企業(yè)安全管理責(zé)任制實施細(xì)則1總則1.1目的依據(jù)為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于企業(yè)及所屬各部門、各單位的安全管理工作，涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)人协h(huán)節(jié)。1.3基本原則（1）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)；（2）管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全；（3）全員參與、分級負(fù)責(zé)、層層落實；（4）責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、追究到位。2責(zé)任體系2.1組織架構(gòu)企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），作為安全生產(chǎn)工作的決策機(jī)構(gòu)。安委會主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人及職工代表。安委會下設(shè)辦公室（以下簡稱“安委辦”），設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作，主要職責(zé)包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作、督促責(zé)任落實、組織檢查考核等。2.2責(zé)任層級企業(yè)安全管理責(zé)任分為六個層級：（1）主要負(fù)責(zé)人（第一責(zé)任人）；（2）分管安全負(fù)責(zé)人（直接責(zé)任人）；（3）其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員（一崗雙責(zé)）；（4）各部門負(fù)責(zé)人（部門第一責(zé)任人）；（5）班組長（班組第一責(zé)任人）；（6）崗位員工（直接操作者）。3責(zé)任內(nèi)容3.1主要負(fù)責(zé)人責(zé)任根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下責(zé)任：（1）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍及考核標(biāo)準(zhǔn)；（2）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等）和操作規(guī)程；（3）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃（包括新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)等）；（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施（包括安全設(shè)備設(shè)施購置、安全培訓(xùn)、隱患整改、應(yīng)急救援裝備等）；（5）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，每月聽取安全工作匯報，每季度至少帶隊開展1次全面安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練；（7）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故（發(fā)生事故后1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門）；（8）每年向職工代表大會或全體職工報告安全生產(chǎn)工作情況，接受民主監(jiān)督。3.2分管安全負(fù)責(zé)人責(zé)任分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作，履行以下責(zé)任：（1）落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃及目標(biāo)（如隱患整改率100%、零重大事故等）；（2）組織開展安全生產(chǎn)檢查（每月至少1次專項檢查），督促隱患整改，跟蹤驗證整改效果；（3）組織制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，監(jiān)督培訓(xùn)實施（如培訓(xùn)覆蓋率100%、考核合格率100%）；（4）負(fù)責(zé)安委辦日常工作，指導(dǎo)各部門開展安全管理，協(xié)調(diào)解決跨部門安全問題；（5）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練（每半年至少1次專項演練）；（6）及時向主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況，提出改進(jìn)建議（如安全投入調(diào)整、制度修訂等）；（7）完成主要負(fù)責(zé)人交辦的其他安全生產(chǎn)工作。3.3其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任（一崗雙責(zé)）其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員（如分管生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、人力資源的負(fù)責(zé)人）對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行以下責(zé)任：（1）落實分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核；（2）組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如生產(chǎn)車間安全操作規(guī)范、技術(shù)研發(fā)安全管理辦法等）；（3）組織開展分管領(lǐng)域安全檢查（每季度至少1次），督促隱患整改（如生產(chǎn)車間設(shè)備隱患、技術(shù)研發(fā)實驗室安全隱患等）；（4）組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)（如生產(chǎn)員工操作技能培訓(xùn)、技術(shù)人員安全研發(fā)培訓(xùn)等）；（5）及時向主要負(fù)責(zé)人和安委會報告分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況（如隱患情況、事故情況等）；（6）分管領(lǐng)域發(fā)生事故時，及時趕赴現(xiàn)場，組織救援，配合調(diào)查。3.4各部門負(fù)責(zé)人責(zé)任各部門負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)部、技術(shù)部、財務(wù)部、人力資源部、行政部等）對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行以下責(zé)任：（1）落實本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確員工安全責(zé)任（如部門安全員職責(zé)、崗位員工職責(zé)）；（2）組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（每周至少1次部門安全會議）；（3）組織開展本部門安全檢查（每天至少1次現(xiàn)場檢查），及時消除隱患（如生產(chǎn)車間的設(shè)備隱患、辦公室的消防隱患等）；（4）督促本部門員工正確使用勞動防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等），糾正違章行為（如違規(guī)操作、吸煙等）；（5）組織本部門員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)（如新員工部門級培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)）；（6）及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和安委辦報告本部門安全生產(chǎn)情況（如隱患情況、事故情況等）；（7）本部門發(fā)生事故時，及時報告，組織救援，配合調(diào)查。