能源行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編一、總則（一）編制目的為規(guī)范能源行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，構(gòu)建全員、全流程、全要素的安全生產(chǎn)管理體系，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全及公共安全，促進(jìn)能源行業(yè)（煤炭、電力、石油天然氣、新能源等領(lǐng)域）高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)能源法》《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合能源行業(yè)特點(diǎn)制定本匯編。（二）適用范圍本匯編適用于能源行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、檢修、維護(hù)、技改等全流程安全生產(chǎn)管理，覆蓋企業(yè)各級(jí)管理人員、從業(yè)人員及外包單位人員。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為企業(yè)核心目標(biāo)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等手段消除隱患。2.主體責(zé)任落實(shí)：企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）為第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：建立“辨識(shí)-評(píng)估-管控-更新”的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一方案”專(zhuān)項(xiàng)管控。4.全員參與：落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任納入崗位說(shuō)明書(shū)，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)與技能。5.閉環(huán)管理：對(duì)隱患排查、整改、驗(yàn)收及事故處理實(shí)行全流程閉環(huán)，確保問(wèn)題“零遺漏”。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）企業(yè)主體責(zé)任1.法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）職責(zé)：制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及年度計(jì)劃；健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（按從業(yè)人員數(shù)量比例配備，不少于國(guó)家規(guī)定要求）；保障安全生產(chǎn)投入（提取年度銷(xiāo)售收入的一定比例用于安全設(shè)施、培訓(xùn)、應(yīng)急裝備等）；定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議（每季度至少1次），解決重大安全問(wèn)題；簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，督促各級(jí)責(zé)任落實(shí)。2.分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查及應(yīng)急演練；監(jiān)督安全生產(chǎn)投入使用情況，審核安全技術(shù)措施；負(fù)責(zé)事故調(diào)查與處理，落實(shí)“四不放過(guò)”原則。3.部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)：落實(shí)本部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定崗位安全操作規(guī)程；組織本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患整改，每月至少開(kāi)展1次安全檢查；開(kāi)展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；及時(shí)報(bào)告本部門(mén)安全隱患，配合整改。（二）監(jiān)督責(zé)任1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：制定安全生產(chǎn)管理制度及流程（如風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、應(yīng)急管理等）；監(jiān)督各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，每月出具安全檢查報(bào)告；組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急演練及事故調(diào)查；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員資質(zhì)管理、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放及特種設(shè)備登記。2.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：每日巡查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，制止違章指揮、違章操作（如煤礦瓦斯超限作業(yè)、電力違規(guī)帶電作業(yè)）；記錄安全隱患及整改情況，建立隱患臺(tái)賬；參與安全技術(shù)方案評(píng)審，提出改進(jìn)建議；向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）崗位責(zé)任1.從業(yè)人員通用責(zé)任：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，服從管理；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品（如石油工人防靜電服、新能源電池工人絕緣手套）；掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置方法，發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告；參加安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。2.特種作業(yè)人員責(zé)任：取得相應(yīng)特種作業(yè)資格證書(shū)（如電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)），持證上崗；嚴(yán)格按照特種作業(yè)規(guī)程操作，拒絕違章指揮；定期參加復(fù)審培訓(xùn)，更新知識(shí)與技能。三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)1.辨識(shí)范圍：覆蓋生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為及外部環(huán)境（如自然災(zāi)害、第三方破壞）等全要素。2.辨識(shí)頻率：企業(yè)每季度組織1次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)。