2024年度財(cái)會監(jiān)督工作的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的決策部署，切實(shí)履行財(cái)會監(jiān)督主責(zé)，提升財(cái)會監(jiān)督效能，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定2024年度財(cái)會監(jiān)督工作實(shí)施方案。工作目標(biāo)通過強(qiáng)化財(cái)會監(jiān)督，全面規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)務(wù)會計(jì)行為，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，財(cái)經(jīng)法規(guī)制度得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)督，提高資金使用效益，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假、會計(jì)舞弊等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益。進(jìn)一步完善財(cái)會監(jiān)督體系，提升監(jiān)督能力和信息化水平，形成協(xié)同高效的財(cái)會監(jiān)督工作格局。工作重點(diǎn)會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督1.重點(diǎn)行業(yè)檢查選取金融、房地產(chǎn)、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)的部分企業(yè)開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查。檢查企業(yè)是否嚴(yán)格按照會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算，是否存在虛構(gòu)交易、虛增收入、隱瞞成本費(fèi)用等財(cái)務(wù)造假行為。重點(diǎn)關(guān)注金融企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)管理和利潤真實(shí)性；房地產(chǎn)企業(yè)的收入確認(rèn)、成本結(jié)轉(zhuǎn)和資金管理；醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用資本化、銷售費(fèi)用合規(guī)性等問題。2.行政事業(yè)單位檢查對部分行政事業(yè)單位開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查，重點(diǎn)檢查單位的預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況。檢查是否存在挪用專項(xiàng)資金、超預(yù)算支出、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)等問題。關(guān)注行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，確保財(cái)政資金使用的合規(guī)性和安全性。3.會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查對部分會計(jì)師事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，重點(diǎn)檢查審計(jì)工作底稿的完整性、審計(jì)程序的執(zhí)行情況以及審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。檢查會計(jì)師事務(wù)所是否嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，是否存在審計(jì)失敗、出具虛假審計(jì)報(bào)告等問題。加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理和質(zhì)量控制的監(jiān)督，促進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)水平。財(cái)政資金使用監(jiān)督1.預(yù)算資金監(jiān)督加強(qiáng)對預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整的全過程監(jiān)督，確保預(yù)算安排科學(xué)合理、預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。重點(diǎn)檢查部門預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性，是否存在虛報(bào)預(yù)算、挪用預(yù)算資金等問題。對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，督促相關(guān)部門加快資金使用進(jìn)度，提高資金使用效益。加強(qiáng)對預(yù)算調(diào)整的審核，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整的范圍和程序。2.專項(xiàng)資金監(jiān)督對各類專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，包括扶貧資金、教育資金、社會保障資金等。檢查專項(xiàng)資金是否?？顚Ｓ?，是否存在截留、擠占、挪用等問題。關(guān)注專項(xiàng)資金的分配、撥付和使用效益，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮最大的社會效益。加強(qiáng)對專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績效評價(jià)，建立健全專項(xiàng)資金使用的長效監(jiān)督機(jī)制。3.政府投資項(xiàng)目監(jiān)督加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的資金管理和監(jiān)督，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算等情況。檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，是否存在超概算、超規(guī)模建設(shè)等問題。關(guān)注項(xiàng)目的資金使用效益和工程質(zhì)量，確保政府投資項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督1.“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)檢查對各部門、各單位的“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出等問題。檢查“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)的審批程序是否嚴(yán)格，是否存在虛列支出、套取資金等違規(guī)行為。加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)的公開力度，接受社會監(jiān)督。2.津貼補(bǔ)貼發(fā)放檢查對各部門、各單位的津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、擅自提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等問題。檢查津貼補(bǔ)貼的發(fā)放依據(jù)和審批程序是否合規(guī)，是否存在以各種名義變相發(fā)放津貼補(bǔ)貼的情況。加強(qiáng)對津貼補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范管理，維護(hù)收入分配秩序。3.國有資產(chǎn)管理檢查對各部門、各單位的國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查國有資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。