3.5班組長責(zé)任班組長對班組安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行以下責(zé)任：（1）帶領(lǐng)班組員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（如班前會強(qiáng)調(diào)安全、班后會總結(jié)安全）；（2）組織開展班組安全活動（如每周1次安全學(xué)習(xí)、每月1次應(yīng)急演練）；（3）檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全狀況（如設(shè)備運行情況、作業(yè)環(huán)境情況），及時消除隱患（如設(shè)備漏電、地面濕滑等）；（4）督促班組員工正確使用防護(hù)用品，糾正違章行為（如未戴安全帽、違規(guī)操作設(shè)備等）；（5）組織班組員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)（如崗位操作技能培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)）；（6）及時向部門負(fù)責(zé)人報告班組安全生產(chǎn)情況（如隱患情況、事故情況等）；（7）班組發(fā)生事故時，及時報告，組織救援，配合調(diào)查。3.6崗位員工責(zé)任崗位員工是安全生產(chǎn)的直接操作者，履行以下責(zé)任：（1）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理（如不違章操作、不冒險作業(yè)）；（2）正確使用和維護(hù)設(shè)備設(shè)施（如定期檢查設(shè)備、遵守設(shè)備操作流程），正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；（3）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全知識和技能（如掌握滅火器使用方法、應(yīng)急疏散路線）；（4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，立即向班組長或部門負(fù)責(zé)人報告（如設(shè)備異常、電線老化等）；（5）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)（如領(lǐng)導(dǎo)要求違規(guī)操作設(shè)備）；（6）積極參與安全生產(chǎn)活動，提出改進(jìn)安全工作的建議（如建議改進(jìn)設(shè)備安全防護(hù)、優(yōu)化作業(yè)流程）；（7）發(fā)生事故時，立即報告，采取應(yīng)急措施（如撥打急救電話、疏散人員），配合救援。4考核與監(jiān)督4.1考核機(jī)制（1）考核周期：月度考核（每月末）、季度考核（每季度末）、年度考核（每年年末）。（2）考核內(nèi)容：責(zé)任落實情況（如安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況、規(guī)章制度制定情況、培訓(xùn)開展情況）；隱患整改情況（如隱患數(shù)量、整改率、整改及時性）；事故發(fā)生情況（如事故次數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失）；員工安全意識（如培訓(xùn)參與率、違章次數(shù)、舉報情況）。（3）考核方式：現(xiàn)場檢查：檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、設(shè)備設(shè)施運行情況、勞動防護(hù)用品使用情況；資料審查：審查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患整改記錄、應(yīng)急演練記錄等；員工訪談：訪談員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制的了解情況、安全知識掌握情況、對安全工作的意見和建議。（4）考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級；優(yōu)秀：給予表彰和獎勵（如獎金、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升）；合格：繼續(xù)保持；不合格：給予批評和處罰（如扣減績效、調(diào)整崗位、培訓(xùn)學(xué)習(xí)）；連續(xù)兩次考核不合格的部門負(fù)責(zé)人，給予降職或撤職處分；連續(xù)三次考核不合格的員工，解除勞動合同。4.2監(jiān)督機(jī)制（1）內(nèi)部監(jiān)督：安委辦：負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查，每月至少開展1次全面檢查，形成檢查報告，向安委會匯報；審計部門：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入審計，每年至少開展1次審計，形成審計報告，向主要負(fù)責(zé)人匯報；職工代表大會：每年至少聽取1次安全生產(chǎn)工作匯報，提出意見和建議。（2）外部監(jiān)督：政府監(jiān)管部門：接受應(yīng)急管理、消防救援、市場監(jiān)管等部門的監(jiān)督檢查，配合執(zhí)法活動；員工監(jiān)督：設(shè)立舉報信箱、舉報電話、網(wǎng)上舉報平臺，及時處理員工舉報（接到舉報后5個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果）；社會監(jiān)督：公開安全生產(chǎn)信息（如安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急救援預(yù)案、事故處理情況），接受媒體和公眾監(jiān)督。5責(zé)任追究5.1追究情形有下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任：（1）未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的；（2）未組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；（3）未組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；（4）未保證安全生產(chǎn)投入有效實施的；（5）未督促、檢查安全生產(chǎn)工作，未及時消除事故隱患的；（6）未組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；（7）未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故的；（8）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的；（9）因未履行責(zé)任導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；（10）隱患未及時整改導(dǎo)致事故發(fā)生的；（11）違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的；（12）員工違反安全規(guī)程導(dǎo)致事故發(fā)生的。5.2追究方式（1）行政處分：警告、記過、記大過、降職、撤職、開除；（2）經(jīng)濟(jì)處罰：扣減績效、罰款（最高不超過上一年年收入的20%）；（3）解除勞動合同：嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、導(dǎo)致重大事故發(fā)生的，解除勞動合同；（4）刑事責(zé)任：涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5.3追究程序（1）調(diào)查：發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形時，由安委會牽頭，組織安委辦、審計部門、工會等組成調(diào)查組，開展調(diào)查，收集證據(jù)；（2）認(rèn)定：調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定責(zé)任人員和責(zé)任大小，形成調(diào)查報告，向安委會匯報；（3）處理：安委會提出處理意見，報主要負(fù)責(zé)人審批；人力資源部門執(zhí)行處理決定，書面通知責(zé)任人員；（4）申訴：責(zé)任人員對處理決定