3.辨識(shí)方法：采用安全檢查表法（SCL）、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）、故障樹(shù)分析（FTA）、事件樹(shù)分析（ETA）等方法，確保辨識(shí)全面、準(zhǔn)確。4.重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)：針對(duì)能源行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)辨識(shí)以下重大風(fēng)險(xiǎn)：煤炭企業(yè)：瓦斯突出、頂板坍塌、水害；電力企業(yè)：電氣火災(zāi)、電網(wǎng)崩潰、鍋爐爆炸；石油天然氣企業(yè)：泄漏爆炸、井噴、管道腐蝕；新能源企業(yè)：電池起火、風(fēng)電設(shè)備墜落、光伏組件觸電。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：采用“可能性×嚴(yán)重性”矩陣法，將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)（紅區(qū)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（橙區(qū)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃區(qū)）、低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)區(qū)）四級(jí)。2.評(píng)估流程：由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)人員、崗位人員組成評(píng)估小組；對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性與定量分析（如采用LEC法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值）；重大風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議，報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控1.分級(jí)管控：重大風(fēng)險(xiǎn)（紅區(qū)）：由企業(yè)級(jí)管控，制定專(zhuān)項(xiàng)管控方案（如煤礦瓦斯抽采方案、電力電網(wǎng)防崩潰方案），每月檢查管控效果；較大風(fēng)險(xiǎn)（橙區(qū)）：由部門(mén)級(jí)管控，落實(shí)管控措施（如石油管道泄漏監(jiān)測(cè)、新能源電池溫度監(jiān)控），每季度檢查；一般風(fēng)險(xiǎn)（黃區(qū)）：由崗位級(jí)管控，通過(guò)操作規(guī)程、培訓(xùn)等方式防控，每月自查；低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)區(qū)）：通過(guò)日常管理監(jiān)控，定期回顧。2.管控措施：工程技術(shù)措施：如煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)、電力絕緣防護(hù)裝置、石油泄漏報(bào)警系統(tǒng)；管理措施：如特殊作業(yè)審批、設(shè)備定期檢驗(yàn)、人員資質(zhì)管理；教育措施：如風(fēng)險(xiǎn)告知培訓(xùn)、事故案例分析；個(gè)體防護(hù)措施：如防塵口罩、絕緣手套、安全帶。3.風(fēng)險(xiǎn)更新：每年度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)生產(chǎn)變化及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及管控措施。四、作業(yè)安全管理制度（一）一般作業(yè)安全管理1.作業(yè)前準(zhǔn)備：開(kāi)展安全交底（由班組長(zhǎng)向作業(yè)人員說(shuō)明作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及應(yīng)急方法）；檢查設(shè)備設(shè)施狀態(tài)（如電力設(shè)備接地、煤炭運(yùn)輸皮帶防護(hù)裝置）；確認(rèn)作業(yè)環(huán)境安全（如通風(fēng)、照明、溫度符合要求）。2.作業(yè)中要求：嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）；作業(yè)人員不得擅自離開(kāi)崗位，如需離崗須經(jīng)班組長(zhǎng)批準(zhǔn)并交接工作；發(fā)現(xiàn)異常情況（如設(shè)備異響、氣體泄漏）應(yīng)立即停止作業(yè)，報(bào)告班組長(zhǎng)。3.作業(yè)后清理：清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（如煤炭殘?jiān)?、電力工具、石油泄漏物）；關(guān)閉設(shè)備電源、閥門(mén)，確認(rèn)無(wú)安全隱患；填寫(xiě)作業(yè)記錄（如設(shè)備運(yùn)行記錄、隱患排查記錄）。（二）特殊作業(yè)安全管理1.作業(yè)范圍：包括動(dòng)火作業(yè)、高空作業(yè)（墜落高度≥2米）、有限空間作業(yè)（如煤礦井筒、石油儲(chǔ)罐、電力電纜溝）、臨時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)等。2.審批流程：作業(yè)單位填寫(xiě)《特殊作業(yè)許可證》（內(nèi)容包括作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、時(shí)間、人員及資質(zhì)、監(jiān)護(hù)人員、安全措施）；經(jīng)作業(yè)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)的特殊作業(yè)（如煤礦爆破、石油高壓管道動(dòng)火）需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批。3.作業(yè)要求：動(dòng)火作業(yè)：清理現(xiàn)場(chǎng)可燃物，配備滅火器，設(shè)置警戒區(qū)；高空作業(yè)：系好安全帶，使用合格的登高工具（如腳手架、梯子），嚴(yán)禁拋物；有限空間作業(yè)：檢測(cè)氧氣濃度（19.5%-23.5%）、有害氣體濃度（如一氧化碳≤24ppm），通風(fēng)換氣，配備呼吸器；臨時(shí)用電作業(yè)：使用合格的電纜、插座，接地保護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接。4.監(jiān)護(hù)管理：特殊作業(yè)必須安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)（監(jiān)護(hù)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格）；監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)關(guān)注作業(yè)人員狀態(tài)（如有限空間作業(yè)人員是否呼吸困難）；發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施并報(bào)告。（三）勞動(dòng)防護(hù)用品管理1.配備標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB____）及崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（示例見(jiàn)表1）。