現“閉環(huán)管理”后期處置是應急處置的“收尾環(huán)節(jié)”，也是“改進環(huán)節(jié)”，必須做到“閉環(huán)管理”（即“事故-評估-整改-預防”循環(huán)）。（一）事故評估：找出“問題根源”成立“事故評估小組”（由園長、分管安全副園長、保健主任、班主任組成），對事故進行全面評估，形成《事故評估報告》，內容包括：事故原因：直接原因（如“滑梯坍塌是因為螺絲松動”）、間接原因（如“后勤人員未定期檢查設施”）；處置過程評估：“是否及時啟動預案？”“是否有遺漏環(huán)節(jié)？”（如“火災疏散時，有的兒童沒有用濕毛巾捂住口鼻”）；后果評估：“兒童受傷程度如何？”“是否有后遺癥？”（如“骨折兒童需3個月才能恢復”）。（二）責任追究：落實“責任到人”根據《事故評估報告》，追究相關人員責任（見表6），避免“責任不清”導致的“重復事故”。表6：責任追究示例事故類型責任人員責任原因處理結果滑梯坍塌后勤主任未定期檢查設施（螺絲松動未發(fā)現）警告處分，扣發(fā)當月績效10%食物中毒食堂管理員采購變質食材（未檢查食材新鮮度）辭退，納入“幼兒園黑名單”（不得再從事食堂工作）外來人員闖入保安未落實“來訪登記”（陌生男子未登記就入園）批評教育，扣發(fā)當月績效5%（三）整改措施：解決“根本問題”針對事故原因，制定“具體、可操作”的整改措施（見表7），并明確“整改責任人”“整改期限”。表7：整改措施示例事故類型整改措施整改責任人整改期限滑梯坍塌每周檢查一次操場設施（螺絲、支架），記錄檢查結果后勤主任長期執(zhí)行食物中毒食材采購需“雙人驗收”（食堂管理員+保健醫(yī)生），保留驗收記錄食堂管理員長期執(zhí)行外來人員闖入安裝“人臉識別系統(tǒng)”，外來人員需刷臉+班主任確認才能入園保安隊長3天內完成（四）心理干預：撫平“心理創(chuàng)傷”兒童、教師、家長都可能因事故產生“心理陰影”，需針對性進行心理疏導：兒童：用“游戲+繪本”緩解恐懼（如“玩‘醫(yī)生看病’游戲，讓兒童說出自己的害怕”“讀《小勇敢不怕》繪本，告訴兒童‘壞人會被警察抓走’”）；教師：召開“心理座談會”（讓教師說出自己的內疚感，如“我沒看好兒童，是我的錯”，心理教師回應“你已經盡力了，事故不是你的錯”）；家長：召開“家長溝通會”（解釋事故原因、處置過程、整改措施，如“滑梯坍塌是因為螺絲松動，我們已經更換了所有螺絲，以后會每周檢查”），爭取家長理解。（五）信息發(fā)布：避免“謠言傳播”由“信息溝通組”（辦公室主任）負責對外發(fā)布信息，遵循“及時、準確、透明”原則：發(fā)布時間：事故發(fā)生后1小時內（如“火災發(fā)生后，立即在園區(qū)門口張貼‘通知’，告知家長兒童安全”）；發(fā)布內容：事故情況（如“XX時間，幼兒園發(fā)生火災”）、處置措施（如“已疏散兒童到操場，消防部門正在滅火”）、整改情況（如“已更換老化插座，下周開展火災逃生演練”）；發(fā)布渠道：園區(qū)公告欄、班級群、幼兒園公眾號（避免“小道消息”傳播）。六、第五步：強化“預案管理”，保持“動態(tài)更新”預案管理是預案的“生命力”，必須做到“動態(tài)更新、持續(xù)完善”，避免“預案過時”導致的“處置失效”。（一）演練機制：讓預案“活起來”演練頻率：每學期1次（如“秋季開展火災逃生演練，春季開展地震疏散演練”）；演練要求：“實戰(zhàn)化”（用煙霧彈模擬火災、用警報器模擬地震），不要“走過場”（如“兒童要真的用濕毛巾捂住口鼻，走樓梯撤離”）；演練總結：演練后，召開“總結會”（討論“存在的問題”，如“疏散時，有的兒童摔倒了”“有的教師沒有清點人數”），制定“整改措施”（如“下次演練前，提醒兒童‘慢走，不要推擠’”“班主任要在撤離后立即清點人數”）。（二）更新機制：讓預案“跟得上”更新觸發(fā)條件：1.法律法規(guī)變化：如《中華人民共和國未成年人保護法》2021年修訂后，增加“幼兒園應當建立安全管理制度，保障兒童的人身安全”的規(guī)定，需在預案中增加“安全管理制度”的內容；2.幼兒園實際情況變化：如幼兒園2023年新增了“攀爬架”設施，需在預案中增加“攀爬架事故”的處置流程；3.事故案例經驗：如2022年隔壁幼兒園發(fā)生了“兒童異物卡喉”事故，需借鑒其經驗，完善“異物卡喉”的處置流程（如“增加‘海姆立克法’的培訓”）。更新流程：由分管安全副園長負責收集“更新信息”，組織“預案修訂小組”（由園長、保健主任、班主任組成）修訂預案，修訂后報“區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所”備案。（三）備案機