檢查國有資產(chǎn)是否存在閑置浪費(fèi)、流失等問題，是否建立健全國有資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的清查和盤點(diǎn)，確保國有資產(chǎn)的安全完整。工作步驟準(zhǔn)備階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由財(cái)政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)財(cái)會監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和日常工作。2.制定工作方案根據(jù)工作目標(biāo)和重點(diǎn)，制定詳細(xì)的2024年度財(cái)會監(jiān)督工作方案，明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式和時間安排等。工作方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)執(zhí)行。3.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織參與財(cái)會監(jiān)督工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和檢查方法。邀請專家進(jìn)行授課，提高檢查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。檢查階段（[具體時間區(qū)間2]）1.自查自糾各被檢查單位按照工作方案的要求，開展自查自糾工作。對本單位的會計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)政資金使用和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并形成自查報(bào)告報(bào)送財(cái)會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.重點(diǎn)檢查在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，財(cái)會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查組對部分重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查組按照檢查方案的要求，采取查閱資料、實(shí)地調(diào)查、詢問相關(guān)人員等方式，對被檢查單位的財(cái)務(wù)會計(jì)資料和相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄和取證，并及時與被檢查單位溝通反饋。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要，組織開展專項(xiàng)檢查。針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題，成立專項(xiàng)檢查組，進(jìn)行深入檢查。專項(xiàng)檢查可以與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，也可以單獨(dú)進(jìn)行。處理階段（[具體時間區(qū)間3]）1.問題整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向被檢查單位下達(dá)整改通知書，要求被檢查單位限期整改。被檢查單位要按照整改通知書的要求，制定整改方案，明確整改措施和整改責(zé)任人，認(rèn)真進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，向財(cái)會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改報(bào)告。2.依法處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。對情節(jié)較輕的，給予責(zé)令改正、通報(bào)批評等處理；對情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。涉及財(cái)政資金的，按照有關(guān)規(guī)定追回或扣減相應(yīng)資金。3.信息公開對檢查中發(fā)現(xiàn)的典型案例和處理結(jié)果，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行公開曝光，發(fā)揮警示作用。同時，加強(qiáng)對財(cái)會監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，提高社會公眾對財(cái)會監(jiān)督工作的認(rèn)識和理解。總結(jié)階段（[具體時間區(qū)間4]）1.工作總結(jié)財(cái)會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對2024年度財(cái)會監(jiān)督工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)工作成效、存在的問題和改進(jìn)措施。撰寫工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2.完善制度根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對現(xiàn)有的財(cái)會監(jiān)督制度和政策進(jìn)行修訂完善。建立健全長效監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對各類經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)務(wù)會計(jì)行為的日常監(jiān)管。3.資料歸檔對財(cái)會監(jiān)督工作中形成的各類文件、資料和檔案進(jìn)行整理歸檔，建立健全財(cái)會監(jiān)督工作檔案管理制度。工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位要高度重視財(cái)會監(jiān)督工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任，確保財(cái)會監(jiān)督工作順利開展。財(cái)會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，研究解決工作中遇到的問題，加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。密切協(xié)調(diào)配合財(cái)會監(jiān)督工作涉及多個部門和單位，各部門、各單位要密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。財(cái)政部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與審計(jì)、稅務(wù)、金融等部門的溝通協(xié)作，建立健全信息共享、線索移送、協(xié)同監(jiān)管等工作機(jī)制。各被檢查單位要積極配合檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。嚴(yán)格工作紀(jì)律參與財(cái)會監(jiān)督工作的人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，依法依規(guī)開展檢查工作。要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，不得隱瞞或虛報(bào)檢查情況。對違反工作紀(jì)律的人員，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用要充分運(yùn)用財(cái)會監(jiān)督檢查結(jié)果，將檢查結(jié)果作為預(yù)算安排、資金分配、績效考核等工作的重要依據(jù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要