崗位勞動(dòng)防護(hù)用品煤炭掘進(jìn)工安全帽、防塵口罩、防砸鞋、護(hù)目鏡電力運(yùn)維工絕緣手套、絕緣靴、安全帽、安全帶石油鉆井工防靜電工作服、防毒面具、防刺鞋新能源電池組裝工絕緣手套、護(hù)目鏡、防塵服2.采購(gòu)與發(fā)放：選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，采購(gòu)前驗(yàn)證產(chǎn)品合格證及檢測(cè)報(bào)告；建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬（記錄發(fā)放對(duì)象、品種、數(shù)量、時(shí)間），定期檢查發(fā)放情況。3.使用與維護(hù)：從業(yè)人員必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品（如防塵口罩需遮住口鼻、安全帶需系牢）；企業(yè)定期檢查勞動(dòng)防護(hù)用品狀態(tài)（如口罩濾棉是否堵塞、安全帶是否破損），及時(shí)更換過(guò)期或損壞的用品。五、特種設(shè)備安全管理制度（一）特種設(shè)備登記1.登記范圍：包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、電梯、起重機(jī)械（如煤炭吊車(chē)、電力行車(chē)）、場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛（如石油叉車(chē)）等。2.登記流程：特種設(shè)備投入使用前，向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)登記；提交特種設(shè)備出廠(chǎng)合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料；取得《特種設(shè)備使用登記證》后，方可投入使用。3.信息更新：特種設(shè)備搬遷、改造或報(bào)廢時(shí)，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)辦理變更或注銷(xiāo)登記。（二）特種設(shè)備檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)周期：按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定執(zhí)行（如鍋爐每2年檢驗(yàn)1次、壓力容器每3-6年檢驗(yàn)1次）。2.檢驗(yàn)要求：提前1個(gè)月向有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格后，取得檢驗(yàn)報(bào)告及合格標(biāo)志（粘貼在特種設(shè)備顯著位置）；未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，嚴(yán)禁使用。3.檢驗(yàn)檔案：建立特種設(shè)備檢驗(yàn)臺(tái)賬，記錄檢驗(yàn)日期、結(jié)果、機(jī)構(gòu)及人員信息，檔案保存期限不少于10年。（三）特種設(shè)備維護(hù)1.維護(hù)計(jì)劃：制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容（如鍋爐清垢、壓力容器探傷、起重機(jī)械潤(rùn)滑）及周期。2.維護(hù)實(shí)施：由具備相應(yīng)資質(zhì)的維護(hù)人員進(jìn)行操作（如鍋爐維護(hù)需持證上崗）；維護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)隱患（如壓力容器裂紋、起重機(jī)械鋼絲繩斷絲），立即停止使用，整改合格后經(jīng)檢驗(yàn)方可恢復(fù)。3.維護(hù)記錄：填寫(xiě)特種設(shè)備維護(hù)臺(tái)賬，記錄維護(hù)日期、內(nèi)容、人員及結(jié)果，定期向安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.年度計(jì)劃：每年12月底前，由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)制定下一年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式及考核要求。2.計(jì)劃調(diào)整：當(dāng)法律法規(guī)、生產(chǎn)工藝或崗位要求發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.新員工入職培訓(xùn)：內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品使用、應(yīng)急處置方法；時(shí)間：不少于國(guó)家規(guī)定學(xué)時(shí)（如煤礦新員工培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)）；考核：筆試+實(shí)操，合格后方可上崗。2.轉(zhuǎn)崗/復(fù)崗培訓(xùn)：內(nèi)容：新崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急措施；時(shí)間：不少于24學(xué)時(shí)；考核：合格后方可上崗。3.特種作業(yè)人員培訓(xùn)：內(nèi)容：特種作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)、應(yīng)急處置；要求：按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，取得資格證書(shū)后，每3年復(fù)審1次。4.管理人員培訓(xùn)：內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)、應(yīng)急管理、法律法規(guī)；時(shí)間：每年不少于32學(xué)時(shí)。5.經(jīng)常性培訓(xùn)：形式：安全例會(huì)（每周1次）、事故案例分析（每月1次）、安全講座（每季度1次）；內(nèi)容：近期安全隱患、典型事故教訓(xùn)、新出臺(tái)的規(guī)章制度。（三）培訓(xùn)考核1.考核方式：采用筆試、實(shí)操、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等方式，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。2.考核結(jié)果應(yīng)用：考核合格：頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)，計(jì)入個(gè)人檔案；考核不合格：重新培訓(xùn)，仍不合格的，調(diào)整崗位或解除勞動(dòng)合同。3.培訓(xùn)檔案：建立從業(yè)人員培訓(xùn)臺(tái)賬，記錄培訓(xùn)日期、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息，檔案保存期限不少于5年。七、安全生產(chǎn)隱患排查治理制度（一）排查機(jī)制1.排查類(lèi)型：日常排查：崗位人員每日作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后進(jìn)行排查（如檢查設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境）；專(zhuān)項(xiàng)排查：針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域（如煤礦瓦斯、電力消防、石油管道）每月開(kāi)展1次排查；季節(jié)性排查：針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)（如夏季防汛、冬季防凍、臺(tái)風(fēng)防范）每季度開(kāi)展1次排查；節(jié)假日排查：節(jié)假日前后（如春節(jié)、國(guó)慶）開(kāi)展排查，重點(diǎn)檢查值班人員、設(shè)備運(yùn)行情況。2.排查責(zé)任：日常排查：崗位人員負(fù)責(zé)；專(zhuān)項(xiàng)排查：部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；季節(jié)性/節(jié)假日排查：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。（二）整改流程1.隱患登記：對(duì)排查出的隱患，填寫(xiě)《隱患排查治理臺(tái)賬》（內(nèi)容包括隱患描述、地點(diǎn)、等級(jí)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限）。2.隱患分級(jí)：一般隱患：整改難度小、不影響生產(chǎn)的隱患（如設(shè)備螺絲松動(dòng)、消防通道雜物）；重大隱患：整改難度大、可能導(dǎo)致事故的隱患（如煤礦瓦斯超限、電力變壓器漏油、石油管道腐蝕）。3.整改要求：一般隱患：由責(zé)任單位在3日內(nèi)整改完畢，整改后報(bào)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；重大隱患：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案（包括整改措施、資金、人員、期限），停產(chǎn)停業(yè)整改，整改完畢經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。4.閉環(huán)管理：隱患整改完成后，由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，在臺(tái)賬中標(biāo)記“已銷(xiāo)號(hào)”；未按期整改的，追究責(zé)任單位及責(zé)任人責(zé)任。（三）監(jiān)督考核1.監(jiān)督檢查：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)每月對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查整改落實(shí)情況。2.考核指標(biāo)：將隱患整改率（≥95%）、重大隱患整改及時(shí)率（100%）納入安全生產(chǎn)考核。3.責(zé)任追究：對(duì)未按規(guī)定排查隱患或整改的單位，扣減績(jī)效工資；對(duì)因隱患未整改導(dǎo)致事故的，追究相關(guān)人員法律責(zé)任。八、應(yīng)急管理與事故處置制度（一）應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)案體系：綜合應(yīng)急預(yù)案：覆蓋企業(yè)所有可能發(fā)生的事故，明確應(yīng)急組織體系、響應(yīng)程序、物資保障等；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)（如煤礦瓦斯爆炸、電力大面積停電、石油泄漏）制定；現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體崗位或作業(yè)（如鍋爐爆炸現(xiàn)場(chǎng)處置、有限空間作業(yè)人員窒息處置）制定。2.預(yù)案編制：結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求；征求從業(yè)人員、專(zhuān)家及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議后發(fā)布。3.預(yù)案修訂：每3年修訂1次；當(dāng)法律法規(guī)、生產(chǎn)工藝、應(yīng)急資源發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)修訂。（二）應(yīng)急演練1.演練頻率：綜合應(yīng)急預(yù)案：每年至少演練1次；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：每半年至少演練1次；現(xiàn)場(chǎng)處置方案：每季度至少演練1次。2.演練形式：桌面演練：通過(guò)模擬事故場(chǎng)景，測(cè)試應(yīng)急響應(yīng)流程；實(shí)戰(zhàn)演練：組織人員、設(shè)備進(jìn)行實(shí)地演練（如煤礦瓦斯爆炸逃生演練、電力火災(zāi)撲救演練）。3.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織評(píng)估，編寫(xiě)演練報(bào)告（包括演練效果、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施）；根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案。（三）事故處置1.事故報(bào)告：發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告班組長(zhǎng)或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；企業(yè)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)（如應(yīng)急管理局、能源局），不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)；報(bào)告內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因、已采取的措施。2.事故救援：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍（如企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)）開(kāi)展搶救；采取措施防止事故擴(kuò)大（如關(guān)閉閥門(mén)、切斷電源、疏散人員）；配合政府救援隊(duì)伍開(kāi)展工作。3.事故調(diào)查與處理：成立事故調(diào)查組（由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員組成），配合政府調(diào)查組工作；按照“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）處理事故；編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部通報(bào)。九、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度（一）考核指標(biāo)建立定量+定性的考核指標(biāo)體系，包括：定量指標(biāo)：事故發(fā)生率（≤0.1次/千人）、隱患整改率（≥95%）、培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率（100%）、風(fēng)險(xiǎn)管控率（100%）；定性指標(biāo)：安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、應(yīng)急演練效果、制度執(zhí)行情況。（二